二建施工管理重点总结

建设工程施工管理总结

第一章：施工管理

动态控制原理是项目目标控制的基本方法论（单选）。

第一节：施工方的项目管理

1. 项目管理的核心任务是项目的目标控制。（单选）

2. 建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使

项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

其中：“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。 3. 业主方的项目管理是管理的核心。（1分）

4. 投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主利益的项目管理服务都属于业主方项目管

理。施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理。（多选）

5. 业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标

和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。

6. 项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，他们之

间的关系是对立统一的关系。（单选）

7. 建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。 8. （1）决策阶段：①编制项目建议书；②编制可行性研究报告

（2）设计准备阶段：编制设计任务书

（3）设计阶段：①初步设计；②技术设计；③施工图设计

9. 设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本事的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。

10.设计方的项目管理工作主要是在设计阶段进行。

11.建设项目工程总承包方含设计，而施工总承包不含设计。其项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的承包目标、项目的进度目标和项目的质量目标。（4目标） 12.建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程。

13.施工方是承担施工任务的单位的总称谓，它可能是①施工总承包方、②施工总承包管理方、③分包施工方、④建设项目总承包的施工任务执行方、⑤或仅仅提供施工劳务的参与方。（多选）

14.施工总承包管理方的主要特征：

（1）一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和协

调；

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（2）一般情况下，施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同

都由业主方直接签订。

（3）不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，

施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。

（4）施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任，因此由业主方选定

的分包方应经施工总承包管理方的认可。

（5）负责组织和指挥分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和创造必 要的施工条件。

（6）与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。 15.工程总承包方和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。（单选） 16.建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设

生产过程的组织集成化，已克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及 克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。（多选）

17.建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。即使采用总价包干的方式，稍大一些的项目也难以用固定总价包干，而多数采用变动总价合同。（多选）

第二节：施工管理的组织

1. 建设工程项目作为一个系统，它与一般的系统相比，有其明显的特征：

① 建设项目都是一次性的，没有两个完全相同的项目。

② 建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成； ③ 一个建设项目的任务往往由多个，甚至许多许多个单位共同完成。

2. 影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有以下两种：①人的因素、②方

法与工具

3. 系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。

4. 控制项目目标的主要措施包括①组织措施、②管理措施、③经济措施、④技术措施，

其中组织措施是最重要的措施。

5. 组织结构模式反映一个组织系统总各子系统之间或各元素之间的指令关系。 6. 组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。 7. 组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系；工作流程组织则可以反映一

个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。

8. 组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织关系，它包括：

① 项目结构图

② 组织结构图（管理组织结构图） （多选） ③ 工作任务分工表

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④ 管理职能分工表 ⑤ 工作流程图

9. 项目结构图（WBS）是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层

分解，以反映组成该项目的所有工作任务。项目结构图中，矩形框表示工作任务，矩形框之间用连线表示。

10. 项目结构分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点并参考一下原则进行：

① 考虑项目进展的总体部署 ② 考虑项目的组成

③ 有利于项目实施任务的发包和有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构； ④ 有利于项目目标的控制； ⑤ 结合项目管理的组织结构等

11. 编码由一系列符号和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作 12. 项目结构的编码依据项目结构图 。（单选）

13. 组织结构模式反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关

系），在组织结构图中，矩形框表示工作部门，上级工作部门对其直接下属工作部门的指令关系用单向箭线表示。

14. 项目结构图、组织结构图和合同结构图的区别：

① 项目结构图：矩形框连接的表达用直线； ② 组织结构图：矩形框连接的表达用单向箭线； ③ 合同结构图：矩形框连接的表达用双向箭线；

15. 职能组织结构的特点：每一个工作部门会有多个矛盾的指令源。

16. 线性组织结构的特点：来自于严谨的军事组织系统。在线性组织结构中，每一个工作

部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此每一个工作部门只有一个指令源。

17. 在国际上，线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式，但在一个特

大的组织系统中，由于线性组织结构模式的指令路径过长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。 18. 矩阵组织结构的特点：

矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。一个施工企业，如采用矩阵组织结构模式，则纵向工作部门可以是计划管理、技术管理、合同管理、财务管理和人事管理部门；而横向工作部门可以是项目部。

19. 在矩阵组织结构中，指令来之于纵向和横向两个工作部门，因此指令源有两

个。当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时，由该组织系统的最高指挥者进行协调或决策。

20.为了编制项目管理任务分工表，首先应对项目实施的各阶段的费用控制、进度控制、质

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量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解。（第一步，单选） 21.每一个建设项目都应编制项目管理任务分工表，这是一个项目的组织设计文件的一部

分。（单选）

22.在项目管理任务分解的基础上，明确项目经理和管理任务主管工作部门或主管人员的工

作任务，从而编制工作任务分工表。（多选）

23.在任务分工表的每一行中，即每一个任务，都有至少一个主办工作部门。 24.管理是由多个环节组成的过程，即： ①提出问题；

②筹划—提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析； ③决策； （多选或单选顺序题） ④执行；

⑤检查。

25.管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。

26.我国多数企业和建设项目的指挥或管理机构，习惯用岗位责任制的岗位责任描述书来描述每一个工作部门的工作任务。如果使用管理职能分工表还不足以明确每个工作部门的管理职能，则可辅以使用管理职能分工描述书。（单选） 27.工作流程组织包括：

①管理工作流程组织：如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程； ②信息处理工作流程组织：如与生成月度进度报告有关的数据处理流程；

③物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程。（举例）

28.工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，工作流程图用矩形框表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判决条件。

第三节：施工组织设计的内容和编制方法

1. 施工组织设计的内容

① 工程概况

② 施工部署及施工方案 ③ 施工进度计划

④ 施工平面图：是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。 ⑤ 主要技术经济指标

2. 根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为：

① 施工组织总设计

② 单位工程施工组织设计 （多选） ③ 分部（分项）工程施工组织设计

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3. 施工组织总设计是以整个建设工程项目为对象而编制的。它是对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。主要内容如下：

① 建设项目的工程概况

② 施工部署及其核心工程的施工方案 ③ 全场性施工准备工作计划 ④ 施工总进度计划

⑤ 各项资源需求量计划 （找关键词） ⑥ 全场性施工总平面图设计、 ⑦ 主要技术经济指标

3. 单位工程施工组织设计的主要内容如下：

① 工程概况及施工特点分析 ② 施工方案的选择

③ 单位工程施工准备工作计划 ④ 单位工程是巩固进度计划 ⑤ 各项资源需求量计划 ⑥ 单位工程施工总平面图设计

⑦ 技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施 ⑧ 主要技术经济指标 4. 分部工程施工组织设计的内容

分部分项工程施工组织设计是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部分项工程。 5. 施工组织总设计的编制依据

① 计划文件 ② 设计文件 ③ 合同文件 ④ 建设地区基础资料 ⑤ 有关的标准、规范和法律 ⑥ 类似建设工程项目的资料和经验 6. 单位工程施工组织设计的编制依据

① 建设单位的意图和要求，如工期、质量、预算要求等 ② 工程的施工图纸及标准图

③ 施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制要求 ④ 资源配置情况

⑤ 建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量控制 ⑥ 有关的标准、规范和法律

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⑦ 有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验 7. 施工组织总设计的编制程序

① 收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目和施工条件的调查研究；

②计算主要工种工程的工程量 ③确定施工的总体部署 ④拟定施工方案 ⑤编制施工总进度计划 ⑥编制资源需求量计划 ⑦编制施工准备工作计划 ⑧施工总平面图设计 ⑨计算主要技术经济指标

第四节：建设工程项目目标的动态控制

1. 项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。（单选）

2. 项目目标动态控制的准备工作：将对项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划

值。

3. 在项目实施过程中，对项目目标进行动态跟踪和控制：

① 收集项目目标的实际值

② 定期进行项目目标的计划值和实际值的比较

③ 通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏 ④ 如有必要，进行项目目标的调整。 4. 项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：

① 组织措施：调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管

理班子人员等

② 管理措施：调整管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等 ③ 经济措施：如落实加快工程施工进度所需的资金等 ④ 技术措施：如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等

5. 项目目标动态控制的核心是,在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际

值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。 6. 项目目标的事前控制——主动控制（预防）

项目目标的过程控制——动态控制（纠偏措施） 7. 施工进度目标的逐层分解

对于大型建设工程项目，应通过编制①施工总进度规划、②施工总进度计划、③项目各子系统、④各子项目施工进度计划等进行项目施工进度目标的逐层分解。

8.进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月，对于重要的

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项目，控制周期可定为一旬或一周等。比较施工进度的计划值和实际值时应注意，其对应的工程内容应一致，如以里程碑事件的进度目标值或再细化的进度目标值作为进度的计划值，则进度的实际值是相对于里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。比较的成果是进度跟踪和控制报告，如编制进度控制的旬、月、季、半年和年度报告等。 9.施工成本目标的分解指的是编制施工成本规划。 10.施工成本的计划值和实际值的比较包括： ①工程合同价与投标价中的相应成本项的比较 ②工程合同价与施工成本规划中的相应成本项的比较 ③施工成本规划与实际成本中的相应成本项的比较 ④工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较 ⑤工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较

11.质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设备等的质量。

第五节：施工方项目经理的任务和责任

1. 建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年，过渡期

满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。 2. 在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。

3. 建筑施工企业项目经理，是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项

目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。

4. 建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称，取得建造师执业资

格的人员表示其知识和能力复核建造师执业要求。 5. 在国际上，施工企业项目经理的地位和作用以及特征：

① 项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人，但它并不一定是一个企

业法定代表人在工程项目上的代表人

② 他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调 ③ 在有些文献中明确界定，项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位 ④ 他是一个组织系统中的管理者，至于是否他有人权、财权和物资采购权等管理权限，

则由其上级确定。

6. 项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面，其在项目管理方面的主要任

务是：

① 施工安全管理 ② 施工成本控制 ③ 施工进度控制 ④ 施工质量控制

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⑤ 工程合同管理 ⑥ 工程信息管理 ⑦ 工程组织与协调

7. 项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制

定。编制项目管理目标责任书应依据下列资料： ① 项目合同文件 ② 组织的管理制度 ③ 项目管理规划大纲 ④ 组织的经营方针和目标 8. 项目经理的职责

① 项目管理目标责任书规定的职责

② 主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理 ③ 对资源进行动态管理

④ 建立各种专业管理体系，并组织实施 ⑤ 进行授权范围内的利益分配

⑥ 收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收 ⑦ 接收审计，处理项目经理部解体的善后工作 ⑧ 协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作 9. 项目经理的权限

① 参与项目招标、投标和合同签订 ② 参与组建项目经理部 ③ 主持项目经理部工作

④ 决定授权范围内的项目资金的投入和使用 ⑤ 制定内部计酬办法

⑥ 参与选择并使用具有相应资质的分包人 ⑦ 参与选择物资供应单位

⑧ 在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系 ⑨ 法定代表人授予的其他权利

10. 项目经理对施工承担全面管理的责任，工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营

管理系统。

11. 项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任。政府主管部

门将追究的主要是法律责任，企业将追究的主要是其经济责任。

第六节：施工风险管理

1. 风险指的是损失的不确定性，对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目

目标实现的不确定因素。

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2. 风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。 3. 风险的分类：

① 组织风险：损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力 ② 经济与管理风险：工程资金供应条件和事故防范措施和计划 ③ 工程环境风险和技术风险

4. 风险管理所采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规的要求。

风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。

5. 施工风险管理过程包括施工全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。 6. 风险识别工作程序包括：

① 收集与施工风险有关的信息 ② 确定风险因素 ③ 编制施工风险识别报告 7. 风险评估包括以下工作

① 利用已有数据资料和相关专业方法分析各种风险因素发生的概率； ② 分析各种风险的损失量；

③ 根据各种风险发生的概率和损失量，确定各种风险的风险量和风险等级。 8. 常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。对难以控制的风险

向保险公司投保是风险转移的一种措施。 9. 风险对策应形成风险管理计划，包括：

① 风险管理目标 ② 风险管理范围

③ 可使用的风险管理方法、工具以及数据来源 ④ 风险分类和风险排序要求 ⑤ 风险管理的职责和权限 ⑥ 风险跟踪的要求 ⑦ 相应的资源预算 10. 风险控制

在施工进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息，预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警。

第七节：建设工程监理

1. 我国推行建设工程监理制度的目的是：（多选）

① 确保工程建设质量 ② 提高工程建设水平 ③ 充分发挥投资效益

2. 工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在

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国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

3. 建设工程监理的工作性质有如下几个特点：

① 服务性：他提供的不是工程任务的承包，而是服务。 ② 科学性 ③ 独立性 ④ 公正性

4. 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合

同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。（多选）

5. 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工

单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款。 6. 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对监事工

程实施监理。

7. 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工

程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师承担监理责任。

8. 工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处

10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任；

① 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； ② 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； ③ 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； ④ 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的 9. 工程施工阶段建设监理工作的主要任务

① 施工阶段的质量控制 ② 施工阶段的进度控制 ③ 施工阶段的投资控制

10. 施工验收阶段建设监理工作的主要任务

① 监督和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，

并提出意见。

② 根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；

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③ 概算定额：是以扩大的分部分项工程为对象编制的。概算定额是编制扩大初步设计

概算、确定建设项目投资额的依据。

④ 概算指标：是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象。 ⑤ 投资估算指标：是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象编制。 3. 按编制单位和适用范围分类：

① 全国统一定额；②行业定额；③地区定额；④企业定额； 4. 按投资的费用性质分类：

① 建筑工程定额：是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。 ② 设备安装工程定额：一般是指对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工

作的工程。

③ 建筑安装工程费用定额：包括措施费定额和间接费定额。 ④ 工具、器具定额； ⑤ 工程建设其他费用定额

5. 编制人工定额主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作。

6. 工人工作时间包括必需消耗的时间和损失时间。其中必需消耗的时间包括：①有效工作

时间、②休息时间、③不可避免中断时间。其中有效工作时间包括：①基本工作时间、②准备与结束工作时间、③辅助工作时间

7. 拟定施工的正常条件包括：①拟定施工作业的内容；②拟定施工作业的方法；③拟定施

工作业地点的组织；④拟定施工作业人员的组织等。

8. 计时测定的方法有许多种：如测时法、写实记录法、工作日写实法等。

9. 人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额两种形式。时间定额与产量定

额互为倒数。 10. 人工定额常用的方法：

① 技术测定法：采用测时法、写实记录法、工作日写实法；

② 统计分析法：适用于施工条件正常、产品稳定、工序重复量大河统计工作制度健全

的施工过程。

③ 比较类推法：对于同类型产品规格多，工序重复、工作量小的施工过程； ④ 经验估计法：根据定额专业人员、经验丰富的工人和施工技术人员的实际工作经验，

参考有关定额资料；

11. 材料消耗定额按其使用性质、用途和用量大小划分为四类：（多选）

① 主要材料；②辅助材料；③周转性材料；④零星材料；

12. 编制材料消耗定额，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输

及操作过程中的不可避免的废料和损耗。 13. 材料净用量的确定，一般有以下几种方法：

① 理论计算法；②测定法；③图纸计算法；④经验法；

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14. 周转性材料消耗一般与下列四个因素有关：（多选）

① 第一次制造时的材料消耗（一次使用量）

② 每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充） ③ 周转使用次数

④ 周转材料的最终回收及其回收折价

15. 施工机械时间定额包括①有效工作时间（正常负荷下的工作时间和降低负荷下的工作时

间）、②不可避免的中断时间、③不可避免的无负荷工作时间。 16. 一个作业班时间为8小时。

第三节 施工成本管理与施工成本计划

1. 建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。、

2. 直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，

包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费。

3. 间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，包括管理人员工资、

办公费、差旅交通费。

4. 组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用，项目管理层应对生产成

本进行管理。组织管理层贯穿于项目投标、实施和计算过程，体现效益中心的管理职能； 5. 施工成本管理的任务主要包括：

① 施工成本预测：是指在施工以前对成本进行的估算。施工成本预测是施工项目成本

决策与计划的依据，预测出工程的单位成本或总成本。

② 施工成本计划：以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本

降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。（多选）

施工成本计划一般情况下有以下三类指标：

A:成本计划的数量指标：如按子项汇总的工程项目计划总成本指标； B:成本计划的质量指标 C:成本计划的效益指标

③ 施工成本控制：建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工

验收的全过程。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。

④ 施工成本核算：包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行

归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。

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施工成本一般以单位工程为成本核算对象。

形象进度、产值统计、实际成本归集三同步。形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值。

对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。

⑤ 施工成本分析：施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影

响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正，施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程。 成本分析的方法可以单独使用，也可综合使用。 成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差。

⑥ 施工成本考核：是指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，通过

成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明。是对成本指标完成情况的总结和评价。 以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标，成本考核也可分别考核组织管理层和项目经理部。

成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

6. 施工成本管理的措施

① 组织措施：它的另一方面是编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程，

通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本，加强施工定额管理和施工任务单管理。组织措施是其他各类措施的前提和保障。

② 技术措施：运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要

对不同的技术方案进行技术经济分析。

③ 经济措施：是最易为人们所接受和采用的措施。（1）管理人员应编制资金使用计划，

确定分解施工成本管理目标；（2）对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策；（3）应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支；（4）对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证。

④ 合同措施：首先是选用合适的合同结构，特别是潜在的风险因素，同时也要密切关

注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。

7. 施工成本计划按其作用可分为三类

① 竞争性成本计划：即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划

是以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据。

② 指导性成本计划：即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目

标。它是以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划。 ③ 实施性计划成本：即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，以落实项目经理责任

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目标为出发点，采用企业的施工定额。

8. 施工预算和施工图预算虽仅一字之差，但区别较大：

① 编制的依据不同：施工预算的编制是以施工定额为主要依据，施工图预算的编制是

以预算定额为主要依据。

② 适用的范围不同：施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接

关系；而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。 ③ 发挥的作用不同：施工图预算则是投标报价的主要依据。 9. 施工成本计划的编制依据包括：

① 投标报价文件； ② 企业定额、施工预算； ③ 拟采取的降低施工成本的措施； ④ 施工组织设计或施工方案； 10. 施工成本计划的编制方式有：

① 按施工成本组成编制施工成本计划：施工成本按成本组成分解为人工费、材料费、

施工机械使用费、措施费和间接费。

② 按项目组成编制施工成本计划的方法：在编制成本支出计划时，要在项目总的方面

考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费。（单选） ③ 按工程进度编制施工成本计划的方法：（1）通常可利用控制项目进度的网络图进一

步扩充而得；（2）一方面确定完成各项工作所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划；（3）在充分考虑进度控制对项目划分要求的同时，还要考虑确定施工成本计划对项目划分的要求，做到二者兼顾。

11. 在项目进度计划的横道图的基础上编制成本计划，其表示方式有两种：一种是在时标网

络图上按月编制的成本计划；另一种是利用时间-成本曲线（S形曲线）表示。 12. 每一条S形曲线都对应某一特定的工程进度计划，因而S形曲线必然包络在由全部工作

都按最早开始时间开始和全部工作都按最迟必须开始时间开始的曲线所组成的“香蕉图”内。

13. 一般而言，所有工作都按最迟开始时间开始，对节约资金贷款利息是有利的，但同时，

也降低了项目按期竣工的保证率。以上三种编制施工成本计划的方式并不是相互独立的。

第四节 施工成本控制与施工成本分析

1. 施工成本控制的依据：

① 工程承包合同； ② 施工成本计划；

③ 进度报告：提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信

息；

19

④ 工程变更

除了上述几种主要依据外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。 2. 施工成本控制的步骤：

① 比较：按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较；

② 分析：在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生

的原因，这一步是施工成本控制工作的核心。 ③ 预测

④ 纠偏：纠偏是施工成本控制中最具有实质性的一步。 ⑤ 检查：它是指对工程的进展进行跟踪和检查。 3. 人工费的控制：

人工费的控制实行“量价分离”的原则，确定用工数量与单价； 4. 材料费的控制也按照“量价分离”的原则，确定材料数量与单价。 5. 材料用量的控制具体方法如下：

① 定额控制：实行限额发料制度； ② 指标控制

③ 计量控制：准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。 ④ 包干控制

6. 施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定。 7. 赢得值法的三个基本参数：

① 已完工作预算费用；②计划工作预算费用；③已完工作实际费用 8. 赢得值法的四个评价指标：

① 费用偏差=已完工作预算费用-已完工作实际费用，当费用偏差为负值时，即表示项

目运行超出预算费用；

② 进度偏差=已完工作预算费用-计划工作预算费用，当进度偏差为负值时，表示进度

延误；

③ 费用绩效指数：当费用绩效指数<1时，表示超支； ④ 进度绩效指数：当进度绩效指数<1时，表示进度延误。 9. 费用偏差反映的是绝对偏差。

10. 偏差分析可采用不同的方法，常用的有横道图法、表格法和曲线法。

横道图法：具有形象、直观、一目了然等优点，但这种方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层应用。

表格法：是进行偏差分析最常用的一种方法。它将项目编号、名称、各费用参数以及费用偏差数综合归纳入一张表格中。 用表格法进行偏差分析具有如下优点： （1） 灵活、适用性强。

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（2） 信息量大。

（3） 表格处理可借助于计算机。 11. 纠偏措施如下：

① 寻找新的、更好更省的、效率更高的设计方案； ② 购买部分产品，而不是采用完全由自己生产的产品； ③ 重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间； ④ 改变实施过程； ⑤ 变更工程范围； ⑥ 索赔

12. 施工成本分析的依据：

① 会计核算：会计核算主要是价值核算。会计是对一定单位的经济业务进行计量、记

录、分析和检查，做出预测，参与决策，实行监督；

资产、负债、所有者权益、营业收入、成本、利润等会计六要素指标。

② 业务核算：是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度。业务核算的范围

比会计、统计核算要广，会计和统计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算，而业务核算还可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算。

③ 统计核算：是利用会计核算资料和业务核算资料，它的计量尺度比会计宽，也可以

用实物或劳动量计量。

13. 成本分析的方法包括：

① 比较法：又称：“指标对比分析法”。通常有（1）将实际指标与目标指标对比；（2）

本期实际指标与上期实际指标对比；（3）与本行业平均水平、先进水平对比； ② 因素分析法：又称连环置换法，这种方法可用来分析各种因素对成本的影响程度。 ③ 差额计算法：是因素分析法的一种简化形式。

④ 比率法：包括（1）相关比率法：由于项目经济活动的各个方面是相互联系，相互

依存 ，又相互影响的，因而可以将两个性质不同而又相关的指标加以对比。（2）构成比率法：又称比重分析法或结构对比分析法。通过构成比率，可以考察成本总量的构成情况及各成本项目占成本总量的比重。（3）动态比率法：就是将同类指标不同时期的数值进行对比，求出比率。

14. 综合成本的分析方法：

① 分部分项工程成本分析：是施工项目成本分析的基础。它的对象为已完成分部分项

工程。分析的方法是：进行预算成本、目标成本和实际成本的“三算”对比。 分部分项工程成本分析的资料来源是：预算成本来自投标报价成本、目标成本来自施工预算、实际成本来自施工任务单的实际工程量。

由于施工项目包括很多分部分项工程，不可能也没必要对每一个分部分项工程都进行成本分析。

21

② 月季度成本分析：是施工项目定期的、经常性的中间成本分析。

月季度成本分析的依据是当月季的成本报表。

③ 年度成本分析：企业成本要求一年结算一次，不得将本年成本转入下一年度。年度

成本分析的依据是年度成本报表。

④ 竣工成本的综合分析：凡是有几个单位工程而且是单独进行成本核算的施工项目，

其竣工成本分析应以各单位工程竣工成本分析资料为基础，再加上项目经理部的经营效益进行综合分析。

单位工程竣工成本分析，应包括以下三方面内容： （1） 竣工成本分析 （2） 主要资源节超对比分析

（3） 主要技术节约措施及经济效果分析

第五节 建筑安装工程费用的结算

1. 采用合同中工程量清单的价格或价格有几种情况：一是直接套用；二是间接套用；

三是部分套用。

2. 关于工程价款的调整，《建设工程工程量清单计价规范》有如下规定：

① 在发、承包双方履行合同的过程中，当国家的法律、法规、规章及政策发生变化，

国家建设主管部门或其他授权的工程造价管理机构据此发布工程造价调整文件，工程价款应当进行调整。

② 若因施工中出现施工图纸与工程量清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按新

的项目特征。

③ 若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，造成增加新的工程

量清单时，其对应的综合单价按下列方法确定：

（1） 合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定； （2） 合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；

（3） 合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确

认后执行。

④ 若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，需要增加新的分部分项

工程量清单项目，引起措施项目发生变化

⑤ 当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执行原

有的综合单价；

⑥ 当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费用超过

0.1%，予以调整。 3. 索赔费用的组成：

① 人工费：是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包商责任的的

工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非

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承包商责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等。

② 材料费：包括材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格

大幅度上涨；由于非承包商责任延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。 为了证明材料单价的上涨，承包商应提供可靠的订货单、采购单，或官方公布的材料价格调整指数。

③ 施工机械使用费：承包商自有设备，一般按台班折旧费计算 ④ 分包费用 ⑤ 现场管理费

⑥ 利息：（1）按当时的银行贷款利率；（2）按当时的银行透支利率；（3）按合同双方

协议的利率；（4）按中央银行贴现率加三个百分点。

⑦ 总部企业管理费：（1）按照投标书中总部管理费的比例3%--8%计算；（2）按照公司

总部统一规定的管理费比率计算；（3）以工程延期的总天数为基础 ，计算总部管理费的索赔额。

⑧ 利润：一般情况下：（1）由于工程范围的变更、（2）文件有缺陷或技术性错误、（3）

业主未能提供现场等引起的索赔。一般监理工程师很难统一在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。 4. 索赔费用的计算方法：

① 实际费用法：是计算工程索赔时最常用的一种方法。 ② 总费用法：

③ 修正的总费用法：去掉一些不合理的因素，使其更合理。 5. 建筑安装工程费用的主要结算方式 ① 按月结算

② 竣工后一次结算：建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，

或者工程承包合同价值在100万元以下的； ③ 分段结算

④ 结算双方约定的其他计算方式 6. 建筑安装工程费用的按月结算方式：

① 工程预付款：它是施工准备和所需材料、结构件等流动资金的主要来源，国内习惯

上又称为预付备料款。预付时间不迟于约定的开工日期前7天，发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人在可在发出通知后7天停止施工。

工程预付款额度：一般是根据施工工期、建安工作量、主要材料和构件费用占建安工作量的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定。 ② 工程预付款的扣回：T=P-M/N：其中：

P—承包工程合同总额；

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M—工程预付款数额； N—主要材料、构件所占比重

③ 工程进度款：（1）采用可调工料单价法计算工程进度款；（2）采用全费用综合单价法计算工程进度款

④竣工结算：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料；总监理工程师审定竣工结算报表， 7. 建筑安装工程费用的动态结算 ① 按实际价格结算法

② 按主材计算价差：一般采用当时当地工程造价管理机构公布的信息加或结算价 ③ 竣工调价系数法

④ 调值公式法：（1）确定计算物价指数的品种，一般来说，品种不宜太多，如水泥、

钢材、木材和工资等；（2）要明确两个问题：a:在签订合同时要写明考核几种物价波动到何种程度才进行调整，一般都在±10%左右；二是考核的地点和时点，地点一般在工程所在地，或指定某地市场价格（即基准日期的市场价格和与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前的时点价格）。各成本要素系数之和加上固定系数应该等于1.

第三章 施工进度控制

在工程施工实践中，必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则，即在确保工程质量的前提下，控制工程的进度。

第一节 建设工程项目进度控制的目标和任务

1. 建设工程项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目

定义时确定的。建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务；在建设项目工程项目总进度目标控制前，首先应分析和论证目标实现的可能性。 2. 在项目的实施阶段，项目总进度不仅只是施工进度，它包括：

① 设计准备阶段的工作进度； ② 设计工作进度； ③ 招标工作进度； ④ 施工前准备工作进度； ⑤ 工程施工和设备安装工作进度； ⑥ 工程物资采购工作进度； ⑦ 项目动用前的准备工作进度；

3. 大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目

标实现的可能性。总进度纲要的主要内容包括： ① 项目实施的总体部署；

24

② 总进度规划； ③ 各子系统进度规划；

④ 确定里程碑事件的计划进度目标； ⑤ 总进度目标实现的条件和应采取的措施等。 4. 建设工程项目总进度目标论证的工作步骤如下：

① 调查研究和收集资料； ② 进行项目结构分析；

③ 进行进度计划系统的结构分析； ④ 确定项目的工作编码； ⑤ 编制各层（各级）进度计划；

⑥ 协调各层进度计划的关系和编制总进度计划；

⑦ 若所编制的总进度计划不符合项目的进度目标，则设法调整； ⑧ 若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。

5. 建设工程项目进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成的系统，它是项目进

度控制的依据，各种进度计划编制所需要的必要资料是在项目进展过程中逐步形成的。

6. 由于项目进度控制不同的需要和不同的用途，业主方和项目各参与方可以编制多个

不同的建设工程项目进度计划系统，如：

① 由多个相互关联的不同计划深度的进度计划组成的计划系统； ② 由多个相互关联的不同计划功能的进度计划组成的计划系统； ③ 由多个相互关联的不同项目参与方的进度计划组成的计划系统； ④ 由多个相互关联的不同计划周期的进度计划组成的计划系统； 7. 由不同深度的计划构成的进度计划系统包括：

① 总进度规划（计划）； ② 项目子系统进度规划（计划）； ③ 项目子系统中的单项工程进度计划等。 8. 由不同功能的计划构成的进度计划系统包括：

① 控制性进度规划（计划）； ② 指导性进度规划（计划）； ③ 实施性（操作性）进度计划等。

9. 由不同项目参与方的计划构成的进度计划系统包括：

① 业主方编制的整个项目实施的进度计划； ② 设计进度计划；

③ 施工和设备安装进度计划； ④ 采购和供货进度计划等。

25

10. 建设项目是在动态条件下实施的，进度控制也就必须是一个动态的管理过程，它由

下列环节组成：

① 进度目标的分析和论证；

② 在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划；

③ 定期跟踪检查所编制的进度计划执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施； 11. 业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度。

12. 设计方应尽可能使设计工作的进度与招标、施工和物资采购等工作进度相协调。在

国际上，设计进度计划主要是确定各设计阶段的设计图纸的出图计划。

13. 施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进

度，这是施工方履行合同的义务。

第二节：施工方进度计划的类型及其作用

1. 施工方所编制的与施工进度有关的计划包括施工企业的施工生产计划和建设工程项

目施工进度计划。

2. 施工企业的施工生产计划，属企业计划的范畴。它以整个施工企业为系统，根据施

工任务量、企业经营的需求和资源利用的可能性等。

3. 建设工程项目施工进度计划，属工程项目管理的范畴。它以每个建设工程项目的施

工为系统，依据企业的施工生产计划的总体安排和履行施工合同的要求。 4. 一般而言，一个工程项目的施工总进度规划或施工总进度计划是工程项目的控制性

施工进度计划。

5. 如果一个大型工程项目在签订施工承包合同后，设计资料的深度和其他条件还不足

以编制比较具体的施工总进度计划时，则可先编制施工总进度规划，待条件成熟时再编制施工总进度计划。

6. 控制性施工进度计划编制的主要目的是通过计划的编制，以对施工承包合同所规定

的施工进度目标进行再论证，①并对进度目标进行分解，②确定施工的总体部署，③并确定为进度目标的里程碑事件的进度目标，作为进度控制的依据。 7. 控制性施工进度计划的主要作用如下：（多选）

① 论证施工总进度目标；

② 施工总进度目标的分解，确定里程碑事件的进度目标； ③ 是编制实施性进度计划的依据；

④ 是编制与该项目相关的其他各种进度计划的依据或参考依据；

8. 项目施工的月度施工计划和旬施工作业计划是用于直接组织施工作业的计划，它是

实施性施工进度计划。

9. 针对一个项目的月度施工计划应反映在这月度中将进行的主要施工作业的名称、实

物工程量、工作持续时间、所需的施工机械名称、施工机械的数量等。

26

第三节 施工进度计划的编制方法

1. 横道图是一种最简单并运用最广的传统的计划方法。

2. (单选)通常横道图的表头为工作及其简要说明。横道图的另一种可能的形式是将工

作简要说明直接放在横道上。

3. 横道图用于小型项目或大型项目子项目上，或用于计算资源需要量、概要预示进度，

也可用于其它计划技术的表示结果。（多选）

4. 横道图计划表中的进度线（横道）与时间坐标相对应。横道图进度计划法也存在一

些问题，如：

① 工序（工作）之间的逻辑关系可以设法表达，但不宜表达清楚； ② 适用于手工编制计划；

③ 没有通过严谨的进度计划时间参数计算，不能确定计划的关键工作、关键路线

与时差；

④ 计划调整只能用于手工方式进行，其工作量较大； ⑤ 难以适应大的进度计划系统。

5. 工程网络计划按工作持续时间的特点划分为：

① 肯定型问题的网络计划； ② 非肯定问题的网络计划； ③ 随机网络计划；

6. 工程网络计划按工作和事件在网络图中的表示方法划分为：

① 事件网络—以节点表示事件的网络计划；

② 工作网络—以箭线表示工作的网络计划，称为双代号网络计划； ③ 工作网络—以节点表示的工作网络计划，称为单代号网络计划； 7. 工程网络计划按计划平面的个数划分为：

① 单平面网络计划；②多平面网络计划； 8. 我国推荐常用的工程网络计划类型包括：

① 双代号网络计划； ② 单代号网络计划； ③ 双代号时标网络计划；

9. 双代号网络图是以箭线及其两端节点的编号表示工作的网络图。

10. 箭线（工作）：工作是泛指一项需要消耗人力、物力和时间的具体活动过程。 11. 在双代号网络图中，任意一条实箭线都要占用时间、消耗资源。

12. 在双代号网络图中，为了正确地表达图中工作之间的逻辑关系，往往需要应用虚箭

线。虚箭线是实际工作中并不存在的一项虚设工作，故它们既不占用时间，也不消耗资源，一般起着工作之间的联系、区分和断路三个作用。

13. 在无时间坐标限制的网络图中，箭线的长度原则上可以任意画。箭线可以为直线、

27

折线或斜线。 14. 节点：

① 起点节点：只有外向箭线； ② 终点节点：只有内向箭线；

③ 中间节点：即网络图中既有内向箭线，又有外向箭线的节点。 15. 网络图中从起始节点开始。

16. 在各条线路中，有一条或几条线路的总时间最长，称为关键路线。

17. 网络图中工作之间相互制约或相互依赖的关系称为逻辑关系，它包括工艺关系和组

织关系，在网络中均应表现为工作之间的先后顺序。

18. 组织关系：工作之间由于组织安排需要或资源（人力、材料、机械设备和资金等）

调配需要而规定的先后顺序关系称为组织关系。

19. A完成后进行B和C,称为紧前关系。A、B均完成后进行C，称为紧后关系。 20. 双代号网络计划的绘图规则：

① 双代号网络图中，严谨出现循环回路。

② 双代号网络图中，在节点之间严谨出现带双向箭头或无箭头的连线。 ③ 双代号网络图中，严谨出现没有箭头节点或没有箭尾节点的箭线。

④ 当双代号网络图的某些节点有多条外向箭线或多条内向箭线时，为使图形简洁，

可使用母线法绘制。

⑤ 绘制网络图时，箭线不宜交叉。当交叉不可避免时，可用过桥法或指向法。 ⑥ 双代号网络图中应只有一个起点节点和一个终点节点，而其他所有节点均应是

中间节点。

21. 工期泛指完成任务所需要的时间，一般有以下三种：

① 计算工期；②要求工期；③计划工期；当未规定要求工期时，可令计划工期等

于计算工期。

22. 网络计划中工作的六个时间参数：

① 最早开始时间； ② 最早完成时间； ③ 最迟开始时间； ④ 最迟完成时间；

⑤ 总时差：是指在不影响总工期的前提下，可以利用的机动时间。

⑥ 自由时差：是指在不影响其紧后工作最早开始的前提下，可以利用的机动时间。 23. 关键工作和关键线路的确定：

① 关键工作：网络计划中总时差最小的工作是关键工作。

② 关键线路：自始至终全部由关键工作组成的线路为关键线路，或线路上总的工

作持续时间最长的线路为关键线路。

28

24. 单代号网络图是以节点及其编号表示工作，以箭线表示工作之间逻辑关系的网络图。 25. 单代号网络图的特点：

① 工作之间的逻辑关系容易表达，且不用虚箭线，故绘图较简单。 ② 网络图便于检查和修改。

③ 由于工作持续时间表示在节点之中，没有长度，故不够形象直观； 26. 单代号网络图的基本符号：

① 节点---宜用圆圈或矩形表示。

② 箭线---表示紧邻工作之间的逻辑关系，既不占用时间，也不消耗资源。箭线应

画成水平直线、折线或斜线。

③ 线路---该线路上的节点编从小到大依次表述。 27. 单代号网络图的绘图规则：

① 单代号网络图必须正确表达已定的逻辑关系。 ② 单代号网络图中，严谨出现循环回路。

③ 单代号网络图中，严禁出现双向箭头或无箭头的连线。

④ 单代号网络图中，严禁出现没有箭尾节点的箭线和没有箭头节点的箭线。 ⑤ 绘制网络图时，箭线不宜交叉，当交叉不可避免时，可采用过桥法或指向法绘

制。

⑥ 单代号网络图中只应有一个起点节点和一个终点节点。当网络图中有多项起点

节点或多项终点节点时，应在网络图的两端分别设置一项虚工作，作为该网络图的起点节点和终点节点。

28. 关键工作和关键线路的确定：

① 关键工作：总时差最小的工作是关键工作；

② 关键线路的确定按以下规定：从起点节点开始到终点节点均为关键工作，且所

有工作的时间间隔为零的线路为关键线路。

29. 双代号时标网络计划：

① 双代号时标网络计划是以时间坐标为尺度编制的网络计划。时标网络计划中应

以实箭线表示工作，以虚箭线表示虚工作，以波形线表示工作的自由时差。 ② 双代号时标网络计划是以水平时间坐标为尺度编制的双代号网络计划，其主要

特点如下：（1）时标网络计划兼有网络计划与横道计划的优点；（2）时标网络计划能在图上直接显示出各项工作的开始与完成时间，工作的自由时差及关键线路；（3）在时标网络计划中可以统计每一个单位时间对资源的需要量； ③ 双代号时标网络计划的一般规定：（1）双代号时标网络计划必须以水平时间坐

标为尺度表示工作时间；（2）时标网络计划应以实箭线表示工作，以虚箭线表示虚工作，以波形线表示工作的自由时差；（3）时标网络计划中所有符号在时间坐标上的水平投影位置，都必须与其时间参数相对应。节点中心必须对准相

29

应的时标位置；（4）时标网络计划中虚工作必须以垂直方向的虚箭线表示，有自由时差时加波形线表示。

④ 双代号时标网络计划的编制方法有两种：（1）间接绘制法：先绘制出标时网络

计划，计算各工作的最早时间参数，再根据最早时间参数在时标计划表上确定节点位置，连线完成。（2）直线绘制法：根据网络计划中工作之间的逻辑 关系及各工作的持续时间，直接在时标计划表上绘制时标网络计划，将起点节点定位在时标表的起始刻度线上。

30. 掌握关键工作和关键路线的概念

① 关键工作指的是网络计划中总时差最小的工作。当计划工期等于计算工期时，

总时差为零的工作就是关键工作；

② 当计算工期不能满足要求工期时，可通过压缩关键工作的持续时间以满足工期

要求，在选择缩短持续时间的关键工作时，宜考虑下述因素： （1） 缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作； （2） 有充足备用资源的工作；

（3） 缩短持续时间所需增加的费用最少的工作等；

第四节 施工方进度控制的任务和措施

1. 施工方进度控制的主要工作环节包括：

① 编制施工进度计划及相关的资源需求计划； ② 组织施工进度计划的实施； ③ 施工进度计划的检查与调整；

2. 为确保施工进度计划能得以实施，施工方还应编制劳动力需求计划、物资需求计划

以及资金需求计划等。

3. 施工进度计划的调整应包括下列内容：

① 工程量的调整； ② 工作起止时间的调整； ③ 工作关系的调整； ④ 资源提供条件的调整； ⑤ 必要目标的调整；

4. 施工方进度控制的措施主要包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。 4.1.组织措施如下：

① 组织是目标能否实现的决定性因素；

③ 在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进

度控制工作；

④ 进度控制的主要工作环节包括：（1）进度目标的分析和论证、（2）编制进度计

划、（3）定期跟踪进度计划的执行情况、(4)采取纠偏措施以及调整进度计划。

30

5. 施工进度控制在 管理观念方面存在的主要问题是：

① 缺乏进度计划系统的观念----往往分别编制各种独立而互不关联的计划，这样

就形成不了计划系统； ② 缺乏动态控制的观念；

③ 缺乏进度计划多方案比较和选优的观念；

6. 施工进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、

合同管理和风险管理等。 7. 常见的影响工程进度的风险：

① 组织风险； ② 管理风险； ③ 合同风险；

④ 资源（人力、物力、财力）风险； ⑤ 技术风险；

8. 应重视信息技术，有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。 9. 施工进度控制的经济措施涉及工程资金需求计划和加快施工进度的经济激励措施

等；

10. 施工进度控制的技术措施涉及对实现施工进度目标有利的设计技术和施工技术的

选用。

第四章 施工质量控制

第一节 施工质量管理和质量控制的基础知识

1. 质量与施工质量的概念：

① 质量：一组固有特性满足要求的程度。可理解为：质量不仅是指产品的质量，

也包括某项活动或过程的工作质量，还包括质量管理活动体系运行的质量。质量是满足要求的程度，要求是指明示的、隐含的或必须履行的需要和期望。 ② 施工质量是指建设工程项目施工活动及其产品的质量，是指满足业主需要并符

合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的要求。其质量特性主要体现在由施工形成的建筑工程的适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性及与环境的协调性等六个方面。

2. 质量管理概念：与质量有关的活动，通常包括质量方针和质量目标的建立、质量策

划、质量控制、质量保证和质量改进等。 3. 质量控制与施工质量控制的概念：

① 质量控制是质量管理的一部分，是致力于满足质量要求的一系列相关活动。 ② 施工质量控制是在明确的质量方针指导下，通过对施工方案和资源配置的计

划、实施、检查和处置，进行施工质量目标的事前控制、集中控制和事后控制

31

的系统过程。

4. 施工质量控制的特点是由工程项目的工程特点和施工生产的特点决定的

① 工程项目的工程特点：（1）施工的一次性；（2）工程的固定性和施工生产的流

动性；（3）产品的单件性；（4）工程体形庞大；（5）生产的预约性； ② 施工质量控制的特点：（1）控制因素多；（2）控制难度大；（3）过程控制要求

高：由于工序衔接多、中间交接多、隐蔽工程多；（4）终检局限大：工程项目的施工质量控制应强调过程控制。

5. 施工质量的影响因素主要有：

① 人的因素：在施工质量管理中，人的因素起决定性作用。所以，施工质量控制

应以控制人的因素为基本出发点。

② 材料的因素：加强对材料的质量控制，是保证工程质量的重要基础。 ③ 机械的因素：工程设备是指组成工程实体的工艺设备和各类机具，如各类生产

设备、装置和辅助配套的电梯、泵机，以及通风空调、消防、环保设备等等，其质量的优劣，直接影响到功能的发挥。施工机械设备是指施工过程中使用的各类机具设备，包括运输设备、吊装设备、操作工具、测量仪器、计量器具以及施工安全措施等。

④ 方法的因素：施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。 ⑤ 环境的因素：主要包括现场自然环境因素、施工质量管理环境因素和施工作业

环境因素。其中：（1）自然环境因素:主要指工程地质、水文、气象条件和周边建筑、地下障碍物等；（2）施工质量管理环境因素：确保质量保证体系处于良好的状态，创造良好的质量管理环境和氛围，是施工顺利进行，提高施工质量的保证；（3）施工作业环境因素：施工照明、通风、安全防护措施，施工场地空间条件和通道，以及交通运输和道路条件等因素。

第二节 施工质量管理体系的建立和运行

1.

质量保证体系的概念（考点）:质量保证体系是为使人们确信某产品或某项服务能满足给定的质量要求所必需的全部有计划、有系统的活动。在合同环境中，质量保证体系是施工单位取得建设单位信任的手段。 2.

施工质量保证体系的内容，主要包括以下几个方面：（多选） ① 项目施工质量目标：要以工程承包合同为基本依据；

② 项目施工质量计划：工程项目施工质量计划可以按内容分为施工质量工作计划

和施工质量成本计划； ③ 思想保证体系； ④ 组织保证体系； ⑤ 工作保证体系；

32

3. 施工质量保证体系的运行：应以质量计划为主线，以过程管理为重心，按照 PDCA循环的原理：注意顺序的先后

① 计划：包括质量管理目标的确定和质量保证工作计划；

② 实施：即计划行动方案的交底和按计划规定的方法及要求展开的施工作业技术

活动；

③ 检查：一是检查是否严格执行了计划的行动方案、二是检查计划执行的结果； ④ 处理：把成功的经验加以肯定，形成标准、同时采取措施，克服缺点。

4. 质量管理原则包括八个方面： ① 以顾客为关注焦点； ② 领导作用； ③ 全员参与的原则； ④ 过程方法； ⑤ 管理的系统方法； ⑥ 持续改进；

⑦ 基于实施的决策方法：有效的决策应建立在数据和信息分析的基础上。 ⑧ 与供方互利的关系；

5. 施工企业质量管理体系文件的构成：（重点）

① 质量手册：是实施和保持质量体系过程中长期遵循的纲领性文件。主要内容包

括：企业的质量方针、质量目标；组织机构和质量职责；各项质量活动的基本控制程序或体系要素；质量评审、修改和控制管理办法。

② 程序文件：是质量手册的支持性文件。程序文件一般至少应包括文件控制程序、

质量记录管理程序、不合格品控制程序、内部审核程序、预防措施控制程序、纠正措施控制程序等；

③ 质量计划：针对特定的产品、过程、合同或项目；

④ 质量记录：是证明各阶段产品质量达到要求和质量体系运行有效的证据。

6. 质量管理体系认证的程序：是由具有公正的第三方认证机构，认证应按申请、审核、审批与注册发证等程序进行；

7. 企业获准认证的有效期为三年，获准认证后监督管理工作的主要内容有企业通报、监督检查、认证注销、认证暂停、认证撤销、复评及重新换证等。

第三节 施工质量控制的内容和方法

1. 施工质量控制的基本环节：（考举例）

① 事前质量控制：即在正式施工前进行的事前主动质量控制，通过编制施工质量

计划，明确质量目标，制定施工方案，设置质量管理点，落实质量责任； ② 事中质量控制：指在施工质量形成过程中，对影响施工质量的各种因素进行全

面的动态控制。事中控制首先是对质量活动的行为约束，其次是对质量活动过

33

程和结果的监督控制。

③ 事后质量控制：也称为事后质量把关，以使不合格的工序或最终产品流入下道

工序。事后控制包括对质量活动结果的评价，认定和对质量偏差的纠正。 2. 施工质量控制的依据

① 共同性依据；

② 专门技术法规性依据：包括规范、规程、标准、规定等；如工程建设项目

质量检验评定标准；有关建筑材料、半成品和构配件的质量方面的专门技术法规性文件；有关材料验收、包装和标志等方面的技术标准和规定；施工工艺质量等方面的技术法规性文件；有关新工艺、新技术、新材料、新设备的质量规定和鉴定意见等。

3. 现场质量检查的内容包括：

① 开工前的检查：主要检查是否具备开工条件；

② 工序交接检查：应严格执行“三检“制度，即自检、互检、专检。未经监

理工程师检查认可，不得进行下道工序施工； ③ 隐蔽工程的检查； ④ 停工后复工的检查；

⑤ 分项、分部工程完工后的检查； ⑥ 成品保护的检查。 4. 现场质量检查的方法主要有：

① 目测法：也称观感质量检验。其手段可概括为：“看、摸、敲、照”四个字； ② 实测法：其手段可概括为“靠、量、吊、套”四个字。所谓靠，就是用直

尺、塞尺检查诸如墙面、地面、路面等的平整度；套，是以方尺套方，辅以塞尺检查，如：对阴阳角的方正、踢脚线的垂直度、预制构件的方正、门窗口及构件的对角线检查等；

③ 试验法：主要包括理化试验和无损检测。其中机械设备对机械性能进行检

查的是理化试验；常用的无损检测方法有超声波探伤、X射线探伤、λ射线探伤等。

5. 从建筑工程施工质量验收的角度来说，项目划分的要求如下：

① 工程项目应逐级划分为单位工程、分部工程、分项工程和检验批； ② 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构建物为一个单位工

程；

③ 室外工程可分为室外建筑环境工程和室外安装工程。

6. 技术准备的质量控制：例如：①进行详细的设计交底和图纸审查；②进行工程

项目划分和编号；③细化施工技术方案和施工人员、机具的配置方案；④编制施工作业技术指导书；⑤绘制各种施工详图；

34

7. 施工单位必须对建设单位提供的原始坐标点、基准线和水准点等测量控制点进

行复核，并将复测结果上报监理工程师审核。

8. 施工单位应从以下几个方面把好原材料的质量控制关：：

① 采购订货关：

(1) 材料供应商对下列材料必须提供《生产许可证》； (2) 材料供应商对下列材料必须提供《建材备案证明》；

(3) 材料供货商要对外墙外保温、外墙内保温材料实施建筑节能材料备案

登记；

(4) 材料供货商要对下列产品实施强制性产品认证：建筑安全玻璃、瓷质

砖、混凝土防冻剂、溶剂型木器涂料；

(5) 除上述材料或产品外，必须提供出厂合格证或质量证明书。 ② 进场检验关：

（1） 水泥物力学性能检验：同一生产厂、同一等级、同一品种、同一批号且

连续进场的水泥，袋装不超过200t为一检验批，散装不超过500t为一检验批，每批抽样不少于一次。取样应在同一批水泥的不同部位等量采集，取样点不少于20个点，并应具有代表性，且总重量不少于12kg;

（2） 钢筋：每批不大于60t，从每批钢筋中抽取5%进行外观检查，力学性能

试验从每批钢筋中任选两根钢筋，每根取两个试样分别进行拉伸试验和冷弯试验；

（3） 砂、石常规检验：用火车、货船或汽车运输的，以400m3或600t为一

检验批，用马车运输的，以200m3或300t为一检验批；

（4） 混凝土、砂度强度检验：每拌制100盘且不超过100m3的同配合比的混

凝土取样不得少于一次。当一次连续浇筑超过1000m3时，同配合比的混凝土每200m3取样不得少于一次；其留置数量应根据混凝土工程量和重要性确定，为3—10组；

（5） 混凝土外加剂，掺量大于1%，同品种的外加剂每一编号为100t，掺量

小于1%的外加剂每一编号为50t;

（6） 沥青、沥青混合料检验:同一品种、牌号、规格的卷材，抽验数量为1000

卷抽取5卷；500---1000卷抽取4卷；100---499卷抽取3卷；小于100卷抽取2卷。同一规格表号的沥青以20t为一个取样单位；

（7） 防水涂料检验：同一规格、品种、牌号的防水涂料，每10t为一批，不

足10t者按一批进行抽检。

10. 施工机械设备的质量控制：

① 机械设备的选型； ② 主要性能参数指标的确定；

35

③ 使用操作要求：应贯彻：“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位职责

的使用管理制度；

11. 技术交底：项目开工前应由项目技术负责人向承担施工的负责人或分包人进行书面

技术交底；技术交底书应由施工项目技术人员编制，并经项目技术负责人批准实施。 12. 技术交底的形式有：书面、口头、会议、挂牌、样板、示范操作等；

13. 民用建筑的测量复核：建筑物定位测量、基础施工测量、墙体皮数杆检测、楼层轴

线检测、楼层间高程传递检测等。

14. 计量控制：施工过程中的计量工作，包括施工生产时的投料计量、施工测量、检测

计量以及对项目、产品或过程的测试、检验、分析计量等，其主要任务是统一计量单位制度，组织量值传递，保证量值统一。

15. 工序施工质量控制：必须以工序质量控制为基础核心。

16. 工序施工条件控制：就是控制工序活动的各种投入要素质量和环境条件质量。 17. 按有关施工验收规范规定，下列工程质量必须进行现场质量检测，合格后才能进行

下道工序：

① 地基基础工程：举例

（1） 地基及复合地基承载里静载检测：对于地基基础设计等级为甲级或地质

条件复杂，成桩质量可靠性低的灌注桩，应采用静载荷试验的方法进行检验，检验桩数不应少于总数的1%，且不应少于3根。

（2） 桩的承载力检测：检测数量在同一条件下不应少于3根，且不易少于总

桩数的1%。

（3） 桩身完整性检测：根据设计要求，检测桩身缺陷及其位置，判定桩身完

整性类别，采用低应变法。判定单桩竖向抗压承载力是否满足设计要求；检测桩身缺陷及其位置，判定桩身完整性类别；分析桩侧和桩端阻力，采用高应变法。 ② 主体结构工程

（1） 混凝土、砂浆、砌体强度现场检测。混凝土：按统计方法评定混凝土强

度的基本条件是，同一强度等级的同条件养护试件的留置数量不宜少于10组，按非统计方法评定混凝土强度时，留置数量不应少于3组。

（2） 砂浆抽检数量：每一检验批且不超过250m3砌体的各种类型及强度等级

的砌筑砂浆，每台搅拌机应至少抽检一次。

（3） 砌体：普通砖15万块，多孔砖5万块，灰砂浆及粉灰浆10万块各为一

检验批；

（4） 对成批生产的构件，应按同一工艺正常生产的不超过1000件且不超过

3个月的同类型产品为一批。

18. 特殊过程的质量控制：特殊过程是指该施工过程或工序的施工质量不易或不能通过

36

其后的检验和试验而得到充分的验证，或者万一发生质量事故则难以挽救的施工过程。特殊过程的质量控制是施工阶段质量控制的重点。

19. 选择质量控制点的原则：施工过程中的薄弱环节；对下道工序有较大影响的上道工

序；施工上无把握、施工条件困难的；

20. 质量控制点中重点控制的对象主要包括以下几个方面：

① 人的行为； ② 材料的质量与性能； ③ 施工方法与关键操作； ④ 施工技术参数；

⑤ 技术间歇：例如砌筑与抹灰之间，应在墙体砌筑后留6—10天时间，让墙

体充分沉陷、稳定、干燥、再抹灰；

21. 特殊过程质量控制的管理：应由专业技术人员编制作业指导书，经项目技术负责人

审批后执行。

22. 施工过程的工程质量验收：施工单位与建设单位共同对检验批、分项、分部、单位

工程的质量进行抽样复验。

23. 检验批质量验收合格应符合下列规定：

① 主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。

② 具有完整的施工操作依据、质量检查记录。检验批是工程验收的最小单位； ③ 检验批质量合格的条件有两个方面：资料检查合格、主控项目和一般项目

检验合格。

④ 检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。主控项

目是对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，因此，必须全部符合有关专业工程验收规范的规定。

24. 分项工程质量验收合格应符合合格质量的规定：

① 分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；

② 分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。分项工程的验收在检验批

的基础上进行，一般情况下，两者具有相同或相近的性质，只是批量的大小不同而已。

25. 分部工程质量验收合格应符合下列规定：

① 分部工程所含分项工程的质量均应验收合格； ② 质量控制资料应完整；

③ 地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽

样检测结果应符合有关规定； ④ 观感质量验收应符合要求；

26. 分部分项验收合格的条件是：首先，分部工程的各分项工程必须已验收合格且相应

37

的质量控制资料文件必须完整，这是验收的基本条件。此外，由于各分项工程的性质不尽相同，因此作为分部工程不能简单地组合而加以验收，尚需增加以下两类检查项目：（1）涉及安全和使用功能的地基基础；（2）观感质量验收； 27. 单位工程质量验收合格应符合下列规定：

① 单位工程所含分部工程的质量均应验收合格。 ② 质量控制资料应完整。

③ 单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。 ④ 主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定， ⑤ 观感质量验收应符合要求。

28. 当建筑工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处理：

① 经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收；

② 经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收； ③ 经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可

能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收；

④ 经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全

使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。

29. 施工项目竣工质量验收的依据（多选）：上级主管部门的有关工程竣工验收的文件和

规定；国家和有关部门颁发的施工规范、质量标准、验收规范；批准的设计文件、施工图纸及说明书；双方签订的施工合同；设备技术说明书；设计变更通知书；有关的协作配合协议书等等。

30. 工程项目竣工验收工作，通常可分为三个阶段：即竣工验收的准备、初步验收、和

正式验收。

① 竣工验收的准备；

② 初步验收：施工单位在自检合格的基础上，填写工程竣工报验单，并将全

部资料报送监理单位，申请竣工验收。监理单位根据施工单位报送的工程竣工报验清单，由总监理工程师组织专业监理工程师。最后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告；

③ 正式验收：项目主管部门或建设单位装修接到监理单位的质量评估和竣工

报验清单后，经审查，确认符合竣工验收条件和标准，即可组织正式验收。 ④ 建设单位应当在工程竣工7个工作日前将验收的时间、地点以及验收组名

单书书面通知当地工程质量监督站。

31. 参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，

应当协商提出解决方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。正式验收完成后，验收委员会应形成《竣工验收鉴定证书》，对验收做出结论。

32. 《竣工验收鉴定证书》的内容主要包括：验收的时间、验收工作概况、工程概况、

38

项目建设情况、生产工艺及水平和生产设备试生产情况、竣工结算情况、工程质量的总体评价、经济效果评价、遗留问题及处理意见等。

第四节 施工质量事故处理

1. 质量不合格：凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格；而

没有满足某个预期使用要求或合理的期望要求，称为质量缺陷。 2. 质量问题：凡是工程质量不合格，必须进行返修，加固或报废处理； 3. 工程事故的分类：

① 按事故造成损失的程度分级（重点）

A:特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

B:重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

C:较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡。或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

D:一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元 以下直接经济损失的事故。

② 按事故责任分类：分为指导责任事故和操作责任事故； ③ 按质量事故产生的原因分类：（考举例）

A:技术原因引发的质量事故：例如结构设计计算错误，地质情况估计错误，采用了不适宜的施工方法或施工工艺等；

B:管理原因引发的质量事故：检查制度不严密、质量控制不严格、检测仪器设备管理不善而失准、材料检验不严等原因引起的质量事故。 C:社会、经济原因引发的质量事故；

4. 施工质量事故处理的依据：

① 质量事故的实况资料； ② 有关合同及合同文件； ③ 有关的技术文件和档案； ④ 相关的建设法规； 5. 施工质量事故的处理程序：

① 事故调查； ② 事故的原因分析； ③ 制定事故处理的方案； ④ 事故处理；

⑤ 事故处理的鉴定验收：质量事故的处理是否达到预期的目的，是否依然存

在隐患，应当通过检查鉴定和验收做出确认。

39

6. 施工质量事故处理的基本方法：

① 修补处理：例如：某些混凝土结构表面出现蜂窝、麻面，经调查分析，该

部位经修补处理后，不会影响其使用及外观；又例如：当裂缝宽度不大于0.2mm时，可采用表面密封法；当裂缝大于0.3mm时，采用嵌缝密闭法；当裂缝较深时，则应采取灌浆修补的方法。

② 加固处理：例如：对混凝土结构常用加固的方法主要有：增大截面加固法、

外包角钢加固法、粘钢加固法、增设支点加固法、增设剪力墙加固法、预应力加固法； ③ 返工处理； ④ 限制使用；

⑤ 不做处理：一般不影响结构安全、生产工艺和使用要求的； ⑥ 报废处理；

第五节 施工质量的政府监督

1. 监督管理的基本原则：

① 监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量； ② 监督的基本依据是法律、法规和工程建设强制性标准；

③ 监督的主要方式是政府认可的第三方即质量监督结构的强制监督； ④ 监督的主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设； ⑤ 监督的主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。

2. 政府质量监督的性质，是政府为了确保建设工程质量，保障公共卫生，保护人民

群众生命和财产；

3. 建设工程质量监督机构具有以下执法权限：

① 接收政府委托；

② 有权对工程质量检查情况进行通报；

③ 接收政府委托，有权对建设参与各方的违法行为进行行政处罚； ④ 收取建设工程质量监督费，用于建设工程质量监督建设； 4. 政府质量监督的只能：

① 监督检查施工现场工程建设参与各方主体的质量行为； ② 监督检查工程实体的施工质量； ③ 监督工程质量验收；

5. 受理建设单位对工程质量监督的申报：在工程项目开工前，监督机构接收建设单

位有关建设工程质量监督的申报手续；

6. 开工前的质量监督：在工程项目开工前，监督机构公布监督方案，提出监督要求，

并进行第一次的监督检查工作。检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为，检查的主要内容有：（多选）

40

① 检查参与工程项目建设各方的质量保证体系建立情况； ② 审查参与建设各方的工程经营资质证书和相关人员的资格证书；

③ 审查按建设程序规定的开工前必须办理的各项建设行政手续是否齐全完备； ④ 审查施工组织设计、监理规划等文件以及审批手续等； ⑤ 检查的结果记录保存； 7. 施工过程的质量监督：

① 监督机构按照监督方案对工程项目全过程施工的情况进行不定期的检查。检

查的主要内容是：参与工程建设各方的质量行为及质量责任制的履行情况，工程实体质量和质量控制资料的完成情况，其中对基础和主题结构阶段的施工应每月安排监督检查；

② 建设单位应将施工、设计、监理和建设单位各方分别签字的质量验收证明在

验收后三天内报送工程质量监督机构备案；

8. 竣工阶段的质量监督：

① 竣工验收前，就在质量监督检查中提出的问题的整改情况进行复查； ② 竣工验收时，参加竣工验收的会议；

③ 编制单位工程质量监督报告，在竣工验收之日起五天内提交到竣工验收备案

部门，对存在的问题进行处理，并向备案部门提出书面报告。

9. 建立工程质量监督档案：建设工程质量监督档案按单位工程建立。要求档案及时，

资料记录等各类文件齐全，经监督机构负责人签字后归档，按规定年限保存。

第五章、建设工程职业健康安全与环境管理

1、施工安全管理体系根据PDCA循环模式运行，逐步提高、持续改进的思想指导企业系统

的实现安全管理的既定目标。

2、施工安全管理体系是动态的，自我调整和完善的管理体系。 3、安全管理体系的原则：安全第一，预防为主。

4、施工安全管理的工作目标：避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。 5、施工安全管理的关键：安全管理、安全技术来保证。

6、施工安全保证体系的构成：施工安全的组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系、信息保证体系。

6.1制度保证体系组成：岗位管理（安全责任制度）、措施管理（安全施工技术措施编制和审批制度）、投入和物资管理（劳保用品的购入发放与管理制度）、日常管理（安全生产交接班制度）。

6.2技术保证体系构成：专项工程、专项技术、专项管理、专项治理。每个项目都包括（安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险、排险技术、安全保护技术。）。

6.3信息保证体系：文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息、事故信息。

安全信息保证体系构成：工作条件（制度建立）、信息收集（信息收录）、信息处理（整理分析研究）、信息服务（咨询服务）。

7、企业设置以法人为第一责任人的安全管理机构。

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8、项目经理部是一线管理机构。项目经理为第一责任人，安全管理小组成员：项目经理、技术负责人、专职安全员、工长及各工种班组长。 9、不脱产兼职安全员协助班组长搞好安全生产管理。

10、施工安全管理计划：1）专业性较强的施工项目应编制专项安全施工组织设计或安全技术措施。2）项目开工前编制，项目经理批准。3）内容包括：工程概况、控制程序目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度。4）结构复杂、施工难度大、专业性强制定单位或分部分项安全施工措施。5）高空作业、深基础开挖、脚手架上作业等制定单项安全技术措施和方案。6）分包人服从总包人的管理。

11、施工安全管理控制：人力、物力、环境。控制对象：劳动者、劳动手段劳动对象、劳动条件环境。

12、分包单位的安全管理项目经理负主要责任。

13、施工安全管理目标实施的内容：六杜绝、三消灭、一控制、一创建。 14、施工过程中危险因素的分析：安全防护工作（洞口防护、临边防护）、关键特殊工序防护（防尘、防触电）、特殊工种防护（电工、电焊工、架子工、起重工）。 15、预期效果评价：通过施工项目安全检查获得。

16、施工安全管理目标控制：安全目标、管理目标、工作目标。

16.1、安全目标：杜绝因公负伤死亡事故发生、事故频率控制目标在6‰以内、无重大设备火灾中毒事故、无环境污染扰民事件。

16.2管理目标：及时消除重大隐患，隐患整改率95%、扬尘合格率100%、现场达到文明安全工地。

16.3工作目标：现场特征作业人员持证上岗率及操作人员三级安全教育率都达到100%、按期安全检查（五定：定整改人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。）、把好安全生产七关（教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。）、安全生产达标合格率100%优良80%以上。

17、所有新工人必须经过三级安全教育，施工前进行公司、项目部、作业班组的安全教育。 18、主要分部分项工程如：土石方工程、基础工程（含桩基础）、砌筑工程、钢筋混凝土工程、脚手架等都必须编制单独的分部分项工程施工安全技术措施。

19、针对季节性施工特点：夏季，雨季，防触电防雷防坍塌措施、冬季防风防火。

20、施工安全技术措施中要有施工总平面图必须标注：油库、易燃材料库、构件堆放位置、垂直运输设备、变电设备、搅拌站的位置。

21、施工准备阶段安全技术措施：技术准备（双方签订安全施工协议）、物资准备（安全帽、安全带、安全网）、施工现场准备（按总平面图做现场准备、易燃易爆品存放符合规定，经公安消防部门批准）、施工队伍准备（施工单位必须持有《施工企业安全资格审查认可证》，特种作业人员持《特种作业操作证》上岗）。

22、施工阶段安全技术措施：一般工程（单项单位工程有安全技术措施、分部分项有安全技术具体措施，施工前有技术负责人对施工人员进行安全技术交底）、特殊工程（对结构复杂危险性大的编制单项安全技术措施如：大型吊装、高层脚手架）、拆除工程（拆前先切断水电气，自上而下进行拆除，禁止数层同时拆除。）。

23、施工安全技术措施审批管理：一般工程，施工前编制，项目部总工审批、重要工程或较大工程由项目总工审核，公司总工委托技术人员审批、大型特大工程由项目总工组织编制，公司技术安全监督部门审核，公司总工审批、分包由总包审批。

24、施工安全技术交底制度：大规模群体性工程由建设单位负责向总包安全技术交底、大型或特大工程由总包总工向分包和项目部安全技术交底、一般工程由项目部技术负责人向分包和施工管理人员安全技术交底。

42

25、四口五临边防护设施：通道口、楼梯口、电梯井口、预留口。未安栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、卸料平台的外侧边及上下跑道，斜道的两侧边。

26、现场大门和围挡设置：大门高度不低于4M、市区路段围挡度低于2.5M，一般路段不低于1.8M。

27、施工场地布置：五牌一图（工程概况牌、安全生产制度牌、文明施工制度牌、环境保护牌、消防保卫制度牌及施工现场平面图。）、五标志（指令标志，佩戴安全帽、禁止标志，严禁抛物、警告标志，当心落物、安全标志，当心有电、提示标志，安全通道。）

28、现场防火布置：消防器材，周围2M内不准乱放物品、高度超过30M必须有自救水源、五不走（交接班不交待不走、用火设备火源不熄灭不走、用电设备不拉闸不走、可燃物不清干净不走、发现险情不报告不走。）

29、施工安全检查内容：查思想、查制度、查安全教育培训、查措施。

30、施工安全检查方式：经常性、定期和不定期、重点抽查、季节性班组自查。

31、施工安全检查的有关要求：项目经理组织定期检查、每周组织一次现场文明施工评比。 32、政府监督：行政手段、法律手段、经济手段。

33、职业健康安全管理体系的结构系统采用PDCA模式。 34、职业健康安全管理体系规范：

职业健康安全方针 最高管理者批准

策划 对危险源识别风险评价风险控制的

策划

法规、目标、职业健康安全管理方

案

检查和纠正措施 绩效测量和监视、事故、事件纠正

预防、记录和管理、审核

实施运行 培训、协调沟通、文件资料控制、

运行控制应急响应

管理评审 最高管理者评审

35、环境标准体系总体结构及内容：

规划（策划） 环境因素、法律、目标、管理方案 实施运行 信息交流、文件控制、运行控制、应急响应

检查纠正措施 检测测量、纠正预防、记录、审核 环境方针 最高管理者制定 管理评审 最高管理者评审 36、按事故伤害程序分类：轻伤（损失105个工作日内）、重伤（损失超过105个工作日不超过6000工日）、死亡（损失工作日超过6000工日）。 37、生产事故按人员伤亡和经济损失分类：

一般 3人以下 100——1000万元 较大 3——10人 1000——5000万元 重大 10——30 5000万元——1亿元 特大 30人以上 1亿元以上

38、安全事故四不放过：事故原因未查明不放过、事故责任者和员工未受到教育不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过。

39、施工单位事故报告：1小时内报县级以上建设主管部门和有关部门（总包负责上报）、

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40、建设主管部门事故报告：较大重大及特大逐级上报到国务院主管部门、一般逐级上报到省主管部门、逐级上报时间不得超过2小时。

41、施工单位事故处理：事故处理是落实四不放过原则的核心环节、排除险情抢救伤员和财产。

42、环境因素的影响：化学危险品、油料的泄露挥发（试验室、油漆库、油库、化学材料库及其作业面）

43、建设工程环境保护措施：妥善处理泥浆水、现场不得熔融沥青或焚烧油毡、密闭处理高空废弃物、扬尘洒水、禁止将有毒有害废弃物土方回填、消噪降噪。

44、施工现场污染处理：油料库，对库房地面做防渗处理、用餐100人以上设置隔油池。 45、施工现场噪音处理：选用低噪或降噪设备的机械、晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。

46、建筑施工噪声限值：

土石方 挖掘机 白天75 晚上55

打桩 打桩机 白天85 晚上禁止施工 结构 搅拌机 白天70 晚上55 装修 升降机 白天65 晚上55

47、施工现场空气污染处理：现场围挡不低于1.8M、水泥和其他易飞扬材料密闭存放、混凝土搅拌城区使用商品混凝土，郊区采用封闭搅拌棚、城区严禁使用敞口熬制沥青。 48、固体废物来源：拆建废物、化学废物、生活固体废物。 49、固体废物处理方法：物理、化学、生物处理。

50、固体废物治理方法：无害化、安定化、减量化（压缩或浓缩）。

51、固体废物处理：物理处理、化学处理、生物处理、热处理、固化处理、回收循环处理（围挡、模板、脚手架、废金属、沥青。）

第六章、施工合同管理

1、施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更、解除等进行筹划和控制的过程。

2、 模式 投资控制 进度控制 质量控制 合同管理 组织协调

平行发包 早控不利 缩短周期 他人控制 N个多份 多

总包 有利 图纸出全后施工 依赖性 一份、一对一 一对一

总包管理 早控不利多一份佣金 缩短周期 他人控制 N+1 管理方去做

注：有利于业主绿色表示，不利于业主红色表示。

3、施工总承包模式：总包可以是一个施工单位、或多个施工单位组成的联合体或合作体。施工总包视需要委托其他单位作为分包配合施工。

4、施工总包管理模式：委托一个施工单位或多个施工单位组成的联合体或合作体为总承包管理单位，另委托其他施工单位作为分包施工。

5、平行发包模式：不委托总承包单位，而是平行委托多个施工单位进行施工。

6、将建设项目按照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，并分别与各施工单位签订施工承包合同。 7、平行发包模式合同结构图

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8、平行发包特点：1）投资控制：等到最后一份合同签订后才知道总造价，对业主投资早期控制不利。

2）进度控制：边设计边施工、缩短工期、都业主有利。 3）质量控制：他人控制，对业主管理有利。

4）合同管理：合同谈判、签约、招标工作量大，对业主不利。 5）组织协调：工作量大，对于业主的管理风险大，对业主不利。

9、平行发包的应用：项目规模大、建设时间要求紧迫、业主要有足够的经验和能力、照顾各种关系。

10、施工总承包模式合同结构图

11、施工总承包特点：1）费用控制：有利于业主对总造价的早期控制。 2）进度控制：对进度控制不利是最大的缺点。 3）质量控制：业主对总承包依赖性大。 4）合同管理：工作量不大对业主有利（采用费率招标，实际就是开口合同对业主不利。） 5）组织协调：对业主比较有利。 12、施工总承包管理：简称MC（管理型承包） 13、施工总承包模式和施工总承包管理模式比较： 开展程序不同：总包，图纸出齐后开工、 总包管理，边设计边施工（超前）

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合同关系不同：总包，业主对总包，总包对分包、 总包管理，业主对分包或总包管理对分包

对分包的选择：总包，总包选择分包，业主认可、 总包管理，业主选择分包，总包管理认可

对分包付款： 业主支付，也可通过总包管理支付 分包合同价格：总包管理不赚总包与分包之间的差价。 14、施工总承包管理模式的特点：

费用控制：只挣管理费业主承担风险、与分包直接签约加大业主风险。 进度控制：缩短建设周期。

质量控制：符合质量控制上的他人控制原则。 合同管理：工作量大，对业主不利。

组织协调：减少了业主的工作量。此是总包管理模式的基本出发点。

15、监理人：受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。

总监： 由监理人委派驻场对合同履行实施管理的全权负责人。

16、发包人的责任义务：发包人委托监理向承包人发出开工通知、提供场地、办理相关证件批件、设计技术交底（准确性）、组织竣工验收、支付价款。

17、承包人的责任义务：保质按时完成、工程接收证书颁发前负责照管维护、承包人在接到开工通知书后28天内向监理提交施工现场的管理机构及人员安排报告。 18、进度控制的主要条款：

进度计划：承包人编制，报监理审批。（修改后的，也报监理审批。） 开工工期与工期：监理应在开工日期7天前向承包人发出开工通知书。 工期调整：发包人工期延误（监理业主责任的赔钱赔工期） 异常恶劣气候条件（谁的责任谁承担，不可抗力的讲的是合同有效期内） 承包人工期延误（逾期竣工违约金，工期提前按合同约定奖励） 暂停施工（发包人造成暂停的，承包人有权要求延长工期或增加费用并

支付合理利润。）

18.1暂停施工持续56天以上：1）暂停施工发出56天内未发复工通知，承包人向监理提交书面复工通知，监理收到书面通知28天内可准许复工，如不批准可视为发包人违约。2）承包人收到暂停施工指示后56天内不认真采取有效的复工措施造成工期延误的可视为承包人违约。 19、工程隐蔽部位覆盖前的检查：通知监理人检查、监理人未到场（承包人做好相应的记录）、监理人重新检查的（合格费用发包人承担并支付合理的利润，不合格费用由承包人承担）、承包人私自覆盖（增加的费用由承包人承担）。

20、监理人对材料、工程设备及工程的试验检验要求重新试验检测的，合格由发包人承担并支付合理利润，反之承包人全部承担。 21、费用控制的主要条款： 预付款（承包人收到预付款的同时向发包人提交付款保函、预付款保函的担保金额应与收到的金额同等）、

工程进度款（进度付款证书、工程进度付款修正）、

质量保证金（监理从第一次的预付款中按合同约定扣留质量保证金）

竣工结算（工程接收证书颁发后，承包人按合同约定和期限向监理提交竣工付款申请单，并提供相关材料）

最终结清（缺陷责任期终止证书签发后，承包人按合同约定和期限向监理提交最终结清单） 21.1进度款证书和支付时间：监理收到承包人进度款申请单后的14天内完成审核，监理向

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承包人出具签认的进度付款证书。发包人在监理收到进度付款申请单后28天内支付进度款。（监理出具进度付款证书，不应视为监理人同意、批准或接受承包人完成的该部分工作。） 21.2质量保证金：合同约定的缺陷责任期满时，发包人应在14天内按照合同约定核实缺陷完成情况，核实完成后将剩余保证金返还承包人。

21.3竣工付款证书及支付时间：监理在收到承包人提交的竣工付款申请单的14天内完成核查。提交发包人审核

并抄送承包人，发包人收到后14天内审核完成。监理人向承包人出具经发包人签发的竣工付款证书。发包人在监理出具竣工付款证书后的14天内向承包人支付。

21.4监理收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内提交发包人审核并抄送承包人，发包人收到14天内审核完毕，有监理向承包人出具发包人出具的最终结清证书。发包人在监理出具最终结清证书后14天内将支付款支付承包人。逾期支付的还要加支付逾期违约金给承包人。

22、验收：1）认为不具备验收条件的，监理收到承包人提交的竣工验收申请报告后28天内通知承包人。 2）认为具备条件的，监理收到承包人提交的竣工验收申请报告后28天内提请发包人进行验收。

3）经过验收合格的，在监理收到竣工验收申请报告后的56天内，有监理向承包

人出具发包人签认的工程接收证书

4）发包人在收到竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视为验收合格，实际

竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准。（不可抗力除外）

23、试运行：承包人按合同约定负责提供试运行所需的人员器材设备和必要条件，并承担全

部试运行费用。

24、竣工清场：清场费用由承包人承担，合同另有约定除外。

25、施工队伍撤离：工程接收证书颁发后56天内，缺陷责任期满，承包人的人员及施工设

备全部撤离施工场地。

26、缺陷责任与保修责任：1）缺陷责任期自实际竣工日期起计算，但缺陷责任期最长不超

过2年、2）保修期自实际竣工日期起计算，在全部工程竣工验收前，发包人已提前的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。

27、专业分包合同内容：

27.1承包人的责任:1）提供证件、相关资料、施工场地2）图纸技术交底3）合同约定的设备设施4）提供场地保证施工畅通5）负责整个施工场地的管理协调组织。 27.2分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系。

27.3分包人的工作：1）向承包人提供施工方案计划等2）按合同约定向承包人提交详细的施工组织设计。

27.4分包合同价款种类：固定价格、可调价格、成本加酬薪。

27.5分包合同价款的支付：同期结算、调整索赔追加应与进度款同期支付、承包人收到分包工程竣工结算报告及资料后28天内支付竣工结算价款。

28、劳务分包：承包人负责编制施工组织计划、负责工程测量定位技术交底、按时提供图纸及时交付材料设备。

28.1承包人为劳务分包施工人员办理保险、为用于劳务施工的材料和待安装设备办理保险、为租赁或劳务分包使用的机械设备办理保险、

28.2劳务分包人必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

28.3全部工作完成后：1）经承包人认可后14天内，分包人向承包人提交完整结算资料，按

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合同约定进行劳务报酬的最终支付。2）承包人收到分包人提交的结算资料后14天内核实，确认后14天内向分包人支付劳务报酬尾款。

29、材料验收（合同中明确货物的验收依据和验收方式）：驻厂验收、提运验收、接运验收、入库验收

30、交货期限：供货方负责送货（以采购方收货戳记日期为准）、采购方提货（按合同约定提货日期为准）、委托托运（以供货方发运产品时承运签发的日期为准）。

31、价格：国家指导价、物价主管部门批准价、不属于以上两种的双方协商价格。

32、设备价格与支付：设备制造前，支付10%预付款、货物送达交货地点，支付该批设备价的80%、采购方签发最终验收证书后支付剩余10%。

33、承包合同的计价方式：总价合同、单价合同、成本补偿价。

33.1、合同采用单价的，实际支付时则根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付的工程款。（业主和承包商不存在工程量方面的风险）单价合同分为：固定单价和变动单价。（固定单价对承包商有一定的风险。固定单价适用于工期较短，工程量变化幅度不会太大的项目。） 34、固定总价合同：承包商承担较大风险。（一是价格风险、二是工程量风险）

34.1价格风险：报价计算错误、漏报项目、物价和人工费上涨。工程量风险：工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更、设计深度不够造成的误差。

34.2固定总价适用于：量小工期短、图纸清楚任务明确、技术简单、投标期宽裕承包商有充足时间考察现场、条件完备。

35、变动总价：通货膨胀、设计变更、工程量变化引起费用变化。

35.1合同价款调整：法规政策变化、政府指导价、非承包人停工累计8H、约定的其他原因。 35.2总价合同的特点：业主风险小，承包人承担较多的风险。

36、成本加酬金合同的特点：工程特别复杂，工程技术结构方案不能预先确定、时间特别的紧迫。

37、成本加酬金合同的形式：成本加固定费用合同、成本加固定比例费用合同、成本加奖金合同、最大成本加费用合同。

37.1成本加固定费用合同：直接成本实报实销，超过原估算10%固定报酬也增加。

成本加固定比例费用合同：直接费加一定比例的报酬费。

成本加奖金合同：合同估算指标的顶点或底点下完成则可得到约定的奖金，反之罚款。 最大成本加费用合同：合同约定一个成本总价，额外的承包人承担，节约了双方分享或归业主。

37.2成本加酬金合同的应用：施工总承包管理模式、CM模式、项目管理合同、咨询服务合同。

38、三种合同计价方式的比较：

总价合同 单价合同 加酬金合同

应用范围 变动总价 工程量暂不确定工程 紧急、保密工程 业主投资控制 容易 工作量大 难度大 业主风险 较小 较大 很大 承包商风险 大 较小 无 设计深度要求 施工图设计 初步设计或施工图设计 各设计阶段

39、合同跟踪的含义：承包单位职能部门对合同执行者履行情况跟踪监督检查、合同执行者对合同计划执行情况跟踪检查对比。

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40、合同跟踪依据：合同、各种计划文件、实际工程文件、现场情况。

41、合同跟踪对象：工程小组或分包人的工程和工作、承包任务、业主或其委托的工程师的工作。

42、合同实施的偏差分析：产生偏差的原因分析、合同实施偏差的责任分析、合同实施趋势分析。

43、合同实施偏差处理：组织措施（调整人员及工作流程计划）、技术措施（变更技术方案施工方案）、经济措施（经济奖励）、合同措施（合同变更协议索赔）。

44、变更权：发包人同意，总监按合同约定变更程序向承包人作出变更指示。

45、承包人对变更图纸提出建议的，监理收到承包人书面建议后14天内作出变更指示。不采用建议的，书面答复承包人。

46、变更估价：承包人收到变更指示或变更意向书14天内向监理提交变更报价书。 47、采用计日工计价的任何一项变更工作，从暂列金额中支付。 48、索赔的依据：合同文件、法律、法规、工程建设惯例。

49、索赔证据具有：真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。 50、索赔成立的前提条件：我没错，是业主的错、我确实造成了损失、我不放弃索赔的权利。

以上必须同时具备，缺一不可。

51、索赔程序：1）意向通知（打招呼，及时说出28天内）。2）收集资料。3）索赔报告（28天内提交监理审核）。4）监理48天内答复结果（监理收到28天内审核完成提交业主。业主收到28天内答复结果）。4）业主答复结果后（28天内赔付）

52、承包人索赔的期限：接收竣工付款证书后，之前发生的任何索赔无权提出、最终结算清单中只限提出工程接收证书颁发后发生的索赔，索赔期限自接受最终结清证书时终止。

第七章、施工信息管理

信息管理的目的是增值

施工信息内容包括：施工记录信息，施工技术资料信息

施工记录信息包括：1施工日志2质量检查记录3材料设备进场记录4用工记录 信息管理手册是信息管理的核心指导文件。 信息管理手段的核心是工程管理信息化 信息技术在工程管理中的开发和应用，包括在项目决策阶段的开发管理，实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理中开发和应用信息技术。

项目决策阶段的开发管理 ；实施阶段 项目管理；使用阶段 设施管理。

利用信息技术的手段进行信息管理，其核心的技术是基于网络的信息处理平台 信息技术在工程管理中的开发和应用的意义在于：

1“信息存储数字化和存储相对集中”有利于项目信息的检索和查询 2“信息处理和变换的程序化”有利于提高数据处理的准确性。

3“信息获取便捷”，“信息透明度提高”，“信息流扁平化” 有利于项目参与方之间信息交流和协同工作。

建设工程文件分为四大部分：1工程准备阶段2监理文档3施工阶段4工程竣工文档

施工单位在建设工程档案管理中的职责

1实行技术负责人负责制，其余的是项目经理负责制，档案不可越级。

档案管理的主要内容：1施工技术管理2工程质量材料3质量验收资料4竣工图

工程竣工文件包括：竣工报告，竣工验收证明书和工程质量保修书 质量保修书应当明确建设工程的：1保修范围2保修期限3保修责任

竣工图由施工单位负责编制。

如按施工图施工没有变动的，由竣工图编制单位加盖并签署竣工图章。

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工程文件按单位工程立卷

卷内资料排列顺序：1封面2目录3文件部分4备考表5封底

卷内文件的排列：1批复在前，请示在后2印本在前，定稿在后3主件在前，附件在后

保管期分为永久，长期，短期 永久：指的是天才地久

长期：保存期限等于该工程使用寿命 短期：保存20年以下。

归档文件应为原件，图纸一般用蓝晒图，竣工图用新蓝图

工程档案不少于两套，一套建设单位保管，一套移交当地城建档案馆

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