白沙县绿地系统规划说明书

南省白沙黎族自治县绿地系统规划

说明书

第一章 城市概况及绿地现状 第二章 上位规划解读 第三章 规划总则及目标 第四章 市域绿地系统规划

第五章 城市绿地系统规划结构与布局第六章 城市绿地分类规划 第七章 树种规划

第八章 生物多样性保护与建设规划 第九章 古树名木保护规划 第十章 分期建设规划 第十一章 规划实施措施

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白沙县县城绿地系统规划

The Urban Greenland System Planning of BaiSha

第一章、城市概况及绿地现状

一、城市概况

1. 区位条件

1.1. 地理区位

白沙黎族自治县位于海南岛中西部。北纬18°56'-19°29'，东经109°02'-109°42'。东与琼中县为依，东南与五指山市交界，南与乐东县相连，西与昌江县接壤，北与儋州市毗邻。全境南北长63千米，东西宽68千米。总面积2117平方千米。

2. 自然条件

2.1. 气候条件

白沙县属热带季风岛屿型气候，气候暖热，四季如春，没有霜期。据县气象局1981～

1990年资料，年平均气温为23.0℃，最高的1981年与1987年均为23.4℃，最低的1985年为22.7℃：历年极端最高气温41℃，极端最低气温2℃。年平均日照时数2075小时，最长的1987年为2279小时，最短的1985年为1817小时；年平均降水量1940毫米，最多的1988年为2240毫米，最少的1983年为1725毫米，年际差异较大。

白沙县气候的有利条件是热量丰富，降水充沛且水热同季；日照时间长，年太阳辐射量114～116千卡／平方厘米；>10℃年平均积温在8000℃以上；年平均昼夜温差9.7～9.8℃，为全省之冠。其不利因素是降水量地域差异大，东部细水乡新村达2413毫米，而西北部荣邦乡大岭仅1458毫米；且年中分布不均匀，干湿季分明。5至10月为雨季，占全年降雨量85～90％。11月至次年4月为旱季，春旱几乎年年发生。常年灾害性天气一般规律是：一、二月有低温寒害；三、四月有春旱和清明风及干旱风；七、八、九月有台风暴雨；十月有寒露风；十一月有阴雨(烂冬)。所以积极防御各种灾害天气的不良影响，对合理利用土地也是不容忽视的重要问题。

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2.2. 地形地貌

地处五指山腹地，地势陡峻，东南高，西北低。境内地形由山地、丘陵和部分平原构成，海拔在200米以上的山地占73.1%，丘陵占 19.1%，平原占7.7%。 境内及边界上共有山岭440座，其中海拔1000米以上的高山有22座；主要有：鹦哥岭、马域岭、斧头岭、白石岭等。其中以鹦哥岭为最高，海拔1811.6米，为海南岛第二高峰。

白沙县地势自东南向西北倾斜。东部细水乡头尖岭海拔1335米，南部元门乡鹦哥岭1811.6米，而西北部荣邦乡岭尾管理区最低点只有海拔10米。因此，按地形地貌可将白沙县划分为东南部山区，中部盆地区，中北部丘陵区，西北部台地区。

规划区属于中部盆地区。整体地势中部低，两边高。最大高程301米，最低高程183米。 2.3. 水文

主要河流有：南叉河、石碌河和珠碧江。南开河发源于境内青松乡南部的南峰山，是南渡江上游河段，自西南向北贯穿东部，经牙叉镇注入松涛水库，流长194公里。珠碧江发源于县境中部的南高岭，流经西北部进入儋州市境海头镇注入北部湾，境内流长78公里。

白沙县境内主要水系有南溪河、石碌河和珠碧江三大水系。南溪河为南渡江主流，发源于白沙县南部南开乡南峰山，石碌河为昌化江支流，发源于西南部青松乡斧头岭，珠碧江发源于中部白沙南高岭。三大水系的主要支流有10条，总流域面积209030公顷（2090.3平方公里），占全县土地总面积的98.71％，年平均地表径流量19.34亿立方米。枯水年地表径流量8.31亿立方米。全县人均拥有地表水量6092立方米，农业人均6980立方米，大大高于全省人均5296立方米的水平。据各水文站采样水质化验分析资料，境内水质无污染，均达Ⅰ─Ⅱ级标准，属优良级生活和工业用水。全县兴建各类水利工程215宗，其中：中型工程2宗，小（一）型工程8宗，小（二）型工程19宗，4永久引水工程142宗，塘坝44个。水利工程设计灌溉面积8174.33公顷（122615亩），实际灌溉面积3969.33公顷（59540亩），仅占48.56％；有效灌溉面积2352.53公顷（48788亩），占统计耕地面积的40.4％；旱涝保收面积2777.07公顷（41656亩），占统计耕地面积的34.44％。目前全县农业灌溉用水3.16亿立方米，占枯水年地表径流量的43.44％，占全县年平均地表径流量的18.66％。由此可见，全县水资源相当丰富，可利用潜力很大。

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2.4. 森林资源

白沙县土地总面积2117.73平方公里，其中耕地22437.47公顷，占全县土地总面积的10.6％；园地30236.66公顷，占14.28％；林地117566.19公顷，占55.53％；牧草地5791.11公顷，占2.73％。

白沙县的耕地以旱地为主，面积为13526.91公顷，占耕地的60.29％，主要种植番薯、玉米、木薯、甘蔗、大豆、花生等旱粮作物和经济作物。其次是灌溉水田，面积为7268.90公顷，占耕地的32.37％，大多分布于河流谷地和丘陵盆地内，多梯田，以种植双季水稻为主，有少部增种冬番薯或玉米、蔬菜。另外望天田为1349.07公顷，占耕地的6.017％；菜地为297.59公顷，占耕地的1.33％。全县园地以橡胶园为主，面积为27237.56公顷，占90.08％，园地集中分布在中北部丘陵区的七坊镇、荣邦乡等地，其间以龙江等国营农场占主导地位。此外，其内还有一部分果园（1796.68公顷）和茶园（454.86公顷）。果园主要种植柑桔、香蕉、芒果、荔枝、菠萝。茶园主要种植大叶茶，特别产品“白沙绿茶”国内外驰名。全县林地面积最大，有117566.19公顷，集中分布在东南部山区的南开乡、

青松乡和细水乡等地。林地中以有林地为主，面积为87362.58公顷，占74.31％，其中大部分为用材林、水源涵养林等，以天然森林为主，部分为人工营造经济林、防护林，在青松乡境保存有一个罕见的原始森林。另外，灌木林地为8379.56公顷，占7.13％；疏林地为5110.98公顷，占4.35％；新造未成林地11458.44公顷，占9.75％；迹地为5183.12公顷，占4.41％；苗圃为71.51公顷，占0.05％。全县牧草地面积5791.11公顷（86866.7亩），天然草地占98.62％，有少量人工草地（1.03％）和改良草地（0.35％）。主要分布在元门、南开、细水三个乡境内，区内自然草地草质优良，养分丰富，是大力发展规模化草食畜牧业的优良草场资源。

地处黎母山脉中段北麓，境内高山绵延，热带森林资源丰富。主要珍贵木材有：花梨、母生、子京、坡垒、石梓、青梅、油丹、绿楠、陆均松、乌墨、山荔枝等。野生动物有被列为国家重点保护的一类动物：坡鹿、黑冠长臂猿、云豹、小爪水獭、山鹧鸪、隼游等6种；二类保护动物有：猕猴、穿山甲、巨松鼠、水獭、大灵猫、水鹿、白鹇、孔雀雉、山瑞、蟒蛇等12种。药用动、植物有：海南熊、坡鹿、金钱龟、海南榧粗、见血封喉、青天葵、益智、杜仲、沉香、降香、丁香、槟榔等。主要矿产资源有：硫锑铝、锡矿、石灰石、锌、铁、钼、独居石、硅石、刚玉等。

2.5. 植被

白沙县植被以森林植被为主，森林覆盖率70％。地面覆盖良好，有利于水土保持。

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规划区四周山林茂密，南叉河从其中部东西向穿过，两侧植被茂密，生态环境良好。

3. 经济社会条件

2008年全县实现生产总值109003万元，增长11.4%，其中：第一产业增长9.7%；第二产业增长14.3%；第三产业增长13.8%；人均生产总值8116元，增长8.6%。

现在全市有11个乡镇，77个村(居)委会，总人口约13.66万人，境内有6个国有农、林场。位于白沙河畔的牙叉镇是全市政治、经济、文化、交通中心，总人口4.25万余人，其中城镇人口约2万人。

二、城市绿地现状与分析

1. 现状概况

现状市区内只有一座公园，除了少量单位（如市政府、白沙中学等）内拥有一定面积的附属绿地外，市区几乎没有其它城市公共绿地。近几年来，逐步重视城市建设的政府对主要街道进行绿化植树，使城市绿化覆盖率有了一定的提高。

白沙县城园林绿化建设较差。其用地面积为2.72公顷，占建设总用地的1.45%。绿化水平很低。

1) 公园

白沙县城现状有文明湖公园和第一小学西侧的街头公园，全开放式。 2) 街头广场绿地

白沙县城现状绿地广场较为缺乏，主要有桥头绿地，位于城镇中心地带，占地较小，设计简单，使用状况不够理想。

3) 道路绿化

白沙县城城区主要道路两侧绿化环境较差，树种单调，不成系统。

4) 居住区绿化

由于白沙县城居民聚集地一般以私房建设为主，缺乏统一的绿地规划，绿化建设状况较差。

5) 生产防护绿地

白沙县城没有生产绿地，缺乏防护绿地。

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市区内绿地总体较差，公共绿地少，绿化树种相对比较单一，植物配置上缺少丰富的层次感，城市绿地的生态效益没有更好的发挥，城市绿化景观还没有达到良好的效果。

2. 各类绿地现状分析

（1）公园绿地

现状公园主要有文明湖公园、第一小学西侧街头公园、南湖公园、南叉河带状公园、山体公园（郊野公园）

（2）生产绿地

市区内仅有零星的面积很小的临时苗圃，供给白沙市的苗木基地大都分布在文教等邻近村镇。

（3）附属绿地 1）居住组团绿地

市区内居住小区相对较少，拥有组团绿地的则更是少之又少，现状组团绿地较好的居住小区有文化园小区、建设局小区、国土局小区等。

2）单位绿地

主要指分布在各个行政部门院子内的绿地，其中市政府、公安局、法院、国土局、椰子研究所、电信局以及学校等绿地较好，有较大的景观绿化场地和整齐的乔木、灌木和草地，可适当设置球场、运动器具、坐凳等公共服务设施。大多单位绿地树种较单调，灌木配置零散，观花植物少，部分单位绿地率未达到30%。

3）道路绿地

白沙市大部分道路已栽植行道树，但树种相对单一，色彩、层次均缺少丰富的变化。

建设园林县城的优势

（一）建设园林城市的巨大动力

2009年海南实施创建生态省，打造“绿色海南”的重大战略，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（二）政府决策机构的重视

白沙县委市政府坚持科学发展观和可持续发展战略，非常重视城市园林绿化建设和自

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然景观保护。在创建国家级生态示范区取得成功的同时，提出了“积极创建国家园林城市”的目标，把园林绿化建设作为可持续发展的重要抓手，作为全县工作的重中之重，全面动员，全民参与。园林绿化建设项目和投资逐年增加，绿地建设和绿线控制力度加大，为提高园林绿地建设水平和加快园林城市进程起到了重要的推动作用，政府决策机构的重视是建设园林城市的重要保证。

（三）快速持续发展的经济后盾

白沙位于海南西南山区，历史上区域经济欠发达。近几年，白沙通过“大投入、大建设、大发展”，交通、水利、电网等基础设施得到了较大改善，区域经济实现了持续、快速、健康的发展。经济社会各项事业平稳发展，为建设园林城市提供了坚实的经济支柱和后盾。

（四）适宜的自然环境条件

白沙属热带季风岛屿型气候，光照充足，降水丰富，有利于植物生长。境内群山起伏，有山地丘陵、峡谷溪流、盆地田园等多种地貌，丰富多样的地貌类型，为众多植物种类提供了多样的生长条件和环境。

（五）浓郁的城市文化氛围

过去的白沙，是“革命老区”，区域经济、文化相对落后。今天的白沙，正一步一步地从农业时代的海南山乡走向现代化的新城市，深厚的历史积淀、迷人的山乡风情、广阔的山林风光、绿色的生态农业，造就了白沙人“文术之乡、绿茶之都、休闲胜地”的城市形象。

建设园林县城的不利因素

（1） 各类绿地均较缺乏，布局不均衡，未形成完善的绿地系统。 （2） 公共绿地内缺乏配套的公共服务设施。

（3） 附属绿地（包括居住区绿地、单位绿地和道路绿地等）有一定数量，但绿化景

观效果不佳。

（4） 人均公共绿地面积与绿地率指标偏低，与国家和海南省规定的标准相去甚远。

3. 存在问题

（1）城区内缺乏公共绿地，居住区绿地稀少。 （2）城市主要道路两侧绿化未成形，缺少丰富变化。

（3）老城区建筑密度过大，绿地面积少，绿化覆盖率低，城市绿地拓展困难。

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（4）白沙河两岸的防护绿地没有形成规模，滨水景观差。

第十二章 上位规划解读

一、海南城乡总体规划（2005-2020年）

1. 海南省城乡生态格局

海南省城乡分布格局基本与其生态地貌格局一致，形成三层同心圆圈层格局，即沿海平原城市带——台地农业县城市带——中部中低山地乡村带。

白沙市处于海南省西南部地区。具有丰富的水系和大面积的林地、田地。

2. 海南省生态功能区划

全省生态功能区包括：海洋生态功能区、海岸生态功能区、沿海台地生态功能区、中部山地生态功能区。

白沙不仅是海南省生物多样性丰富地区之一，也是海南省旅游景观资源极其丰富的地区，在生物多样性保护、土壤保持、社会生产功能等的生态系统服务功能重要性方面极为重要。

二、白沙市城市总体规划（2004-2020年）

1. 城市定位

（1） 区域旅游城市和休闲度假城市

（2） 市域范围内的政治、经济、文化、商业中心

城市性质

市域内政治、经济、文化中心。

规划期限及规模

规划期限为近期：2010年-2015年，远期：2015年-2020年。

近期规划（2015年）人口为2.39万人，建成区建设用地总面积273.86公顷。 远期规划（2020年）人口为3万人，建成区建设用地总面积 359.61公顷。

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4.2. 2. 城市空间发展模式

（1）城市发展核心区主要由两片区组团式结构组成。组团结构以文清大道和滨湾大道为联系纽带，以水面、农田、山地丘陵等自然因素有效隔离，形成主次分明，错落有致，以海、河、湾、港、城、林为主要景观特色的生态型城镇群。

（2）城市发展核心区的组团发展结构是呈现 “有紧有疏”空间结构。

3. 城市总体布局

牙叉：以原有街区为主，并向东、南适度扩张。理顺城市东西向交通系统，增加现有空闲土地的利用效率，大量增加绿地。用地以安排居住、小型商业、文化教育、文物古迹为主。

4. 绿地系统规划

（总体结构

1）本次规划以“一圈、一环、三带、七园”构成白沙县城生态绿化骨架，结合居住区绿地、专用绿地、生产绿地、防护绿地、道路广场绿地等，形成点、线、面相结合的园林绿地系统。同时利用绿化轴线、绿化带以及绿化楔将城镇外围自然生态绿地与城镇内部公共绿地有机地联系起来，使城内城外绿化系统相互渗透，营造出城林交融的生态绿地格局。

2）一圈：即“外围生态绿化圈”。规划以松涛水库水源涵养地和生态防护林为重点，结合郊区的农田、林地等构成近郊生态林地系统，进行充分绿化，形成防止水土流失，保护水库水源，提高城镇环境质量的环绕城区的生态绿化圈。

3）一环：规划加强外环路道路绿化，沿外环路两侧各布置宽10米的绿化带，形成环绕城镇的环状绿化带。

5）三带：即南叉河绿化带、小南溪绿化带、小北溪绿化带三条绿化带。 南叉河绿化带：沿南叉河两岸设置，其控制范围是以河两侧的规划道路为界。 小南溪绿化带：沿小南溪两侧设置，控制宽度为10米—30米。 小北溪绿化带：沿小北溪两侧设置，控制宽度为10米—30米。

6）七园：文明湖公园、南叉河带状公园、白沙生态公园、滨河生态公园、南湖公园及两处山体公园。

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公共绿地规划

公园主要是指文明湖公园、南叉河带状公园、生态文化公园、滨河生态公园以及南湖公园及两处山体公园。

其中：文明湖公园与县政府前的市政广场交相辉映，形成市政公园；生态文化公园结合县文化设施，形成县级文化娱乐中心；南叉河带状公园主要以宽河水景为依托构筑居民休闲绿带；南湖公园以其庭院园林特色直接为南湖小区服务；滨河生态公园主要结合水景及周围的延绵青山，构筑城市特色景观。

在县城东南侧和西侧即在西岭山体公园和南岭山体公园内，尽量保存原生态植被，可设置一些休闲小品。清晨可以去山中感受自然原始风味。

另外，保留并改善城区小型绿地环境，着重建设一小街头休闲绿地和南叉河桥头两片街头

休憩绿地。各街头绿地在满足其交通集散与居民游憩等主要功能的基础上绿地率不少于65%。

根据小南溪、小北溪沿线绿地发展现状，重点发展小南溪绿化带、小北溪绿化带，以及南叉河上、下游沿岸自然生态林带。

附属绿地规划

1) 公共服务设施附属绿地，分有三类：一类是指科研机构、学校，绿地率要达到50%；二类是指一些大型企业、机关和事业单位，绿地率要达到35%；三类是指一些中小型企业，绿地率不低于30%。

2) 道路广场绿化。城镇内部景观道路两侧布置5—10米绿化带。 第十三章 规划总则及目标

一、规划依据

（1）《中华人民共和国城市规划法（1989年）》； （2）《城市绿化条例（1992年）》；

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（3）《城市绿地系统规划编制纲要（2002年）》； （4）《城市绿地分类标准（2002年）》；

（5）《国家园林城市评选标准》；

（6）《海南省城乡总体规划》（2005-2020年） （7) 《白沙县土地利用总体规划》；

（8) 《海南省经济与社会发展“十一五”计划》（编要）；

（9)《白沙黎族自治县国民经济和社会发展“十一五”规划》（纲要）； （10)《海南省中部山区国家级生态功能保护区规划》 （11）《白沙黎族自治县城市总体规划调整》(2008—2020)； （12）其它相关的国家法律、法规； （13）1：2000地形图等相关现状资料。

二、规划期限和范围

规划期限、范围及人口与《白沙黎族自治县城市总体规划调整》(2008—2020)确定的相一致。

三、指导思想

（1）以创建“国家园林城市”为目标，加强城市绿化建设，提高城市生态环境质量，从市域生态绿地和城市园林绿地两个层面来构建城乡一体化的城市绿地系统。 （2）以“保护自然生态、绿地空间优先”为先导，尊重自然，充分利用自然，把自然要素与城市相融合，建立生态廊道，适应生物多样性的生境。

（3）以“满足居民的基本生活需求”为中心，充分发挥城市绿地的游憩、景观、防灾和生态四大功能，利用自然绿地、水系和城市，结合规划布局特点，合理布置各类绿地，达到提升人们生活品质的根本目标。

四、规划原则

（1）可持续发展的原则

重视城乡协调发展，将绿地建设与调整农业结构结合，建成区与城郊绿化协同发展，城市园林绿地建设与城市发展建设同步，为白沙市的园林绿化系统奠定基础条件。保护自然，改善生态环境，使城市经济发展与城市人口、城市环境、城市资源相辅相成，协调发展，是城市走可持续发展战略的基本条件。园林绿化作为城市中自然空间的缔造者、维护

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者和发展者，其发展规模和建设质量，直接影响到城市结构的变革，预示着城市发展潜力和未来。城市园林绿化空间越大，储量越足，城市的发展前景越大。

（2）系统化的原则

合理布局城市绿地，结合旧城改造，大力发展小、多、匀的公共开放绿地系统；新区规划相对集中的、较大的绿地，为绿化可持续发展预留更多空间；旧城区注重改善绿地环境质量和增加绿地数量，使城市绿地形成点线面、大中小及内外有机结合、系列完整的园林绿地系统。

扩大城市绿地系统规划研究范围，从城市空间和自然过程的整体性和连续性出发，充分利用城市外围的大生态环境，通过绿色基质的均布和廊道的贯通，引绿入城，以绿环城，将市域生态空间结构与中心城市园林绿地结构结合在一起，形成区域生态绿化空间从宏观到微观的全方位覆盖，建立健康稳定的城市绿地系统。

（3）地域特色的原则

以城市生态学理论为指导，以生物多样性为基础，以地带性植被为特征，力求城市与自然共融，充分利用自然水系肌理，通过梳理水系、道路和城市的关系，构建具有白沙特色的乔、灌、草、花、藤复合生态系统，深入发现、梳理和把握城市的自然禀赋，并加以凸现、张扬，将山地林海、河港湿地、盆地田园等自然元素有机结合到城市空间之中，才能创造出具有生命力的且经得住时间考验的城市形象与特色。另外，保护城市历史文化遗产就是保护城市形象特色，城市绿地建设应将城市的民俗风情、传统文化、历史文物等融合其中，充分体现城市的历史文脉和精神风貌，使城市更富文化品味。

通过对海南省各市县绿地情况的分析，结合沿海地区丰富的植物资源，白沙市绿地系统以强调海、河、湾、港、城、林为一体的热带滨海城市为发展方向，以生态自然式、片植乔木+草坪式、点线结合式、观花植物及小品点缀式等多种特色种植方式，形成绿化覆盖率较高的总体地域特色。

（4）结合旅游业发展原则

城市绿地建设同城市旅游业发展相结合是新时期城市发展对绿地系统规划的要求。随着社会闲暇时间的大量增加，城市绿地系统规划除了满足居民日常游憩要求外，应将城市近郊的林地、农田、水系组织起来，通过建立旅游区、郊野公园、度假区等大型绿色空间，开展休闲健身、野营度假、农业观光等活动，满足城市居民回归自然，特别是双休日郊野游憩的需要。

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五、规划基本对策

综合城市绿地现状分析，适应城市发展的要求，确定白沙城市绿地系统规划的基本对策：以建设国家生态园林城市为目标，坚持城乡一体化发展，建立绿量适宜、结构均衡、生物多样、景观优美、特色鲜明、功能完善的城市绿地系统。

（一）空间开放化。把森林、农田、湿地、景区等纳入城市绿地系统规划，形成城市与郊区结构合理、功能互补、景观多样的绿色生态网络。

（二）布局人性化。绿地设置首先考虑城市居民的活动特点和使用需求，构建与城市居民的行为模式相适应的人性化的城市绿地结构。

（三）绿地园林化。绿地以乔木为主体，乔、灌、草相结合组成复层群落，强化三维绿量，提高城市绿地生态效益。

（四）景观特色化。从城市空间特征和文化特征两方面来塑造城市景观特色，绿地建设充分体现地域特色及历史文脉。

（五）水景生态化。重视滨河绿地建设，沿城市内河构建生态景观廊道，应用生态学原理处理水体景观，使之洁净，富于情趣。

（六）休闲产业化。利用城郊大面积的生态绿地，建设风景区、旅游区、度假区等，促进城市休闲及绿色产业发展。

（七）目标多样化。绿地规划充分体现区域性、生态性、景观性、文化性、可操作性等目标。

六、规划目标及指标

1. 国内部分城市规划目标

（1）北京2010年目标：人均公共绿地13.53m2

，人均绿地47.82m2

，绿地率30.06%，绿化覆盖率34.21%。

（2） 珠海2020年目标：人均公共绿地30.36m2，绿化覆盖率73.01%，绿地率达到72.21%。

（3）中山2010年目标：人均公共绿地17m2，绿地率为46.50%，绿化覆盖率 51%。 （4）厦门2010年目标：人均公共绿地15m2，绿地率40%，绿化覆盖率45%。

2. 国内外的绿地指标

（1）世界各国对城市绿地指标的研究

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1) 公园文化休息理论——按文教、娱乐休息需要，每个居民的公园面积为60m2。 2) “CO2和O2平衡理论”——人均绿地30～40m2。

3) “绿地改善城市小气候理论”和“绿地促进气候交流理论”——城市绿地率50%以上。

（2）国际上通常采用的几种指标 1) 绿化覆盖率占城市总用地60%以上。 2) 近郊风景林地占城市总用地50%以上。 3) 人均城市绿地30m2/人。 4) 人均公园绿地6m2/人以上。 （3）国内绿地指标体系

? 1993年建设部以建城(93)784号文正式颁发了《城市绿化规划建设的指标》，明确了各类城市人均用地中2000年～2010年“人均公共绿地”、“城市绿化覆盖率”和“城市绿地率”的各项指标。

人均建设用地指标超过105m2的城市，人均公共绿地面积到2000年应不少于7m2；到2010年应不少于8m2。

城市绿化覆盖率到2000年应不少于30％，到2010年应不少于35％。 城市绿地率到2000年应不少于25％，到2010年应不少于30％。

? 海南省2004年发布的131号文件“海南省建设厅关于贯彻执行《海南省城镇绿地植物配置技术规定（试行）》的通知”中确定了各类绿地的指标。

休闲、景观为主的广场绿地，绿地率应达到65%以上。 生产绿地面积应不少于城镇建成区面积的2%。 居住区绿地率原则上不低于35%。

宾馆、饭店等旅游酒店设施和体育馆、文化馆等公共建筑设施的绿地率不低于40%。

3. 白沙市绿地规划目标及指标

根据创建生态园林城市的绿地指标要求，按照海南省政府对绿地建设的方针政策，结合白沙县城市绿地建设的实际情况，确定白沙县城市绿地指标体系。根据白沙市区的现状条件、城市性质和布局结构，充分利用自然地形及水系肌理，把白沙建成布局合理、特色鲜明的生态园林城市。打造“绿树、蓝天”，的活力白沙、魅力白沙。

“活力白沙”——充分利用海、河、湾、港等独特的自然资源，打造动感十足的活力白沙。

“魅力白沙”——以绿色为基调，富含椰风、椰韵、椰味、椰情，特色椰子自然风光、

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人文风俗相配合，打造“天人合一”的魅力白沙。

按照远近结合、兼顾发展速度及城市绿化特殊要求，对比国内外绿化先进城市的指标，参照国际上通常采用的绿地指标并结合白沙市的实际情况，合理确定各类园林绿地规模和指标。

1）近期目标

城市绿化覆盖率40%，建成区绿地率35%，人均公共绿地面积9平方米以上，人均绿地达到30平方米，争取获得园林城市称号。

2）远期目标

城市绿化覆盖率50%，建成区绿地率40%，人均公共绿地面积9.9平方米以上，人均绿地达到50平方米，逐步达到国际先进水平。表2-2 不同类型城市用地绿地率指标控制表

城市建设用地类别名称 规划绿地率（%） 新建居住用地 ≥30 居住用地 旧城改造的居住用地 ≥25 行政办公用地 ≥35 商业金融业用地 ≥25 文化娱乐用地 ≥35 体育用地 ≥35 公共设施用地 医疗卫生用地 ≥35 教育科研设计用地 ≥35 文物古迹用地 ≥35 其它公共设施用地 ≥30 工业用地 15 仓储用地 ≥25 市政公用设施用地 ≥30

表2-3 各类公园服务半径控制表

公园类别 服务半径（米） 服务对象步行到达时间 说明书

白沙县县城绿地系统规划

The Urban Greenland System Planning of BaiSha

城郊风景游憩用地 2000以上 30分钟以上 城市综合公园 1000~2000 15~30分钟 一般公园 750~1000 10~15分钟

第十四章 市域绿地系统规划

一、市域绿地系统结构

规划打造“三区、一环、两轴、三带、多点”的城镇景观结构； ? 三区：生态休闲景观区、中心商贸景观区、黎族风情景观区。

生态休闲景观区是通过借助南叉河的水体景观和民族广场，通过方亮桥景观、人行景观桥和滨河景观，共同塑造生态公园景观区。

中心商贸景观区通过中心商贸景观、中心绿地景观、桥梁景观以及文化休闲景观带营造现代化气息浓厚的景观区。

黎族风情景观区：规划通过黎族民居、白沙黎市以及滨水景观打造白沙县城的黎族传统景观区 ? 一环：由环城路两侧的绿化景观和周围的山体景观共同构成城镇绿化生态景观环； ? 两轴：是指由牙叉中路和白沙大道两侧的绿化景观和街道景观构成整体商业特色景观轴。 ? 三带：是指南叉河带状公园、小南溪绿化带和小北溪绿化带构成的三条滨水区域绿化带。 ? 多点：指多个景观节点。

二、市域绿地系统规划

1. 村庄绿地规划

规划每个村庄力求做到每户住宅房前屋后、自留地、庭院都进行绿化，以种植果树和经济作物为主。实现镇内鸟语花香、村周绿林环绕、庭院花果芬芳、绿树成荫，既美化环境，又具有一定的经济效益。

2. 河流、水库防护绿地规划

具有水系、水库、湿地、山地等自然特征的地区是生物多样性丰富的关键地区，要对这些要素进行保护、恢复。河流、干渠两侧保证30米-50米的防护绿地，水库周围保证100

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米防护绿地，水源地及取水口周围保证上游1000米、下游100米的防护绿地，规划以点、线带面的防护绿地建设，有效保护地域的生物多样性。

3. 道路防护绿地规划

规划沿高速公路、省道两侧分别控制50米和20米的防护绿地，起到防护和改善环境的作用。

4. 滨海防护绿地保护规划

沿海防护林具有防御台风、海啸等生态功能。为更有效地抵御海啸，加强沿海防沙治沙力度，应建设新型沿海防护林体系。新型沿海防护林是由海岸基干林带、滩涂红树林、滨海湿地、城乡防护林网、荒山绿化5个部分组成立体保护网。规划沙岸地段的防护林宽度不少于200米，泥岸地段不少于100米。同时保护滩涂红树林和滨海湿地，发挥其生态功能，减缓风暴潮，保护海岸堤坝。

5. 主要景区绿地规划

（1） 陨石坑 （2） 九架岭木棉道 （3） 松涛水库 （4） 湿地公园 （5） 滨河生态公园 （6） 生态文化公园 （7） 南湖公园 （8） 南叉河带状公园 （9） 文明湖公园 （10）郊野公园

第十五章 城市绿地系统规划结构与布局

规划理念

（1）以创建“国家园林县城”为目标，加强城市绿化建设，提高城市生态环境质量，创造“环水融绿”的城市绿地系统。

（2）以“保护自然生态、绿地空间优先”为先导，尊重自然，充分利用

说明书

白沙县县城绿地系统规划

The Urban Greenland System Planning of BaiSha

自然，把自然要素与城市相融合，建立生态廊道，适应生物多样性的生境。

（3）以“满足居民的基本生活需求”为中心，充分发挥城市绿地的游憩、景观、防灾和生态四大功能，利用自然绿地、水系和城市，结合规划布局特点，合理布置各类绿地，达到提升人们生活品质的根本目标。

（4）以“开发风景旅游区”为动力，推进市场经济谋求多元化发展。

第十六章 城市绿地分类规划

一、城市绿地分类

结合白沙市建设实际，根据《城市绿地分类标准》按主要功能分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其他绿地5大类。

（1） 以人为本的原则

充分考虑居民对公园绿地的使用要求，丰富公园绿地内的活动内容及空间类型，以满足不同年龄、不同档次的居民的各种要求。

公园绿地均衡布置，服务半径合理，保证居民出行10分钟内能够到达公园绿地，同时与城市主要交通干道、公共交通设施有方便的联系。

（2） 因地制宜的原则

充分利用现状的水系、自然生长植被、地形地貌，规划设计独具特色的公园绿地。 （3） 凸显特色的原则

充分利用河、湾、林等自然要素体现白沙热带滨海城市的特色。

二、公园绿地

公园绿地是城市绿地系统的重要组成部分，也是改善城市小气候、维持CO2与O2平衡、缓解热岛和温室效应及保持生物多样性的主要载体。公园绿地包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁公园。规划公园绿地占城市建设用地的7.91%，人均公园绿地面积为9.95平方米。

（1）综合公园

综合公园地块面积大小适当，一般在30公顷左右，不少于10公顷，并且有丰富的地形及多变的景观。优先选择滨水地，并考虑适宜、方便居民使用的服务半径。居民在步行30分钟内可到达最近的综合公园。

1）白沙生态文化公园

? 规划性质：区域性公园。 ? 规划面积：63.56公顷。

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? 建设要求：充分利用现状的地形地貌，形成丰富多彩的景观，公园内部依据地形布置相应设施，开展多种类型的游赏娱乐活动。

? 功能分区：休闲娱乐区、健身活动区、儿童游乐区。 ? 出入口：东、西、北根据需要均可设置出入口。 ? 服务对象：城区居民。

? 主要设施：散步、健身、娱乐等。 ? 艺术风格：自然生态、林茂花繁。 ? 植物特色： 2）南湖公园

? 规划性质：区域性公园。 ? 规划面积：20公顷

? 建设要求：充分利用现状的缓坡地形，形成丰富的景观，公园内部依据地形布置相应设施，开展多种类型的休闲娱乐活动。

? 功能分区：休闲娱乐区、健身活动区、草坪游乐区。 ? 出入口：东侧和北侧。 ? 服务对象：城区居民。

? 主要设施：散步、健身、娱乐等。 ? 艺术风格：自然生态、碧绿开阔。 ? 植物特色： 3）南叉河带状公园 ? 规划性质：区域性公园。 ? 规划面积：8.8公顷

? 建设要求：利用现状起伏的地形，形成丰富的山地景观，公园内部依据地形布置简单的设施，公园以体现休闲、生态为主题。

? 功能分区：休闲娱乐区、健身活动区、生态体验区。 ? 服务对象：城区居民。

? 主要设施：散步、健身、娱乐等。 ? 艺术风格：自然生态、天然氧吧。 ? 植物特色： 4）文明湖

? 规划性质：区域性公园。 ? 规划面积：13公顷

? 建设要求：利用现状低洼地，形成丰富的滨水景观，公园内部依据地形沿水体周边

说明书

白沙县县城绿地系统规划

The Urban Greenland System Planning of BaiSha

布置简单的公共设施，供市民游玩。公园以体现休闲、生态为主题。

? 功能分区：休闲娱乐区、儿童游乐区、水上活动区。 ? 服务对象：城区居民。

? 主要设施：散步、健身、娱乐等。 ? 艺术风格：自然生态、林水相依。 ? 植物特色： 5）滨河生态公园。 ? 规划性质：区域性公园。 ? 规划面积：20公顷

? 建设要求：通过白沙乡土植被的栽植、搭配，打造一个富有强烈白沙特色的综合性主题公园。

? 功能分区：休闲娱乐区、健身活动区、活动表演区。 ? 服务对象：城区居民。

? 主要设施：休闲、健身、娱乐、表演等。 ? 艺术风格：主题突出、特色鲜明。 ? 植物特色： （2）社区公园

规划均衡布置社区公园多处，绿地率大于等于70%。公园布局应有明确的功能分区，内部设置文化体育设施、游憩场地，老人、儿童活动场地、商亭茶座、凉亭雕塑、花木草坪、铺装地、停车场地等，可利用灯饰、芳香型植物，创造夜晚景观特色，以适应居民多在早晚活动特点。园内植物采用成片栽植方式，构建乔、灌、草、花复合式生态系统。居住区绿地不低于1.5平方米/人，居住小区绿地不低于1.0平方米/人。

（4）带状公园

带状绿地包括沿白沙河及其支流的滨河带状公园和其它沿路带状宽度大于8米的绿带，规划总面积为54.66公顷，绿地率大于等于75%。

带状公园绿地与居住组团绿地结合，形成集中的公共绿地，内部设置体育活动场所、雕塑、园林小景、疏林草地、停坐休息设施等，以方便居民休息、观赏、游乐、交谈活动等。

（5）街旁绿地

充分利用现状城市道路红线以外相对独立的面积大于400平方米的空地形成街旁绿地，设置园林小品、休憩设施、小型健身器材等，片植的棕榈科植物，为居民提供方便的休闲娱乐空间，绿化占地比例不小于65%。

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