畜牧行政管理与兽医法规4

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饲料及饲料添加剂管理制作人:屈海珍 制作人:

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第一节 概述《饲料及饲料添加剂管理条例》是国务院于 饲料及饲料添加剂管理条例》 1999年5月29日颁布、2001年11月29修订 年 月 日颁布 日颁布、 年 月 修订 饲料及饲料添加剂管理是指饲料行政主体在饲 料和饲料添加剂管理活动中遵守法律、法规和规章， 料和饲料添加剂管理活动中遵守法律、法规和规章， 依法实施各项饲料行政管理措施和适用饲料法规、 依法实施各项饲料行政管理措施和适用饲料法规、 规章的活动

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(一)基本概念

1、饲料：经工业加工、制作的供动物食用的饲料， 、饲料：经工业加工、制作的供动物食用的饲料， 包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、 包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配 合饲料和精料补充料 2、饲料添加剂：是指在饲料加工、制作、使用过 、饲料添加剂：是指在饲料加工、制作、 程中添加的少量或者微量物质， 程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添 加剂和一般性饲料添加剂 3、饲料原料：除饲料添加剂以外的用于生产配合 、饲料原料： 饲料和浓缩饲料的单一饲料成分，包括饲用谷物、 饲料和浓缩饲料的单一饲料成分，包括饲用谷物、 粮食加工副产品、油脂工业副产品、 粮食加工副产品、油脂工业副产品、发酵工业副产 动物性蛋白质饲料、 品、动物性蛋白质饲料、饲用油脂等

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(二)饲料及饲料添加剂分类 1、饲料的分类 (1)添加剂预混合饲料：由两种或两种以上饲料添加剂加 添加剂预混合饲料： 载体或稀释剂按一定比例配制而成的均匀混合物， 载体或稀释剂按一定比例配制而成的均匀混合物，在配 合饲料中添加量不超过10% 合饲料中添加量不超过10% (2)浓缩饲料：添加剂预混合饲料与蛋白质饲料和矿物质 浓缩饲料： 饲料按特定配比均匀混合制成，为半成品饲料，不能单 饲料按特定配比均匀混合制成，为半成品饲料， 独饲喂动物，在配合饲料中添加量20%独饲喂动物，在配合饲料中添加量20%-40% 20% (3)全价配合饲料：典型浓缩饲料和能量饲料均匀配合即 全价配合饲料： 可制成， 可制成，可直接饲喂相应的动物 (4)精料补充饲料(精料混合料):属于半日粮型配合饲 精料补充饲料(精料混合料):属于半日粮型配合饲 ): 料，用于草食动物，与青绿饲料和粗饲料混饲 用于草食动物，

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2、饲料添加剂的分类 (1)营养性饲料添加剂：指用于补充饲料营养成分的少量 营养性饲料添加剂： 或者微量物质，包括饲料级氨基酸、维生素、 或者微量物质，包括饲料级氨基酸、维生素、矿物质微 量元素、

酶制剂、非蛋白氮等 量元素、酶制剂、 (2)一般性饲料添加剂：指为保证或者改善饲料品质、提 一般性饲料添加剂：指为保证或者改善饲料品质、 高饲料利用率而掺入饲料中的少量或者微量物质 (3)药物饲料添加剂：指为预防、治疗动物疾病而掺入载 药物饲料添加剂：指为预防、 体或者稀释剂的兽药的预混物，包括抗球虫类、驱虫类、 体或者稀释剂的兽药的预混物，包括抗球虫类、驱虫类、 抑菌促生长类等(药物不能直接加入饲料) 抑菌促生长类等(药物不能直接加入饲料)

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二、饲料及饲料添加剂管理的机构1、农业部：负责全国饲料、饲料添加剂的管理工作(下设全国饲料工 、农业部：负责全国饲料、饲料添加剂的管理工作( 业办公室、中国饲料工业协会、国家饲料监督检验中心、 业办公室、中国饲料工业协会、国家饲料监督检验中心、专业委员 会) 2、全国饲料评审委员会：负责对新产品的安全性、有效性及对环境的 、全国饲料评审委员会：负责对新产品的安全性、 影响进行评审工作 3、饲料、饲料添加剂质量检验构(饲料质量监督检验中心):负责饲 、饲料、饲料添加剂质量检验构(饲料质量监督检验中心) 料、饲料添加剂的产品质量检验工作 4、饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会：负责饲料添加剂和 、饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会： 添加剂预混合饲料生产许可证的审核工作， 添加剂预混合饲料生产许可证的审核工作，并根据审核的结果向农 业部提出是否批准的建议 5、县级以上地方人民政府饲料管理部门：负责本行政区域内的饲料、 、县级以上地方人民政府饲料管理部门：负责本行政区域内的饲料、 饲料添加剂的管理工作

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三、饲料及饲料添加剂管理的特征与作用(一)饲料及饲料添加剂管理特征(专业性、技术性、法 饲料及饲料添加剂管理特征(专业性、技术性、 制性) 制性) (1)饲料及饲料添加剂管理是一种行政行为 ) (2)饲料及饲料添加剂管理是饲料行政主体直接同行政相 对人之间形成法律关系的行为 (3)饲料及饲料添加剂管理活动具有日常性和阶段性相结 合的特征

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(二)饲料及饲料添加剂管理的作用 1、保护公民、法人的合法权益 保护公民、 2、保证饲料管理秩序的正常运转 3、保障饲料法规的贯彻执行 4、教育公民自觉守法

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第二节 饲料及饲料添加剂经营企业的管理饲料、 一、饲料、饲料添加剂经营企业应具备的条件 1、要有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施：库内不准堆放化 要有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施： 肥、农药、易燃

、易爆、易腐蚀、有毒、有害等与饲料、饲料添加 农药、易燃、易爆、易腐蚀、有毒、有害等与饲料、 剂无关的物资 2、有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员 有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、 (1)具备贮存知识的技术人员 (2)要有使用知识的技术人员 (3)要有产品分装知识的技术人员 3、有必要的产品质量管理制度

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二、饲料、饲料添加剂经营企业的管理 饲料、 1、饲料、饲料添加剂经营企业要按照县级以上地方人民政府饲料管 饲料、 理部门的规定办理经营手续， 理部门的规定办理经营手续，手续完备后方可进行经营活动 2、进货时必须核对产品标签、产品质量合格证 进货时必须核对产品标签、 3、禁止经营无产品质量标准、无产品质量合格证、无生产许可证和 禁止经营无产品质量标准、无产品质量合格证、 产品批准文号的饲料、 产品批准文号的饲料、饲料添加剂 4、禁止经营停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂以及未经审定 禁止经营停用、禁用或者淘汰的饲料、 公布的饲料、 公布的饲料、饲料添加剂 5、禁止经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲 禁止经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、 料添加剂 要服从县级以上地方人民政府饲料管理部门的管理，在法律、 要服从县级以上地方人民政府饲料管理部门的管理，在法律、法规 允许的范围内开展经营活动， 允许的范围内开展经营活动，并接受饲料管理部门的质量监督抽查

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第三节1、饲料原料

饲料及饲料添加剂使用管理

一、饲料及饲料添加剂的使用要求 (1)感官要求(书P179) 感官要求( P179) (2)饲料原料中有害物质及微生物允许量应符合 GB13078(饲料卫生标准)的要求( GB13078(饲料卫生标准)的要求(表8-2) (3)饲料原料中含有饲料添加剂的应作相应说明 (4)制药工业副产品不应用作鸡、、猪饲料原料 制药工业副产品不应用作鸡、、猪饲料原料 、、

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2、饲料添加剂 、(1)感官要求(书P179) )感官要求( ) (2)饲料中使用的营养性饲料添加剂和一般性饲料添加剂应是农业部公 ) 允许使用的饲料添加剂品种目录》 告(第318号)《允许使用的饲料添加剂品种目录》所规定的品种共 号 191种(类)(表8-1),或取得试生产产品批准文号的新饲料添加剂 种 ),或取得试生产产品批准文号的新饲料添加剂 )(表 ), 品种 GB13078( (3)有害物质及微生物允许量应符合GB13078(饲料卫生标准)及相关 )有害物质及微生物允许量应符合GB13078 饲料卫生标准) 标准的要求 (4)药物饲料添加剂的使用

应按照《药物饲料添加剂使用规范》的规定 )药物饲料添加剂的使用应按照《药物饲料添加剂使用规范》 执行，其他的任何兽药产品一律不得添加到饲料中使用。使用药物饲 执行，其他的任何兽药产品一律不得添加到饲料中使用。使用药物饲 料添加剂应严格执行休药期制度 (5)饲料中使用的饲料添加剂产品应是取得饲料添加剂生产许可证的正 ) 规企业生产的、 规企业生产的、具有产品批准文号的产品 (6)饲料添加剂的使用应遵照饲料标签上规定的用法和用量 )

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3、配合饲料、浓缩饲料和添加剂预混合饲料 、配合饲料、(1)感官要求：色泽一致，无发酵、霉变、结块及异味、 )感官要求：色泽一致，无发酵、霉变、结块及异味、 异臭 (2)产品成分分析保证值应符合标签中所规定的含量 ) (3)有害物质及微生物允许量应符合GB13078(饲料卫生 )有害物质及微生物允许量应符合 ( 标准) 标准)的规定 (4)配合饲料、浓缩饲料和添加剂预混合饲料中不应使用 )配合饲料、 违禁药物

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二、饲料及饲料添加剂的使用管理 1、使用饲料及饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主管部门制定的安 全使用规范 2、禁止使用停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂及未经审定公布 禁止使用停用、禁用或者淘汰的饲料、 的饲料、 的饲料、饲料添加剂 3、禁止在饲料和动物饮水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部 门规定的其他禁用药品 4、在使用过程中，证实饲料、饲料添加剂对饲养动物、人体健康和环 在使用过程中，证实饲料、饲料添加剂对饲养动物、 境有害的，由国务院农业行政主管部门决定限用、停用或者禁用， 境有害的，由国务院农业行政主管部门决定限用、停用或者禁用， 并予以公布 5、禁止对饲料、饲料添加剂作预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传； 禁止对饲料、饲料添加剂作预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传； 但饲料中加入药物饲料添加剂的， 但饲料中加入药物饲料添加剂的，可以对所加入的药物饲料添加 剂的作用加以说明

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标 准 化 管 理制作人: 制作人:屈海珍

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第一节

标准化概述

一、标准、标准化的概念及其相互关系 标准、 (一)标准：是重复性事物或概念所做的统一规定，它以科学、技 标准：是重复性事物或概念所做的统一规定，它以科学、 术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致， 术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主 管部门批准，以特定形式发布， 管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据 1、制定标准的对象是重复性事物或概念

、 2、标准产生的客观基础是“科学、技术和实践经验的综合成果” 、标准产生的客观基础是“科学、技术和实践经验的综合成果” 3、标准在产生过程中要“经有关方面协商一致” 、标准在产生过程中要“经有关方面协商一致” 4、标准的本质特征是统一 、

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(二)标准化 1、标准化的概念：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性 、标准化的概念：在经济、技术、科学及管理等社会实践中， 事物和概念，通过制定、发布和实施标准，达到统一， 事物和概念，通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳 秩序和社会效益 2、标准化的实质和目的 、 (1)实质：通过制定、发布和实施标准，达到统一 )实质：通过制定、发布和实施标准， (2)目的：获得最佳秩序和社会效益 )目的： 3、标准化的对象 、 (1)标准化的具体对象：需要制定标准的具体事物 )标准化的具体对象： (2)标准化的总体对象：各种具体对象的总和所构成的整体 )标准化的总体对象： 4、标准化的基本特性：抽象性、技术性、经济性、连续性(继承性)、 标准化的基本特性：抽象性、技术性、经济性、连续性(继承性)、 约束性和政策性 5、标准化的形式：简化、统一化、系列化、通用化、组合化 标准化的形式：简化、统一化、系列化、通用化、

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(三)国际标准化组织(ISO) 国际标准化组织( ) 系列标准与ISO4000系列标准的关系 (四)ISO9000系列标准与 系列标准与 系列标准的关系 1、 ISO9000系列标准：是在全世界范围内通用的质量管理 、 系列标准： 系列标准 和质量保证体系国际标准系列的代号 (1)ISO9000——质量管理与质量保证标准 ) 质量管理与质量保证标准 质量体系——设计、开发、生产、安装 设计、 (2)ISO9001——质量体系 ) 质量体系 设计 开发、生产、 与服务的质量保证模式 质量体系——生产与安装的质量保证模 (3)ISO9002——质量体系 ) 质量体系 生产与安装的质量保证模 式 (4)ISO9003——最终检验与实验的质量保证模式 ) 最终检验与实验的质量保证模式 (5)ISO9004——质量管理与质量体系要求 ) 质量管理与质量体系要求

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2、ISO4000系列标准 ISO4000系列标准 一个系列的环境管理标准，包括了环境管理体系、 一个系列的环境管理标准，包括了环境管理体系、环 境审核、环境标志、 境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内 的问题(100个标准号) 的问题(100个标准号) 个标准号 对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、 对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加 工、销售、运

输、使用到最终废弃物的处置进行全过程的 销售、运输、 管理

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