当代西方政治思潮

《当代西方政治思潮》讲义

导论

1、当代西方政治思潮 2、三个分期

3、当代西方政治思潮的特点：激进到保守 4、比较研究法

1、当代西方政治思潮

引子：研究西方政治思潮的意义

一）政治思潮作为一种观念形态可大体归结为：在特定历史条件下形成的，具有共同政治倾向和较为广泛影响的重大政治思想潮流。（徐大同）

1）首先，政治思潮与现实政治的关系。

2）其次，政治思潮与社会思潮的关系。政治思潮是社会思潮的一个部分。哲学，伦理学、社会学

3）再次，政治思潮与政治学潮流的关系。政治学潮流是从政治学原理及其体系出发，由于理论观点和研究方法的差异，而形成如历史学派、分析学派、制度学派、行为主义学派、后行为主义学派等不同的流派。 4）最后，政治思潮与其他学科的关系。 政治思潮的阶级性、连续继承性和稳定性 二）20世纪西方政治思潮 实际上是指资本主义从自由竞争时期进入垄断资本主义时期以后，西方各主要发达国家的政治思潮。

这个时期的西方政治思潮，从其思想渊源来说，当然可以上溯到古代希腊、罗马和基督教统治时代。但是就其性质来讲，则应该是15一16世纪，特别是17—18世纪以来近代西方政治思想发展的继续。或者说，他们都是同出一源的政治思想。

首先，他们有共同的经济根源。资本主义商业经济发展不同阶段的状况。

其次，他们有共同社会政治基础。建立、维护或反对资本主义制度和资产阶级统治是各时期各种政治思潮的共同核心。 第三，他们有共同的理论内容。这主要表现在：其一、“用人的眼光”，从人出发，从经验和理性出发，构成了近现代政治思想发展的基本出发点。其二，政治思想的核心问题是解决如何协调个人和社会，特别是个人和国家关系问题?从近代的契约论直到现代各种思潮无不如此。其三，政治思想的基本内容都没有离开国家问题。20世纪以米西方政治思想中国家管理问题显得特别突出，而且在对国家管理的内容上也有极大变化。它的含义远远超出国家政府的范围，更强调政党、公民以及利益群体的政治参予和监督。把现代科学技术引进行政管理，更使整个管理方法得到更新。

2、三个分期

1）垄断资本主义。两次世界大战期间（1880到1945）；新自由主义，新保守主义，马克思主义。民族主义，法西斯主义，共产主义 2）、福利资本主义。冷战期间（45年以后-80年代）；新自由主义、新保守主义，民主社会主义。共产主义运动。 3）后期资本主义。后冷战期间（70年代以后）；新自由主义、新保守主义、民主社会主义。伊斯兰运动和恐怖主义；女权主义；生态主义

3、当代西方政治思潮的特点：激进到保守

1、新自由主义为主流，新保守主义、民主社会主义三足而立 2、国家垄断与个人自由 3、由激进到保守

4、路径依赖研究法

连续型历史发展与断裂型历史发展的比较：行政吸纳政治的德治与政治制约行政的法治

（一）经济社会的结构分析：路径依赖理论。私有制发达的中介与。市民社会:神权与俗权的分离，家庭与国家的渐进演化

（二）历史的破裂：私有制的中介造成政治文明的破裂发展：阶级冲突与权力制衡：君主、贵族、平民——亚里士多德，波利比阿政治循环论和黑格尔的历史终结论，福山《历史的终结？》。大一统的连续性。

（三）逻辑的破裂：神权的集中与俗权的分立。中国，俗权与神权的合一：“天视自我民视，天听自我民听”《尚书·泰誓中》

（四）中西政治发展的比较：王权制（僭主）、贵族制（寡头制）、民主制的政治进步。皇帝的中央集权官僚制

第一章、西方古代政治思想

1、古希腊罗马政治思想（法律下的自由）

文明起源的断裂型路径（殖民主义）：

1.1二元结构神权和俗权的分裂

1.2、政制演化进程：君主制、贵族制、民主制独立的城邦国家。这些城邦国家在建立和独立发展的过程中，又形成许多形式不同的政体。

柏拉图（公元前427～347年）、亚历士多德（公元前384～322年），以及希腊划时代的波利比阿（公元前201～120年）等人。他们通过对政体的深入研究，写出了《理想国》、《政治学》、《历史》等名篇巨著，给后人留下了宝贵的思想财富。柏拉图将政体分为六种并按顺序依次循环：君主政体，僭主政体，贵族政体，寡头政体，民主政体，暴民政体。亚历士多德虽然师承柏拉图也将政体分为六种，但他提出正宗政体与非正宗政体或变态政体说，并对政体名称予以重新确定。正宗的政体是：君主政体、贵族政体、共和政体；变态的政体是：僭主政体、寡头政体、平民政体。柏拉图和亚历士多德的政体学说中最突出的一个特点，就是用法治原则的目光审视各国的政治现实与政体的关系，强调法治。亚历士多德说：“法律是最优良的统治者”[1]，这句话成为他最著名的政治格言之一。

1.3 波利比阿继承了亚历士多德的政体分类和循环论，但他又在此基础上提出了混合政体说。他首先根据亚历士多德的分类标准也将政体分为两类六种，只是名称略有不同。正宗的政体是：君主制、贵族制、民主制；变态的政体是：暴君制、寡头制、平民制。所谓混合政体，根据波利比的观点，就是将君主制、贵族制和民主制三种政体因素的优点结合起来的体制。当时，罗马共和国的统治机构由执政官、元老院和公民大会组成，三个部门都享有部分最高权力。他说，如果只看执政官的权力，就是君主制；如果只看元老院的权力，就是贵族制；如果只看公民大会的权力，就是民主制。波利比阿最大的理论贡献还不在于混合政体说，而在于他的制约说。波利比阿认为，在罗马共和国政制中存在着一种权力部门互相制约的政治关系。执政官受元老院和公民大会的制约，元老院受执政官和公民大会的制约，公民大会又受元老院和执政官的制约。正是这种互相配合而又互相制约的权力，保障了罗马共和国的强大和稳定。柏拉图、亚历士多德、波利比阿的政体理论，对后来罗马、中世纪以至于近现代的政体思想都产生了重要影响。

2、中世纪政治思想：神权与俗权二元结构

到中世纪，欧洲的政治具有显著的两大特征：一是神权和世俗王权的长期争雄，二是长期的封建贵族割据。

中世纪的政治思想家分为两派，一派是为神权政治辩护的护教派，其著名代表人物是托马斯·阿奎那（1224/5～1274年），他是天主教官方理论的代言人，从根本上捍卫天主教的绝对权威；另一派为教会反对派，其代表人物有著名作家但丁（1265～1321年）和马西略（约1270～1342年）。从本质上说，他们是宗教改革家，因为他们的政治主张是要维护教会的利益，但又自觉或不自觉地反映着市民阶级的要求。

第二章 近代政治思想的兴起

6—17世纪以后，王权的专断和贪婪使得“第三等级”要求废除等级制和限制君权，反对专制主义的社会契约理论、君主立宪理论和人民主权理论诞生。18世纪，工业革命兴起开辟了一个新的时代，政治思想家主张在自由、人权、民主、法治的基础上重构政治社会，建立理性国家，为资产阶级革命提供了意识形态的支持和适宜的制度安排。由此，出现了激进主义、保守主义和自由主义这样三大资产阶级的传统政治思潮。自由主义，继成了欧洲的民主主义传统，发展成为西方政治生活的主导思潮。激进主义涌现于18世纪的法国大革命时期，主张主权在民。这是当时政治领域中的左翼。保守主义是对法国大

革命中的激进主义的直接否定，宣扬国家主义。这是当时政治领域中的右翼。

17—18世纪资产阶级革命阶段。这是资产阶级政治思想的黄金时期，这一时期产生的政治思想为近现代各种政治思潮的形成提供了极为宝贵的理论支撑。代表性的思想家有英国的霍布斯、洛克，荷兰的格老秀斯、斯宾诺莎，法国的卢校、孟德斯鸣，美国的潘恩、杰弗逊、汉密尔顿等人。发表了《利维坦》、《神学政治论》、《政府论》、《论法的精神》、《社会契约论》、《论人类不平等的起源》、《常识》等一大批经典著作，成为英国资产阶级革命、英国独立战争和法国大革命等三大革命的理论来源或推动其发展，以这些思想为基础产生了美国的《独立宣言》和法国的《人权宣言》，构成了一个比较完整的资产阶级政治观念体系。

（一）主要政治思潮的起源：自由主义、保守主义、社会主义

“理性主义”政治学时代是16一19世纪。这一阶段是西方主要政治思想的形成和发展时期，它所提供的原则奠定了近现代西方政治思想和政治制度的基础。

（一）近代西方政治思想的起源阶段(15一16世纪)

这一阶段，民族国家与资本主义摇篮城市开始兴起，现代欧洲的政治格局和政治理念开始形成。14世纪兴起的文艺复兴运动以及认—16世纪的宗教改革运动使神学政治理论逐渐衰落下去，恢复了西方文化的世俗性，唤起了资本主义精神。意大利思想家马基雅弗利使神学和政治理论分离，他以研究现实政治为核心，提出政治的目的不是神而是入，这标志着政治观念的历史性变革。以法国的布丹和英国的菲尔默阐述的绝对君主理论为标志，近代资产阶级逐步转向法学世界观，主张自然法、自然权利。

这一阶段的政治思想借助于古典文化的形式表现出一些方法、观念和理论的创新。马基雅弗利是最早从人性以及人的历史与现实经验出发来观察政治问题的思想家．为近代政治学理论体系奠定了方法论基础；法国布丹提出并论证了国家主权理论，为新的国家观念奠定了理论基础；空想社会主义者莫尔则最早阐述了未来理想社会的基本原则。政治思想的伦理基础是以发展个性、倡导积极进取精神为特征的个人主义。在《君主论》以及宗教改革的著作中表现出个人的理性、自由、平等的原则，以及作为新教伦理的进取精神。

维护君主制度是思想家们共同的政体选择主张。这一时期由于新兴资产阶级力量薄弱，现实中王权不断壮大．王权代表着统一、秩序和进步，因此，无论是新兴的资产阶级思想家还是古典思想家，都把君主制度视为理想的政体。重要内容是作为治国之道的政治艺术的研究。这一特征在意大利表现得尤为突出，出现大量总结历史治国经验的著作，《君主论》、《李维史论》、《佛罗伦萨史》等是其中的代表作。

（二）近代政治思潮的形成（17-18世纪）

17世纪的西欧专制主义主张达到顶峰之时，自由主义开始兴起。从霍布斯开始的个人主义原则对于个体自然权利的绝对维护，已经给政治权力设下了界限。洛克的社会契约论强调政府的权力来自社会信托，表现出对政治权力不信任和反对暴政的观念。

18世纪，工业革命兴起开辟了一个新的时代，政治思想家主张在自由、人权、民主、法治的基础上重构政治社会，建立理性国家，为资产阶级革命提供了意识形态的支持和适宜的制度安排。由此，出现了激进主义、保守主义和自由主义这样三大资产阶级的传统政治思潮。自由主义，继成了欧洲的民主主义传统，发展成为西方政治生活的主导思潮。激进主义涌现于18世纪的法国大革命时期，主张主权在民。这是当时政治领域中的左翼。保守主义是对法国大革命中的激进主义的直接否定，宣扬国家主义。这是当时政治领域中的右翼。

17—18世纪资产阶级革命阶段。这是资产阶级政治思想的黄金时期，这一时期产生的政治思想为近现代各种政治思潮的形成提供了极为宝贵的理论支撑。代表性的思想家有英国的霍布斯、洛克，荷兰的格老秀斯、斯宾诺莎，法国的卢梭、孟德斯鸠，美国的潘恩、杰弗逊、汉密尔顿等人。发表了《利维坦》、《神学政治论》、《政府论》、《论法的精神》、《社会契约论》、《论人类不平等的起源》、《常识》等一大批经典著作，成为英国资产阶级革命、英国独立战争和法国大革命等三大革命的理论来源或推动其发展，以这些思想为基础产生了美国的《独立宣言》和法国的《人权宣言》，构成了一个比较完整的资产阶级政治观念体系。 18世纪的法国启蒙运动

1789年的法国大革命到1792年，以国民议会宣布废除君主制，成立法兰西第一共和国。以孟德斯鸠为代表的君主立宪派和以卢梭为代表的民主共和派分别在此期间占据主导地位。表现为理论上人民主权学说与自然法理论的冲突。人民主权学说强调权力的来源与分配，强调组织国家时应用民主的手段；而自然法理论则更强调权利的合法性及其保障，试图通过法治的制度设计保障权利。在对待法国大革命问题上，英国国内激进派与保守派的广泛争论中、以柏克

为代表的保守主义拥有了大批信徒，形成了所谓保守主义政治思潮。保守主义从人性论、传统论、革命论、理性论、法治论等基本主题出发，全面修正了法国启蒙运动的传统，直接影响了20世纪的思想。这一时期是资产阶级西方政治思想的奠基时期，其间形成的一必基本观点至今仍具有巨大的影响。这些基本的理念主要有：一是．“天赋人权论”、该理念认为人类生来具有某些不可转让的“自然权利??或“天赋权利”，并力图通过反对中世纪西方的“君权神授论”和封建等级制度来争取平等的财产权利和社会地位。二是社会契约论，这是关于国家和政府的学说，是指处于自然状态下的人们在自然法的引导下自愿约定组成国家。他们吸收古罗马的权利观念和15、16世纪以来人文思想，提出自然权利观念，宣扬人的理性、自由、平等、生命、财产等是与生俱来、不可转让的权利。人们为了维护个人的权利在理性的指导下，通过契约组成国家．建立公共权利和政治秩序，这就是权利政治观。

(三)近代西方政治思想的完善(19世纪)

19世纪是资本主义的自由竞争时期，英国在资本主义政治和经济的演进中始终独领风骚。英国资产阶级提出的政治理念和政治策略，成为西方居于主导地位的政治思想，英国政治统治和经济改革中推行的政策、主张和方法，也大多被西方各国所仿效。英国的边沁、詹姆斯·密尔、斯宾塞、约翰·密尔，德国的洪堡．法国的贡斯当、托克维尔，是19世纪自由主义的杰出代表。

其中，托克维尔和约翰·密尔影响极大。托克维尔对平等和民主的追求，成为欧洲大陆自由主义的重要特色，极大地影响了约翰·密尔。约翰·密尔极具权威地阐释了作为自由主义精髓的自由理论，为传统形式的自由主义向现代形式的自由主义的过渡架设了不朽的桥梁。黑格尔对启蒙运动以来的自然权利学说和社会契约论进行了全面批判，并对法国大革命进行了深刻分析，从而对17、18世纪欧洲政治思想遗产作出了全面清理。黑格尔完成了古代伦理实体与近代道德主体之间的综合，并把自由表现为概括各个环节的辩证发展。

虽然这一时期的自由主义保存了革命时期的果实和政治创造．但是抹去了它的革命锋芒，认为经济自由是其他一切自由的基础，财产占有的权利是神圣的、不可侵犯的，对社会问题往往采用实用主义的态度。自由主义既主张改革、反对保守主义，也反对激进的民主主义和马克思的社会主义。

西方主流三大政治思潮在思想完善的基础上逐渐形成，自由主义、保守主义、社会民主主义等。政治思想明确的阐述和论证了自由、平等、民主、法治、正义的原则和精神，从而形成了西方社会政治哲学的基本主题；它在个人与国家、个人与社会、个人与他人、政府与市场等关系上进行了种种理性的思考，从而建构了政治关系的基本框架；它在政府与政治制度建构上提出了并实践了种种设计与选择，从而构成西方政治制度的基本框架。这些无不对西方乃至世界各国社会与政治的发展产生了深刻的影响

第三章、新自由主义政治思潮

第一节、自由主义的历史演变 第二节、新自由主义 第三节、保守自由主义

第一节、自由主义的历史演变

一）自由主义起源

17世纪绝对是一个英国思想伟大的世纪。自由主义政治思想正是英国资产阶级在反对封建专制、争取民主权利的斗争中逐渐形成的。英国的霍市斯、洛克和荷兰的斯宾诺莎等奠定了其思想基础。 洛克(1632—1704 ) 是古典自由主义的创建者，被称为“自由思想的始祖”。。洛克是有丰富政治经验的辉格党人，对1688年的英国光荣革命作了理论的总结。他在《政府论》、《论宗教的宽容》等书中第一次系统论证了自由主义，把过去经验产生的主要知识集中起来，“纳入他这一代更为开明的思想之中。他把这些道理用简明、朴素而有说服力的语言传给18世纪，成为英国和欧洲大陆往后政治哲学赖以发展的渊源。”

洛克提出并论证了理性是人自身的产物，是一种建立在经验之上的理智认识，使理性成为反封建的旗帜之一。他继承并改造了霍布斯抽象的人性论，把人性看作是社会政治发展的决定因素；他接受并改造了霍布斯的自然法和契约论，系统论证了自然权利、政治权力、法治和分权的主张。洛克指出，生命、自由和财产是自然法为人类规定的自然权利。它们是不可让与、可剥夺的。政府存在的主要目的是保护人们的财产，“未经本人同意，不可取走任何人的财产的任何部分”。。政府作为订立契约的一方，应当承担保护个人权利的责任。为了使人们的基本权利得到最有效的保护，政府应当实行法治与分权*当政府忽略或破坏了它在契约中的承诺，侵犯个人权利时，人民有权以革命的方式建立新政府。

二）新自由主义New Liberalism的兴起

19世纪20世纪之交，英、美、法、德等国自由竞争的资本主义开始向垄断资本主义过渡，尖锐的阶级矛盾使得工人运动不断出现新的高潮。现实的发展要求必须有一种既能继承以往政治传统，又能适合新的政治要求的新思想，来指导现实的政治实践。英国和美国对此作出了最早的回应。西方国家出现了改革的热糊。资产阶级思想家主张国家干预经济，给劳动者以一定保障。如英国的格林、霍布豪斯、霍布森、凯恩斯，美国的沃尔特·韦尔、赫伯特．克罗利、杜威等。格林的“道德善”、霍布森的“社会福利”、霍布豪斯的“社会和谐”、凯恩斯的“共同利益”、杜威的“社会工程”等理论具有代表性的。

19世纪70年代末．格林最先提出了以道德学说为基础的“积极自由”论．强烈主张彻底抛弃自由放任主义．实行国家对经济活动和社会生活的全面干预。为了赢得自由需要强有力的国家。国家是一种道德力量，是道德的化身。个人服从国家权力是一种道德责任。他承认国家可以干预劳动、保健和教育事务，但是不能干预私有财产。90年代以后，以牛津学者、校友为主体的格林信徒，形成英国新自由主义派别。从这个意义上，格林是“20世纪的自由主义的真正祖先”。该派奉行的理论成为西方自由主义现代形式的先导和典型。

1912一1921年，威尔逊总统推行了一些被称为“新自由运动”的新自由主义政策，对美国的政治、经济实施系统的改革。杜威提出，为了保证自由主义目标在20世纪实现，必须把早期自由主义信奉的方法颠倒过来，传统自由主义已经过时。杜威发展了韦尔提出的变旧个人主义为新个人主义的观点，不仅重申应放弃“个人至上”、注重“社会整体”、依靠社会力量，而且提出了变以往“消极的自由”为“积极的自由”的主张。“积极的自由”是以经济上的平等机会和普遍享有的社会福利为条件的，从未有过绝对的个人自由。为了消除经济危机以及随之而起的政治动乱，20世纪30年代，罗斯福推行“新政”，使新自由主义原则名声大振。他们在经济和社会生活领域内加强国家全面而有力的干预，创建了一种有控制的资本主义制度，促使美国走出经济危机走向经济复兴和社会生活的稳定发展。 三、战后西方自由主义的两种主要形式 一）第二次世界大战以后的新自由主义

新自由主义理论修正并弥补了古典自由主义的缺陷，西方主要资本主义国家纷纷通过政府干预来缓解贫富分化带来的社会矛盾，尤其在第二次世界大战以后，通过加强国家职能控制经济发展，提高了社会福利，在一定时期内繁荣了资本主义经济。著名政治哲学家J．罗尔斯在20世纪50年代以后陆续发表了《用于伦理学的一种决定程序的纲要》、《作为公平的正义》、《宪法自由和正义观念》、《正义论》等一系列论著，全面阐述他的社会正义理论，这些主张不仅为福利国家的发展推波助澜，而且逐渐完整而详尽地阐释了自由主义的基本原则，引起西方社会的广泛关注。集罗尔斯正义思想之大成的《正义论》(1971)的问世，标志着20世纪自由主义步入了其发展的颠峰。 二）保守自由主义Conservative Liberalism

所谓“保守自由主义”，就是固守洛克特别是亚当·斯密以来的古典自由主义传统，反对新自由主义对古典自由主义进行修正的一个自由主义思想流派。1947年4月，来自欧美国家的36位捍卫自由市场的思想家聚会于瑞士的朝圣山（Mont Pelerin），创建了20世纪最重要的自由知识分子团体之——朝圣山学社。这次会议的组织者，就是战后最重要的保守自由主义思想家F.A.哈耶克。他曾在1944年发表《通往奴役之路》一书，指出政府统制经济不可避免地导致极权主义而名声大振。会议的参加者有奥地利学派的米塞斯，芝加哥学派的米尔顿·弗里德曼、弗兰克·奈特G.J.斯蒂格勒，弗莱堡学派的沃尔特·欧根，后任联邦德国总理的L.艾哈德，伦敦经济学院L.罗宾斯.他们认为国家干预的发展已造成西方文明的一些核心价值处于危险之中。私有产权和竞争性市场信念就是这些核心价值的具体体现。他们在经济学中被称为新自由主义Neoliberalism在政治上是保守自由主义liberal conservatism。

20世纪70年代以后，出现了以拉弗尔（A.B.Laffer）为代表的供给学派，以布坎南为代表的公共选择学派，以科斯和诺斯为代表的新制度经济学派。

除了经济学领域外，保守自由主义在哲学和政治学领域也有自己的代表人物，在哲学领域的主要代表人物是伯林、奥克肖特、诺齐克等，在政治学领域有雷蒙·阿隆、萨托利等。 四、 保守自由主义和新自由主义的主要分歧

一）新自由主义带有较多的理性主义特征，保守主义带有较多的经验主义特色。

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