广州市花都区教育局狮岭教育指导中心

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二00六学年狮岭镇中小学幼儿园

工作意见

根据花都区教育局花教[2006]38号《二00六学年花都区教育系统工作意见》并结合我镇实际，制定二00六学年狮岭镇中小学幼儿园工作意见。

2006学年，我镇中小学幼儿园要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，使狮岭基础教育适应建设社会主义新农村的需要，突出加快发展这一主题，解放思想、求真务实、开拓创新、与时俱进，实现高质量、高效益的九年义务教育，进一步办好让人民满意的教育。

一、工作目标

2006学年，积极争取区镇政府加大对教育的投入，巩固和提高创建广东省教育强镇的成果，继续加大投入，扩大优质教育的规模，重点改造一些学校，落实全镇学校的均衡发展，促进狮岭教育同当地经济社会的协调发展，使狮岭教育适应中心镇发展的要求。进一步深化教育改革，全面推进素质教育；深入开展课程改革实验，加大教育科研力度，提高干部和教师队伍的整体素质；增强抓好教

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育质量的紧迫感和责任感，采取切实有效的措施，通过认认真真的努力，拿出实实在在的成绩，大面积、大幅度提高教育质量，不断提高广大人民群众对狮岭教育的满意程度。

二、主要工作

（一）抢抓机遇，实现中心镇教育整体实力的跨越式发展 目前是广州市发展农村教育的最佳历史机遇，今年是我区创建广东省教育强区进入冲刺阶段的关键年，我们要把握时机，抢抓机遇，做好迎接省教育强区督导验收的各项工作，使我镇的教育综实力再一次实现跨越式发展。

一是坚持中心镇必须优先发展教育。我镇要在成功创建广东省教育强镇的基础上，进一步贯彻落实广州市、花都区政府《关于进一步加强农村教育工作的意见》，把教育发展的重心转移到农村地区，努力缩小城乡之间教育发展的差距。通过定计划、定项目、定措施，推进农村地区中小学布局调整，加强初中学校建设，加快教育信息化建设，实施广东省农村基础教育“五项工程”，进一步扩大优质学校的办学规模，引导中心镇周边地区的生源向中心镇的学校集中，促进农村基础教育的均衡发展，增创狮岭教育发展的新优势。

二是要继续实施学校布局调整及改造工程。调整学校布局，继续实施学校改造工程是使学校上规模、上水平、出效益的重大举措，是推进教育现代化，巩固创建教育强镇成果的一项重要工程。今年要启动下列工程：冯村中学综合楼建设及校园改造工程、振

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兴三小综合楼建设工程、新民小学综合楼建设工程、新扬小学综合楼建设工程、新庄小学教学专用室及运动场校门改造工程、旗新小学综合楼建设工程、杨屋二小综合楼建设工程。通过完成上述工程，实现全镇学校的均衡发展，并创造条件争取把联星、马岭两个分教点尽快归入中心学校。通过布局调整和改造，使全镇学校的规模效益不断提高，教育资源的配置得到进一步优化。

三是实施农村中小学“新装备”工程。目前，我镇农村中小学教学仪器设施设备仍需充实和完善。我们要结合近年来本镇中小学校布局调整的实际和实施基础教育新课程的要求，开展新一轮的农村中小学教学仪器设施设备建设，重点是完善义务教育学校实验室建设和常规教学仪器设备，尤其抓好农村中心小学和初中常规教学仪器的配备工作，做到小学按规模配备必要的科学实验室、计算机室、语言实验室、音乐室、美术室、仪器室、图书馆（室），初级中学按规模配备必要的理、化、生实验室和仪器室、计算机室、语言实验室、音乐室、美术室、图书馆(室)，小学和初中演示实验开出率要达100%，分组实验开出率达90%以上。

四是把“教育e时代”工程作为亮点工程来抓，把狮岭教育全面导入信息化，数字化的轨道。全面推进“教育e时代”工程各项目的建设和应用，开展“教育e时代”实验校的建设工作，当前，要不断完善狮岭教育网站建设和使用，更好地为全镇中小学构建一个沟通交流平台，全镇区一级以上学校要启动建设学校

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网站的工作，并在本学期内实现与指导中心网站、教育局网站链接，逐步推进学校管理及教科研工作在网络中的应用。要逐步建设以电子图书为主的学校图书馆，开通学生自行制作、管理、维护的学生频道网站，建立并完善校园网，增建多媒体教学平台，力争现代化教育技术进入课堂教学，实现学校教育网络化。

五是做好迎接省教育强区督导验收的各项准备工作。各中小学幼儿园要积极配合全区“创强”工作，按要求上报表册材料，每所学校要出一份图文并茂的简介，着重反映“创强”期间区镇政府加大投入改善办学条件，营造尊师重教的良好氛围情况；进一步加强校园环境建设，提高校园文化的品位；加强和完善对各教学专用室的管理使用，发挥设备设施的使用效益；继续抓好学生行为规范教育工作，做好校长、教师的迎评礼仪培训。

（二）深化教育改革，促进各级各类教育高水平、高质量发展 广州市农村教育工作会议《关于进一步加强农村教育工作的意见》明确了加快农村教育发展的目标和任务，《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》颁布实施，新《义务教育法》将于今年9月1日起施行。2006学年，我镇要以花都区创建广东省教育强区为契机，以各级教育的政策法规为指导，深化农村中小学教育、学前教育改革，继续加大资金投入的力度，全面提高我镇的基础教育水平。

1、认真学习宣传、贯彻实施新《义务教育法》。这是今年下半年及今后一段时间教育系统的重点工作。我们要深化农村义务

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教育经费保障机制改革，实施农村免费义务教育，新《义务教育法》以法律形式进一步强化了政府对义务教育的保障责任。这次改革最关键、最重要的是，对农村义务教育经费投入实行“明确各级责任，中央地方分担、经费省级统筹、管理以县为主”的新机制，确保各级政府完全承担起对义务教育的责任。在具体工作中，我们要抓好三方面的工作：一是从今年9月秋季入学起，在我镇农村地区实施免费义务教育，在免除学费的基础上，免除我镇农业户口、农(林)场职工子女在普通中小学(含民办学校)就读的义务教育阶段学生的杂费，免除跨区(县级市)流动的符合流入地入学条件和免费范围并能确认学位的义务教育阶段学生的杂费；二是继续执行《广州市核定农村中小学生均公用经费基本标准方案》，确保农村中小学的正常运作和教育教学质量稳步提高；三是完善我镇农村义务教育阶段校舍维修改造长效机制，确保农村广大师生有一个安全的校园环境。

新学年，我们要结合实际，认真贯彻实施新《义务教育法》，各教育行政部门和各义务教育学校都要严格按照新《义务教育法》的规定，牢固树立全面实施素质教育的思想，努力提高义务教育的质量和水平。

2、认真贯彻实施《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》。推进义务教育规范化学校建设，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设和谐狮岭的需要；是实现政府基本公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求；是贯彻《义务教育法》，进一步规范办学行为，缩小城乡之间、地区之间和

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学校之间教育差距，促进义务教育均衡发展的有效手段。我们要将义务教育规范化学校建设摆在重要位置，结合实际，制定规范化学校建设实施方案并大力推进。对办学条件和管理水平未达到规范化标准的学校，要制定限期改造计划，集中力量加快改造进程，尽快提高在镇域内义务教育学校达到规范化标准比例。按上级要求，2007年全镇义务教育规范化学校达到80%。

在贯彻实施过程中，我们要切实将义务教育规范化学校建设与中小学布局调整、危房改造、生活设施改造、新装备建设、强师兴教等工程结合起来，合理配置教育资源；要进一步规范办学行为，加强学校管理，全面推进素质教育，努力实现高水平、高质量普及九年义务教育。

3、加快发展幼儿教育事业。我们要进一步贯彻落实《幼儿园工作规程》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园教育指导纲要》（试行），提高各级各类幼儿园依法办园的思想意识，从而形成由过去的常规经验管理转向规范化、科学化的依法管理，从经验型办学转向科研型办学的新格局。在深化幼儿教育体制改革的过程中，坚持“三个有利于”，推动幼儿教育发展。必须坚持幼儿教育的社会主义方向，必须有利于幼儿身心健康成长，有利于激发和增强幼儿园的办园活力，有利于广大园长和教师的合法利益的保护和整体素质的提高。

要加强管理，严格按照广州市幼儿园托儿所审批注册登记的有关规定，做好全镇幼儿园重新换发、核发办学许可证的登记注册工作;规范幼儿园办园秩序。要按区教育局下发的《关于清理、

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取缔无办学许可证幼儿园的通知》精神，指导、督促幼儿园办理相关证件，对不具备办园条件，长期不办理相关证件的幼儿园坚决给予取缔。

要不断改善办园条件，提高办园水平。我们必须坚持多渠道，多形式发展幼儿教育事业的方针，依靠并动员全社会力量发展幼儿教育，以更多地提供学前教育的机会。在大力发展3—6岁幼儿教育的基础上，积极推进0—3岁早期教育并逐步实现托幼一体化，进而达成学前教育低龄化的整体目标，到2010年实现适龄儿童入园率达到98%；必须充分发挥镇中心幼儿园“保教示范、教研中心、培训基地”的三大作用，必须采取措施，扩大办园规模，高起点、高标准建新园，因地制宜，整体规划扩建或搬迁旧幼儿园，使我镇幼儿园的育人环境有新的突破；必须创造条件，完善幼儿园设施设备建设。

4、民办教育要继续在规范管理上下功夫。我们要依法办民办教育，依法管理民办学校，各民办学校要加强教学安全、保护师生权责，全面提高办学效益等方面狠下工夫，全面提升我镇社会力量办学的整体水平。要重点加强民办学校安全办学的意识，今年8月下旬起至9月初，区教育局将对全区民办学校进行安全大检查。各学校要吸取新星小学因违规出现安全事故的教训，全面排查自身的安全隐患，尤其是对学校用房、交通车、食堂等重点部位进行排查。要拟订学校安全工作的应急预案，落实一把手（法人）负责制，做到警钟长鸣，确保师生及学校财产的安全。

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5、加强校园稳定和学校安全管理工作。长期以来，我们在学校安全管理方面，既抓机构建设、建章立制，又抓督促检查，整改隐患，花了大量的人力、财力，做了大量工作。但是由于社会治安大环境和社会转型时期各种利益矛盾的冲突，影响教育系统安全和稳定的各种因素依然存在，我们仍然要以高度的政治敏锐性和政治责任感，正确处理好改革、发展与稳定的关系，既要妥善处理各种突发性事件，更要增强师生的安全防范意识，防患于未然，探索建立长效机制。要配备专门人员负责校园安全管理工作，依靠扎实的工作、严格的管理和细心的关爱，把各种安全事故的发生率降到最低，争取早日消除影响稳定的各种因素，确保我镇教育改革与发展的顺利进行。今年9月1日，教育部等十部局联合制定的第23号令《中小学幼儿园安全管理办法》将正式实施，各级教育行政部门、学校要组织学习，认真贯彻落实23号令对教育行政部门和学校提出的各项要求，完善制度建设，加强与有关部门联系，依法抓好校园安全管理工作。要按要求完成新一期法制副校长的聘任工作，进一步发挥法制副校长的作用。

（三）转变观念、科研引领、科学管理，大面积提高教育教学质量

我镇在成为广东省教育强镇以后，学校办学条件日臻完善，现代化程度逐步提高。如今狮岭教育发展的形势呼唤着我们需要一流的管理，一流的师资，一流的质量。因此，我们要继续坚持“质

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量第一”的观点，狠抓教育教学质量提高，把办好每一所学校、拿出实实在在的成绩，大面积提高全镇的教育教学质量。

1、切实转变教育质量观念。教育作为引发学习的一种有组织和持续的交流活动，应当符合教育规律和学生身心发展特点。特别是在义务教育阶段，必须切实贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量。因此，学校的教育教学要面向全体学生，平等对待每一个学生，做到因材施教。同时，素质教育作为一种全面发展的教育，是对各方面素质培养的一种整体教育，它不仅传授知识、培养技能，而且培养学生的爱国主义、集体主义和社会主义观念，促使学生养成良好的思想品德、道德素质、法制观念和行为习惯，各校要把德育放在首位，要按照国家确定的德育教学内容和课程设置，开展教学活动，寓德育于教育教学活动中，保证达到国家规定的质量要求。学校和教师在教育理念上要树立育人为本的思想，各方面的工作都要体现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的特点。要推动学校、家庭、社会相互配合，共同促进学生德育工作的开展。要将德育、智育、体育等有机地统一在教育教学活动中。还要将培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力作为实施素质教育的重点，促进学生的全面发展和个性发展的统一。

2、开展有狮岭特色的课程改革和实验。实施新课程改革以来，我镇的课程改革实验已经从短期性“被动适应阶段”，进入长期性

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“主动适应阶段”，教育教学面貌发生了明显的变化，狮岭教育的特色已初步突现。新学年，我镇要按区教研室的工作意见，要继续把新课程实验作为我镇教研工作的重中之重，不断加强课程改革的宣传、培训和督导工作，对课程改革实验中出现的新情况、新问题要及时研究并提出对策;指导学校做好制定课程改革方案、完善教学管理制度、改革评价制度等工作;加强对中小学教育的质量监控，建立、完善中小学教学质量监测体系;结合课程改革实验，加强中考研究工作，确保中考质量的稳定和提高。

3、创新思路、创新方法，提高教育管理和教科研水平。镇教育指导中心要加强对学校科研课题的指导和管理，充分发挥“多级教科研网络”管理优势，提高教师课题研究的能力，促使我镇的教科研水平和质量的不断提高，组织学校滚动申报国家级、省级、市级的科研课题，引导学校从科研参与型向自主研究型转变，并结合学校实际，确立有一定前瞻性，更强调实践行动研究为主的科研课题，形成自己的个性和特色。

进一步增强科研“兴校”、“强师”和“益生”效应，以科研促进教育教学改革，培养和提升教师素质，引导广大教师逐步向科研型、学者型、专家型教师转化。组织申报国家级、省级、市级和区级教育科学“十一五”规划课题立项，力争各级课题立项继续有所突破。

新学年，重点加强科研为教学服务意识，杜绝为脱离实际需要的课题研究，提倡科研选题围绕课改教学实践需要，提倡“教师自主选题”为主的“自下而上”式研究与区、镇（街）或学校

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要内容的社会主义荣辱观，切实加强青少年思想道德建设，巩固和扩大先进性教育活动的成果。加大党务干部培训力度，协调好学校党政关系，充分发挥基层党组织的政治核心作用。

2、深入开展党风廉政建设和反腐败工作。继续抓好《两个条例》的学习贯彻，进一步落实党风廉政建设责任制，严格执行党内“四大纪律”；重点抓好六项监督制度即集体领导和个人分工负责制度、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、谈话和诫勉制度的建立和完善；建立健全“党风廉政教育进校园”活动的长效机制，稳步、扎实地推进该项活动的开展。

一是加强收费制度建设。要继续完善财务管理制度，严格规范财经制度、纪律；要进一步建立健全请示汇报制度；要继续完善审计制度，对学校的财务管理实行定期审计和不定期抽查;要继续实行责任制，签定教育收费工作责任书；要进一步完善捐资办学、助学的管理制度，所有经费要纳入收支两条线，纳入统一的帐目管理；要进一步巩固完善教育收费公示制度,进一步巩固治理教育乱收费的工作成果。

二是要规范对校服的征订以及各类补习班、兴趣班的管理。校服的征订要实行公开招标、投标和请示制度，征订过程要公示，接受群众监督。各类补习班、兴趣班要坚持以自愿参加为原则，并按物价部门的有关规定进行收费。

三是进一步健全政务公开和校务公开制度。加强教育系统与社会各界的沟通，调动社会各级支持教育的积极性，推动教育事

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业的改革和发展。通过报纸、电视等新闻媒体、《校务公开栏》和《收费公示牌》等宣传阵地，广泛宣传学校招生及收费政策，并向社会公布学校收费项目，收费标准，收费范围，以收费公示促收费规范，强化外部监督，突出工作实效。

四是继续健全预防职务犯罪的工作机制。要进一步健全预防犯罪的工作机制，要根据教育部门的职能和任务，确定开展预防职务犯罪工作重点，从订购校服、教学设备和基建工程等重点环节入手，建立健全监督机制。要健全工程建设项目、教育装备和大宗物资采购招投标制度，制定和完善招投标工作管理和监督制度，加强对制度执行情况的监督检查。

（六）加强教育收费管理及教育审计工作

新学年，我们要在巩固全镇治理教育乱收费工作成效的基础上，继续加强教育收费管理工作。

1、以规范学校收费行为作为重点。不断细化和完善各项收费管理制度，监督检查学校贯彻落实上级教育收费有关规定情况，执行《花都区中小学收费管理规范操作指南》、《花都区教育系统关于规范使用收费票据的有关规定》等收费管理实施细则的情况，力求达到群众对教育收费投诉不断下降、收费管理制度进一步健全、不规范收费问题进一步减少、群众对教育收费的满意度进一步提高的目的。要继续探索制定一套适合我区教育和经济发展的管理办法，特别是教育收费的管理实施办法。要从思想上充分认识农村免费义务教育的意义，推进我镇教育公平问题，缩小地区、城乡、学校之间的发展差距，促进我镇义务教育均衡发展，为狮

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岭教育事业和经济的快速发展贡献一份力量。

2、要进一步加强内部审计工作，加强财务和收费工作的自我约束监督。为了进一步加强我镇教育系统内部审计工作，促进各学校强化内部管理，特别是加强对资金和财产物资的管理，遵守国家财经法规，加强廉政建设，防范风险，提高教育资金使用效益，保障各项工作的顺利进行，镇教育指导中心成立狮岭镇中小学内部审计小组，在今年继续对各中小学、幼儿园进行审计。审计的内容包括财务收支及有关经济活动情况，专项教育资金的拨付、管理和使用情况，固定资产的管理和使用情况，各项财经制度和法规的执行情况，内部控制制度的建立健全和执行情况等。每学期教育指导中心内部审计小组向区教育局汇报对有关学校审计的结果。

三、做好新学期开学准备工作

一是要大力整治校容校貌。各校在开学前，要组织师生回校开展美化、绿化活动，搞好学校的环境卫生，对学校的公共场所进行一次全面的消毒，营造良好的校园氛围，迎接新学期开学。

二是要继续加强学校收费管理工作。各单位要坚决执行“一费制”，严格按照花都区中小学收费项目、标准进行收费；要进一步健全收费管理责任书，依法依章规范收费管理，保证本单位不出现乱收费现象。

三是要加强学籍管理，严格控制中小学生非正常辍学。 四是要加强对师生的法纪教育，增强师生遵纪守法及维护社会治安稳定的自觉性。各单位要高度重视，切实加强领导，结合实际，

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精心组织，抓好落实，确保宣传教育活动取得良好的效果。

五是要大力宣传“教师法”，深入开展尊师重教活动。各单位要结合本镇、本校实际，拟定庆祝教师节活动，尤其要做好对离退休教师和重病住院教师的慰问工作，让全体在职教师和离退休教师都感受到党和政府的关怀。

六是要组织教师学习新《义务教育法》。要组织干部、教师认真学习，联系实际，深刻领会新《义务教育法》的精神实质，准确贯彻执行新《义务教育法》。

七是做好迎接开学检查的一应准备工作。要根据开学检查通知的要求，掌握准确数据，准备好汇报资料。

广州市花都区教育局狮岭教育指导中心

二00六年八月二十八日

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