兴宾区陶邓乡2011年创建来宾市科学发展

兴宾区陶邓乡2011年创建来宾市科学发展

十佳乡镇情况汇报

一年来，在上级党委、政府的正确领导下，我乡在社会各界人士、广大干部群众的大力支持和共同努力下，高举邓小平理论伟大旗臶，努力实践?三个代表?重要思想，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕区委、区府提出的各项工作目标，按照乡党委、政府制定的?1345?工作思路，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持全党带动全民创先争优，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，真抓实干，开拓创新，全乡的精神文明建设、物质文明建设、政治文明建设取得了可喜的成绩，实现了经济又好又快发展，社会全面进步。全乡农林牧渔业总产值按当年价计算达43764万元，比上年增长30.1％；实现农业总产值43765万元，增速9.71％；乡属工业总产值4703万元，增速207.97％；全社会固定资产投资23149万元，增速107.28％；形成固定资产的招商引资额为4000万元；农民人均收入6368元，增速24.56％；个体工商户达294户，增速6.14；新农合参合率达参合率95.1%，增速6个百分点；九年义务教育巩固率97.54%，增速6%；森林覆盖率38.8%，增速5%。现将我乡创建来宾市科学发展十佳乡镇情况及取得成效汇报如下：

一、班子团结有力。

我乡紧扣发展实际，合理调整党政班子分工，大力加强班子的理论、能力、作风、制度建设，切实提高班子的整体素质和领导能力。始终坚持贯彻执行民主集中制，大力弘扬求真务实精神，同时，围绕?五好?的要求检查自身不足，持续改进，不断提高，增强了班子整体战斗力、凝聚力和向心力。密切联系群众，亲民为民，努力开创了各项工作的新局面。

二、巩固原有基础，经济社会实现又好又快发展。

（一）经济效益在优化产业结构中实现新跨越。2011年全乡经济稳步发展，综合实力显著增强，产业结构进一步优化，人民生活不断改善，社会和谐稳定，物质文明、政治文明和精神文明建设得到同

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步推进、和谐发展。

一是工业经济保持高速高效。进一步优化外商投资环境，采取?走出去，请进来?、?以商招商?等形式，实现了招商工作?两条腿走路?的新局面，农业招商和工业招商取得了可喜的成绩。全年共引进外资项目2个，引进到位资金4000万元，完成区委下达任务。

二是农业基础地位持续巩固。着力引导经济林木种植、种桑养蚕、甘蔗生产和畜禽养殖，取得显著成效，种下早稻21000亩，产量达8160吨，玉米9480亩，产量达2726吨，完成蔬菜种植面积9450亩，蔬菜产量达3750吨。甘蔗面积达7.1万亩，进厂原料蔗量21.8万吨。2011年牛出栏0.73万头，猪出栏6.94万头，羊出栏0.55万只，禽出栏23.25万羽；水产品产量1235吨，肉类总产量17506吨。新建养猪场（小区）10个，完成小型水利渠道建设10.1公里，完成集体林地确权勘界面积13.5万亩。

三是农民收入增长卓有成效。随着农民生活水平的提高，收入的不断增加，进行新房建设的农户不断增加，仅2011年，陶邓乡进行危房改造的农户就有150多户，进行万户农民建新型房的农户就达到80户，这给原本在外市、外县甚至外省进行建筑事业的劳务输出人员和本乡的农民建筑队提供了机会，此项的增收加上其他在本乡辖区内的劳动所得收入，实现增收245元。此外，农业增收，产业增效也是农民增收的重要原因，2011/2012年榨季全乡的甘蔗产量比上年略有增长，达到25万吨，仅此一项就可实现人均增收近1023元。全乡作为来宾市主要的生猪饲养基地，产业规模在不断扩大，仅100头以上的养场场就增加了10家，畜牧生产方面群众人均可增收300元以上。 （二）新农村建设在统筹推进中取得新突破。一是城乡建设展新风貌。全年全乡居民建房共计4.2万平方米，城乡化率提高了二个百分点以上。完成引导农民新型房建设80户，旧房改造80户，危房改造（包括残疾人危房改造）166户。完成陶邓和六会村五宝新村建设任务，全乡?清洁工程?投入人力达350人次，清除垃圾150多吨，13个行政村建了16座公共厕所，全年?陶邓清洁工程?工作没有被通报批评或媒体曝光。二是新农村建设有力推进。按社会主义新农村

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?生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主?方针，引导农民进行新农村建设，各村屯村容村貌得到极大的改善，黄绿村新农村示范点打造工作取得重大突破。全面实施陶邓巷道硬化，通过多渠道筹措巷道硬化资金，加快推进农村巷道硬化工作，2011年全乡15个自然村巷道硬化达36.5公里。

（三）社会事业在协调发展中呈现新面貌。一是教育优质均衡发展。全年为教育办实事超过9件。九年义务教育巩固率为97.54%，增速6%。采取捐资助学、生活补贴等方式，帮助家庭经济困难学生完成义务教育。开展辖区内中小学社会治安综合治理工作，制定了社会治安综合治理方案，学校及其周边治安秩序井然。二是文体事业日益发展繁荣。新建乡文化综合楼1栋，完成5个村的文化综合楼项目建设。积极组织文艺队到各村进行文艺汇演，丰富了农村的文化生活，乡村图书馆、村文化室图书量不断增多，村文化户不断涌现。三是卫生事业加速发展。实施?母亲安全工程?，计划免疫?四苗?接种率达97%，无重大疫情暴发流行。全年按人口总数每人每年下拨0.1元计免经费。完成区政府下达的改水、改厕任务，全乡沼气池建设完成任务106.8%，增长6%。全乡新农合参合率达95.10%，增速6个百分点。

（四）计生工作在创新思维中达到新水平。我乡以?三为主?工作方针为导向，以计划生育综合改革为主线，坚持以人为本，创新工作方法，明确目标责任，严格兑现奖惩，建立健全了计划生育经常性工作机制，通过大力开展?诚信计生?活动，实现了由?突击活动?向常态化工作的转变，人口和计划生育工作整体水平稳步推进。同时通过组织全乡干部职工进行集中学习等方法，促使广大干部职工的观念由?要我做计生?向?我要做计生?转变。通过收取社会抚养费、动员结扎、放环等有效措施，全乡人口出生率为11.29‰，计生率达91.7%，多孩率控制在0.89%，统计合格率达到98%，人口出生数、性别比、多孩率得到有效控制，全部指标都在来宾市下达的责任指标以内。

（五）预防为主实现安全生产工作新成效。我乡认真贯彻落实上级有关安全生产的文件精神，认真总结经验，扎扎实实地做好安全

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生产工作，以稳定的社会环境促进全乡经济的全面发展。2011年以来，全乡共开展非法煤矿专项整治73次，制定了隔天巡查制度；开展对加油站、学校食堂和校舍、各种经营店（特别是燃气店）、交通运输等安全隐患排查31次。一年来，全乡没有发生过安全事故。

（六）狠抓信访维稳工作，促进社会和谐稳定。

乡党委、政府把信访稳定工作放在突出位臵来抓，严格落实上级信访稳定工作会议精神，深入研究部署信访稳定工作。一是大力宣传信访条例，严格依法处理非正常访违法犯罪行为，运用宣传车、明白纸等多种形式，营造良好氛围；二是加强治安防控体系建设，在乡初中安装电子监控设施，增加师生安全感；三是推行矛盾纠纷排查调处制度，发挥群众调解、评议作用，化解矛盾、解决难题。截至目前，全乡综合调处各类纠纷20余起，有效保障了全乡社会和谐稳定。2011年，陶邓乡荣获来宾市维稳工作先进集体荣誉称号。

（七）党建工作稳步推进。一年来，乡党委严格按照?党要管党，从严治党?的方针，狠抓党建工作，充分发挥基层战斗堡垒作用，一是结合创先争优活动，开展班子成员及党员干部全员承诺、认真践诺、群众评诺活动，接受群众监督，同时，采取党员结对帮扶，计生工作干部包户等措施，增强党员干部责任意识，为民意识。二是以?学文件、强素质、增效率、促发展?活动为契机，进驻各村宣讲创先争优、?四议两公开?工作做法、自治区郭声琨书记讲话及十七届五中、六中全会精神等内容，提高干部为民意识，密切党群干群关系。三是加强农村党风廉政建设，年初与各村支部签订目标责任书，并将此项工作纳入年终考核范畴。四是严肃换届纪律，保证换届选举风清气正，截止8月底，按照区委、区政府的部署，我乡13个村委圆满完成了村?两委?的换届选举。全年，乡党政班子团结，无违纪现象发生。 （八）亮点频现彰显科学发展新成就。2011年我乡各项工作取得了不少亮点。突出表现在总体实力增长迅猛、产业结构调整科学有效、农民增收渠道面广路活等多个方面。

一是维护社会稳定，筑牢发展之基。我乡针对地处边远，面对矛

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盾纠纷多和历史遗留问题多的现状，坚持以人为本，围绕三个文明协调发展的目标，精心编织了完善的治安管理网、安全生产网、社会保障网，努力构建和谐社会，全力维护了社会稳定。在通过群众工作站提供一站式服务的同时，还利用推进?农事村办?的良好机遇，将群众工作服务站点前移到村屯，想群众之所想，急群众之所急，以群众的实际利益为根本出发点，每名班子成员负责挂点村屯的矛盾排查和调处，通过抓源头，着力减少矛盾，抓疏导，着力缓解矛盾，抓结果，着力解决矛盾，打造出立体的防控和纠纷调处体系，多数矛盾都被消除在萌芽状态，林改、计生、信访维稳等中心工作都得到了有效推进。 二是搞活产业结构，提升总体实力。我乡继续利用自己的区位优势和资源优势，大力实施?政府主导、以人为本、联合协作，整合资源、优化配臵、突出重点、统筹协调?的战略方针，注重培育新的经济增长点和农民增收途径，鼓励农民重点发展畜牧养殖、无公害蔬菜种植，做大做强蔗糖、无公害蔬菜、特色养殖三大产业，形成?多点开花?的格局。以大邓、三育、韦里等村为重点，充分利用利用业泉公司生态养殖的技术辐射，大力发展生猪养殖；川山、兴高、九合以自身的资源优势，大力发展山羊、肉鸡、肉鸭、肉兔养殖，促进农民增收；大罗利用交通便利，信息灵通、水资源丰富优势，大量种植无公害蔬菜，为农民增收开辟了另一条新渠道。

针对当前的产业发展现状，依靠上级惠农政策，全乡正重点对第一、二期进行的九合、韦里、三育、陶邓、茶枭、六会、大邓等8个村进行土地整治，届时将实现?田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、?，为农业发展注入强劲的动力。 三是是组建专业合作社，带领农民共同致富。在陶邓乡党委、政府的正确指导下，该乡的蔬菜种植专业合作社和农民生猪养殖专业合作社不断发展壮大。2011年，陶邓乡蔬菜种植专业合作社已发展成员150户，辐射带动陶邓乡7个行政村31个自然村发展蔬菜生产1500多亩。截止目前，农民通过把土地流转给合作社仅此一项收益就达70万元，同时新增务工收入20 多万元，周边父老乡亲也走上了共同致富的奔小康之路。陶邓乡农民生猪养殖专业合作社成绩更加喜人。陶

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邓乡农民生猪养殖专业合作社通过合作发展，实现了共赢：一是合作社发展较快。成员由原来的5户发展到现在的72个养殖大户和500多家中小养殖户，同时带动周边农户1000多户家庭，2011年合作社总资产增加到3000万元；二是成员户收入增加。社员们都感受到与以前单干时不一样，社员覃必勇在入社前没有技术，不敢多养，家庭一年的各项收入不到7000元，2010年入社后，养殖母猪10头，公猪1头，出栏商品猪100多头，光养猪收入就达16万元，获纯利5万元，成为靠养猪脱贫致富的先进典型。三是社会效益明显。合作社通过自身经营管理引导农户发展生猪生产，推动生猪产业逐步形成规模化、专业化，从而带动农业产业结构的调整和升级。同时，合作社通过将产、供、销诸环节有机衔接，实行统一生产标准，有力推动农业社会化服务体系的形成，不断提升农产品质量层次。

三、加强领导，群策群力，全乡形成争创?十佳乡镇?共识。 要实现经济社会快发展、大发展，前提是解放思想、学用政策、用好政策，关键在优化环境、狠抓落实。我乡以创建?十佳乡镇?为抓手，把经济工作纳入重要议事日程，把发展作为富民强乡的第一要务，坚持加快发展、科学发展、创新发展、可持续发展。在争创?十佳乡镇?的实际过程中，我乡主要抓好以下五个方面：

(一) 领导高度重视。乡党委、政府切实加强对争创工作的领导，成立了以乡党委书记和乡长为组长的领导小组，通过党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，形成发展争创十佳乡镇的强大合力，有效推进了经济发展和社会主义新农村建设。2011年乡、村两级换届后，乡党委、政府继续总结本地经验，学习外地做法，加强对乡情的认识，理清工作思路，在原有的基础上，经济社会发展不断取得新成效。 (二) 责任落实到人。通过明确分工，领导小组各成员各司其职，确保了各项工作的有序推进。乡党委书记、政府乡长作为经济和社会发展的第一责任人，对经济和社会发展以及十佳乡镇的创建负组织、指挥、协调和管理的直接领导责任。各相关责任人和责任单位切实负起了帮扶的责任，以扎实有效的工作促进全面发展和争创工作的进一步提升。

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(三) 强化机关效能。我乡以争创?十佳乡镇?为契机，统筹兼顾，通过建章立制，实行分类指导，统筹兼顾，注意发挥资源优势和区位优势，做到趋利避害与扬长补短相结合，制定切合实际的阶段性目标。按照中央和自治区、来宾市的有关规定和各项政策，选准突破口，打好攻坚战，达到以点带面、整体推进的效果。在各项工作推动上，坚持分层次、分步骤地组织、落实好各项任务，把握好每一个环节，处理好每一个问题，务求实实在在的效果。如积极培育完善和发掘农村市场，进一步拓宽经济发展渠道。对农村致富能人的贷款、融资需求，前方百计创造有利条件。对有需求的企业，想尽办法为企业发展提供便利，营造?富商、稳商?的良好氛围。通过资金上扶持、政策上帮扶，我乡三大产业发展不断取得成效。

(四)优化发展环境。乡党委、政府和各部门从来宾市经济社会发展的大局出发，坚持以硬措施整治软环境，坚持不懈地推进环境建设，努力营造务实高效的服务环境、诚信规范的市场环境、成本较低的经营环境、稳定和谐的社会环境和积极向上的创业环境，为?十佳乡镇?的创建提供必要的准备。进一步转变政府职能，公开和规范办事程序，加快农事村办等便民服务站建设步伐。健全政务公开制、服务承诺制、限期办结制、首问负责制、失职追究制等各项制度，积极改进行政管理手段，提高行政效率。塑造诚信形象，形成了有利于发展的良好环境。

(五)严格督促检查。为了在全乡开展好?十佳?乡镇的评比表彰活动，全乡上下形成争相工作上你追我赶、竞相努力的局面，进一步推动经济社会发展，制定和完善了相关工作激励机制，对促进发展有突出贡献的集体和个人进行精神和物质奖励，并以创建?十佳乡镇?工作作为干部和乡直单位干部年度考评的重要依据，对在年度考评对落实不力、工作没有起色的部门和责任人要给予处罚，做到奖惩分明，保护和调动好广大干部群众的积极性和创造性。对争创活动中需要定期上报或临时上报的材料和数据，我乡组织人力通过定期或不定期督查的形式，确保了材料和数据整理上报准确、及时。通过强化工作督

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查，形成一级抓一级，层层抓落实的浓厚氛围，对齐聚民心、汇聚人心开展创建工作提供了有力的制度保障。

在取得成绩的基础上，我们也感到在经济社会发展和?十佳?争创过程中，还存在一些不足，突出表现在：一是农民转移就业与持续增收难度不断加大，农民生活出路问题较为突出，新农村建设有待进一步加快；二是安全生产、制止违法建设和维护社会稳定的任务繁重而艰巨；三是政府研究解决复杂问题，推动科学发展的能力有待进一步提高；四是部分干部群众观念转变慢，素质和能力与新形势下工作的需要还有一定的差距。

下一步，我乡将以深入推进科学发展观、全面开展?解放思想、学用政策、力行‘六戒’、赶超跨越?大讨论活动为契机，进一步调动起全乡党员干部群众的积极性，通过继续深入开展，加快社会主义新农村建设，满足群众日益增长的物质文化需要。同时，要在继续加快机关行政效能建设、提高干部群众发展意识上多下功夫，为实现发展提供必要的思想准备和人才储备。

中共兴宾区陶邓乡委员会

兴宾区陶邓乡人民政府 2012年6月15日

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