监理大纲

昌吉州园林宾馆室内装修改造工程（一期）

1工程监理概述

1.1工程的各项主要参数以及现场状况表述 工程名称 昌吉州园林宾馆室内装修改造工程（一期） 建设地点 昌吉国家农业园区31号小区（园林宾馆院内） 建筑规模 4876㎡ 总投资 7562335.65元 2015年03月12日开工，2015年07月10日竣工 监理期限 总工期120天（日历日） 质量标准 合格等级 监理范围 施工图纸范围内全部施工内容的全过程监理 1.2监理工程涉及专业阐述 本工程涉及的专业工程主要有建筑装饰装修工程、门窗工程、建筑给水排水及供暖工程、通风与空调工程、建筑电气工程等工程。

1.2.1建筑装饰装修工程

外墙外保温材料为100厚外包铝箔岩棉板。外墙采用干挂花岗岩板部分，由具有专业资质的幕墙施工单位二次深化设计，由设计院认可后方可施工。

1.2.2门窗工程

（1）外窗：外窗采用70系列断桥铝合金框料着色low-e，中空玻璃（6+12A+6）。根据现行有关国家标准，物理性能应达到：抗风压5级，水密性3级，气密性6级，保温性能8级，隔声3级。门窗玻璃应该符合《建筑玻璃技术应用规程》和《建筑玻璃安全管理规定》有关采用安全玻璃部位的规定。

（2）门：入口外门应采用断桥铝合金节能门（双层中空安全玻璃内充氦气）。电气用房门、防火墙上的门、消防控制室门、消防泵房的门采用甲级防火门。楼梯间的门、前室门、生活水泵门采用乙级防火门。管道井门采用丙级防火门。

1.2.3建筑给水排水及供暖工程

（1）本设计内容为建筑红线以内，建筑物地上部分室内的给水、排水、雨水、消防、采暖、及防排烟系统等系统。

（2）本工程建筑给排水根据设计图纸的要求为采用污、废合流制，楼内污水排出室外汇集后，经处理以后排入市政管网。

（3）排水管采用伸顶通气立管排水系统；污水、废水经室外管道汇集后，排入市政管网。

（4）屋面雨水采用重力式有组织的内排水系统，屋面雨水经雨水斗和室内雨水管排至室外的雨水检查井内。

1.2.4通风与空调工程

(1)土建风道材料可采用砖、混凝土、石膏板，风道尺寸以内直径或内边长为准。

(2)土建风道，应内壁光滑，严密不透风，在穿过楼板、顶棚和墙壁处风道应连续。垂直土建风道断面长或宽≥800mm时，应在穿过每层楼板处设置Φ8，中距200mm钢筋安全网，并距各层地板200mm设置密闭检查门。

1.2.5建筑电气工程

(1)220V/380V配电系统：本工程为一级供电负荷，由市政不同的两个区域35KV变电所引来两重独立的10KV电源一用一备，任意一路电源能够负担全部一、二级负荷。低压电源均由变配电室送出，采用TN-S系统。低压系统采用单母线分段，平时分段运行，事故时联络运行。

(2)照明配电系统：有装修要求的场所视装修要求商定，一般场所为荧光灯、金属卤化物或者其他节能光源。荧光灯为节能型灯管，采用电子镇流器，要求功率因素为0.9以上。

1.3本工程特点、实施难点分析 1.3.1本工程具有如下特点： （1）施工协调量大

本工程施工协调工作主要表现在以下两方面：一是本工程专业分包多，交叉施工，专业间施工、技术方面需要协调；二是本工程在装修、强弱电布置与协调等方面可能存在专业设计、二次设计问题，因此本工程的设计协调工作也十分突出，对如期实现工期目标和保证质量将起非常重要作用。

（2）局部管线集中，布线比较难

本工程强弱电系统较多，均设有综合布线系统，有些部位各种管线密集，布线空间小，布线比较难。常规上空调水管、风管、消防管、电缆桥架等等，管线密布，且管线的断面较大，此外保温、吊架、灯具等要占据一定的标高，不同专业和不同性质的管线之间的距离设计规范又有要求，布线比较困难。

（3）专业分包多，管理难度大

本工程涉及专业较多，除给排水、通风空调、强电外，还有防水、消防、弱电、采暖等工程等需要有专业资质的队伍来施工，所以专业分包较多。各分包队伍的素质参差不齐，管理难度较大。

（4）成品保护比较困难

装修施工期间，因分包队伍多，各专业交叉施工频繁，各作业区域尚未形成封闭，在同一区域内可能有不同的单位在同时施工，成品保护比较困难。

（5）安全管理任务重

本工程安全生产主要特点：

1）高空作业多，各种洞口多，临边作业多，防坠落和防打击要求高；

2）垂直运输多；

3）临电使用多，用电管理难； 4）施工机械多；

5）专业多，参加施工队伍多，各支队伍管理水平不等。

6）工人的来源复杂，受安全培训和教育的程度、工作经验、安全意识等都不同，管理任务重。

1.3.2本工程实施难点分析

从招标文件中我们得知，本工程建筑面积为4876㎡，主要涉及建筑装饰装修工程、门窗工程、建筑给水排水及供暖工程、通风与空调工程、建筑电气工程等工程。在实际的施工过程中本工程监理工作有以下几个难点和重点：

(1)本装饰装修工程涉及的装饰材料品种多，材料采购范围大，产品质量差异大，有时真假难辨等；而且装修施工对工人的操作水平要求高，在建筑市场上装修队伍很多，工人水平参差不齐；并且本工程专业交叉施工多，协调管理比较复杂。因此，如何控制好材料质量、做好工序协调、工序质量控制、工程质量验收、成品保护等是本工程装修质量控制的重点与难点。

(2)渗漏一直是建筑装饰装修工程的主要质量通病，渗、漏、裂既影响建筑物的使用功能、美观，还易造成环境污染、细菌滋长。虽然理论上解决这类问题的办法很多，也能解决问题，但由于设计疏忽、材料质量问题、施工工艺不合理、操作不规范等等原因很难消除，一直是建筑工程的难点。特别是厕浴间的闭水试验验收是必不可少的，试水后作保护层，作保护层后再作二次试水检查验收。为此必须重点监控施工方法、材料选用、操作工艺、检查检测等环节，确保质量符合设计要求。

(3)施工期间的安全、消防、环保及文明施工管理极为重要，属城市重点管理对象，一旦发生问题不仅对工程的正常实施造成影响，也将对建设单位造成不良影响。本工程不安全因素很多，管理难度

大，是监理工作重点与难点之一。

(4)如何采取合理、高效的施工方法和协调措施，克服工序多、交叉作业以及进度与质量、投资之间的矛盾，确保按期交工，是本项目监理的重点与难点。对进度计划进行如何控制、监督各项资源到位、做好协调工作是进度控制的重点。

(5)根据我单位多年的工程实践经验表明，在建筑工程装饰装修工程中变更和洽商对工程造价影响较大。设计变更和工程洽商产生的原因比较复杂，变更和洽商的确认和价格的认定难度较大。严格控制设计变更、工程洽商、经济签证，对新增工程费和工程变更的控制（避免或减少费用索赔），使实际发生费用不超过计划投资，也是本工程投资控制的重点与难点。

1.4采取对策和针对措施：

基于以上分析的监理工作难点和重点，我们将主要采取以下对策和针对措施：

1.4.1主要监理对策

（1）选派精兵强将，组建精干高效的项目监理班子；

（2）协助业主精选高素质的施工队伍及其它承包分包商。 （3）充分发挥规范监理和技术经验的优势；

（4）加强技术监理，实施样板引路、科学施工；

（5）加强监理，确保使用在工程上的各种材料符合要求； （6）加强对承包商协调管理，确保各分项分部工程质量一次验收合格；

（7）加强资料管理，确保工程资料的及时性和完整性； 1.4.2主要针对监理措施： （1）在进度控制监理中：

1）要协助业主编制本工程合理的工期总体建设进度安排； 2）要认真审核施工单位提交的施工总进度计划特别是抓住施工动态的变化情况，做好月进度计划的调整工作；

3）通过调查分析对比着力找出影响本项目进度的不利因素和主要环节，科学安排好施工时间，对属于关健线路的项目工程要作为重点；

4）在认真了解施工单位的施工履约能力外，要对当地的不可抗拒因素（暴雨、停水、停电等）也要做好充分的调研究、分析及预见，调配好不利施工日与施工日的关系，减少工期延误和窝工现象；

5）要加强各阶段、各分部、各专业施工计划的分解、细化的衔接，充分与各施工单位加强进度计划的严肃性和贯彻落实，通过会

议、监理协调，建设单位支持，及时督促施工单位通过目标实行动态管理工程；

（2）在质量控制监理中：

1）施工前认真编制监理细则，审核其施工方案，加强全过程检查并记录施工情况，全过程实施监理旁站。

2）要加强依据监理技术及验收标准开展监理工作，监理项目部配备专业齐全的技术指导书籍和相应的检测仪器，所有工序和材料进出场必须按相关监理程序进行验收，认真记录施工过程和情况。对于出现的质量偏差要下达监理通知单要求施工单位限期改正，清楚交代质量缺陷和通病的防治工作。

3）建立公司、项目部二级预检制度，公司在重大分项工程、分部工程监理验收前后将协助项目部对工程验收部位进行预验收，找出问题，提出整改措施以保证监理项目的质量。

4）重点抓住对装饰装修材料进场制作安装建立质量跟踪制度，要求监理人员全过程监理的同时，做好现场的检测试验工作。

5）重点抓住防水防渗漏工程监理工作，例如本工程卫生间、上下水管道封闭及防水层施工，重点落实各闭水试验及全过程旁站监理。

（3）在安全文明施工控制监理中：

1）重点编制监理安全细则和认真审核安全施工方案，特别是各危险源较大专项施工方案。

2）重点审核施工总平面布置，合理安排施工场地排水、道路及各作业区，场地硬地化、各施工警示牌、卫生责任牌、设备保养牌、标示牌等“七牌两图”落实到位，以确保文明施工各项措施的落实。

3）重点监控各防火动火点的施工，在严格审批其施工方案后，重点落实到位，监理重点旁站。

4）重点抓住重点施工工序的技术论证及施工监理工作、特别是现场临时用电的安全监理工作。

5）重点抓住本工程在建筑外立面装饰装修过程中的高空施工防护监理工作，严格做好高空围护、高空坠物等安全监理工作，实施全过程重点旁站监理。

（4）在投资控制监理中：

1）重点对施工图纸审核，认真做好施工图会审工作，尽可能减少施工过程中的设计变更。

2）重点对关键施工工作做好旁站及审核，减少工程量变化签证。 3）重点对材料选型提出合理论证，特别是对潜在价格上涨材料

的进场和工期保证，减少材料价格签证。

（5）在监理组织中：

1）重点配置专业配套的监理工程师，选派组织管理协调能力强的总监理工程师。

2）重点选派专业能力强的监理工程师担负各专业的现场工程师。

3）重点选派专职安全工程师驻工地负责安全施工监理工作。 4）重点选派数量合适的监理人员开展监理工作，确保到位监理。 5）公司把本项目作为公司的重点监理工程，依据公司检查指导工作制度，公司将定期和不定期对该项目监理工作进行检查指导，以确保监理组织完整性和监理工作的有效性。

1.4.3合理化建议

(1)由于本次装饰装修工程主要涉及消防工程、弱电工程、附属设备的采购安装工程的交叉施工故要及时建议施工单位做好主要设备的订货工作。如变配电、消防设备以及其他设备采购工作，以避免上述设备供货期较长可能出现的与装修施工不协调而影响工期。同时也为设备的安装调试、单项验收留有充足的时间。

(2)对工程量较大或工艺繁杂的工程应优先组织。

(3)综合考虑整体工程，合理安排计划，确保上、下道工序的施工衔接紧密，减少人为工序间歇。

(4)做好工程进度网络控制计划及施工监控计划，及时进行进度分析，并尽早采取纠偏措施。

(5)要求施工单位在提供施工总进度计划时，同时提供主要材料设计的供应计划，以审查针对性和可行性，以避免计划不周而延误工期。

(6)采用平行流水作业及交叉作业，扩大作业面积，以科学的计划和丰富的经验确保施工过程的连续性。

(7)积极做好组织协调工作，提供分部分项工程的验收计划，主动与设计院、质检站及其它相关部门建立紧密的工作联系，从而保证各工序的顺利施工。

(8)施工中要严防坠物。要做好专项安全防护工作，同时要对周边建筑做好隔离和防护措施。

2质量控制

“百年大计，质量第一”。确保建设工程质量，满足用户明确和隐含的需求，既是业主始终关注的焦点，也是我们为业主提供监理服务的重要内容之一。

2.1质量控制目标

依据招标文件的要求，本工程质量目标为：合格。

作为监理单位，将工程质量合格，作为监理服务的基本要求，在质量控制上，应在质量合格的基础上再进一步，力争使工程质量达到评优标准，这是我们质量控制的总目标。

2.2质量控制内容

本工程质量要求高，施工阶段的质量控制严格按事前控制、事中控制、事后控制三个阶段进行。

在质量控制中，重点是发现和排除施工过程中影响工程质量的不良因素,严格进行预控。对影响工程施工质量的五大因素进行全面控制：人员因素控制；设备因素控制；进场原材料控制；施工工艺因素控制；环境因素控制。

（1）质量事前控制

1）按照“图纸会审制度”掌握和熟悉施工图纸、标准及规范。由于工程现场复杂，影响因素多，监理人员必须在认真熟悉图纸的同时充分了解施工现场的实际情况。

2）严格审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案，施工组织 设计必须经公司技术负责人进行审批加盖公章方为有效。完善施工单位以自检为主的质量保证体系（包括机械、设备、材料质量、自检组织机构和人员、施工方法以及现场环境）。按审定的施工组织设计对各项施工准备工作逐一落实。现场监理人员对施工组织设计主要审查内容如下：

①工程概况：工程规模、工程特点、工期要求、参建单位等。 ②施工平面布置图。

③施工部署和管理体系：施工阶段、区划安排；进度计划及工、料、机计划表和组织机构设置。组织机构中应明确项目经理、技术负责人、施工管理负责人及其它各部门主要责任人等。

④质量目标设计：质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的主要措施、办法及工序、部位及单位工程技术人员名单。

⑤施工方法及技术措施（包括施工过程中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备等）。

3）根据设计图纸对施工单位提供的采购计划进行认真审核。材料进场时认真做好“三证”查验、现场试验、委托检验。

4）认真审查施工单位进场设备数量及机械的性能。 5）认真执行《开工报告审批制度》。

6）复测放样是工程施工的首要环节，我方将做好以下工作： ①要求施工单位限期提交齐全的复测资料，监理人员及时进行对

定位放线、原地面标高及加密水准点的复核，并签署监理意见。

②要求施工单位限期提交“施工放样报验单”，监理工程师审批后施工单位方可施工。

③施工中监理人员随时抽查施工放样结果并做好记录，确保定线准确、高程无误。

7）第一次工地会议及监理例会

为了使工程顺利进行，做到“事前控制、预防为主”，应在正式开工前尽可能早的召开第一次工地会议。目的在于监理工程师对工程开工前的各项准备工作做全面的检查，确保工程实施有一个良好的开端。会议由建设单位主持，参加人员为项目监理部全体成员、施工单位项目经理、技术负责人及建设单位的授权代表。

每周或每旬、每月的工地例会是工程师对工程进度、质量、投资等情况进行全面检查并协调处理各合同段、各方之间的关系，确保工程顺利实施的重要组织手段。会议由项目总监理工程师或总监代表主持，参加人员为建设单位代表、施工单位项目负责人、技术负责人等有关人员。

每次工地例会均应有会议记录，并有记录人签名，由监理部负责整理会议纪要，并由总监理工程师签发。

8）监理交底

此项工作应在第一次工地会议上进行。

委托监理合同签订后，由建设单位向施工单位等有关方面书面通知对监理的合同授权范围，由总监理工程师书面进行监理工作交底。监理交底内容包括监理依据、监理范围、监理目标、监理组织机构、监理程序、建设单位赋予监理方的权利与责任、监理方按承包合同对施工方的要求。

（2）质量事中控制

1)工序交接检查，按照“工序交接检验程序”，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检，认为合格后再通知现场监理工程师会同检验。检验合格签署认可后方可进行下道工序。

2)蔽工程检查验收，严格执行“隐蔽工程报验制度”，监理人员要积极协助施工单位及时完成隐蔽验收。

①隐蔽工程在隐蔽之前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。监理工程师应及时进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应同施工单位、设计单位、质量监督机构共同检查签认。

②隐蔽工程检查时，监理人员要做好记录，必要时应留影像资料并填写现场质量检查表，作为监理资料。

③在签认隐蔽工程报验申请表时，应按图纸核定尺寸、标高、数量。

3)分项工程、分部工程或单位工程完工，经自检合格后，可向监理工程师申报，监理工程师应按工程验收制度进行相应的工程验收工作，合格后签发“工程竣工报验单”，后应附隐蔽记录、工程质量自检表、工序质量评定表等相关证明材料。

4)工程变更应书面提出，由监理工程师与建设单位联系，并经建设单位同意后与设计方协商，由建设单位签发设计方出示的变更文件，纳入正常的施工、监理工作程序。

5)在质量事中控制过程中，对本工程的重点工序要求监理人员在现场除进行巡查、旁站、跟踪检查外，还要采用实测实量、实际检验等方法，并按相关规定采用见证取样等方式严格控制工程质量。

6)为保证工程质量，出现下述情况时，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：

①未经检验即进行下道工序者；

②工程质量问题经指出后，仍未采取有效整改措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者；

③擅自采用未经认可或批准的材料； ④擅自变更设计图纸的要求；

⑤擅自将工程转包或让未经同意的分包单位进场作业者； ⑥没有可行的质量保证措施，贸然施工者；

⑦隐蔽工程未经监理工程师签字认可进入下道工序者。 7)为工程进度款的支付签署质量认证意见。 8)认真执行公司“监理月报和监理总结制度”。由于本工程现场条件复杂，不可预见的问题会偶有发生，因此除每周及时向建设单位提供监理周报外，还应及时以专题例会、会议纪要等形式向建设单位通报发生的问题，以保证问题的及时解决。

9)工程项目监理档案资料管理

在工程项目监理过程中应按“监理资料整理归档制度”的要求收集、整理、保存各种函件、图表等与工程有关的信息资料，并由专人负责整理归档。

（3）质量事后控制

1)工程质量事故报告和处理

①由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范、设计要求或

超出标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

②工程质量事故发生后，施工单位必须通知监理方，并填报“质量问题报告单”，说明事故情况、性质、原因、责任及处理措施。总监理工程师应立即下发工程暂停令，指令施工方暂停此项工程的施工并采取有效的措施，监理工程师对重大的质量事故应及时以书面形式上报建设单位。

③对于一般性不影响结构、使用功能的质量事故，由监理工程师批复处理方案及措施。对于影响结构、使用功能的重大质量事故，监理方应会同建设单位及设计部门等有关人员进行事故现场分析测试诊断，并共同研究确定处理方案，由监理工程师监督实施。

④凡对工程质量事故隐瞒不报，拖延处理、处理不善或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计价，待合格后再补办验收及计价。

2)认真执行公司的“工程验收制度”，按照“分项、分部工程验收程序”、“项目竣工验收程序”开展工作。

3)认真做好“工程竣工验收备案”工作，认真把好工程竣工验收关，具体工作如下：

①监督和协助施工单位组织的工程初验、复验，认真检查审核施工单位编制的工程技术、管理、安全资料。

②施工单位按合同文件要求完成工程施工项目后应按规定编写和提交竣工验收交接文件，主要包括：全部设计文件一份（包括变更设计）、全部竣工文件、各种工程施工记录一份、工程小结、主要机械及设备的技术证书一份、保修证书一份等。竣工文件不齐全、不正确、不清晰的不能予以验收交接。协助业主向城建档案管理部门移交竣工验收备案资料。

③监理部接到“工程竣工报验单”后，应由总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料进行全面审查并严格按合同约定的各项条款及国家规范和强制性标准对工程质量实测实量后，编写《质量评估报告》并签署“工程竣工报验单”，报请建设单位组织竣工验收。

④编写完整的监理资料，主要包括《监理工作总结》等并及时报送业主。

⑤积极协助建设、勘察、设计、施工及其有关方面专家组成工程竣工验收组，提供切实可行的验收方案，并参与工程竣工验收的所有工作。

⑥各级配合工程质量监督站对工程竣工验收工作实施监督。 2.3本工程各分部、分项工程质量控制点及相应的控制方法

2.3.1针对本工程的施工特点制定如下监理控制要点： (1)工程测量； (2)砌体工程； (3)防水工程； (4)装饰装修工程； (5)地面工程；

(6)给排水及暖通工程； (7)电气安装工程； (8)强弱电工程； (9)消防工程； (10)涂饰工程；

(11)壁纸裱糊工程。

2.3.2针对本工程的监理控制要点制定的控制方法： (1)工程测量监理控制方法

1)测量前应对拟采用的测量仪器进行校正和定期精度认定，以减少仪器的测量误差。

2)测量前应审核测量方案，由于测量方案关系到测量精度，测量方案应由技术负责人审核确认。

3)督促施工单位建立场地平面控制网和高程控制网。

4)督促施工单位妥善保护测量标记，当标记位于建筑内或施工过程可能会破坏时，应在单体定位后，引至安全地方并固定。

5)测量监理工程师主动复核轴线控制桩、四个大角、主轴线及细部圆曲线,是否符合设计图纸要求，并对导线点进行距离和高程的闭合。

6)基础验线允许偏差应符合设计及规范标准。

7)统一施工单位竖向控制方法,采取内、外法结合的办法,用经纬仪和线坠控制竖向偏差在规定范围内。

8)做好变形观测和沉降观测的基准点、工作基点的设置及观测数据的记录、分析和处理工作，以保证拟建建筑物和附近建筑物的安全。

9)建筑物沉降观察是利用永久高程点或半永久高程点进行测量的，测量时应采用闭合差测量。

10)沉降观察的目的除测量建筑物每测量点的沉降量外，最主要的目的是测出不均匀沉降量。因此，测量沉降时每次只允许采用同一个永久高程或半永久高程。

(2)砌体工程施工质量控制方法

砌体主要是用于该工程的结构改造。这些结构的控制重点主要有

以下几方面：

1）材料强度等级、规格型号必须符合设计要求，施工操作中应重点控制好砌筑顺序，组砌方法、孔洞留置、予埋件、轴线、标高、墙面垂直度、平整度、灰缝厚度，砌体水平灰缝的砂浆饱满度必须达到90％以上，杜绝干砖上墙。

2）砌筑砌体时，砌体的水平缝厚度和竖向灰缝宽度不应小于8mm，也不应大于12mm。

3）本工程凡同钢筋混凝土构造柱相连接的砌体，应按先砌墙后浇筑砼的施工程序进行。

4）墙体与钢筋砼构造柱的连接处应砌成马牙槎，马牙槎应先退后进，预留的拉结钢筋位置、数量、尺寸应正确。预留伸出的拉结钢筋，不得在施工中任意反复弯折，如有歪斜、弯曲，在浇灌混凝土之前，应校正到准确位置，并绑扎牢固。

5）在浇灌构造柱混凝土前，必须将砌体和模板浇水润湿，并将模板内的落地灰和其它杂物清除干净，并在结合面处注入适量与构造柱混凝土强度等级相同的水泥砂浆。振捣时，应避免触碰墙体，严禁通过墙体传振。

6）墙内钢筋铺设数量、长度，与砼墙、柱连接应符合设计要求。 (3)防水工程质量监理控制

防水施工质量的好坏直接影响工程的使用功能，有些渗漏隐患处理起来非常困难，甚至很难根治。防水材料种类非常多而杂，其品质差别很大，防水施工作业为手工操作，受人为因素影响很大。虽然操作技术要求不高，但节点做法比较复杂，要求施工认真细致，且到位，稍有疏忽就会形成隐患，造成渗漏，因材料质量、人的素质、施工管理、作业面大而点多等因素，使防水施工的质量控制难度也比较大。因此我们监理在施工的整个过程都要严加控制。

1)审核施工方案，审核重点有以下几方面：

①施工前，监理工程师应认真审核施工方案，防水施工方案应重点审核以下几个方面：

②防水施工工艺； ③防节点处理；

④防水施工质量管理。

2)应严格选择防水材料，选用原材料时应遵循以下原则：

①生产厂家必须是经过国家或地方主管部门组织鉴定检验认证的，产品应有主管部门的批准证明；

②材料出厂必须有出厂合格证，检测报告；

③产品包装必须能说明其产品品种、规格及型号等，使用单位应与出厂证明对照验收；

④要作外观检查，要检查防水卷材的厚度；

⑤材料进场后必须按规定进行取样试验，经有资质的实验室出具合格报告后方准使用。

3)检查施工队的施工资质，检查操作工人的持证情况。

4)对于采用新型防水材料，防水铺贴前要先做样板，经监理和甲方验收同意后才可进行施工。

5)检查现场的作业条件和作业环境，检查季节性施工技术措施是否落实；防水基层是否达到技术要求。 6）厕浴间防水工程

①适用于房屋厕浴间的楼地面、墙面及与设备交接部位的防水工程施工。

②厕浴间防水应根据建筑类型、适用要求划分防水类别，并按不同类别确定设防层与选用合适的防水材料。

③厕浴间宜采取迎水面防水。地面防水层设在结构找坡层上面并延伸至四周墙角，至少高出地面250mm以上。

④凡有水要求的房间地面，如面积超过两个开间，在板支撑端处的找平层和刚性防水层上，均应设置宽为10～20mm的分格缝，并嵌填密封材料。

⑤淋浴间防水高度不应小于1800mm；浴盆临墙防水高度不应小于800mm；蹲坑部位防水高度应超过蹲台地面400mm。

⑥地面向地漏处找坡应为1%～3%；地漏处排水坡度，以地漏边缘向外50mm内排水坡度为5%。

⑦维修防水层时，应先做附加层，管根应嵌填密封材料封严。 7)涂料防水层的施工应符合下列规定：

①涂料涂刷前应先在基层上涂一层与涂料相容的基层处理剂； ②涂膜应多遍完成，涂刷应待前遍涂层干燥成膜后进行；

③每遍涂刷时应交替改变涂层的涂刷方向，同层涂膜的先后搭茬宽度宜为30～50mm；

④涂料防水层的施工缝应注意保护，搭接缝宽度应大于100mm，接涂前应将其甩茬处理干净；

⑤涂刷程序应先做转角处、穿楼板管道等部位的涂料加强层，后进行大面积涂刷；

⑥涂料防水层中铺贴的胎体增强材料，同层相邻的搭接宽度应大于100mm，上下层接缝应错开1/3幅宽。

8）渗漏检验

卫生间、沐浴间防水施工完成后，要经过不少于4次的蓄水试验。每次蓄水深度最浅处不小于1cm，24h后不渗不漏为合格。屋面防水蓄水或淋水2h，或经过一个雨季不漏为合格。

(4)装饰装修工程施工质量控制 1）抹灰工程质量控制

①抹灰前基层表面的尘土、污垢、油渍等清除干净并洒水湿润。 ②抹灰所用砂浆的品种、强度等级和性能应符合设计要求，配制砂浆所用的水泥初凝和终凝时间及安定性复验应合格，砂浆配合比应符合设计要求。

③抹灰工程应分层进行，抹灰层与基层之间及各抹灰层之间必须粘结牢固，抹灰层应无脱层、空鼓、面层应无爆灰和裂缝。

2）门窗工程质量控制

①门窗安装前，应对门窗洞口尺寸进行检验，在砌体上安装门窗严禁用射钉固定。

②门窗的品种、规格、类型、尺寸、性能、开启方向、安装位置以及型材壁厚应符合设计要求。

③门窗框的安装必须牢固。预埋件的数量、位置、埋设方法与框的连接必须符合设计要求。必须保证做到窗框与墙体间的软连接。

④门窗扇安装必须牢固，并开启灵活，关闭严密，无倒翘。 ⑤窗表面应洁净、平整、光滑，色泽一致，无锈蚀。 3）涂饰工程质量控制

①施工前首先检查涂料产品合格证，性能检测报告。 ②基层腻子应平整、坚实、牢固、无粉化、起皮和裂缝。 ③涂饰均匀，粘结牢固，不得漏涂、透底、起皮和掉粉。 (5)地面工程质量控制

1）地面工程所用的材料应按设计要求选用，并应符合国家标准，新材料应有质量合格证明文件、规格、型号及性能检测报告。

2）设计有防水层的楼地面，首先要做好防水层施工，并经闭水试验合格后，方可进行面层施工。

3）基层的标高、坡度、厚度等应符合设计要求，表面平整。 4）面层与下一层的结合（粘结）应牢固、无空鼓，在面层铺设后，表面 应复盖、湿润，其养护时间不应少于7天。

5）地板砖、花岗岩板材面层的表面应洁净、平整、无磨痕，且应图案清晰、色泽一致，接缝均匀，周边顺直，镶嵌正确，板块无裂缝，掉角、缺楞等缺陷。

(6)给排水及暖通工程质量控制方法

1)所有预埋支架、管卡、吊架、规格尺寸、标高必须符合标准图纸规定，埋设牢固，位置标高正确。

2)各种管道连接必须符合规范及标准要求：螺纹连接不得有绝丝，露丝长度不超过三扣，焊接接口外观检查不得有裂纹、咬肉等缺陷，焊缝宽度高度必须符合规定，承插接口打口必须紧密、饱满，并加强养护，法兰连接及给水管和排水管连接必须按有关规定标准执行。

3)严格控制管道安装质量：所有管道安装必须保证平直，各种水平管道应按规定坡度进行安装，水平管距墙柱距离应符合规定，各类管道穿越伸缩缝，沉降缝时应设两端固定的补偿装置。所有焊接钢管、无缝钢管、各种型钢管卡应在投入安装前，集中进行刷油防腐。

4)所有设备等安装必须做到位置正确，端正牢固，严密不漏，并与相应管道能拆卸连接，消火栓安装应严格按指定标准图施工。

5)严格控制防腐与绝热保温施工质量：防腐绝热材料必须严格按设计要求选用，所有防腐绝热材料进场必须严格检验与验收。管道设备、箱罐、散热器涂刷防腐漆前，必须严格控制除锈质量，防腐刷油不得有漏刷、油层不匀、流淌等缺陷，绝热层敷设，必须保证厚度符合要求均匀一致，包敷紧密，表面光滑。

6)严格试验与验收：必须坚持“先试验后防腐，先保温再隐蔽”的验收原则，按照规范及设计要求进行试验，并做好暖气系统、供排水系统的水压试验及严密性试验记录，试验不合格，不得验收和进行下道工序施工。

(7)电气安装质量控制方法

1）严格按照设计图纸及施工验收规范控制好低压保护接地与防雷接地施工质量。

2）所有配管及配线材料、规格、型号及外观质量应符合设计要求及规范标准要求规定，并必须做到“三证”齐全。

3）钢管敷设前，内外壁防腐必须按规范要求做好，钢管弯曲半径及钢管与箱（盒）连接必按规范及标准施工，隐蔽部分必须经报验合格后方可隐蔽。

4）硬塑料管及其配件规格应符合设计要求，且必须是阻燃材料制成，塑料管连接用套管连接时，其套管长度应为塑料管外径的三倍，其连接处和结合面应涂胶合剂。

5）管内穿线所用导线型号规格必须符合设计要求，配用多相导线时，导线颜色区分应按规范要求严格区分。

6）在吊顶内有接线盒引向灯盒的分支绝缘导线宜选用金属软管接

到灯位，两端应用专用软管接头连接牢固，其长度不宜超过两毫米，各种强弱电绝缘导线，严禁在吊顶内裸露。

(8)强弱电工程质量控制方法

1）强弱电管线按图预留，严格要求各施工单位按照设计图纸将各类管线预埋件及洞口都预埋好，必须严格认真做好隐蔽工程的验收工作，严格按图纸在现场认真核对。

2）高压线路应设有明显标示。强电与弱电线路应分别隔离，以防止强电对弱电的干扰。

3）接地（PE）或接零（PEN）支线必须单独与接地（PE）或接零（PEN）干线相连接，不得串联连接。

4）高压电气设备和布线系统继电保护系统的交接试验，必须符合现行国家标准“《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB 50150 ”的规定。

5）低压的电气设备和布线系统必须符合现行国家标准《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303—2002）。

6）系统布线方面应该做到强电信号线线必须与弱电信号线分开布线，尽量使强电信号线与弱电信号线正交。若必须采取平行走线时，无屏蔽平行布线时，强弱电线之间必须有0.3m以上的距离。当在同一金属线槽内敷设时，须安装金属隔离件。

(9)消防工程质量控制方法

1）火灾自动报警系统的施工，必须受公安消防监督机构监督。系统在交付使用前必须经过公安消防监督机构验收。

2）火灾自动报警系统的布线，应符合现行国家标准《电气装置工程施工及验收规范》的规定；系统布线时，应根据现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》的规定，对导线的种类、电压等级进行检查。

3）在管内或线槽内的穿线，应在建筑抹灰及地面工程结束后进行。在穿线前，将管内或线槽内的积水及杂物清除干净。不同系统、不同电压等级、不同电流类别的线路，不应穿在同一管内或线槽的同一槽孔内。

4）敷设在多尘或潮湿场所管路的管子连接处，均应作密封处理。 5）点型火灾探测器的安装位置至墙壁、梁边的水平距离，不应小于0.5m；探测器周围0.5m内，不应有遮挡物；探测器至空调送风口边的水平距离不应小于1.5m；至多孔送风顶棚孔口的水平距离，不应小于 0.5m，且应居中布置。

6）手动火灾报警按钮，应安装在墙上距地（楼）面高度1.5m处，

应安装牢固，并不得倾斜。

7）自动喷水灭火系统的施工应由通过专业培训、考核合格，并经审核批准的施工队伍承担。

8）自动喷水灭火系统施工前应设备平面布置图、系统图、安装图等施工图及有关技术文件应齐全；设计单位应向施工单位进行技术交底；系统组件、管件及其它设备、材料，应能保证正常施工；施工现场及施工中使用的水、电、气应满足施工要求，并应保证连续施工。

9）自动喷水灭火系统施工前应对采用的系统组件、管件及其它设备、材料进行现场检查，不合格者不得用于施工中。

10）管道及管道支架、吊架、防晃支架的安装应符合设计及规范要求。

11）管网安装完毕后，应对其进行强度试验、严密性试验和冲洗。水压严密性试验应在水压强度试验和管网冲洗合格后进行。试验压力应为设计工作压力，稳压24h，应无泄漏。

(10)涂饰工程质量控制

1)检查报验资料是否符合相关标准。

2)喷涂前要检查基层，应清洗干净，不留痕迹。

3)对喷涂基层含水率进行检查：混凝土和抹灰表面喷涂溶剂型涂料时，含水率不得大于10％，施涂水性和乳液涂料时含水率不得大于10％，木料制品含水率不得大于12％，必要时可施涂一层密封材料。

4)检查基层找平腻子是否牢固、平整、光滑。

5)检查涂料配合比和搅拌质量，要求配合比准确、搅拌均匀，以免出现涂膜厚薄不一，色泽不匀的现象。

6)施工中必须控制涂料的工作粘稠度，不得在施工过程中任意稀释。

7)检查喷涂质量和喷涂遍数。喷涂后的表面应均匀，颜色一致，没有刷纹、接缝，无漏涂、透底、流坠和起皮现象，装饰线、分色线横平竖直。各层必须结合牢固。

8)注意：大风或高温等气候条件下应暂停施工。温度高或有明水的房间应采用耐水腻子和涂料。

(11)壁纸裱糊工程质量控制 1)施工质量控制要点

①墙面基层涂抹的腻子坚实牢固，不得粉化、起皮和裂缝，基层的处理一定要用铝靠尺靠平，特别是在阴阳角处裱糊前一定弹线找直，避免出现返工。

②裱糊前将突出基层表面的设备或附件卸下。

满刮腻子磨平：在基层上满刮腻子，待基层干燥后，用砂纸打磨平整，表面刷一遍清油，要薄而均匀。

③墙面基准线：裱糊壁纸，纸幅必须垂直，在距离墙的阴角100mm处弹好垂直线，依此为基准，裱糊第一张壁纸。从第二张开始先上后下对缝裱糊。裱糊时应经常校对、调整。保持纸幅垂直，阴角拼缝宜留在暗面处。

④湿润壁纸：根据墙面实际尺寸统筹考虑裁减壁纸，将裁好的壁纸编号，按顺序粘贴，裁割时一般两端预留3cm。在壁纸上墙之前应预先刷清水一道，闷水3~5分钟，再刷粘结剂一遍，静置10分钟后再上墙。同时，在墙基层刷粘结剂一遍，壁纸即可上墙裱糊；如果有些壁纸背面已带粘结剂的，可以不涂粘结剂，闷水之后即可粘贴。幅面较长的壁纸涂刷胶粘剂后宜采用蛇行折叠放置。

⑤基层涂刷粘结剂的宽度宜比上墙壁纸约宽100mm，刷粘结剂要薄而均匀，不可漏刷，不宜过厚。在基层表面涂刷粘结剂应根据裱糊壁纸的宽度，涂刷一段，裱糊一张。

⑥粘贴壁纸：粘贴壁纸纸幅必须要垂直，先对花，对纹拼缝，不显接茬，上端齐线，不留余量，然后用刮板由中向四边赶压，由拼缝开始，向外向下顺序压平、压实，并将多余粘结剂顺刮板操作方向挤出纸边，挤出的粘结剂要及时用湿毛巾软布抹净。

⑦清洁收尾：壁纸表面的胶水和斑污应随手擦干净，仔细检查拼缝，不能有“张嘴”翘角、翘边现象。

⑧壁纸裱糊要求粘贴壁纸的花纹图案完整，纵横连贯一致，色泽均匀一致，无气泡、皱褶、翘边、表面无污迹、胶痕等缺陷。表面平整，粘结紧密、无离缝及搭缝现象。

2.3.3质量控制的基本程序

本工程涉及的质量控制基本程序主要为施工组织设计（施工技术方案）质量控制程序（附图1）、设计交底及图纸会审质量控制程序（附图2）、质量事故处理程序（附图3）、单位工程竣工验收程序（附图4）、建筑材料、构配件、设备进场质量控制程序（附图5）、施工现场测量控制程序（附图6）、分部分项工程质量控制程序（附图7）、工程质量控制程序（附图8）。

此八部分工作程序以附图形式置于本标书结尾处，敬请参见。限于篇幅，在此不作详细介绍。

2.3.4质量预控措施

质量预控措施包括：组织措施、技术措施、合同措施和经济措施。 (1)组织预控措施

1)建立一个强有力的项目监理组织机构，监理人员到位，专业配套齐全。

2)督促承建商建立健全质量保证体系，使其发挥作用正常运转。 (2)技术预控措施

1)监理人员要熟悉和掌握设计图纸、验收规范，以做好质量控制。 2)严格原材料、半成品的质量检验制度，对使用的材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。

3)审查施工单位选用的施工设备的技术性能和数量。 4)对施工工艺过程进行质量监控。 (3)合同预控措施

1)在起草合同时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目的质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评定等级。本工程目标为新规范的质量验收标准——合格。应争取获得市优质工程“亚心杯”奖或更高质量奖项。

2)合同中明确质量缺陷的罚则，明确业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验收。

3)要求承建商按照合同要求制定质量目标分解表，承建商自定的质量标准应高于国家合格标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。

(4)经济预控措施

1）严格质量检查，行使质量否决权，对达不到合同规定质量、达不到设计要求、达不到验收规范规定质量标准的不予签证、拒付工程款；承包商造成业主经济损失的要赔偿。

2）工程质量达到各级样板工程以上标准，业主应支付合理的奖金或质量补偿金。

3）为加强现场施工管理，提高存在问题整改的及时性、效益性观念，根据总承包商《建设工程施工合同》有关项目管理规定，制定《现场施工奖罚管理办法》；经业主审批后施行。

4）《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额。

5）并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。

2.3.5关键点质量预控措施

对本工程中下列涉及结构安全和使用功能的关键分部分项工程质量预控措施：

序号 分部分项 工程 测量工程 质量控制点 基准点的测设 工作基点的设置 控制方式 现场检查审核量测 1 2 砌体工程 3 防水工程 砌体的质量、尺寸 砂浆强度：配合比、计量、使用审核试验报告 时间 现场检查审核砌筑质量：垂直、平整、灰缝、试验报告 接搓、错缝、拉结筋、洞口尺寸、现场检查 饱满度 量测 预埋件及埋设管线 防水材料的质量 试验报告 防水砂浆的强度：配合比、计量、现场检查 使用时间 量测 涂膜防水层的厚度 内粉刷：材料、配比、厚度、平 整度、垂直度、阴阳角、顺直 检查、量测 油漆：均匀度、光亮度 做样品间、观饰面砖：材质、品种、规格、图察检查 案颜色、粘结牢固 观察、检查 块料面层：板材品种、质量、结检查、试验 合牢固、无空鼓、平整度、洁净蓄水试验 度 量测、锤击 管道安装：位置、接头、坡度 管阀连接：位置、接头、水表、 卫生器具、器件 管道水压试验、灌水通水试验 试验、旁站 喷淋：水幕、位置、间距 观察、量测 水泵安装：标高、位置、试运转、 位置、标高、坡向及接头 变配电设备安装：位置、标高、 线路连接、配管及穿线 观察、量测 4 装饰装修工程 5 地面工程 6 室内给水排水工程 7 电气线路安装工程

8 消防工程 9 涂饰工程 壁纸裱糊工程 10 灯具、插座、开头 屏柜、附件安装、绝缘、接地 管道安装：位置、接头、坡度 管阀连接：位置、接头、水表、 卫生器具、器件 管道水压试验、灌水通水试验 试验、旁站 喷淋：水幕、位置、间距 观察、量测 水泵安装：标高、位置、试运转、 位置、标高、坡向及接头 涂饰材料的质量 试验、旁站 涂饰质量平整度 观察、量测 涂饰颜色的色差 试验、旁站 裱糊材料的质量 观察、量测 裱糊质量平整度 3进度控制

为保证施工按进度要求目标顺利进行，确保按时竣工交付使用，本工程在根据审定的总进度计划，按事前控制、事中控制、事后控制三个阶段进行控制，确保按期完成。

3.1本工程对总进度目标的分解 3.1.1进度控制计划总目标：

本工程计划开工竣工日期：2015年03月12日—2015年07月10日，总工期120天（日历日）。

3.1.2总进度目标的分解：

我公司将科学安排，严格控制各分部分项工程的工期，确保实际施工日历天数不突破计划工期。针对本工程进度总目标作出如下分解：

本工程进度目标分解表 工程进展阶段 项 目 预控日期 2015年03月12日 完成工程所有楼层的测量放线测量工程 至 定位工作 2015年03月15日 2015年03月16日 主要工作内容包括卫生间等防防水工程 至 水地面防水工程。 2015年04月01日

地面工程 砌体工程 室内给水排水工程与消防工程 电气线路安装工程 五方验收 政府质量监督 2015年07月10日 部门监督验收 3.2 进度控制的原则 3.2.1工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；

3.2.2在确保工程质量和安全的原则下控制进度，并要尽可能的节约投资；

3.2.3采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制； 3.3进度控制方案的编制及审核实施 3.3.1进度计划的编制

承建商进场前后必须编制各阶段的施工进度计划。

(1)总进度计划：由总承包商编制，独立分包商或分包商计划应与此计划相协调，此计划经充分研讨后各方必须遵守。

(2)阶段性进度计划：由承建商编制，监理及业主审核通过后执行。 (3)月进度计划：由承建商编制，是审批工程款的依据。不编制月进度不得办理工程款申请手续；对实际进度与计划偏差过大实行奖罚，并与进度款挂钩，未做计划的部分不得支付进度款。

(4)周进度计划：每周例会前由承建商提交，具体到每天的工作安排。本周例会检查上周计划执行情况。

3.3.2进度计划的审查

(1)监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程序、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性、可行性。

2015年04月02日 包括地面抹灰、地砖的铺设等。 至 2015年04月15日 2015年04月16日 主要包括工程相关部位的结构至 改造工程。 2015年04月20日 2015年04月21日 室内采暖及给排水工程消防工至 程，通过消防部门检验认可。 2015年06月20日 2015年03月26日 完成建筑电气安装 至 2015年06月20日 预验收找出问题整改完毕 2015年07月01日

(2)监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析。 (3)对月度及年度进度计划，应分析承包商主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。

(4)有重要的修改意见应要求承包商重新申报。 3.3.3进度计划的实施监督

(1)在计划实施过程中，监理工程师应对承包商实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。

(2)根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。

(3)发现偏离应签发《监理通知》，要求承包商及时采取措施，实现计划进度的安排。

3.3.4工程进度计划的调整

(1)发现工程进度严重偏离计划时，项目总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》。

(2)召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。

(3)必须延长工期时，承包商应填报《工程延期申请表》，由监理项目部审查并签署意见，报业主审批。

3.4进度控制的措施

进度控制措施包括：合同措施、组织措施、技术措施和经济措施 3.4.1合同措施

在签订合同时应认真、严密考虑有关工期的条款，在施工中应认真研究核实工期索赔，分清各方各自应承担的责任，风险及正当理由的索赔工期。严格按照《施工合同》规定，督促各方履行责任。

3.4.2组织措施

(1) 在监理机构中安排专职或兼职的进度控制人员，对具体控制任务和管理职能分工。监理部安排专业工程师进行进度控制，项目总监直接行使进度控制权利。

(2)督促承建商完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题及时提出，并及时向业主报告。

3.4.3技术措施

（1）帮助承包商合理组织施工，增加同时作业的工作面，尽可能协调空间与时间的关系。

（2）采用新工艺、新技术、提高工效、缩短作业时间。

（3）采用合理经济的技术措施，缩短作业时间和工序间的技术间歇时间。

3.4.4经济措施

（1）制定奖惩措施，对提前完成计划者予以奖励，对延误工程计划者，按规定进行处罚。

（2）实行付款签证制度，按完成实物量付款，调动承包商生产积极性。

（3）对应急工程采用计件单价。

（4）对工期提前者实行奖励，拖延工期者罚款。

（5）严格按照《现场施工奖罚管理办法》中规定了进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。

（6）监督总承包商、独立分包商或分包商完成工作面的交接与反交接工作，及时处理不按规定时间交接工作面的责任方并进行处罚。

3.5工程进度控制要点 3.5.1事前控制

很多工程施工进度一再失控，固然有中间控制不力的原因，但在很大程度上是由于事前控制不力，进度计划不合理或考虑问题不周到而引起的，因此，在进度控制时，事前控制是相当重要的，事前控制的主要内容有：

(1)编制项目实施总进度计划

编制项目实施总进度计划是为工程的进度控制制定一个总目标，是履行施工承包合同工期的依据，是审核施工单位提交的月、旬施工进度计划的依据，也是确定和审核进度计划、材料设备供应计划、资金资源计划是否协调的依据,也是确定施工承包合同中工期条款的依据。

(2)审核承包商提交的进度计划

承包商提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具科学性、协调性和合理性。此外，还应有技术保障措施。承包商的进度计划是进行进度控制的重点依据。审核施工单位提交的施工进度计划是否符合总工期控制目标的要求，与施工方案是否协调。

(3)审核承包商提交的施工方案。

(4)制定由业主提供的材料、设备的需用量及供应计划，编制有关材料、设备等进场控制计划。

(5) 根据审核的进度计划，要求施工单位及时提供采购计划，并且与进度计划时间相匹配。

(6)为避免发生工程延期，监理工程师在日常检查中要注重对可能引起此类事件发生的各种因素的预控，防止产生工期延误，加强对工期延误的制约手段，除正常的停止付款和索赔外，可以采用分包等多

种措施来保证合同工期的实现。

(8)按合同要求在开工前做好三通一平；及时向承包商提供设计图纸等文件；及时向承包商支付相应款项。

3.5.2事中控制

进度的事中控制，一方面是根据审定的进度计划进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容如下：

（1）为便于监理工程师时刻了解工程动态随时检查进度计划的落实情况，我公司要求项目监理部根据审定的进度计划分单位、分工序将进度计划与实际进度绘制成上墙图表，分析实际进度与计划进度的偏差及时纠偏。

（2）将实际天气情况绘制成上墙图表，为进度的有效控制奠定良好的基础。

（3）施工方必须将进度分解到周，控制到日，由监理工程师在例会上进行审定并进行协调。在每天的碰头会和每周例会上，监理工程师都必须向业主汇报进度情况，并与施工方一同总结施工进度中存在的问题，制定措施保证计划进度。

（4）工程进度的检查：形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

（5）建设单位与施工单位在签订施工合同时，应对施工技术文件的编制要求和移交期限做出明确规定。

（6）有关进度、计量方面的签证：进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

（7）工程进度的动态控制：对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，再与承包商共同讨论解决的措施。

（8）当实际进度与计划进度发生差异，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度设计及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时调整工时目标。

（9）通过对工程进度款的支付签认手段达到对工程进度的控制。 3.5.3事后控制

当实际进度与计划进度发生偏差时，在分析原因的基础上采取以下措施：

（1）须立即召开专题会议分析原因并制定技术经济组织等措施,保证总工期不突破.

（2）制定总工期突破后的补救措施。 督促承包商调整施工计划、合理组织人员设备、材料等，以在新的条件下组织新的调整计划。

（3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

3.6减少工程延期发生的防范对策

(1)本工程工期较紧，现场专业监理工程师要经常检查进度计划实施情况，发现问题应及时研究分析原因，当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。

(2)专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策。

(3)总监理工程师应在监理月报中向业主报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况。

(4)在设计图纸、业主负责供应的材料、设备资金或外部条件等方面出现矛盾时，应及时组织进行协调解决，确保工程正常顺利地进行。

(5)及时协调分包商包括施工企业之间在施工过程中的矛盾，理顺各方关系，使施工进度不受影响。

4 投资控制

4.1投资控制的目标

本项目投资控制的目标是使本工程的实际投资额不超过本工程的投资概算。

4.2投资控制的原则

工程投资控制应坚持事前控制、事中控制、事后控制的原则。 事前控制即及早介入到业主与承建商签定《施工承包合同》的工作中，协助业主编制出严谨、完善的《施工承包合同》文件。

事中控制即严格按照合同做好工程计量，把好工程款支付关；严格把好设计变更和现场经济签证关，控制不合理的合同外投资。

事后控制即认真审核补充预算，及时审核结算文件。 4.3投资控制程序

根据业主与承包单位在合同中关于造价和措施方面的承诺，项目监理组应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：

4.3.1承包单位统计已完工程量，按施工合同约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

4.3.2投资控制监理工程师进行现场计量，按施工合同约定审核设计图纸工程量清单，项目总监理工程师审定。

4.3.3项目总监理工程师签署工程款支付证书并报业主。 4.3.4承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；由专业监理工程师审核后报总监理工程师审定。

4.3.5总监理工程师审定竣工结算报表与业主、承包单位协商一致后签发工程竣工结算的初审意见，报业主。

4.3.6总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量要求和工期要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与业主、承包单位协商确定工程变更的价款。

4.3.7造价专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，并在监理月报中向业主报告。

4.3.8造价专业监理工程师要及时收集、整理有关施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

4.3.9造价专业监理工程师对本工程要进行风险分析，主要是找出工程造价最易突破部分以及最易发生费用索赔的原因和部位，制定出防范性对策，书面报总监理工程师，经其审核后向业主提交报告。

4.4投资控制具体措施 4.4.1组织措施

(1)建立健全的监理组织，落实投资控制负责人和工作人员，核实付款额度，审核、分析承包商索赔额度，监测付款情况，向总监汇报投资控制执行情况，分析发生偏差的原因。

(2)明确投资控制人员的任务和职能分工。 (3)落实投资控制的责任。 4.4.2经济措施

（1）进行投资分析，编制资金使用计划。

（2）进行投资计划值与实际值的比较和投资完成情况分析，提出调整措施。

（3）认真审核承包商的月报表，审核一切有关的基础资料和记录，确保月付款证书的准确性。若承包商不及时报进度资料，对于未来补报的变更和签证将不予签认。

4.4.3技术措施

(1)在招标阶段，合理地确定标底和合同价。

(2)审核施工组织设计和施工方案，合理开支措施费，并合理组织施工，尽可能采用科学、经济、合理的施工技术措施节约投资，避免不必要的赶工。

(3) 认真对工程各分部分项施工方案进行优化，对其经济措施进行比较论证，取其优者。

4.4.4合同措施

（1）审核合同条款，对不利于投资控制的条款，进行修改或提出

补救措施。按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付款项。

（2）审核分包商分包合同，检查分包合同执行情况。

（3）严格按照合同条款进行索赔与反索赔。我公司具有多年建设工程经验，在索赔与反索赔方面具备较丰富的经验，相信能够有效保护业主利益，认真处理索赔事项。

4.5工程造价目标风险分析

4.5.1施工阶段前期阶段目标风险分析：

施工阶段前期目标风险，主要是在招标的时候，采用合理的承包方式和合理的合同价。

（1）协助业主制定一个合理的招标方案 （2）审查施工图预算 （3）审查标底 （4）确定合同价

（5）编制资金使用计划，确定投资控制目标。 （6）审查承包商的施工组织设计和施工方案，进行技术经济分析。 （7）依据合同条件，按时、按质完成业主应做的准备工作，防止索赔的发生。

4.5.2施工阶段目标风险分析：

(1)按合同要求，及时提供业主应提供的图纸、材料设备及必要的配合工作，防止索赔。

(2)及时答复承包商提出的问题和要求防止业主违约。 (3)搞好设计、施工、安装等单位的协调工作。

(4)严格审查施工变更、设计修改等要求，要全面分析其经济技术的合理性，控制变更的数和量。

(5)严格经费签证制，对涉及经费支出的必须由项目总监最后核签后方为有效。

(6)及时对完成的工程量进行计量。

(7)提醒业主及时支付进度款，不造成索赔条件。

(8)及时了解国家调价的范围和幅度，掌握价格信息。

(9)定期进行工程费用超支分析，制定控制工程费用突破的方案和措施。

4.5.3事后控制目标风险分析：： (1)审查施工单位的工程结算书。

(2)公正地处理承包商的索赔申请，只有非承包商原因引起的承包商损失，才可以向业主索赔，而且索赔必须有理、有据、有度。

4.6工程造价目标风险防范对策

4.6.1施工准备阶段工程造价目标风险防范对策 (1)认真审查施工图。

监理工程师要通过认真审图，对施工图纸在技术、经济方面不合理的部分，向业主提出我们的意见和建议。在施工前解决，避免索赔。

(2)全面掌握现场情况。

根据我公司ISO9001质量体系程序文件的要求，监理班子进入现场后，首先要全面了解工程的情况，包括各参建单位及组织机构、现场的地形地貌及地下情况、环境情况。临建布置情况、承包单位的人力、物力、财力等生产要素的情况等等。虽然在施工过程中上述各种情况会有很多变化，但是原状况的全面了解和掌握，对日后处理各参建方的经济关系问题，搞好投资控制都有很大的好处。

(3)全面熟悉和掌握各方的建筑工程承包合同。

建筑工程承包合同是监理工程师进行投资控制的主要依据之一。一方面监理工程师要熟悉全部的合同文件，另一方面，还要求监理工程师在施工前，针对合同文件中的问题，尽早向建设单位和承包单位提出意见和建议，如有可能则签署补充协议，避免施工中和结算时双方发生矛盾和争执。

(4)认真审核施工组织设计（施工方案）和施工进度计划。 监理工程师对审核施工组织设计、施工方案、人力资金投入计划的审核，不仅是保证工程质量和进度的重要措施。而且也有利于承包单位降低施工成本，为建设单位节约投资。

(5)编制工程总控制进度计划

在施工开始前，根据承包合同及施工组织设计中的施工总进度计划编制工程总控制进度计划。在这个计划中，把业主在各个阶段所完成的工作编制进去，提醒业主对资金、图纸、设备、材料的选型、造价及其他应由建设单位完成的工作的关注，促使建设单位提前按时完成，以避免因建设单位原因不能兑现而影响正常施工造成索赔情况的发生。

投资预先控制工作涉及到技术、经济、管理各方面，并且与质量、进度控制密不可分。因此，这项工作不仅仅是负责投资控制的监理工程师的工作而且也是其他监理工程师的职责。

基于这一点，我公司向每一个员工提出了实现“三三制”的要求、即每一个监理工程师都要树立“三个意识”（超前意识、动态意识、全方位意识），锻炼“三个能力”（组织能力、协调能力、综合能力）提高“三个水平”（技术水平、业务水平、政策水平），从而使项目监理班子成为一个统一、和谐的集体，在进度目标控制中发挥出集体

的力量。

(6)监理应协助业主把好设备定货关

在设备定货时，应协助好业主做好设备询价，选厂考察，认真研究设备的技术问题和推敲合同的技术条款，索取设备技术资料。当好业主的参谋为业主把好技术关。

4.6.2施工阶段工程造价目标风险防范对策

施工阶段是工程实体质量的形成阶段，建设项目的投资主要发生在施工阶段。监理工程师在施工阶段投资控制的基本原理是把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值，再把工程项目中进展过程中实际支出额与工程项目投资目标值进行比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，并采取有效措施加以控制，以保证投资目标值的实现。在施工阶段，监理工程师要重视和做好以下几件工作：

（1）校对计量承建商完成的分部分项工程数量，审定承建商的进度付款申请表，签发付款证明。

（2）审查承建商追加的工程付款申请书，从严把握经济签证尺度，对合理签证而且要做到有理、有据，呈交业主审批。

（3）审查或转交给设计单位承建商的补充施工详图，严格控制设计变更，并及时分析设计变更对控制投资的影响。

（4）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

（5）对工程施工过程中的支出作好分析预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

（6）可能新增的工程费用主要体现在工程变更，工程变更包括设计变更，施工条件变更，要定期和不定期的分析工程费用超支的原因，防止工程费用突破。

（7）中间支付的依据是招标文件、施工合同、施工图纸、投标预算、工程量清单等文件；

（8）认真审核施工的进度计划的合理性和完整性，以及工程质量和材料、人力供应情况的兼顾性，对批准的进度计划的实施情况进行严密的跟踪检察，并能做出即时的调整；

（9）全面掌握工程的进度情况和现场变化（进度调整和设计变更等）的实际情况，是中间支付的基础；

（10）认真计量和审查中间支付报表的工程量完成情况、进度的执行情况、套用的单价、材料的用量、设备供应情况、劳动力的分配情况等，并和图纸进行对照，严格按照招标文件、施工合同的约定计量和支付；

（11）审查套用的单价、取费标准是否和投标预算和招标文件的要求一致，设备的型号、单价是否与合同的要求一致，对暂定价的项目应有充分的支付依据，甲乙双方应有明确的约定，必要时应请示甲方，保证中间支付及时准确，严禁多付和超付；

（12）凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，真正理解合同条款细节，是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该签证该不该签发，费用是否计算。

（13）对现场发生的经济签证，监理工程师要对当时施工情况了如指掌，并亲临作业面查实。要有根有据，以理服人，及时和建设方及施工单位交换意见，防止施工方多报、冒报和假报。

（14）做好中途停工、返工赔偿的签证处理。造成中途停工赔偿的原因，一种是由于建设单位的原因造成，另一种是由于施工单位的原因造成的。因此，监理工程师应坚持公正性，不仅要维护建设单位的利益，也要维护施工单位的正当权益，不以感情代替政策。在停工时间的确定、施工场地看守人员费用、周转材料停置，以及延误工期等方面及时全面做好签证。

（15）预算外的签证用工控制。对施工中发生零星用工如请工、借工、点工、和时工，监理人员对用工数量严格控制，对施工方夸大报工要坚决拒签。要实事求是，定额人工费实行动态管理，定额工资取完费后，基本上达到当时施工的市场人工工资。

（16）预算外的费用签证的处理。施工过程中常会出现为赶工期把增加工序作为费用直接签证，增加的工序本可以套定额定价，但甲乙双方为省事和以后怕麻烦，往往讲定价格包死，并作为独立费计入工程结算。对这种情况，监理应向建设方讲清道理，尽量避免这种事发生。如果非要采用，应以合同和预算为依据，认真核实工作量，在签证前，咨询预算人员的意见，使增加工序与工程造价相对应。

4.6.3工程结算阶段工程造价目标风险防范对策 (1)认真、仔细、详尽地研究合同、附件以及各类文件的解释程序。针对工程项目所签工程承包范围、合同类型、计价方法、承包者所处的地位、以及获得承包合同的途径，要善于发现问题、提出问题、分析问题、解决问题。

(2)弄清楚动态结算是按竣工调价系数结算法、按实际价格结算法、按调价文件、按调价公式法中的哪一种方式进行结算。

(3)弄清楚开工、竣工时间，最主要的是弄清楚实际工期与合同工期是否吻合。因为这涉及到索赔及材料结算价格的如何确定。

(4)弄清楚奖罚条款的内容含义。涉及争议条款、内容、含义、解

决的方式以及优惠的条款，不仅要弄清楚，而且应该形成非常清晰的工作思路。

(5)弄清楚合同主要条款、各类补充协议、合同附件的内容与招标文件内容相互之间是否有冲突？如有，按照文本解释顺序，应加以明确。作为最终工程价款结算，不应有模棱两可、语义注释不清的关于结算内容的条款。

(6)熟悉各种技术文件，包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、工程结算书、工程变更单。

5 安全监督

5.1安全生产控制目标及工作制度 5.1.1安全生产控制目标： （1）人身事故伤亡率：0%

（2）材料、设备及相关资产事故损失率：0% 5.1.2安全监理工作制度： （1）审核检验制度

1）审查承包单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查承包单位施工现场项目安全体系的组织机构。

2）审查承包单位编制的施工组织设计中的 安全技术措施和危险性较大的分部分项安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

3）审查承包单位施工现场安全管理制度和保证措施。审查项目经理、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证是否合法有效。

4）审查承包单位提供拟使用的设备、机具、安全设施的证明材料及有关部门的鉴定证书。

5）核查施工现场施工起重机械、施工电梯、龙门架、整体提升脚手架等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

6）核查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

（2）检查验收制度

1）项目总监理工程师负责组织安全检查验收工作，项目监理机构留好记录。

2）每月定期组织安全文明施工检查。

3）按照施工安全检查和隐患排查记录表进行检查。

4）对检查、验收存在的问题通报业主和各参建单位，及时发出整改通知。

5）跟踪落实检查整改情况，对两次整改为达要求的，通知业主后，下发停工令。

6）对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。

（3）督促整改制度

1）项目监理机构在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理工程师通知单，指令限期整改；

2）监理工程师通知单应送交施工单位并报送建设单位；

3）施工单位针对项目监理机构指令整改后，应填写监理工程师通知回复单，项目监理机构应复查整改结果。

4）发现施工现场安全事故隐患情况严重以及施工现场发生重大险情的，项目监理机构应签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工；

5）工程暂停令应发送施工单位并报送建设单位；

6）施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复查整改结果。

（4）项目部例会制度

1）在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。 2）会议应对现场存在的安全问题具体分析，并提出改进措施。 3）必要时可召开安全生产专题例会。 （5）报告制度

1）施工现场发生安全事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时直接向有关主管部门报告；

2）对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应及时报告建设单位及建设主管部门，以电话形式报告的应有通话记录，并及时补充书面报告；

3）项目监理机构应将月度安全监理工作情况编入监理工作月报向本单位、建设单位等相关部门报告；

4）针对某项具体的安全生产问题，项目监理机构可以以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。

（6）教育培训制度

1）公司所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的原则。

2）由公司定期组织监理人员安全教育培训，主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

3）对监理人员安全教育、培训和考核的情况，应记入个人年终考核。

4）安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司聘请的专业人士对职工的培训；外部培训是指公司办公室委托其他培训单位对部分职工进行的培训，从而取得上岗证或是继续教育证明，以提高业务水平。

5.2安全生产监督责任和管理方法 5.2.1安全生产监督责任的明确

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。从监理单位到项目监理机构,从总监理工程师到每一个从业人员都有相应的安全监理责任。

(1)总监理工程师主要职责

1)根据工程项目的特点(一般包括项目的环境、规模、承包方式、管理模式、危险性较大工程情况等)，明确监理人员的安全监理职责，不光是设置专职安全监理员，而是所有的监理人员都有其相应的安全监理责任和工作。

2)建立安全监理管理制度。

3)负责审查施工组织设计中的安全技术措施或危险性较大工程专项施工方案并签字。

(2)专业工程师的安全监理主要职责

1)编制危险性较大工程专项监理实施细则。

2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，监督施工单位按方案组织施工，必须符合强制性条文要求，要求施工单位专职安全员进行现场监督，及时制止违规施工。

3)指导监理员做好关键部位的检查。 (3)监理员的安全监理主要职责

1)在专业工程师指导下，做好相关的检查工作。

2)关注所管专业范围内的施工安全，发现隐患及时报告。 (4)专职安全监理人员的主要职责

1)审查施工单位的安全生产许可证、三类人员证书，特种作业人员证书。

2)核查安全设施、起重机械验收手续。

3)参加和组织各种安全检查。 4)负责安全监理资料。 5.2.2安全管理的方法

首先，安全监理必须从施工单位的安全管理体系审查入手，这是安全监理的关键。

其次把握好安全管理的方法，既是监理单位履行职责的需要，也是安全监理有效性的体现，要利用监理的特殊地位，针对建设工程安全事故多发的现状，抓住重点和关键，采取积极的态度，与施工单位共同努力，杜绝重大事故，减少一般事故的发生，顺利实现项目目标，让工程建设参与各方都受益。

(1)安全监理准备阶段的主要工作

1)监理单位要任命总监理工程师，建立项目监理机构，配置专职和兼职安全监理人员，配备必要的安全生产法规、标准及安全技术文件，要建立安全监理工作制度，要明确全体监理人员的职责。

2)项目监理机构要熟悉工程图纸，要调查了解施工现场及周边环境，要将《条例》中建设单位的安全责任告知建设单位，要与施工单位确立安全监理工作制度。

3)项目监理机构应编制安全监理方案，对危险性较大工程应单独编制安全监理实施细则。

4)建立安全监理资料台账。

(2)安全监理实施阶段的主要工作

1)审查施工单位的资质证书和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配置与到位数量是否符合有关规定；审查特种作业人员操作证是否合法有效。

2)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立，督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

4)审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案。

5)审查需经项目监理机构核验的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查施工单位大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

6)审查施工单位上报的危险性较大工程清单，定期巡视检查施工

单位对危险性较大工程的监管和作业情况。

7)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制性标准要求，并对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。

8)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业。

9)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

(3)安全监理总结阶段的主要工作

1)工程项目竣工后，项目监理机构应编写安全监理工作总结。 2)工程监理单位应将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。在确立安全监理实施阶段的主要工作中，尚应注意将监理委托合同的要求和地方建设行政主管部门的要求一并列入。

5.3安全监理工作方法的实施 5.3.1审查核验。

（1）项目监理机构应督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表。

（2）项目监理机构应对施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料及时审查核验，提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。

5.3.2巡视检查。

（1）施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况；

（2）施工现场是否符合施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划要求；

（3）施工现场是否存在安全隐患，存在的安全隐患是否按照项目监理机构的指令实施整改；

（4）项目监理机构签发的工程暂停令是否已实施停工； （5）危险性较大工程作业情况应加强巡视检查，每日不少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录。

（6）对施工总包单位组织的安全生产检查每月抽查一次。节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，并填写安全监理巡视检查记录。

（7）参加建设单位组织的安全生产专项检查，并保留记录。 5.3.3告知。

（1）项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜。

（2）项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知施工总包单位安

全监理工作要求、对施工总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。

5.3.4通知。

（1）项目监理机构在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的应立即签发监理工程师通知单，指令限期整改。

（2）监理工程师通知单应发送施工总包单位并报送建设单位。 （3）施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写监理工程师通知回复单，项目监理机构应复查整改结果。

5.3.5停工。

（1）项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险肇事故或安全事故的应签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工。

（2）工程暂停令发送施工总包单位并报送建设单位。

（3）施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复查整改结果。

5.3.6会议。

（1）总监理工程师应在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参加第一次工地会议。

（2）项目监理机构应定期组织召开工地例会。

（3）项目监理机构宜通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的办法。

（4）必要时可召开安全生产专题会议。

（5）各类会议应形成会议纪要，并经到会各方代表会签。 5.3.7报告。

（1）施工现场发生安全事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告。

（2）对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应及时报告有关主管部门。以电话形式报告的应有通话记录，并及时补充书面报告。

（3）项目监理机构应将月度安全监理工作情况以安全监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。

（4）针对某项具体的安全生产问题，项目监理机构可以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。

5.3.8监理日记。

（1）项目监理机构应在监理日记中记录安全监理工作情况。 （2）监理日记中的安全监理工作记录应包括以下内容： 5.3.9检查施工单位安全生产管理体系

（1）施工单位的资质证书中的承包类别和承包工程范围是否同承包的工程内容、工程规模：工程数量和合同额相适应。

（2）施工单位的安全生产许可证在有关主管部门动态管理中是否合法有效。

（3）督促施工单位工程项目部填写安全生产管理制度备案登记表，并将安全生产管理制度报送项目监理机构备案：

（4）督促施工总包单位检查施工分包单位安全生产规章制度的建立和落实。

（5）项目监理机构在必要时可抽查施工单位相关制度的落实情况，并填写安全监理巡视检查记录。

（6）施工单位项目经理应具有注册的岗位证书，资格等级应与承包工程的规模相适应，应具有安全生产考核合格证。施工总包单位项目经理姓名应与投标文件一致，如变更应经建设单位同意并办理书面变更手续。

（7）专职安全生产管理人员应具有安全生产考核合格证书，人数配置应符合有关规定。

（8）现场有危险性较大工程作业的，应督促施工单位进行安保体系认证并填写安保体系认证备案登记表报送项目监理机构备案。

5.3.10审查专项施工方案

（1）督促施工单位在工程开工前确认危险性较大工程清单报送项目监理机构。危险性较大工程的具体防范措施标准，有的地方建设行政主管部门还提出了标准，建议监理单位按要求严格执行，按要求明确的执行，对有些项目的认定如与施工单位意见不一致，可与所属监督站联系，请他们协调统一认识以免疏漏，在施工过程中要注意施工方案的变更可能有新的危险性较大工程出现，监理应注意动态跟踪。

（2）程序性审查：专项施工方案必须由施工总包单位技术负责人审批，分包单位编制的应经施工总包单位审批；应组织专家组进行论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告定，对项目监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续：

（3）符合性审查：专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括安全技术措施、监控措施、安全验算结果等内容。

（4）针对性审查：专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。

6 组织协调

6.1组织协调的内容

监理项目的组织协调，是监理方以一定的组织形式、手段和方法，对项目参建各单位的关系进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除。其目的是排除障碍、解决矛盾、支持目标控制、保证项目目标的实现。

在本项目建设过程中，项目监理机构通过监理组织机构的设置，建立了内部协调的关系。项目监理机构进场后同业主、设计单位、施工单位、材料供应商等单位的关系和建设行政主管部门及当地质监部门的关系。

6.2协调的方法、程序和协调措施

我们认为，深入细致做好组织协调工作，不同阶段不同时期采取适当、及时、有效的协调措施，是实现项目建设目标必不可少和非常重要的方法和手段。

本工程组织协调工作的特殊性，主要表现在：单位、单项工程多，专业分项多，交叉施工工作量大，协调工作分布较广，协调工作技术性强。在这些协调工作中业主与承包商间的协调，业主、监理、施工与设计方关系的协调，远外层关系的协调，各专业各环节间的协调，将是协调工作的重点和难点。而各专业工程之间交叉施工的协调，也得根据施工承包方式，有针对性地切实可行地组织进行。

总之，要将项目按高效、优质、低耗、安全的目标顺利地建设好，监理公司必须将组织协调工作为监理工作的重点来抓。

6.2.1组织协调的基本方法、程序

监理工程师组织协调可采用如下方法： (1)会议协调法

是建设工程监理中最常用的一种协调方法，实践中常用的会议协调法包括第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等。

1）第一次工地会议

①第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。

②应在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开，监理单位、总承包单位的授权代表参加，也可要求分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。

2）监理例会

①监理例会是由总监理工程师主持，按一定程序召开的，研究施工中出现的计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。

②监理例会应当定期召开，宜每周召开一次。

③参加人包括：项目总监理工程师(也可为总监理工程师代表)、其他有关监理人员、承包商项目经理、承包单位其他有关人员。需要时，还可邀请其他有关单位代表参加。

④会议的主要议题。

⑤会议纪要：由项目监理机构起草，经与会各方代表会签，然后分发给有关单位。

3)专业性监理会议

除定期召开工地监理例会以外，还应根据需要组织召开一些专业性协调会议，例如加工订货会、业主直接分包的工程内容承包单位与总包单位直接的协调会、专业性较强的分包单位进场协调会等，均有监理工程师主持会议。

(2)交谈协调法

交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。无论是内部协调还是外部协调，这种方法使用频率都是相当高的。其作用在于：

1)保持信息畅通。本身没有合同效力及其方便性和及时性，所以建设工程参与各方之间及监理机构内部都愿意采用。

2)寻求协作和帮助。采用交谈方式请求协作和帮助比采用书面方式实现的可能性要大。

3)及时发布工程指令。监理工程师一般都采用交谈方式先发布口头指令，这样，一方面可以使对方及时地执行指令，另一方面可以和对方进行交流，了解对方是否正确理解了指令。随后在以书面形式加以确认。

(3)书面协调法

当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就会用到书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几个方面：

1)不需要双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。 2)需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。

3)事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。 (4)访问协调法

访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。走访是指监理工程师在建设工程施工前或施工过程中，对与工程施工有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。邀访是指监理工程师邀请上

述各单位(包括业主)代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解现场工作。

多数情况有关各方不了解工程、不清楚现场的实际情况，一些不恰当的干预会对工程产生不利影响，此时，该法可能相当有效。

(5)情况介绍法

情况介绍法通常是与其他协调方法紧密结合在一起的，它可能是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的。介绍往往作为其他协调的引导，目的是使别人首先了解情况。

6.2组织协调措施

6.2.1建设项目各目标之间的协调 1）人员、材料、施工机具的协调措施

①监理工程师应详细编制工期控制计划，并按各单项工程，按控 制计划编制出分期的劳动力、材料、施工机具的分期投入数量，这是对保证工期和质量目标的量化要求。

②监理工程师要经常深入现场，检查施工单位投入人员的技术素质。投入材料的质量情况，投入施工机械的使用运行情况，这是对保证工期和质量目标的素质要求。

③发现施工单位投入的人员、材料、施工机械这三个因素中的任何一个因素，达不到计划或规定的量化或素质要求，监理工程师应及时发出书面通知或整改意见，要求承包商及时调整投入的数量或素质，以保证投入的适用性，继而保证工期和质量目标的实现。

④对于业主应提供的条件，监理工程师应及时提醒业主，按合同规定按时提供，以免造成不必要的索赔而加大投资。

⑤对于合同约定由业主采购的材料和设备，监理工程师应提前帮助业主，对材料价格进行咨询，并对设备采购进行招标。通过对材料的价格咨询和对设备的招标，择优选择材料和设备，并尽可能的降低工程投资。

⑥监理工程师应协助业主分析质量、进度、投资三项目标的控制期望值，科学的确定质量、进度、投资的控制目标数额。

2）对施工工艺的协调措施

①监理工程师应经常巡视施工现场，检查施工单位对已批准的施工方案的实施和执行情况，对不按已审批的方案施工和操作的人员和单位要求及时整改，不能盲目施工和操作。

②监理工程师应对现场施工的各专业、各工种、各分包单位之间的交叉或混合作业进行有组织的协调；对于分包单位、工种、专业之

间的相互干扰而造成的影响进度和质量的状态，要及时协调。对于他们各自的施工界面划分，相互之间的连接配合，监理工程师应尽量提前预料，并能提前提醒和解决。没有提前预料解决的，也要在施工过程中解决，不能造成相互之间的扯皮或返工而加大投资。

③监理工程师应对设计图纸详细审查，尽量减少设计错误和遗漏，对设计问题应提前解决和协调，避免造成因设计原因形成的返工而增加投资和影响进度、质量。

3）对施工环境采取的协调措施

①监理工程师应充分熟悉图纸，对不适合在雨季施工的工程分部或分项，在安排进度时，应避开雨季施工。对于实在避不开的也要有充分的准备，并要求施工单位提出科学适用的防雨措施，并落实到具体施工的实施过程中去。

②监理工程师应对周边环境充分的了解，并协调好周边的环境，对于周边环境可能造成对本工程的施工干扰要有充分准备，采取相应对策，尽量减少干扰。

③监理人员应充分了解工程的地质资料，对于地基的承载情况， 地下水可能对砼基础的腐蚀情况和对施工造成的影响，要有足够的认识，以协调项目地基处理的方法和形式。

6.2.2与项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调 （1）与政府有关部门的协调措施

与本工程有关的政府部门为建设、规划、环保、人防、消防、供电、质监、安监、审计、档案等部门。协调好这些部门的关系，对实现工程控制目标极其重要，为此监理工程师必须采取以下措施，协调好与这此部门的关系。

1）监理人员要熟悉这些部门的办事程序，和需报送的资料，以便按办事程序和要求及时报送资料。

2）虚心接受有关政府部门的监督和指导，按要求答复他们提出的问题，并把他们对本项目的要求，建议和意见贯彻落实在项目实施过程中，以取得他们的理解与支持。

3）及时与他们沟通情况，对应接受检查和验收的项目，要按要求及时通知他们来现场检查和验收，对他们在检查和验收中提出的整改意见，要及时处理和整改，并将整改结果书面报告，以争取他们尽快通过检查和验收。

4）对现场施工需在当地政府办理有关排污，管线迁移，树木迁移及其它有关手续，应按政府各部门的权限范围分别协助业主和施工单位及时办理。

（2）与毗邻单位的协调措施

1）监理工程师进入现场后，要及时了解施工现场周围需协调的单位、团体和个人，对于需协调的问题要有计划、有步骤的协助业主协调。

2）对于现场的临时供电、供水、排污道路需解决的条件要优先协助业主协调解决。

3）对于和邻近施工单位可能共用的场地、道路、水、电、通讯等资源，要督促施工单位主动的和邻近施工单位联系，争取邻近施工单位对本项目的支持和理解。

4）对于现场施工可能对周围居民、企事业单位造成的环境干扰，要协助业主耐心的解释，同时要求施工单位尽量减少干扰，对当地企事业单位或居民，提出的阻扰意见，要耐心听取和整改，以取得当地居民对本工程项目建设的理解和支持。

5）积极协助业主协调有关征地、拆迁的事宜，尽量减少争议。合理安排施工，对有争议的地段和问题，要耐心申明政策，合理解决争议。

6）对于本工程施工可能造成的交通不便，要协助业主积极疏导，做好交通管理，协助交通部门尽量保证车辆和人员的畅通。

6.2.3建设项目各子系统之间的内部协调 （1）监理单位自身的协调措施

1）监理单位应明确总监理工程师与监理单位各部门之间的关系。 2）总监理工程师应协调好各专业监理工程师的关系，协调好各专业监理工程师的工作。总监理工程师应经常和各专业监理工程师交换信息和意见，并支持各专业监理工程师的工作。各专业监理工程师应及时将工作中的各种信息及时向总监汇报，以便总监对监理工作的统一考虑和协调。

3）各专业监理工程师应经常互相通气和沟通，并向有关专业工程师传递相互配合的信息，以便监理工作有序的进行。

（2）监理与业主之间的协调措施

业主是建设项目的投资主体，他代表投资方行使项目宏观管理职能。为此，监理工程师应本着尊重、征询、热情服务的原则处理和协调与业主的关系。

1）监理工程师应尊重业主的意见，主动加强同业主的驻现场授权代表的联系，及时沟通协商，认真征询他们对监理工作的意见和对施工单位的要求和意见，共同商量解决问题的办法。

2）当业主授权代表和监理工程师意见不一致时，监理人员应按有

关标准、规范、合同条款等文件规定，耐心的陈述自己意见，以取得业主授权代表的理解和支持。

3）如业主授权代表和监理工程师实在无法统一意见时，可征求双方上级领导的意见，以便问题尽快解决。

4）监理工程师必须熟悉政策、规范、标准和合同内容，以自己富有成效的工作，广博的知识和协调能力取得业主的支持信任。

（3）监理与设计单位之间的协调措施

设计是将业主的建设意图，经过自身的智力劳动转换成付诸施工图纸的智能型劳动者。为此，监理人员应本着探讨，沟通和虚心学习的原则，协调双方关系。

1）设计阶段是投资和质量控制的最重要的阶段，监理人员应充分了解设计意图，优选功能高，投资少，可操作性强的设计方案。实行限额设计，协调各专业设计的矛盾和关系，使其提供高质量的施工图。

2）施工阶段应对设计图纸进行细致的审查，对于设计漏项和各专业设计之间的结合部位，要与设计及时沟通，请设计在施工前进行追补和修改，以避免造成返工损失。

3）对于设计对关键部位的特殊要求，要及时请设计和施工单位沟通，以免施工中遗漏。

4）对设计采用的新技术、新材料、新工艺、新方法监理工程师要会同施工单位技术人员，认真学习和领会，必要时可组织参观和专题学习，已使设计意图贯彻到施工实施过程中去。

（4）监理人员与施工单位的协调措施

1）对施工单位投入的控制和协调，是实现目标的重要环节。 2）监理人员要按设计和标准的要求，规范施工单位的施工活动行为。

3）当承包商与业主、总包和分包、分包和分包商之间发生矛盾或纠纷时，监理人员要认真调查和了解。按合同规定或政策规定的原则，分清责任，积极疏导和沟通，促成矛盾和问题的解决。

4）对施工单位各专业之间，总包与分包商之间的工作界面和配合条件，监理人员应通盘考虑，合理的解决，使参建各方相互配合，协调一致。

5）对于参建各方共同使用的场地、道路、水电等资源，监理人员应统一布置，按工程的实际情况，合理的分配使用。

6.2.4现场协调方法和措施 （1）会议协调

1）定期（每周至少一次）召开监理例会，检查总结监理工作，沟

通情况，商讨疑难问题。布置安排监理工作计划，不断提高监理工作水平。

2）主持工程项目例会：掌握施工情况，对工程存在的问题，提出改进建议。

3）定期（年度、竣工）召开监理总结会，总结经验，肯定成绩，吸取教训，提高监理水平。

4）各种会议内容应形成会议纪要。 （2）汇报制度

1）监理工程师定期（每周）向总监理工程师汇报。 2）总监理工程师定期（每月）向公司及业主汇报。 3）不定期的汇报监理工作发生的问题。 （3）现场进度问题协调方法

分析进度失控的诸多因素，找出主要矛盾，认真分析责任，加以协调解决。

（4）现场质量问题协调方法

监理工程师必须掌握大的原则问题和事故决不放过，小的不影响使用功能和寿命的采用积极弥补的措施加以解决。当质量与进度发生矛盾时，必须本着质量第一的宗旨加以协调处理，决不允许牺牲质量保进度。

7合同信息资料管理

7.1工程索赔与反索赔措施

工程索赔是合同管理的主要工作,是反映合同履约情况、监理工作效果的重要体现。

因此，监理工程师应对合同进行认真分析，做好事前控制，尽量减少索赔与反索赔的发生，防患于未然。同时要认真做好监理工作,不应造成由于工作失误引起的索赔与反索赔事件。

7.1.1当发生索赔或反索赔事件时,监理工程师应当采取以下措施：

(1)监理工程师收到索赔(反索赔)申请报告后，应公正求实地开展下列工作：

1）立即通知有关的监理人员汇总工程施工实际情况的日常记录，收集来自与本工程有关的各种资料与信息。

2）审查索赔(反索赔)事件发生的原因，判断索赔(反索赔)事件是否成立，并采取必要的措施以减轻索赔(反索赔)，报总监备案。

3）审查索赔(反索赔)申请的格式和内容是否符合规定要求，审查索赔(反索赔)事件的时间是否符合索赔(反索赔)时限。

4）对承包人或发包人的索赔费用的数量，费率是否有经签认的原始记录，计算是否合理，逐项进行审查，填写“延期与索赔审查表”后，连同审查意见报总监。

7.1.2总监对监理组索赔审查意见进行审核： （1）申请索赔(反索赔)的合同依据是否正确。 （2）申请索赔(反索赔)的理由是否正确与充分。 （3）索赔(反索赔)申请资料是否真实、齐全。

（4）申请索赔(反索赔)数额的计算原则与方法是否得当，数量是否与监理组掌握的资料一致，价格与取费的业源是否正确，索赔(反索赔)提出时间是否符合规定。

（5）如确定索赔(反索赔)文件成立，填写延期与索赔复审表，连同审核意见及必要的资料报送业主。索赔文件不成立或资料不全时，应退回监理组按程序重新申报。

7.1.3监理单位只在下列情况下受理承包商提出的费用索赔申请： （1）费用索赔事件发生后，承包商在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向；

（2）费用索赔事件终止后，承包商在合同规定的期限内，向监理单位提交了正式的《索赔申请表》。

7.1.4监理工程师的审查与评估

（1）费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求； （2）费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；

（3）费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备； （4）申请索赔的合同依据、理由必须正确、充分； （5）索赔金额的处置原则与方法必须合理、合法。

7.1.5监理项目部总监理工程师根据审查与评估结果，经与业主协商同意后，确认索赔金额，并签发《索赔审批表》。

7.1.6索赔费用批准后，承包商应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。

7.2索赔的处理

索赔是指施工合同履行过程中，合同一方因另一方不履行或不适当履行合同义务遭受到损失而向对方提出的补偿要求。因为业主掌握着付款的主动权，故业主向承包商的索赔往往容易处理。监理方处理最多的是承包商向业主的索赔，承包商向业主的索赔有费用索赔和工期索赔，不论哪种索赔，都应公平合理地处理。

(1)索赔及索赔管理

现代的工程承包是一种风险承包。在施工过程中的风险通常包括

以下情况：物价上涨或通货膨胀，国家的政策、法令、法规的变更或修改，施工中出现的现场与施工不符的情况，其他不可抗力等情况。

(2)承包商索赔成立的条件

1）承包商的损失是由业主的过失造成的；

2）非有经验承包商能预料的自然灾害造成的损失； 3）其它非承包商责任的意外事件造成的； 4）产生的损失非承包商的故意行为； 5）合同中规定可以索赔的内容；

6）索赔证据必须具有真实性、全面性和及时性。 (3)正确受理索赔

确非承包商责任造成承包商损失的要分别不同情况，按合同约定给予适当补偿。

(4)防止索赔的措施

要防止索赔监理人员要做好以下工作：

1）合同中设立索赔条款，使报价中的风险费用由承包商掌握变为业主掌握。

2）监理组清楚了解合同条款，防止因错误指令而造成的施工索赔。 3）加强合同管理，严格按合同办事，不违约使对方找不到索赔的理由。

4）在施工过程中，违约事件的发生，往往与双方都有关，在此情况下，业主可先提出索赔要求，以取得主动。

5）出现索赔事件后，做两手准备。即在应付对方索赔的同时，应积极收集证据准备向对方反索赔。

7.3合同履行纠纷预防和协调方案 (1)合同履行纠纷的预防

监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理通知》督促和纠正承包商不符合合同约定的行为和提前向承包商发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。

(2)合同履行纠纷协调方案

项目监理工程师在接到合同纠纷要求后，应充分发挥自身作为合同“第三方”的作用，积极在业主和承包商之间进行斡旋，争取以调解方法解决合同争议，处理好分项工程中与合同有关的纠纷。

1）及时了解合同争议的合同全部情况，包括进行调查取证。 合同纠纷发生后，项目监理工程师应当以调查、取证等形式了解与合同纠纷的全部情况，对合同纠纷发生原因的责任进行区分。

同时，项目监理工程师要深入研究本工程合同和有关的法律、法规。

2）及时与合同纠纷的双方进行磋商。

合同纠纷发生后，项目监理工程师应当及时与业主和承包商进行沟通，了解双方的要求，确定承包商与分包商之间的分歧所在，向双方解释合同条款，依据双方的态度制定调节方案。

3）在本工程项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行合同纠纷调解。

总监理工程师在依据《建设工程监理规范》GB50319－2013的要求进行调解时，必须坚持公正、公平、合理、合法的原则，一切以事实为依据，以合同为准则，用自己高度专业化的工作说服发生合同纠纷的双方。

4）当调解未能达成一致时，总监理工程师应当在施工合同规定的期限内提出处理合同纠纷的意见。

在总监理工程师发出合同纠纷处理意见后，业主或承包商在施工合同规定的期限内未对合同纠纷处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，应督促合同纠纷的双方执行。

如果合同双方或一方对监理机构提出的纠纷处理意见有异议的，可向合同约定的仲裁机构申请仲裁。

5）向仲裁机构提供证据。

在合同纠纷或诉讼过程中，项目监理机构在接到仲裁机关或人民法院要求提供有关证据的通知后，要公正地向仲裁机关或人民法院提供与纠纷有关的证据。

7.4工程信息管理和监理资料管理制度 7.4.1工程信息管理内容

（1）在工程项目开工前，完成工程项目有关各方的信息进行汇总和划分；

（2）根据工程建设监理合同文件规定，建立信息文件目录，完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度；

（3）补充和完善工程管理信息报表的格式； （4）建立监理信息文件的归档方式；

（5）采集、整理工程施工中关于施工进度、工程质量、合同支付目标控制，以及合同商务和工程进展过程信息，并向有关方反馈；

（6）督促承建单位按工程承建合同文件规定和监理机构要求，及时编制并向监理机构报送工程报表和工程信息文件；

（7）监理人员应及时、全面、准确地做好监理记录，并定期进行

整编与反馈；

（8）工程信息文件整理和编发。 7.4.2监理资料管理制度

为加强监理资料档案的管理工作，特制定以下监理资料的管理和归档制度：

（1）建立档案室，配置管理人员，健全工作制度，实行总工程师负责制，各项目驻地监理班子设专人负责信息、资料的搜集和管理工作。

（2）施工单位向监理单位申报的技术文件及主要资料有：施工组织设计(方案)报审表、施工进度计划申报表、分包单位资格审查申请表、工程开工报告、施工测量放线报验单、工程材料报验单、进场设备报验单，工程报验单、复工申请、质量问题报告单、延长工期申报表、工、料、设备报审表等。

（3）监理单位向施工单位发出的指示、通知及文件主要有：监理工程师通知单、监理工作联系单、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表、费用索赔审批表、工程部分暂停指令、复工指令、工程款支付证书、竣工移交证书等。

（4）监理单位内部工作记录主要有：施工监理日志、总监理工程师巡视记录、天气报告、试验记录、样品登记、验收登记、备忘录、收发文登记等。

（5）监理资料中应归档的内容主要有：监理合同、监理规划、监理指令、监理日记、监理月报、会议纪要、审核签认文件、工程质量认证书、工程款支付证明、工程验收记录、质量事故调查及处理报告、监理工作总结及施工单位竣工验收的全套竣工图和图、文、音、像资料。

（6）监理档案应按国家及自治区有关档案管理工作的规定进行整理、归档:

1)监理档案应按单位工程和施工的时间先后顺序整理、分类立卷装订，每页要有编号，每卷要有目录。

2)每个单位工程的监理档案封面应注明工程名称、合同号、建设单位、总承包单位、建设日期、完成日期和总监理工程师审核签字。

（7）在工程(合同)完成三个月内由资料管理人员整理装订后，移交单位档案室并办理交接手续；

（8）按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）规定，工程监理档案应保存至足够的期限，部分重要文件直到该工程的使用寿命结束。保存期间需要查阅时，应办理借阅和归还手续、对超过保

存期限的监理档案，应清点核对、登记造册、经总监理工程师批准后销毁。

（9）监理档案，应真实可靠、字迹要清楚、签字要齐全、不得弄虚作假、擅自涂改原始记录，违者将按国家及自治区有关规定查处。

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