【国民党军沿革史】整编军始末记

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整编军始末记

一、从“军”到“整编军”

抗战胜利后，政治协商会议召开，国共整编军队计划随之启动。1946年1月16日，军政部次长林蔚在政治协商会议上做关于整军设施的报告，第一次公开提出1946年度陆军整编计划，“期于半年以内，缩小为九十个师”。其中特别指出“整编后应成立之军部，各集团军司令部编成之”，此即战后陆军军级单位设置最初的构想。

国共双方于1946年2月25日就《关于军队整编及统编中共部队为国军之基本方案》达成协议，其第三条第一节规定，“陆军包括由三个师所组成之各军 至十二个月终了，全国陆军应为一零八师 在此数内，由中共部队编成者计十八个师”，按此协议，战后全国陆军数量为国军原定之复员后的九十个师，及中共部队十八个师，合计编为三十六个军。战后陆军军级单位的数量，以及番号的最大值也已经确定。

1946年3月3日，军政部长陈诚在国民党六届二中全会上做军队复员整编工作报告，明确了国军第一期复员整编的时间表：“自三月十六日起，集团军总部复员为军部，军复员为师，各师裁减一团，编成为二团制之旅”。目标为将现有部队复员为“三十个军、九十个师、五十一个兵工建设总队”。战后军级单位编设工作，自此正式开始进行。

由于国共双方军事冲突不断，国民政府仅将陇海铁路以南及西北地区的陆军大部整编完毕，而东北、华北等地仍保持原番号。因此，国民政府将复员编成的军、师、旅番号前冠以“整编”字样，以便和未整编之部队区别。“整编军”即于此时正式现身。

二、整编军的前期编组

战后陆军复员整编自1946年3月16日开始。根据《国民政府军事行政总报告（1946年）》，11月时已经有六个集团军复员整编为军，分别是：第10集团军（总司令欧震，辖第4军、第99军）整编为第19军、第19集团军（总司令张雪中，辖第21军、第51军、第97军）整编为第22军、第27集团军（总司令李玉堂，辖第20军、第26军、第72军）整编为第24军、第31集团军（总司令王仲廉，辖第27军、第32军、第85军）整编为第26军、第37集团军（总司令刘戡，辖第36军、第76军）整编为第29军、第38集团军（总司令董钊，辖第1军、第30军、第90军）编为整编第1军。

到1947年3月国共和谈完全破裂前，又有三个整编军成立：第20集团军（总司令夏楚中，辖第8军、第12军、第96军）整编为第21军、第32集团军（总司令王敬久，辖整编第28师、整编第57师）整编为第27军、第33集团军（总司令冯治安，辖整编第59师、整编第77师）整编为第33军。

从现有史料看，国民政府除完成上述整编军编组外，还计划将驻山西的第6集团军（总司令王靖国，辖第19军、第23军）整编为第12军、第8集团军（总司令孙楚，辖第43军、第61军）整编为第16军，将驻河北的第34集团军（总司令李文，辖第3军、第16军）整编为第28军，但这些部队因处于抗战后一直战事频繁的华北地区，最终没有完成编组。从这个侧面推测，国民政府已经完整了整编军建立及驻防的大致规划，但由于战争原因，有些整编军编成情况只留存在公文作业层面。

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1946年3月到1947年3月的一年间，共成立九个整编军，番号均控制在36以内，且全为集团军改编而成，以符合国共和谈确立的战后陆军军级单位总数及改编方法。但随着国共谈判彻底破裂，战争全面升级，整编军这个原本属于复员、和谈、军队整编范畴内的概念，也随之发生了巨大的变化。

三、从庸劳勋赏到番号撤消

1947年10月21日，蒋介石在胶东军事检讨会议上宣布“自从国军进入沂蒙山区作战，到最近胶东会战为止，我们山东战场各部队长可以说人人都很努力，都很辛苦。但因为遭遇的敌情不同，所以建功的大小有别。就全局来判断，以第十一师守卫南麻，第八师守卫临朐，第六十四师守卫范家集的成功，关系最大，功劳最多，这三个师先改为军，师长升任军长”。整11师负责重组金刚寺、祝王寨之役被歼灭的整3师，合并为整编第18军，师长胡琏升任军长。原整8师各旅和师长李弥培养的私兵与山东警备第4旅、山东第3区保安司令部等混合重组，分为整编第8师和整编荣誉第1师，组成整编第8军，师长李弥升任军长。整64师原拟与整9师合并为整编第2军，因为整9师第9旅源于黄埔军校教导团——北伐第1师，算是嫡系国军之祖，各级军官对传统番号第2军交给杂牌将领使用十分不满，致使这个军成立计划流产（这是整2军第二次流产了，原因后叙）。与此同时，国防部将整编第5师师长邱清泉提升为整编第5军军长，并将鲁西南会战中遭到重创的整70师残部交给他重组。

对于整编军这个概念来说，这四个军的成立是一个标志。这四个整编军不再是遵照政协协议由集团军改编而成的军事单位，而是对有功师长们的奖赏，就如同增派给他们的部队一样。可以说，至此，抗战后国共和谈、军队整编的种种协议、约定、办法，通通付之流水，整编军、师这些番号的保留，与其说是用来展示和平诚意和执行协议成果，不如说是怕麻烦。

随着一个月后国民政府宣布进行“戡乱总动员”，更多的整编军在整编师基础上建立起来。在山东，有以整编第45师（原第96军）为主体编成的整编第96军；在中原，有以整编第25师为主体编成的整编第25军。其师长陈金城、黄百韬虽然升任军长，但实际可控制的兵力，仍以原本的整编师为主。

在此之上，一些精锐的黄埔嫡系整编师，往往抽出一个骨干旅扩编成新的整编师，再组成整编军。其主官除了升官加爵，更有实际权力的提升，带有军事集团扩张性质，比前者更胜一筹。典型案例，如整编第11师以第18旅为主扩编成立整编第3师，而后组成整编第18军（军长胡琏）。其他整编第5军（军长邱清泉）、整编第8军（军长李弥）的组成方式亦然。

到1948年8月，国民政府在南京召开军事检讨会议，会上决定恢复军、师番号，整编军番号一体结束。整编第1军、第29军等早期整编军番号早已丧失应有的意义，从此消失；整编第5军、第18军等形成军事集团的部队，则纷纷扩编为兵团，投入到决定国民党军队与政府命运的最后决战。

四、与其他建制单位之关系

整编军虽然由集团军缩编而成，本应与其同级。但在各种文电报告中，常将整编军与未整编的军相提并论，如《国民政府军事行政总报告（1946年11月）》中即提到“全国共保留 步兵三十七个军（内有六个军，系由集团军缩改而成者）”，《行政院军队整编报告（1947年12月）》中也指出“简化黄河以南指挥层次 改20AG为21A”。可见整编军的地位要逊于集团军。

在兵团未出现之前，由于作战的需要，整编军长期超越部队编制而指挥更多的军队，是担任野战临时高司的最佳选择。1947年3月兵团成立时，第2兵团

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司令即为整编第27军军长王敬久充任、第3兵团司令由整编第19军军长欧震充任、第4兵团司令由整编第26军军长王仲廉充任。以所属兵力论，兵团的级别应大于整编军，军长升司令属于提升。

1948年8月军事检讨会议后，兵团由高级指挥机构进化成高级建制单位，整编军大量改编为兵团，如整编第5军改为第2兵团、整编第25军改编为第7兵团、整编第18军改编为第12兵团，仍属于扩充提升的情况，以至于整5军军长邱清泉和整18军军长胡琏都只能担任兵团副司令官。对于另一个地位一度高于兵团的高端单位绥靖区而言，整编军更多是其下属的指挥机构，如整编第33军与第3绥靖区、整编第23军与第9绥靖区之间就是这种关系。

五、结语

整编军原本是抗战胜利后陆军整编计划中的一个建制单位，但是随着内战的爆发，整编军超越了原本的设想不断扩张，成为一个纯粹的高级司令部，一个奖酬高级将领的名号，最终被兵团全面接替——整编军的形态与实际的变化，恰是抗战后由和谈走向战争的侧影。

整编军演变对照表，

第38集团军——第1军（董钊、罗列）————撤消

新建 —————第2军（黄国梁）——————未编成

整5师扩编 ——第5军（邱清泉）——————第2兵团

整8师扩编 ——第8军（李弥）———————第13兵团

第6集团军 ——第12军（王靖国）————— 未编成，直接改第10兵团 整12师扩编——第12军（霍守义）————— 兖州战役覆没撤消

第8集团军 ——第16军（孙楚）—————— 未编成，直接改第15兵团 整11师扩编——第18军（胡琏）—————— 第12兵团

第10集团军——第19军（欧震）—————— 第3兵团

第20集团军——第21军（夏楚中）————— 撤消

第19集团军——第22军（张雪中）————— 淮海绥靖区

整28师扩编——第23军（李良荣）————— 第9绥靖区

第27集团军——第24军（李玉堂）————— 徐兖绥靖区

整25师扩编——第25军（黄百韬）————— 第7兵团

第31集团军——第26军（王仲廉）————— 第4兵团

第32集团军——第27军（王敬久）————— 第2兵团

第34集团军——第28军（李文）—————— 未编成，直接改第4兵团 第37集团军——第29军（刘戡）—————— 宜瓦战役覆没

新建—————第29军（鲁崇义）————— 撤销

第33集团军 ——第33军（冯治安）——— ——撤消

新建 —————第47军（孙元良）————— 第16兵团

整45师扩编——第96军（陈金城）————— 胶济路战役覆没

整84师扩编——第96军（吴化文）————— 济南战役起义

整编第1军

1946年11月，第38集团军总司令部改编为整编第1军军部，总司令董钊改任军长，调第4集团军副总司令张耀明、新疆警备总司令部副总司令赵锡光任副军长（赵未到任），第38集团军参谋长曾震五任军参谋长，辖整编第1师（师长罗列，第1旅、第78旅、第167旅）、整编第38师（师长张耀明，第17旅、第

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55旅、第177旅）、整编第90师（师长严明，第53旅、第61旅），军部驻山西运城，隶属第1战区（司令长官胡宗南）序列。

1947年初，整38师转隶第1战区潼关指挥所直辖，副军长兼师长张耀明随之调离，另以整编第31军所属整编第27师（师长王应尊，第31旅、第47旅，欠第49旅）调入，另以原黔桂湘边区副总司令陈武、西安绥靖公署高级参谋张卓为副军长。2月，整1军抵达陕西宜川，3月起参加进攻延安，随后在陕北地区与解放军作战。

1947年10月，整1军调往陕南，所属整27师、整90师转隶整29军指挥，另以整编第30师（师长鲁崇义，第27旅、第30旅）、整编第203师（师长潘华国，第1旅，欠第2旅）调入。1948年2月3日，陈武转任整29军副军长，以罗列升兼副军长。4月，整30师调出，重建的整90师（师长陈子干，第53旅、第61旅）调入。5月，整1军参加西府陇东战役。7月8日，董钊调任陕西省政府主席。8月1日，罗列接任军长。9月，整编第1军番号撤销。

整编第2军

（1）1947年5月24日，第1兵团（司令官汤恩伯）第2纵队改编为整编第2军，原纵队司令李良荣任军长，辖整编第28师（师长李渤，第52旅、第80旅、第192旅）、整编第44师（师长王泽浚，第150旅、第162旅），隶属第3兵团临沂指挥所（主任李延年），在鲁南、苏北地区作战。1947年8月，因国防部拟保留整编第2军番号给予整编第9师使用，将李良荣部改变番号为其曾拟任军长的整编第23军。

（2）1947年10月21日，蒋介石在青岛主持召开胶东军事检讨会议，会上宣布整编第64师师长黄国梁在范家集战斗中坚守有功，晋升为军长；整编第9师师长王凌云因作战不力、军纪不佳而撤职。国防部原拟以整9、64师组建为整编第2军，由黄国梁兼任军长。会后整9师第9旅旅长陈克非和76旅旅长刘平非常不满，面见蒋介石汇报作战情况。嗣后，接任整编第9师师长的张金廷也向蒋说明了军纪等问题。整9师各级军官也对将其历史番号第2军给予杂牌将领表示不满。蒋介石为平众怒，遂改任王凌云为第1兵团副司令，仍随整9师行动，编成整编第2军一事不了了之。

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