随班就读文件

各旗县市区教育局教育股，开发区科教文广局：

现送去《通辽市随班就读工作指导意见》（征求意见稿），请各地认真研究并提出修改意见，并经本单位分管局长审定同意后，于8月30日前将具体修改意见报市教育局基础教育科。市局将按照修改后的《意见》有关精神，对全市随班就读工作进行管理、指导和检查。

联系人：王溪泉 联系电话：8835291 传 真：8835308

请各校认真组织填报，上报时间2011年8月20日前，上报地址qq912023309，联系电话：7229554. 扎鲁特旗教体局。

通辽市随班就读工作指导意见

（征求意见稿）

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中“保障残疾人受教育的权利”的特殊教育发展战略目标及我市教育工作会议有关精神，结合我市特教工作实际，特制定《通辽市关于随班就读工作指导意见》，请各旗县市区教育局及市特殊教育学校据文件要求，认真贯彻执行。

一、提高思想认识

开展残疾儿童少年随班就读工作，是发展和普及残疾儿童少年义务教育的主要办学形式之一，是对残疾儿童少年进行义务教育行之有效的途径，是深入贯彻执行《义务教育法》和《残疾人保障法》的具体体现。各地各校必须高度重视此项工作，积极搞好残疾儿童少年随班就读工作，并使其逐步完善。

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二、加强组织领导

(一)旗县市区教育行政部门要设特教管理干部，教研室等科研部门要有巡回指导教师。学校要有专人负责随班就读学生管理和教育教学工作。 （详见各部门职责）

(二)协调卫生、民政、财政、残联等政府职能部门和社会团体，共同做好随班就读学生的各项工作。

三、建立健全制度

(一)旗县市区教育行政部门要将随班就读工作纳入特殊教育和普通教育的管理体系，整体规划随班就读工作，明确各自的工作职责，建立相应的管理制度，规范对随班就读工作的管理。

(二)完善残疾儿童少年信息报告机制。

疑似对象报告制度。各乡镇、学校要在每年暑期将新增疑似残疾儿童对象、本乡镇残疾儿童的入读等情况及时上报给市教育局。

四、做好教学工作 (一)对象的确定

1、随班就读对象的确定应由残联部门指定的残疾鉴定医疗机构鉴定，由家长向学校提出申请，学校应将学生情况、家长申请及学校拟办意见在每年7月31日前上报旗县市区教育行政部门，旗县教育行政部门对其进行审核，学校根据旗县教育行政部门的意见做好学生的安臵工作，将结果及时反馈给家长。

2、被确认为智力残疾的儿童少年从小学一年级开始申请随班就读。要定期复查(一般两年进行一次)，如发现有误，必须立即纠正。小学六年级和初中学生一般不再新申请随班就读。

3、随班就读对象的确定、撤销工作在新学期开始前进行完毕。 （二）学生入学

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1、残疾儿童少年随班就读，应当就近入学，学校不得以任何理由拒收本校服务范围内、能够在校学习的残疾儿童少年。对有意到特殊教育学校就读的，要帮助推荐其到特殊教育学校就读。

2、其入学年龄与普通儿童相同，特殊情况下可以适当放宽1-3岁。在普通学校随班就读的残疾儿童少年每班以1至2人为宜，最多不超过3人，且残疾类型应相同，以便于管理和教育。

（三）学籍管理

1、实行双学籍卡管理，即：一张与普通学生相同的学籍卡；另一张为随班就读学籍卡。对随班就读生的学籍卡要注意保密。随班就读学生原则上不实行留级制度。

2、接受完九年义务教育的随班就读生，修完规定课程且成绩合格者发给毕业证书，对不合格者发给结业证书，对未修满义务教育年限者，可视情况出具学业证明。

（四）建立档案

1、学校应当建立残疾学生档案，主要包括个人和家庭情况、残疾鉴定、个别教学计划、学业、考核评估等资料。(各部门和相关工作人员应注意保护残疾儿童少年的隐私权，不得随意公开残疾儿童少年的个人资料。)

2、内蒙古东部地区特殊教育资源中心要建立随班就读学生档案，进行跟踪管理。

（五）教育教学 1、原则与要求 （1）教育与康复相结合

注重培养学生积极的情感、丰富知识技能和生活经验、形成乐观向上的生活态度，提高社会适应能力，使随班就读学生的语言、感知、运动、

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心理等方面的障碍得到补偿。加强对普通学生的思想教育，以逐步形成普通学生与残疾学生互相关心、互相帮助的良好校风和班风。

（2）对视力、听力语言残疾学生的教学要求一般与普通学生相同，特殊情况允许有适度的弹性。对轻度智力残疾学生的教学要求可以参考弱智学校的教学计划、大纲和教材作出安排。对中度智力残疾学生的教学和训练也应作出适当安排。

（3）制订和实施个别教学计划（见附件8）

（4）合理安排学生的学习活动，保证每个学生每天享有不少于半小时的个别辅导和训练。

（5）写一体化教案（见附件9） 2、学生评价

对学生进行多元化评价，建立评价内容，包括思想品德、文化知识、缺陷矫正和补偿以及社会适应能力等方面。评价时应遵循低起点、激励性、补偿性和满足性原则。

3、软、硬件建设

有条件的乡镇或随班就读残疾学生人数较多的学校要逐步设立资源教室，配备必要的教具、学具、康复训练设备和图书资料。资源教室配备专职或兼职辅导教师，以满足随班就读工作开展的需要。

4、毕业生安臵

对小学毕业的残疾学生，可根据本地和学生的实际情况，安排其进入初级中等学校随班就读，或进入特殊教育学校学习。

五、规范教师管理 （一）教师的要求

1、必须具有相应的教师资格，具有较强的事业心、责任心，关爱学生，乐于奉献，具有一定的教研和科研能力，并经过特教专业知识与技能培训。

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2、必须认真履行《随班就读教师工作职责》（见附件5）、《巡回指导教师工作职责》（见附件6），积极开展对随班就读学生不同生理、心理特点、学习特点和行为特点、以及随班就读教育策略、方法的研究，调动学生、家长、社会等一切积极因素，为学生营造良好的学习氛围，采取切实可行的措施，加强对随班就读学生的教育。

（二）教师的考核

1、随班就读班级教师工作的考核评估，在学科抽测、中考会考时，应全部参加测试，随班就读生不列入学生基数，并应充分肯定他们为残疾学生付出的劳动。

2、各相关学校应将随班就读工作数量和质量纳入教师工作考核的内容。可以以1名随班就读学生相当于3名普通学生的折算方式确定班额数。

（三）教师的培养

1、加强随班就读教师的培训工作。旗县市区师资培训部门要将随班就读教师和巡回指导教师的培训纳入计划，采用多种方式，开展教育教学、康复训练等各种内容的有针对性的培训，使教师丰富特殊教育专业理论知识，掌握实际操作技能，从而帮助教师提高开展随班就读教育教学的能力。

2、加强对随班就读教师的培养,发现和推广随班就读教师的先进教育经验和研究成果，鼓励教师形成随班就读的教育特色，积极创造条件形成一支随班就读教师的骨干队伍。

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附件1

普通学校随班就读工作职责

一、落实国家及自治区关于特殊教育的法律法规、按照各级教育部门关于特殊教育工作的要求开展随班就读工作。将随班就读工作纳入学校整体发展规划之中，研究并制定学期工作计划。组织教师及相关工作人员，整合学校各方面力量开展随班就读工作。

二、建立由分管校长、教导主任、年级组长、班主任、任课老师等人员组成的随班就读工作小组。建立健全随班就读工作岗位责任制、教师工作量核定标准、教师工作考核标准等有关随班就读工作的规章制度，对随班就读工作实施规范管理。

三、按规定认真做好随班就读对象的确定工作，根据学生的实际情况进行合理安臵。做好随班就读学生的学籍管理工作。

四、针对学生的实际需要设计课程，安排学习内容、学习时间和施教方式。保证每个学生的个别教育和康复训练时间。

五、研究与制定适合随班就读学生特点的、反映学生成长过程的多元评价内容，对学生的发展进行综合评价。

六、保证特殊教育需要的设施设备，建立平等、关爱、友善的师生、生生关系，将特殊教育融入学校文化建设。充分利用和开发各种有助于残障学生学习的教育资源，创设无障碍的、促进学生发展的良好环境。

七、开展随班就读教师培养工作，采用各种方式提高教师特殊教育专业化水平，增强教师进行随班就读的教育教学能力，形成随班就读骨干教师队伍。

八、建立家校联系制度，开展丰富多样的家庭教育指导活动，创造条件加强与家长的联系与沟通。及时听取家长对随班就读工作的意见和建议，

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为家长提供服务。充分发挥家委会的作用，在全校家长中形成关心、帮助随班就读学生的良好氛围。

九、接受内蒙古东部地区特殊教育资源中心的指导，及时反馈随班就读学生的信息、通报开展随班就读工作的情况，积极依靠东部地区资源中心以及利用各种社会资源，开展随班就读工作。

附件2

特殊教育资源中心工作职责

一、负责辖区内随班就读对象的审核以及学籍管理工作，为每个随班就读学生建立个人档案，进行跟踪管理。开展对随班就读的具体事务、资料积累等工作的管理。充分利用现代信息技术手段，建立管理网络，对随班就读工作实施网络化管理。

二、对普通学校的随班就读工作进行指导和教学评估。对随班就读学生安臵、课程安排、教育教学管理、评价内容与方式、教育资源的配臵等工作提出意见与建议。对个别教育方案的制定与实施、康复训练、教育教学等工作进行技术指导。定期或不定期的对有特殊康复训练需要的随班就读学生进行康复训练。

三、开展教研和科研。根据当地视障教育的发展情况，确定课题，组织教学研究和学术交流，编印《特殊教育简报》，发至各巡回指导教师处。总结与推广教师开展随班就读工作的先进经验与研究成果。

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四、承担辖区内随班就读教师的培训工作，针对在随班就读工作中碰到的困难与问题，开展形式多样的培训工作，提高教师实施随班就读工作的能力，促进教师的专业化发展。开展随班就读学生家长的培训工作，向家长普及特教政策与有关的特教知识，帮助他们形成对学生正确的态度，采用正确的教育方法，从而与学校教育形成合力。

五、开展资料库建设，搜集、整理与制作丰富的文字、图象、音像资料，为教师、家长提供有关的特教政策、特教理论知识、特教研究的最新成果和学校开展随班就读工作的先进经验，搭建交流的平台。

六、利用特殊教育资源中心的师资、设施设备等资源，根据学校、教师、家长、学生的实际需要，提供各种服务，帮助教师、家长解决教育教学过程中的实际问题。

七、根据各随班就读学校的需求，制作目前国家尚不能供应的教材及所需教具学具。

附件3

特殊教育学校在随班就读工作方面的职责

一、特殊教育学校招收资源中心所在地（市）不宜随班就读的残障儿童，开展残障青少年的职业教育或培训。

二、利用特教学校的师资、设施设备等资源优势，为随班就读工作提供技术支持与服务。协助特殊教育资源中心，对随班就读学生开展康复训练，对随班就读学校教师、随班就读学生家长开展康复技能培训与指导。

三、充分发挥特教学校在教育教学、教研和科研等方面的专业化优势，将成功的教育教学经验，尤其是康复技术和特教工作经验，向普通学校辐射，使之成为指导普通学校提高随班就读教育教学质量的骨干力量。

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四、做为特教人员调剂基地，特殊教育学校要为资源中心提供任课机会，通过精心教学，努力积累教学经验。特校要参与随班就读对象的审核工作，协助特殊教育资源中心，对普通学校随班就读的康复训练、个别化教育等教学工作进行指导，帮助普通学校教师提高特殊教育专业化水平。

五、与资源中心共享各自配备的教学工具和设备。

附件4

随班就读教师工作职责

一、对随班就读残疾学生教育教学承担主要责任。

二、对其他任课教师进行特教知识的培训，并在以后的教学过程中提供咨询服务。

三、主持残疾学生个别教育计划的制定，协调各方力量，付诸实施。 四、开展家庭教育指导工作。向家长宣传特教知识，开展家校联系，指导家长开展家庭教育，注重家庭教育与学校教育的一致性。

五、负责管理残疾学生档案。

六、开展教育教学研究和科研。对随班就读教育教学工作中的热点、难点问题开展研究，总结教育教学经验和研究成果，提高随班就读工作的科学性。

七、加强学习，提高特教专业化水平。应积极参加各种特教专业知识的培训和学习，参加旗县市区组织的各种教研、交流活动，主动保持与特殊教育资源中心的联系，提高开展特殊教育工作的专业技能。

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附件5

巡回指导教师工作职责

一、负责对全县辅导教师进行业务指导。配合辅导教师分析随班就读对象的发展情况，参与制订个别化教育方案及对随班就读学生的评估。与辅导教师共同研究并解决教育教学、康复训练中的困难与问题。

二、负责全县残疾儿童的筛查、鉴定、教育分类和建档。 三、根据不同情况对辅导教师定期进行巡回指导。 四、协助辅导教师对其他任课教进行培训。

五、对全县残疾学生教育教学工作进行评估，组织经验交流。 六、当残疾学生出现转学或升学时，做好档案及教学资源的交接，同时协助原辅导教师对新任辅导教师进行培训；当辅导教师因故离校也要以同样方式，对新任辅导教师进行培训。

七、承担随班就读学生的学籍管理工作。掌握区域内随班就读对象的情况，参与随班就读对象的审核，负责随班就读学生个人档案、学籍管理工作，及时更新有关信息。

八、开展随班就读工作研究。参与区域内随班就读教育教学、管理工作研究，组织力量开展教研与科研。

九、承担本地区辅导教师、学生家长关于特教知识与技能培训的组织工作。

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附件6

特教管理干部工作职责

一、负责全县残疾学生教育教学工作的全面管理。

二、选拔全县的巡回指导教师和辅导教师，建立业务指导和行政管理网络。

三、指导和支持巡回教师开展日常工作。 四、组织教育教学评估和经验交流。

附件7

个别教育计划

个别教育计划是为了满足特殊儿童个别差异，提高特殊教育质量的教学管理工具。个别教育计划为各科教学、康复训练等提供指导，也是评估的依据。制订个别教育计划是实施特殊教育的首要环节，学校领导、巡回指导教师、辅导教师、任课教师、学生家长都应当十分重视。制订第一份个别教育计划必须以基本档案卡、视障生眼科档案（或听障生听力档案、智障生智力测试结果）及心理康复、社会适应、生活能力水平为依据，在深入了解残障学生的全面情况和个别需要后参照全班目标，为残障学生制定出各阶段目标，老师集体研究教学措施，分工合作实施。

一、实施原则：

1、承认差异，满足个别需要。传统的教学方法是以学校为主体，制定统一的教学目标，采取统一的教学方法。全纳教育承认每名学生都是不同

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的个体，学校应以学生为主，努力满足每名学生的特殊需要。残障学生由于生理上的缺陷，受自身、家庭、社会影响；同时又因病因、病史、病情的现状和发展前景各不相同，个体差异更大，必须在深入调查研究的基础上，为每名残障学生学生制订不同的个别教育计划。

2、突出重点，讲究实效。制订学期个别教育计划，不可急于求成，定出近期无法完成的目标，也不可面面俱到，华而不实，用以完成任务应付检查。应该抓住几个影响残障儿童进步的问题，定出本学期经过努力可能实现的目标，采取切实可行的措施，在实践中逐步完善取得成功，不断增强信心。

二、实施个别教育计划

1、广泛搜集资料。教师除了要查阅学生档案外，辅导老师还应深入学生家庭，测试残障学生各种能力，同时与家长、邻居及残障学生学生本人进行交谈，通过多方面评价，客观全面的地掌握残障学生的表现。对已在校就读的学生，辅导教师还要听取各科教师和同班同学对残障学生近期情况的评价。

2、确定发展起点：残障儿童的发展现状除学习能力较易测试外，心理康复、社会适应、生活能力等方面一般难以进行准确的定量分析。要求辅导教师仔细观察，对学生的发展情况做出比较准确的评价，作为制订个别教育计划的起点。

3、对照整体目标：随班就读的视障生、听障生发展目标应与普通学生的发展目标一致，不要因为残疾因素降低标准。但应该考虑到其个别差异，增加缺陷补偿和挖掘潜能的内容。处于导向评估阶段的视障学生还要考虑各期评估标准（详见《视障学生随班就读教育教学基础评估手册》第一分册、第二分册、第三分册）中所提出的要求。

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4、发现主要问题：辅导教师要根据心理康复、社会适应、生活能力等方面所反映的问题，以及学习方面的不足，加以整理归纳，代特教教研组共同讨论个别教育计划时参考。

5、进行教学研究：在校领导的组织下，召开特教育教研组的专题会议。由辅导教师向全体成员介绍残障学生的基本情况和存在问题，教研组集体讨论，确定该生在本学期经过努力能达到的目标，并采取切实可行的措施。在确定残障学生本学期目标时，还要注意听取家长、同班同学和残障学生本人的意见。

6、制订个别教育计划：辅导教师特教教研组讨论的结果制订个别教育计划，填写表格后再召开第二次教研组会议，将各项任务落实到每位参与制订者，分工合作，共同努力实施。个别教育计划的实施，还要有家长和同班同学的积极参与，以及争取残障学生本人的主动配合。

7、其中检查修订：配合学校的其中考试，对个别教育计划的实施进行全面检查，民现目标偏低或偏高，及时进行调整；发现措施不切合实际或不够完善，加以修改补充。

8、基本全面总结：学期结束时，特教教研组要对个别教育计划的实施情况进行全面评估，以鼓励为主，充分肯定残障学生的进步，同时明确下一步的努力方向，总结实践中所取得的经验和教训，供下学期参考。

三、个别教育计划的格式：

个 别 教 育 计 划 （ 年 月 日至 年 月 日） 学生姓名： 性别： 出生日期： 民族： 残障类别： 教学分类： 所在学校： 市 县 乡 小学 年级 辅导教师姓名： 性别： 年龄： 民族：

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制订日期： 参与制订者： 任课教师： 学生家长： 巡回教师： 学校领导： 教育起点 学期目标 第 目标 阶段 实施 进度 一 措施 阶 评估与 段 小结 第 目标 二 措施 阶 评估与 段 小结 学期 总结 备注

附件8

一体化教案

一体化教案是残疾儿童教育与普通儿童教育融于一体的关键。一体化教案必须满足残疾学生和普通学生的需要，在形式上以普教为主，以特教

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为辅。在满足学生的需要方面不能遵循少数服从多数的原则，班级内每个学生都是平等的，每个学生都是主角，没有配角。编写一体化教案要以学生的需要（普通需要和特殊需要）为基础，认真分析教材的特点，组织教学内容，选择灵活、多样的教学方法，选择或制作适合残疾儿童特殊需要的直观教具。一体化教案要必须同时兼顾普通儿童和残疾儿童的需要，不能演变成复式教案，要体现“同教材、同进度、异要求”的原则。编写一体化教案是每一位任课老师日常教学工作的组成部分，遇到问题可以与辅导教师、巡回指导教师讨论。也可与东部地区资源中心联系咨询。

一、制定一体化教案的实施原则

1、因势利导的原则。每名教师讲课前必须准备书面教案，这是课堂教学的需要，也是各级教学行政部门检查教学质量的依据之一。一体化教案的核心是“一体”，要求教师在为全班同学准备教案时兼顾班上残障学生的特殊需要，在关键处予以标明。

2、健残兼顾的原则。一体化的课堂教学不同于复式教学，要求健残学生都能在全课时中得到应有的收获。教师要做到心中有数，充分利用健全学生朗读、抄写等空隙，对残障学生进行辅导，还要根据教学内容适当地渗透心理健康、社会适应、感觉训练等内容。

二、一体化教案的制订

1、分析学生需要：学生的学习需要是教师教学的出发点和归宿，是编写教案的根本依据。为残障学生量身制订的个别教育计划是重要参考。学生（普通学生和残障学生）已有的基础、学习风格、学习能力、学习习惯都是值得教师认真分析的要素。

在随班就读教学中，通常采取“同教材、同进度、异要求”的做法。其中“异要求”是指因残疾原因而无法达到的教学目标的情况下可以有意识地为残障学生制定低于普通学生的教学目标。残障学生能达到的目标要

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尽量与普通学生相同，不要经常性降低要求，迁就低水平的思路来设计随班就读学生的教学目标。

2、分析教材：任课教师要认真研究每个单元、每课时的教学内容，分析本课时教学内容背景，在整个教材中的地位，与其他内容的内在联系，同时分析残障学生学习本课时教学内容的特殊性。

在随班就读教学中，通常采取“同教材、同进度、异要求”的做法。“同教材”并不等同于教学内容完全一致，应该根据残障学生的学习特点和有差异的教学目标，对教学内容做适当的调整和组织。为残障学生选择教学内容的首要原则是尽最大可能与普通学生一致。如有的内容无法直接使用相同的教学内容，教师可以进行一些修正和补充，对残障学生来说，理解特别困难的非重点学习内容可以适当删除，替换上比较容易理解的内容。

3、选择教法：班级授课制的课堂教学兼顾普通学生与残障学生的学习需要，使每一位学生都得到最程度的发展，这要求教师能够使用多种方法进行课堂教学。根据本学科、本单元、本课时的教学内容，选择适当的教学方法，调动学生以多种不同形式参与课堂学习，充分体现因材施教。

在选择教法时，老师应注重选择能够使普通学生与残障学生共同受益的方法，不要过分注重对残障学生的个别教学。要充分发挥小组教学、同伴辅导的作用。由普通学生担任“小助手”辅导残障学生，有时也能够在某些方面给普通学生当“小助手”。经常教育学生同伴辅导是“学学相长”，对别人的辅导也是帮助自己更好的学习。

4、准备教具：教具的选择是残障学生随班就读的一个核心问题。传授不同的教学内容时，残障学生可能需要特殊的教具。在选择教具时，要首选与普通学生共用的教具。在为残障学生选择专用教具时，要考虑到残障

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学生感知特点。没有现成教具可供选择时，教师要因地制宜、因陋就简地制作一些简单教具，帮助残障学生直观、形象地理解所学内容。

四、一体化教案的格式

课 题： （ 课时） 普 教 教学目标： 教学重点： 教学难点： 教具： 教学过程： 说明：

1、不要求教师为残障学生单独制作教案，避免与全班教学脱节，而是以普教教案为主体，将特教教案和普教教案合二为一，制订一体化教案。在课堂教学中，残障学学生和普通学生采用同一内容的教材，同一教学进度，但根据普通学生和残障学生的不同特点对教学内容、教学方法应做适当的调整，制订同时满足残障学生和普通学生需要的教案。

2、一体化教案的有两种格式。并列式：这种教案可设计成左右两部分，左边部分针对普通学生，占2/3，右边部分是针对残障学生，占1/3。这种教案常以表格形式呈现。插入式：将普通学生的教学设计和残障学生的教学设计合于一体，穿插安排，常用文字方式表达。

3、一体化教案以课时为单位制订。一体化教案和普通教案一样，包括教学课题、教学目标要求、教学重点难点、教学方法选择、教学过程设计、

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特 教 教学目标： 教学重点： 教学难点： 教具： 教学过程： 教具准备和板书设计等基本内容。与普通课时教案的不同在于，老师在设计一体化教案时，要以全体学生为主，在因残障学生感知能力损失而产生困难的环节，根据残障学生的不同需要，进行认真设计，并在教案中分别现实性出特殊辅导内容和教学方法。如与普通学生内容方法相同，可以标明“同普教”。

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