2018年一级建造师复习资料和高分笔记

●1Z301010 建设工程法律体系

▲1Z301011 法律体系的基本框架

1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法

招投标法土地管理法城市房地产管理法劳动法

反垄断法建筑法城乡规划法

▲1Z301012 法的形式和效力层次

1、形式：法律——全国人大及常委——————————《法》建筑法

行政法规——国务院————————————《条例》建筑工程质量管理条例、建设工程安全生产管理地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方——条例》

部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实施细则》

地方规章——省级、较大市——政府—————《地方——规定、办法、实施细则》

2、效力：宪法——法律——行政法规——部门规章

地方法规地方规章

▲1Z301021 法人应具备的条件

1、条件：依法成立

有财产

有名称、组织机构、场所

能独立承担民事责任

2、分类：企业法人——公司

非企业法人——国家行政机关、事业单位、社团

▲1Z301023 企业法人和项目经理部的法律关系

1、项目经理部——不是法人——法律后果?企业法人（违约责任、被告）

2、项目经理——是法人授权的项目管理者——是岗位职务

▲1Z301031 代理的法律特征和主要种类

1、代理特征：被代理人A 代理人B

对代理人行为负责以被代理人名义

第三人C

在代理权限范围内——以A名义——法律后果归A——合同当事人是AC——代理行为具有法律意义

2、代理分类：委托代理：

法定代理：监护人

指定代理：法院或有关机关指定

一级建造师建设工程法规及相关知识 1

▲1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止

1、不得委托代理的情形——禁止——全部转包

禁止——肢解后以分包的名义转包

主体结构——总承包人自行完成

P14 《建筑法》

▲1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务、法律责任

1、责任承担：一般代理—————A承担

转托他人复代理——事先同意或事后及时告诉=== 有权代理

本代理但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）

无权代理—————没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为====A追认有效，不追认无效合同法表见代理—————无权代理，但有效——C有理由相信B有权代理（盖章的空白合同书）

默示代理—————有权代理——A知道B无权代理，但不否认===同意===A承担后果

2、连带责任：授权不明——AB连带责任

BC串谋——连带责任

C故意———C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的——BC连带责任

违法代理——B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的——AB连带责任

3、连带含义：找谁都行

●1Z301040 建设工程物权制度

1、物权分类——所有权

用益物权——土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权

担保物权——抵押权、质权、留置权

2、所有权的权能——占有、使用、收益、处分（核心）耕地承包30年

3、建设用地使用权——出让、划拨

2、、物权变动：

（1）不动产物权变动——登记——记载于不动产登记簿时发生效力

债权与物权区分原则——合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力

●1Z301050 建设工程债权制度

1、债发生的依据————合同、侵权、不当得利、无因管理

2、建设工程债的种类——施工合同债、买卖合同债、侵权债

●1Z301060 建设工程知识产权制度

▲1Z301061 知识产权法律特征

1、知识产权特征——财产人身双重性、专有性、地域性、期限性

一级建造师建设工程法规及相关知识 2

▲1Z301062 建设工程知识产权常见种类

1、专利权——种类——发明（20年）、实用新型（10年）、外观设计（10年）——申请日计算

授予条件——新颖性：不属于现有技术，申请日没人申请并记载在公布的文件中

——创造性：突出的实质性特点和显著的进步

——实用性：能够制造或使用，并且能够产生积极效果。

文件——请求书、说明书及摘要、权利要求书

申请日——收到申请文件日——寄出的邮戳日

2、商标权——具有显著性——标识义务

10年——核准注册日计算

侵犯商标权的行为——使用——销售——伪造、擅自制造——更换

3、著作权——单位作品——著作权?单位——单位主持——代表单位意志——单位承担责任（招投标文件）

职务作品——著作权?作者——完成单位工作任务+未主要利用单位物资

单位优先使用——未经单位同意，2年内不得许可第三人使用

著作权?单位——主要利用单位物质+ 由单位承担责任——作者只有署名权委托作品——有约定从约定——无约定的，著作权?受托人

公民为作者终生及其死后50年，法人或其他组织载止于首次发表后第50年的12月31日。4、计算机软件著作权——?软件开发者

▲1Z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任

1、民事责任、行政责任（4倍以下罚款，专利20万元以下罚款，商标20%以下罚款）、刑事责任

2、赔偿损失计算——实际损失—→侵权人获得的利益—→许可使用费的倍数合理确定—→综合考量

专利1~100万元，著作权50万元以下，商标权300万元以下

●1Z301070 建设工程担保制度

1、担保方式——保证、抵押、质押、留置、定金

2、保证：

（1）书面保证合同

（2）保证方式一般保证——先找债务人，再找保证人——有顺序

连带保证——可找债务人或保证人偿还——没有顺序约定不明——连带保证（3）保证人——国家机关×

以公益为目的的事业单位、社团×

分支机构、职能部门×（分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保）（4）担保范围——主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用

约定不明——全部范围担保

（5）保证期间——履行期届满之日起6个月内

一级建造师建设工程法规及相关知识 3

3、抵押：

（1）概念——债务人或第三人——不转移占有——折价、拍卖、变卖——优先受偿

（2）抵押物——×——土地所有权

耕地、宅基地、自留地、自留山

学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施

所有权、使用权不明或有争议的财产

被查封、扣押、监管的财产

（3）抵押权的生效——强制登记——不动产等抵押权==登记时生效

自愿登记——其他抵押权===========签订时设定

（4）清偿顺序——登记优先、时间优先

4、质权：（区别）

（1）转移占有——质押权自交付质物时生效

（2）质物——动产、权利（票据、股票、知识产权）

5、留置权：

（1）动产——留置后2个月内不履行——折价、拍卖、变卖——优先受偿

（2）留置权的适用范围——保管合同、运输合同、加工承揽合同

6、定金：

（1）定金————守约——定金抵做价款或收回

（2）定金合同==定金交付之日起生效

（3）定金≤总标的的20%

●1Z301080 建设工程保险制度

1、当事人——保险人、投保人关系人——被保险人、受益人

2、建筑工程一切险（及第三者责任险）

（1）被保险人宽——业主或工程所有人

承包商、分包商

技术顾问

（2）保险责任范围——自然事件意外事件

（3）除外责任——设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等损失、盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的P43 （4）第三者责任险——第三者人身、财产损失+ 诉讼费、经保险人同意的其他费用

（5）保险期限——从工程动工或材料设备抵达工地——至验收合格或所有人占有、接受工程

一级建造师建设工程法规及相关知识 4

2、安装工程一切险（及第三者责任险）——试车考核期≤3个月

3、建筑职工意外伤害险

4、保险代理人与经纪人的区别——代理人——接受保险公司委托——推销保险

经纪人——接受客户委托——选择保险公司

●1Z301090 建设工程法律责任制度

1、行政处罚——外部行政行为——警告、罚款、拘留等

2、行政处分——内部行政行为——警告、记过等

▲1Z301094 建设工程刑事责任的种类及承担方式

1、刑罚种类——主刑———管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑

附加刑——罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境

注意：刑罚——拘役、罚金行政处罚——拘留、罚款

2、工程重大安全事故罪——违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故5年，5-10年P48

3、重大责任事故罪————违反安全规定、或强令他人违章作业，造成重大伤亡或严重后果3年，3-7年/5年

4、重大劳动安全事故罪——安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，造成重大伤亡或严重后果3年，3-7年

5、串通投标罪——投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的3年以下

▲1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围

1、施工许可证——要办理———建设单位——开工前——工程所在地的县以上建设部门——施工许可证

不办理———限额以下的小型工程——投资额30万元以下或建筑面积300㎡以下

抢险救灾工程、其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅

有批准的开工报告的

军用

不重复办理——施工许可证和开工报告二选一

另行规定———军用

2、批准开工报告——≠监理中的开工报告工作

▲1Z302012 申请主体和法定批准条件

1、申请主体——建设单位

2、批准条件——人——地——钱——证——图纸——质量安全措施——拆迁进度

建设资金已经落实（工期不足1年，到位资金不少于工程合同价的50％；超过1年，不少于30％）1、许可证————建设单位——3个月内开工——延期以2次为限，每次不超过3个月——不延期又不开工，废止

中止施工的——建设单位————1个月内——向发证机关报告

恢复施工的————————————————向发证机关报告+ 核验施工许可证（中止1年的）2、开工报告——中止、延期——向批准机关报告

不按期开工6个月以上的——重办开工报告的批准手续未取得的，1%~2%罚款

一级建造师建设工程法规及相关知识 5

●1Z302020 施工企业从业资格制度

▲1Z302021 企业资质的法定条件和等级

2、法定条件——有符合规定的净资产：1亿元以上，4000万元以上，800万元以上

有符合规定的专业技术人员：

有符合规定的技术装备：

有符合规定的已完成的工程业绩：

6、资质证书有效期——5年届满前3个月提出延续申请

▲1Z302022 禁止无资质或越级承揽工程的规定

1、禁止无资质承揽——挂靠、个人承揽×——无效合同实际施工人损失——发包人只在欠付工程款范围内赔付

●1Z302030 建造师注册执业制度

3、注册程序：

聘用单位——（聘用单位工商注册地的）省级建设部门申请注册——报国务院建设部审批

（1）申请初始注册：资格证书签发之日起——3年内申请——证书有效期3年

延续注册：期限届满30日前申请

（2）不予注册情形

65岁以上——无完全民事行为能力人——2单位——继教——刑罚3、5年——吊销证书2年——3年内重大事故（3）证书和印章失效情形：人不在了、单位不在了、65以上、没证书了

▲1Z302034 建造师的基本权利和义务

2、签章：施工管理文件、质量合格文件——必须由建造师签章

修改签章——应征得企业同意，由建造师本人修改

本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签章

分包工程——施工管理文件——分包企业建造师签章

质量合格文件——分包企业建造师签章+ 总包项目负责人的建造师签章

▲1Z302035 违法行为应承担的法律责任

1、虚假注册——未注册的——不予受理或注册+ 警告+1年内不得申请注册

已注册———撤销注册+ 3年内不得注册+ 罚款1万元或3倍—3万元

3、无证————警告+ 责令停止违法活动+ 罚款1-3万元

4、其他————警告+责令改正+ 罚款1万元或3倍—3万元

●1Z303000 建造工程发承包法律制度

2、必须招标的规模标准：施工——单项——200万元↑

重要采购——单项——100万元↑

勘察、设计、监理的采购——单项——50万元↑

项目总投资额————3000万元↑

一级建造师建设工程法规及相关知识 6

4、评标委员会组成——招标人代表

5人以上的单数

6、几种情形：废标================ 不按规定交投标保证金

不符合——没密封、没签章、没委托书、没按格式、内容不清

不一致——2份标书、2个报价、名称、组织机构

联合体没附共同投标协议

拒收、不予受理======= 逾期送达标书或未送达到指定地点

未按要求密封标书的

重新招标-============ 投标人少于3人

投标有效期——提交投标文件的截止时间——中标通知书签发日

1、投标保证金：

（1）没收投标保证金：投标有效期内撤回投标文件

中标后放弃、不签合同、不交履约保证金

（2）投标保证金：不超过投标总价的2%，但最高不超过80万元

有效期应当与投标有效期一致

1、中标——签订合同——自中标通知发出之日起30天内

2、阴阳合同（“黑白合同”）——无效——按备案的中标合同计算工程款

3、招标人不得向中标人——压低报价、增加工作量、缩短工期、其他违背意愿

4、认定投标人报价低于成本的===不推荐为中标候选人或中标人

低于成本——设有标底——低于标底一定幅度

未设标底——明显低于其他投标报价，可能低于成本

1、分包类型——专业分包————总承包企业发包

劳务作业分包——总承包企业、专业分包企业发包

2、分包的要求——总承包协议中约定可分包√

经建设单位认可√——建设单位直接指定×

行为记录

3、公布——一般———行政处罚决定作出后7日内公布——建设部——公布期6月—3年

招投标——行政处罚决定作出后20日内公布——建设部——公布期6个月

良好记录———————————————————建设部——公布期3年

●1Z304010 建设工程合同制度

1、原则——平等、自愿、公平、诚实信用、合法

2、建设工程合同——有名合同（承揽合同）——双务合同————诺成合同————主合同

单务（赠与）实践合同（保管）从合同（担保合同）

一级建造师建设工程法规及相关知识7

1、合同订立的方式——要约、承诺

2、要约——条件：（1）内容具体确定。

（2）表明经受约人承诺，要约人即受该意思表示的约束。

要约邀请——无法律约束力——价目表、招标公告、拍卖公告、招股说明书、商业广告√

要约生效——要约到达受要约人时生效。

要约撤回——要约生效前——同时或先

要约撤销——要约生效后、承诺前

不得撤销之要约——a.有承诺期、以其他形式明示要约为不可撤销之要约

b.受约人有理由认为要约不可撤销，并已为履行做了准备（习惯）

3、承诺——承诺内容——与要约内容一致

承诺方式——通知、行为

承诺生效——到达生效

实质变更===新要约——8大条款

实质变更：合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更4、招标公告===要约邀请

投标=======要约

中标通知书==承诺

▲1Z304014 建设工程工期和支付价款的规定

1、竣工日期——竣工验收合格的================竣工验收合格之日=================竣工日；

?发包人拖延验收的==============承包人提交验收报告之日============竣工日

?未经竣工验收，发包人擅自使用的==以转移占有建设工程之日============竣工日

2、工程款的支付——验收合格后支付——按合同约定

结算程序——承包人在验收合格后28天内交结算书——发包人在收到结算书后28天内审核——

承包人收到工程款后14天内交付工程

承包人未在28天内交结算书，发包人可要求交付工程——发包人不要求的，承包人有保管责任

发包人在接到竣工结算文件时，没有在约定时间内答复====视为认可竣工结算价

4、争议解决：

利息计算时间——有约定的——应付工程款之日

无约定的——工程已交付的———————交付日=============应付工程款、利息之日

工程未交付的———————提交竣工结算文件日==应付工程款、利息之日

工程未交付+价款未结清——起诉日=============应付工程款、利息之日（4）垫资本金——有约依约，无约按拖欠工程款处理

垫资利息——有约依约，无约按无息处理

一级建造师建设工程法规及相关知识8

（5）偿还顺序：全款或大部分款的购房人——→工程款优先权——→抵押权——→债权

材料款、工人工资√

违约损失×

6个月内行使优先权

▲1Z304015 建设工程赔偿损失的规定

1、损失赔偿范围——直接损失

间接损失——失去订立合同时预见到或应当预见到的可取得的收益（可得利益）

2、违约金低于、过高于实际损失的——当事人可请求法院或仲裁机构予以适当增加、减少

承包人原因停工84天视为不履行合同，违约。

▲1Z304016 无效合同和效力待定合同的规定

1、无效合同：

（1）自始、绝对无效

（2）无效合同5类型——一方以欺诈、胁迫的手段订立合同——损害国家利益

恶意串通——损害国家、集体或者第三人利益

以合法形式掩盖非法目的

损害社会公共利益

违反法律、行政法规的强制性规定

（3）免责条款无效———造成对方人身伤害的

因故意或重大过失造成对方财产损失的

（4）无效施工合同——无资质或超载资质等级的

借用资质

必须招标，而未招标或中标无效的

转包、违法分包

（5）无效合同的工程款——施工合同无效——验收合格——应支付工程款√

——验收不合格——修复后验收合格——应支付工程款√、修复费?承包

修复后验收不合格——不付工程款×

2、可撤销合同：

（1）自始、相对无效——必须启动撤销权才无效

（2）可撤销合同3类型——因重大误解订立的（理解错误——较大损失）

在订立合同时显失公平的——订立时，利用优势或没有经验

一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危订立的合同——损害个人利益（3）撤销权消灭——1年没行使撤销权——知道或应当知道

放弃撤销权

一级建造师建设工程法规及相关知识9

3、效力待定合同：

（1）概念——成立后是否有效不确定，有权人追认则有效，不追认则无效

（2）效力待定合同的3个情形——限制民事行为能力人签订的合同

无权代理

无处分权人

2个例外——限制能力人——纯获益、与其年龄、智力、精神健康状况相适应的合同==有效，不用追认表见代理

▲1Z304017 合同的履行、变更、转让、撤销和终止

1、履行——当事人不得因姓名、名称的变更或法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务

2、债权转让——通知，其他任何变动（债务转让、变更）——同意

3、终止——（1）终止情形——履行解除提存抵销免除混同其他情形

（2）解除——有效合同

法定解除的条件——因不可抗力致使不能实现合同目的—————————根本违约

履行期届满前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明将不履行主

要债务

迟延履行，经催告后在合理期内仍未履行——————一般违约

迟延履行，或其他违约，致使不能实现合同目的————根本违约

解除应尽通知义务

（3）施工合同解除——发包人解除——明确表示或以自己的行为表明将不履行主要债务

迟延完工，经催告后仍未完工；质量不合格，且拒绝修复

非法转包、违法分包

承包人解除——未按约定支付工程款；提供的主材设备不合强制标准

▲1Z304018 违约责任及违约责任

1、承担方式：继续履行——可以与其他方式并用，具有惩罚性

采取补救措施

停止违约行为

赔偿损失——以损失存在为前提

违约金———不以损失存在为前提，有无损失都要支付

违约金低于实际损失——可向法院、仲裁机构——请求增加违约金

违约金过高于实际损失——可向法院、仲裁机构——请求降低违约金

定金————守约——定金抵作价款或收回适用违约金和要求返还定金可以同时适用。

违约——给付方违约，无权要求返还；接收方违约，双倍返还

一级建造师建设工程法规及相关知识10

2、定金与违约金同时约定的——择一适用继续履行与违约金、定金、赔偿损失可并用

3、违约责任免除——不可抗力——自然灾害、战争、骚乱、特定的政府行为

▲1Z304021 劳动合同订立的规定

1、订立：口头合同——非全日制用工——4小时/天，24小时/周

（1）种类：固定期劳动合同

无固定期劳动合同——连续工作10年

初次实行劳动合同制或国企改制的——连续工作10年+ 距退休不足10年

连续订立2次固定期合同+ 续订的

以完成一定工作任务为期限的合同

（2）书面合同——全日制用工——用工之日起——1个月内签订

1个月—1年未签订——2倍工资

1年以上未签订——无固定期合同+ 11个月内的2倍工资

违法不签无固定期合同——2倍工资（3）试用期——期限——3个月以上～不满1年的——试用期不超过1个月

1年以上～不满3年的——2个月

3年以上、无固定期的——6个月

3个月以下、以完成一定工作任务为期限的合同——×

工资不低于约定或同岗位最低档工资的——80%

1人1次试用期

（4）集体合同——工会+ 用人单位签订——工会起诉

▲1Z304022 劳动合同的履行、变更、解除和终止1、劳动合同解除：

（1）协商解除

（2）劳动者单方解除：a.辞职——提前30天通知解除——试用期内要提前3天通知

b.单位违法——未按约定提供劳动保护、劳动条件

未及时足额支付劳动报酬

未依法缴纳社保

用人单位规章制度违法损害劳动者权益

（3）单位单方解除：a.随时解除——试用期内被证明不符合录用条件；严重违反单位规章制度；

严重失职，营私舞弊给单位造成重大损失

兼职，给本单位造成严重影响、或经提出拒不改正

b.预告解除——提前30天通知或额外给1个月工资立即解除

c.裁员——20人以上或占企业职工总数10%以上，提前30日向工会或全体职工说明

一级建造师建设工程法规及相关知识11

（4）不得解除：职业病、工伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；

患病或非因公负伤，在规定的治疗期内的；

女工三期：孕期、产期、哺乳期；

连续工作15年+ 距退休不足5年

2、经济补偿金——正常解除——N——不补偿的情形——开除、辞职、人死、退休、期满（维持或提高除外）

违法解除——劳动者可选择——继续履行或赔偿金（2倍经济补偿金）

▲1Z304023 合法用工方式与违法用工模式的规定

1、劳务派遣——用工单位——————派遣公司（200万元注册资本——临时性（6个月）、辅助性、替代性岗位）

劳动者派遣公司与劳动者签订劳动合同——派遣公司与用工单位签派遣协议▲1Z304024 劳动保护的规定

1、工作时间——8小时/天，44小时/周不定时工作日综合计算工作日

2、延长工作时间的工资——加点150%——假日（休息日）200%——节日300%

▲1Z304025 劳动争议的解决

1、解决方式——协商、调解、仲裁、诉讼

2、仲裁诉讼时效——1年——知道或应当知道之日起计算

3、诉讼——15天——收到仲裁裁决书起计算

●1Z304030 相关合同制度

▲1Z304032 买卖合同

1、买卖合同——有偿、双务、诺成

2、瑕疵担保义务——权利瑕疵担保义务——保证第三人不向买受人主张任何权利

物的瑕疵担保义务——保证物的质量

2、检验和通知义务——有约定——在约定检验期内检验——不合格的——在检验期内通知

怠于通知的===合格

无约定——及时检验——合理期内通知

合理期内未通知或收到货后2年内未通知==合格

有质保期的——在质保期内通知

4、风险转移——一般——————交付转移

违约时—————违约之日转移（买受人违约）

在途货物买卖——签订合同时转移

未约定地点的——货交第一承运人时转移

一级建造师建设工程法规及相关知识12

一级建造师建设工程法规及相关知识 13 5、 特殊规定——

交付日==所有权转移日==风险转移日==孳息转移日——但不动产所有权自登记转移

继承开始——取得遗产所有权 分期付款——未付的1/5时——出卖人有权解除或要求支付

▲1Z304033 借款合同

1、金融借款（书面）——自然人借款（可书面，可口头）

2、金融借款（诺成）——自然人借款（实践==交付借款时合同生效）

3、自然人借款合同——未约定利息的===无息

利息≤银行贷款利息的4倍

4、不得预扣利息——否则按扣除后的实际金额计算

▲1Z304034 租赁合同

1、租赁合同——双务、有偿、诺成

2、租赁期限≤20年

3、租赁期6个月以下——口头、书面

租赁期6个月以上——书面————没有书面==不定期租赁

4、维修义务==出租方

▲1Z304035 融资租赁合同

1、买卖合同——出卖人与买受人签订

2、租赁合同——买受人与租赁人签订 瑕疵担保义务——出卖人向承租人承担

▲1Z304036 运输合同的法律规定

1、双务、有偿、诺成

2、不可抗力、货物本身自然性质、合理损耗、托运人收货人过错——货物毁损——承运人——不赔偿

3、不可抗力——货物毁损——已收运费的——应返还

未收运费的——不收取

▲1Z304036 仓储合同的法律规定

仓储合同 1、诺成、双务、有偿

●1Z305010 建筑工程施工环境保护、节约能源和文物保护制度

▲1Z305011 施工现场噪声污染防治的规定

1、环境影响评报告书——应由有该建设项目所在地单位和居民的意见——报环保局批准

2、环境噪声污染防治设施——与主体工程——同时设计、施工、投产使用

3、施工现场环境噪声污染的防治—— 排放噪声应符合排放标准

使用机械设备可能产生环境污染的申报

禁止夜间施工——例外——

▲1Z305022 施工节能技术进步和激励措施的规定

节能激励措施——财政安排节能专项资金；税收优惠；信贷支持；价格政策；表彰奖励

●1Z305030 施工文物保护制度

1、全国——建设控制地带——省级政府批准+ 省级文物主管部门和城乡规划部门划定和公告

地方——建设控制地带——省级政府批准+ 核定公布文物保护单位的文物主管部门和城乡规划部门划定和公告

2、承担文物保护单位的修缮、迁移、重建的单位——（文物主管部门）文物保护工程资质证书30日内

国家或省级（建设部门发的）资质等级证书

3、历史文化名城——核心保护范围内——不得新建、扩建（必要的基础设施和公共设施除外）

拆除历史建筑以外的建筑物——经文物主管部门和城乡规划部门批准

任何单位、个人不得损坏、迁移、拆除历史建筑

4、任何人发现文物——保护现场——立即报告文物主管部门——24小时赶赴现场——7日内提出处理意见

●1Z306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度

▲1Z306021 施工单位的安全生产责任带班检查不少于25%

1、单位主要负责人的责任——有生产经营决策权的人（法定代表人）——对本单位的安全全面负责

2、应设置安全管理机构+ 配备专职安全生产管理人员

专职人员的配备——总包企业—————特级6人↑——一级4人↑——二级及以下3人↑

专业承包企业——————————一级3人↑——二级及以下2人↑

劳务分包企业——————————————————————2人↑

分公司—————————————————————————2人↑

▲1Z306022 施工项目负责人的安全生产责任

1、项目负责人——应取得建造师执业资格带班检查不少于80% 设置安全员人数的标准

2、交底制度——负责项目管理的技术负责人——向作业人员——讲解、说明——工程概况、施工方法、安全等——双方

确认签字（技术负责人+接受任务的负责人）

▲1Z306024 施工作业人员安全生产的权利和义务

1、作业人员的权利——知情权和建议权

防护用品获得权

批评检举控告权及拒绝违章权

紧急避险权——————有权停止作业或采取应急措施后撤离现场

意外赔偿权——单位应为从事危险作业人员办理意外伤害险

2、作业人员的义务——遵章守法；正确使用护具；教育培训；安全事故隐患报告

▲1Z306031 编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定

2、安全专项施工方案编制程序

（1）编制——危险性较大的分部分项工程——总包单位编制

一级建造师建设工程法规及相关知识14

（2）审核——不需要专家论证的——施工单位组织本单位专业技术人员审核——施工单位的技术负责人签字——施工

单位报监理单位——总监理工程师审核签字

需要专家论证的——超过一定规模的危险性较大的分部分项工程——总包单位组织专家论证会——

施工单位的技术负责人、总监理工程师、建设单位的项目负责人——签字

（3）实施——专职安全人员现场监督

注：有总包单位的，由总包人签字

▲1Z306033 施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施

1、施工单位主要负责人——消防安全责任人

项目负责人——本项目施工现场的消防安全责任人

▲1Z306034 工伤保险和意外伤害保险的规定

1、工伤认定——在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的

工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的

在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的

患职业病的

因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的

在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的2、视为工伤——在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的

在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的

职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的

3、工伤认定申请程序——单位（30日内）——向社保部门申请个人可在1年内60日内作出决定

4、工伤保险待遇——停工留薪期≤12个月——原工资福利不变事实清楚15日内作出决定

5、意外伤害保险——现场从事危险作业人员——开工之日到竣工验收合格——强制保险——保险费由施工单位负责所有人员都应办理社会保险（包括工伤保险）（强制保险）

▲1Z306042 施工生产安全事故应急救援预案的规定

1、应急预案的分类——综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案

2、应急预案的程序——编制——施工单位（总包）————建立救援组织、人员——配备救援设备

评审——施工单位组织专家评审——公布

备案

培训

演练——综合、专项（1次/年）；现场处置方案（1次/半年）

3、应急预案的修订——每3年修订一次

一级建造师建设工程法规及相关知识15

▲1Z306043 施工生产安全事故报告及采取相应措施的规定

1、施工单位在事故发生后采取的措施：

（1）报告事故——现场人员立即向本单位负责人报告——本单位负责人1小时内向安全生产监督部门报告

（2）启动应急预案，组织应急抢救工作

（3）妥善保护现场

2、事故调查——特别重大事故——国务院组织调查60日提交调查报告，延长时不得超过60日

其他事故——各级政府组织调查事故发生地的政府调查

▲1Z306052勘察、设计单位的安全责任

1、设计单位、注册建筑师、结构工程师等注册执业人员——对其设计负责

2、

▲1Z306053 工程监理、检验检测单位的安全责任

1、监理单位三责任——对安全技术措施和专项施工方案进行审查——是否符合强制性标准

依法对施工安全事故隐患进行处理——要求整改或停止施工（严重的）+报告建设单位

不整改或停止施工的，报有关主管部门

承担建设工程安全生产的监理责任

2、检测检验单位发现特种设备隐患——报告使用单位+ 报告安全监督管理部门

▲1Z307023对建筑材料、设备进行检验检测的规定

2、施工人员——在建设单位或监理单位监督下——现场取样——标识+ 签字（见证人+取样人）——送检测

送检数量——≥标准规定的30%

▲1Z307024施工质量检验和返修的规定

1、隐蔽工程在隐蔽前——施工单位做好检查检验和记录+ 通知建设单位（有监理的是监理单位）、质量监督机构

自检的——隐蔽或中间验收前48小时——书面通知——监理工程师验收——不合格——修改重验

合格——签字——隐蔽监理工程师未按时进行检查，也未提出延期（检查前24小时提出，延期不能超过48小时）要求的==视为检查合格2、返修——无条件返修（无论是否施工单位的原因造成的质量问题）

▲1Z307033 工程监理单位相关的质量责任和义务

3、监理依据——法律、法规；技术标准；设计文件；承包合同

4、签字——监理工程师不签字——材料设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工

总监理工程师不签字——不拨付工程款、不进行竣工验收

5、监理方式——旁站（对关键点）、巡视、平行检验

一级建造师建设工程法规及相关知识16

●1Z307040 建设工程竣工验收制度

▲1Z307041竣工验收的主体和法定条件

2、竣工验收条件——完成建设工程设计和合同约定的各项内容

有完整的技术档案和施工管理资料

有工程使用的主要材料设备的进场试验报告

有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件

有施工单位签署的工程保修书

▲1Z307042施工单位应提交的档案材料

1、归档：建设单位——→竣工验收后——3个月内——交档案馆

▲1Z307043 规划、消防、节能、环保等验收的规定

1、规划验收——工程竣工后——城乡规划主管部门核实6个月内报送竣工验收资料

未核实或核实不符合规划的，建设单位不得组织竣工验收

2、消防验收——工程竣工验收后——大型人员密集型场所、特殊工程——公安机关消防机构验收

20日内其他工程————————————公安机关消防机构备案+ 抽查未经消防验收或验收不合格的——工程禁止投入使用；其他工程抽查不合格的，应当停止使用。3~30万元罚款

3、环保验收（自试生产之日起3个月内）——与主体工程同时验收————环保部门（30日内）

4、节能验收——建设单位——是否符合民用建筑节能强制性标准——查验

不符合民用建筑节能强制性标准的，不出具竣工验收合格报告。合同价款2~4%罚款

▲1Z307044 竣工结算、质量争议的规定

1、发包人的竣工结算审查期限——500万元↓————接到结算报告——20天内

（单项工程）500—2000万元——接到结算报告——30天内

多个单项15天内汇总，2000—5000万元——接到结算报告——45天内

送发包人后30天内审查完成5000万元↑————接到结算报告——60天内

发包人限期内没有提出意见的=======认可结算报告

2、发包人留质保金——5%

3、工程价款计算——有约定按约定

——没有约定的，参照订约时政府指导价（建设部门发布的计价标准）结算

4、质量不合格处理——承包人过错+ 拒绝返修——发包人要求减少支付价款√

未竣工验收而擅自使用——一般工程——————————发包人主张质量权利×

地基、主体结构质量不合格——发包人主质量张权利√

发包人过错——自行承担质量责任——提供的设计有缺陷

提供的材料设备不符合强制性标准

直接指定分包人分包专业工程

一级建造师建设工程法规及相关知识17

一级建造师建设工程法规及相关知识 18 ▲1Z307045 竣工验收报告备案制度

1、竣工验收报告——15日内报建设主管部门和有关部门——备案

●1Z307050 建设工程质量保修制度

▲1Z307051 质量保修书和最低保修期限的规定

1、竣工时提交——工程质量保修书

2、质保书内容——保修范围、保修期限、保修责任

3、保修期限： 强制性保修——

基础设施、地基、主体工程——合理使用年限

防水——————————————5年

供冷热—————————————2个采暖期、供冷期

管线、管道、设备安装、装修工程———————2年

约定性保修———其他

4、保修期限——自竣工验收合格之日计算

▲1Z307052 质量责任的损失赔偿

1、保修责任——过错原则—— 施工方过错——保修（施工方）、责任（施工方）

其他方过错——保修（施工方）、责任（建设方，但可追偿）

2、缺陷责任期——可约定选择——6个月、12个月、24个月——从竣工验收之日起计算

3、质量保证金——5% 发包人14日内核实

▲1Z308012 民事纠纷的法律解决途径

1、民事纠纷解决途径——和解、调解、诉讼、仲裁

2、行政纠纷解决途径——行政复议、行政诉讼

●1Z308020 民事诉讼

●1Z308030 仲裁

1、诉讼——

（1）管辖——级别管辖

地域管辖——一般——原就被（被告住所地——经常居住地）

特殊——原告住所地

合同履行地

专属——不动产所在地（建设施工合同×）

（2）证据——种类——书证和物证——原件

视听资料、电子数据——合法获得

证人证言和当事人陈述——有义务作证

鉴定意见和勘验笔录

保全——在证据难以取得或可能灭失的情况下，可向法院或仲裁院申请证据保全

或法院依职权保全证据

举证时限——当事人应在举证期限内提交证据——否则，==放弃权利

证明力原则——国家机关、社团的公文书证≥一般书证

物证、档案、鉴定结论、勘验笔录、公证或登记的文书≥其他书证、视听资料、证人

证言

一级建造师建设工程法规及相关知识19

亲属或密切关系人的证人证言≤其他证人证言

（3）诉讼时效——胜诉权丧失，实体权没有丧失

种类：普通——2年（从知道或应当知道权利被侵害时起计算）

短期——1年——身体受到伤害要求赔偿的；拒付或延付租金的；

出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。

特殊——4年——因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议

1年——就海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权

最长保护期限——20年（从权利被侵害之日起计算）

诉讼时效中止：最后6个月内——因法定事由————————中止原因消除后——继续计算时效

（不可抗力或其他障碍）

诉讼时效中断：时效期内————因诉讼、要求、同意———————中断后———重新计算时效

▲1Z308041 调解、和解制度

1、区别——和解——自行协商解决，无第三方介入

调解——第三方介入，达成协议

调解书——签收生效

调解书宇判决书都具有法律效力

调解未达成或送达前反悔——法院、仲裁院应及时判决

▲1Z308043 争议评审机制的规定

1、概念——工程开始时或进行中——当事人选择的——独立的——争议评审专家（3人，小型1人）——组成小组

2、发包人与承包人——开工后28天内或发生争议后——成立争议评审组

3、争议评审意见的法律后果——发包人可拒绝——仲裁或诉讼

发包人可接受——监理人拟定执行协议——签字生效

●1Z308050 行政复议和行政诉讼

▲1Z308051 行政复议范围和行政诉讼收案范围

1、复议范围——可以复议——行政机关作出的具体行政行为——警告等

一并复议——行政机关作出的抽象行政行为——国务院部门的规定

各级政府和工作部门的规定

乡镇政府的规定

规章×

一级建造师建设工程法规及相关知识20

不得复议——行政机关作出的内部行为——行政处分、人事处理、调解2、诉讼范围——可以诉讼——行政机关作出的具体行政行为

不得诉讼——国防外交等国家行为

决定、命令

奖惩、任免

终局裁决

▲行政复议的申请、受理和决定的有关规定

1、60天

2、政府工作部门的行政行为——选择复议机关——向本级政府

上一级主管部门

3、法律规定先复议，再诉讼的——不得直接诉讼

行政诉讼的起诉——未复议——6个月内起诉——知道作出具体行政行为之日起复议——15日内起诉——自收到复议决定书日计算

一级建造师建设工程法规及相关知识21

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