第3章评标办法

第3章 评标办法 评标办法前附表 评审因素 资格性审查（复印件并加盖公章） 评审标准 投标单位必须具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需要提供营业执照） 供应商须具有中国保险监督管理委员会颁发的《经营保险业务许可证》并批准在河南省开办农业保险业务的经营资格。符合《农业保险条例》第十七条所规定的保险机构或其设立的分支机构，同一保险公司的不同支（子）公司，不得同时参加本项目投标。分支公司直接参加投标需提供总公司项目授权书 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔20XX〕125号）的要求，根据将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询响应人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目 注：上述资料为招标必备条件，若缺项则视为不符合招标文件要求，其投标无效，不得进入评分程序。开标后，将由招标人或招标代理机构成立资格审查小组，资格审查小组对投标人的资格证明材料进行审核，不符合项目资格条件的投标人的投标将被拒绝，资格审查不通过的投标单位不得进入下一步评审。1、初步评标标准矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。 合格 不合格 合格 不合格 评标结论 合格 不合格 1 / 6

2、本项目采用综合评分法，满分100分（注：所有涉及到资格、业绩、人员、荣誉等证明材料，

评审因素 形 式 评 审 评审标准 投标人名称 与营业执照一致 投标函应有单位盖章并有法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章 投标文件的编制应符合第2章“投标单位须知”第3.7项规定 内容应齐全，关键字迹应清晰、易于辨认 符合“投标单位须知”第1.3.2项规定 符合“投标单位须知”第1.3.3项规定 符合“投标单位须知”第3.3.1项规定 符合“投标单位须知”第3.4.1项规定 投标函签字盖章 投标文件编制 符1 合 评 审 投标文件内容 响 应 性 评 审 服务周期 质量 投标有效期 投标保证金 均在投标文件中附复印件并加盖公章，投标文件未附复印件、复印件不清晰或缺页，影响评标的不得分）。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。 评分因素 偿付能力 评分标准 偿付能力充足。在20XX年度末综合偿付能力充足率达到200%的得6分，在此基础上每增加50个百分点加2分，最多加2分；每减少10个百分点减1分，低于150%的不得分（四舍五入）。（提供相关证明材料，不提供不得分） 分值 8分 2 / 6

业绩 1. 理赔周期。以20XX-2018年陕州区政策性小麦保险核定理赔周期，10分 从立案时间起到赔款支付成功，保险机构以理赔结案周期快慢依次排名，第一名得5分、每低一名次扣1分，排名第6名以后的公司不得分（保险公司需提供十份理赔卷宗复印件，在评委共同监督下，随机抽取三份，按平均理赔到位时间计算，时间相同可并列计分），无开展陕州区政策性小麦保险的公司不得分。（提供相关证明材料，不提供不得分） 2. 农业保险产品及模式创新。近三年来，公司或人员在河南省内参与农业保险研究创新并获得成果奖或其经验模式得到推广的得3分，其经验模式在陕州区得到推广的再得2分（以获奖证书或相关文件为准） 荣誉 近两年在陕州区开展保险成效显著，为地方金融或扶贫事业建设做出突出贡献，被区政府部门授予荣誉的得10分，没有不得分。（提供陕州区颁发的相关证明材料，不提供不得分） 内控体系建设 建立农业保险专项内控制度，切实加强对分支机构农业保险工作的合规性内部审核。根据内控制度健全情况酌情得分，最高得3分，不提供不得分。（提供相关证明材料复印件） 合规经营（含有扣分项） 1.20XX年6月1日至投标截止日，在全省范围内从事农业保险经营活动中，受到保监、财政部门给予“警告、罚款、限制业务、责令停止新业务、撤销高管资格”等处罚的扣6分，没有受到处罚的不扣分（根据河南保监局官网行政处罚信息，提供相关证明材料，若存在隐瞒情况，本次投标无效） 2.大灾风险准备金。及时足额计提农业保险大灾风险准备金的得3分，计提不足的得0分。（提供省级及以上公司报财政厅的20XX年度大灾风险准备金计提正式文件或经审计确认的财务报告等证明材料复印件） 3.农业保险独立核算。农业保险业务能够与其他保险业务分开管理，能实现独立核算损益得3分，没有不得分。（提供公司独立核算的文件和报表等相关证明材料复印件） 3 / 6

6分 3分 10分 脱贫攻坚 1.近两年，投标响应人在陕州区脱贫攻坚中，开展实质性“带贫”业务的得6分，没有不得分（提供相关证明材料，不提供不得分） 2.近两年，投标响应人在陕州区参与金融扶贫“政银保”业务的得6分（需提供与区政府、银行签订的“政银保”扶贫合作协议，不提供不得分） 3.以近两年投标响应人为陕州区“政银保”业务提供担保资金的额度高低进行排名，第一名得6分，每低一名次扣2分，第四名（含）以后不得分（提供相关证明材料，不提供不得分 4.2018年继续在陕州区开展“政银保”业务的得6分 24分 服务能力 1.投标响应人具有农业保险经营资质的得2分；（提供相关证明材料，20分 不提供不得分） 2.在陕州区设有专门机构的得5分； 3.具有长期服务陕州区农业保险专职人员，人员基数为5人，5人及以上得5分，每少一人减1分；（提供相关证明材料，不提供不得分） 4.拥有移动查勘车辆，GPS遥感信息定位、移动承保理赔软件等先进服务手段每有1项得2分，最多6分；（提供相关证明材料，不提供不得分） 5.投标响应人提供20XX年、20XX年财务年度审计报告（与行业比对），农业保险保费规模占比达到机构全险种保费收入达到50%及以上的得2分，20%及以上的得1分， 20%以下者不得分。（需提供投标响应人20XX年、20XX年财务年度审计报告） 服务承诺 1.合规承保承诺：农户知情权、愿保尽保、凭证到户、不垫付保费。根据承诺内容酌情得1-3分，无承诺者得0分。 2.高效理赔承诺：及时足额理赔到户、严禁惜赔、压赔。根据承诺内容酌情得1-3分，无承诺者得0分。 3.内控机制承诺：制度完善、内控机制有效运转及违规处置措施到位等。根据承诺内容酌情得1-3分，无承诺者得0分。 9分 再保险 购买农业再保险业务、具有合理的农业保险再保险安排的得3分，没有不得分。（提供公司再保险方案、协议等证明资料） 4 / 6

3分 投标文件符合性响应程度 综合评价 1.投标文件符合招标文件所有条款条件，投标文件制作规范的得2分； 4分 2.投标人对本次投标的证明材料承诺其真实性的得2分。 评审委员根据投标人文件规整和提供资料情况以及保险公司重视程度进行综合酌情打分。 3分 一、评标程序

1、资格性审查：公开招标采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查未通过的投标无效，不得进入评审环节；资格性审查通过的投标文件将交给评标委员会进行评审。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。 2、初步审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行初步审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。 3、评标委员会依法根据招标文件中的评标原则、评标方法、评标标准和评分细则对所有通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合评分。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。 4、写评标报告。 二、评标办法 1 初步评审

评标委员会根据评标办法前附表中初步评审相关评审因素进行评审，任何一项不符合要求即被认为初步评审不合格，不再进行详细评审。对初步评审“合格”和“不合格”有意见分歧时，以少数服从多数得出结论。认为“不合格”的，应提出不合格的原因或理由。供应商须通过符合性评审后方可进入详细评审阶段。通过初步评审的供应商少于3个时，将不再进行详细评审。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。 2 详细评审

评审标准见评标办法前附表。 3 投标文件的修正、澄清、说明

3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。 3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商

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的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。 3.3 评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。 4 评标结果

4.1 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标工作报告。 4.2 招标人根据评标委员会提交的评标工作报告现场公布评标结果。

4.3 若前位中标候选人确有重大实质性问题或违法行为，经监督部门认定后中标无效。应当按照中标条件从其余供应商中重新确定中标人或者重新招标。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。 5 其它

5.1本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。如供应商在本次投标活动中有违反相关法律法规的将根据相关法律法规和规定对其进行处罚。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。 5.2本招标文件是根椐国家有关规定和参照国际惯例编制，解释权属采购方。

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