FY-ZD03安全生产中长期规划

安全生产中长期发展规划

1.目的

为有效贯彻落实安全生产方针和目标，促进公司安全生产状况持续改进，提升安全生产管理水平，特制定本规划。

2.适用范围

适用于公司未来五年的安全生产管理工作。

3.引用文件

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发

【2010】23号）

4.管理职责

4.1公司安全生产委员会负责制定中长期规划。

4.2公司安技部负责制定安全生产跨年度工作方案

4.3公司其他职能部门和基层单位应制定规划的执行措施。

5.内容及要求

5.1指导思想

积极贯彻和执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，公司要树立“坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡、财产损失，努力争创零事故”的安全目标，坚持可持续发展、科学发展的原则，设计未来五年安全生产的发展规划。

5.2发展目标

5.2.1安全评价机制

公司安全生产管理水平持续提升，快速健全和完善的安全评价机制和“安全一票否决”制度，加强对各项经营活动的前置安全评价，安全不达标或不通过的项目坚决不上。

5.2.2安全管理转型

安全生产管理队伍逐步由事故处理向安全预警型转型，深入研究安全生产隐患的监测、预防和治理技术，构建安全管理的程序化和标准化。

5.2.3人才战略

实现安全生产管理人员结构调整，完成管理岗位的规划设计及人员储备，促进基层安全管理人员的年轻化、专业化。

5.2.4四项指标控制

安全生产目标持续好转，责任事故频率、责任事故死亡频率、责任事故受伤率、责任事故直接损失率等四项目标平均每年降低3%。

5.3发展阶段

2013年年底前建立健全完善安全评价机制机制，完善各项法规制度，促进企业安全评委发展。

2014-2015年完善安全生产管理的转型，使其从事故处理型

转向安全预警型，完善健全安全隐患的监测、预防和治理技术；实现安全生产管理人员结构调整，完成各岗位人员的规划和储备；使各项安全生产指标得到控制。

2016-2017年寻找企业安全管理中存在的突出问题和薄弱环

节，不断完善事故预防措施，补充管理制度，健全安全生产管理体系，定期开展内部安全评价，持续改进和提高企业管理水平.

5.4跨年度专项工作方案

为使发展目标能够有效地按发展阶段进行，取得如期效果，公司在未来五年中将在安全培训、驾驶员安全预警、恶劣天气应对方案等几个方面持续加强，促进安全管理工作的持续提升。

5.4.1安全培训

负责部门：安技部

配合部门：经营部、财务部、人力资源

实施方案：安技部根据从业人员的总体安全状态，设定未来五年从业人员安全生产的预期目标，制定系统安全培训计划，作出相应的财务预算和师资、材料等准备，实施和调整培训计划。

5.4.2驾驶员安全预警系统

负责部门：安技部

配合部门：人力资源部、财务部

实施方案：安技部应同高校等科研机构建立联系，明确诉求，共同研讨驾驶员安全预警的指标以及获取方式，并建立预警系统，消除驾驶员的安全隐患；财务部根据预算情况及时准备资金投入。

5.4.3恶劣天气条件的应对方案

负责部门：安技部

配合部门：技术部、经营部、基层单位

实施方案：安技部应对恶劣天气条件进行梳理排序，确定其对安全生产的危害程度，建立应对等级；基层单位应及时将区域天气条件的变化通报安技部，说明现场具体状况；安技部部负责装备设施的匹配，经营部负责生产调整。

5.4.4节假日运输方案的优化

负责部门：经营部

配合部门：安技部、基层单位

实施方案：根据上一年度节假日运输数据，制定本年度的运输方案；根据连续几年所变现的趋势，完善和优化节假日运输方案的应急调度预案。

6.附录

6.1安全生产中长期规划实施文件

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