唐山市人民政府关于进一步加快职业教育发展的意见

唐山市人民政府关于进一步加快职业教育发展的意见

【法规类别】职业与职工教育 【发文字号】唐政发[2007]12号 【发布部门】唐山市政府 【发布日期】2007.08.02 【实施日期】2007.08.02 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

唐山市人民政府关于进一步加快职业教育发展的意见

（唐政发〔2007〕12号）

各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府各部门，市直各单位：

为深入贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定 》（国发[2005]35号）、《河北省人民政府关于进一步推进职业教育发展的意见》（冀政[2007]44号）和市委八届三次全会精神，尽快适应唐山建设科学发展示范区对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求，现就进一步加快全市职业教育发展，提出以下意见： 一、深刻认识进一步加快职业教育发展的重要性和紧迫性

1、把职业教育放在更加突出的位置。“十五”期间，我市职业教育取得了很大成绩， 1 / 4

为经济建设和社会发展做出了重要贡献。但从总体上看仍然是教育事业的薄弱环节，在

教育体系和国民经济全局中的地位还有待进一步提高。大力发展职业教育，是提高劳动者素质，把人口压力转化为人力资源优势，增强发展竞争力的有效措施；是推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高经济增长质量和效益的关键举措；是促进社会就业的有力手段；是实现城乡统筹发展、推进新农村建设的重要途径；是贯彻落实市委八届三次全会精神，加快建设繁荣文明和谐新唐山的迫切需要。

当前，唐山正面临着东北亚一体化进程加快、环渤海地区迅速崛起、京津冀都市圈规划开始实施、河北省建设沿海经济社会发展强省等重大机遇。胡锦涛总书记要求把曹妃甸建设成科学发展示范区，省委要求唐山当好建设沿海经济社会发展强省的“领头羊”。市委八届三次全会确定了把唐山建设成为“文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城”的宏伟目标。抢抓新机遇、建设新唐山，需要大批高科技人才和实用型、技能型人才，这就要求我们必须更加突出地抓好职业教育，特别是中等职业教育。各级政府要牢固树立抓职业教育就是抓经济、抓就业、抓扶贫、抓投资环境、抓产业竞争力的观念，进一步增强责任感和紧迫感，把职业教育放在经济社会发展全局的战略高度，切实加大工作力度，推进职业教育快速健康发展。

二、“十一五”期间加快职业教育发展的思路和目标

2、发展思路：以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为宗旨，全面推进职业教育改革与发展。坚持以市场需求和就业为导向，大力发展职业教育特别是中等职业教育，进一步扩大中等职业学校招生规模，加快培养经济社会发展急需的各类技能型人才和农村实用人才。坚持深化改革，推动公办职业学校资源整合和重组，优化职教资源配置，实行规模化、集团化、连锁化办学，提高办学质量和效益。坚持面向社会、面向市场办学，以提高学生职业技能为核心，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，围绕产业需求调整专业设置，建立人才供求对接机制。坚持学历教育与职业培训并举，建立 2 / 4

和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要、与市场需求和劳动力

就业紧密结合、与其他教育相互沟通的现代职业教育体系。坚持多渠道筹措资金，完善教育经费保障机制，形成“政府主导、充分发挥行业企业作用、社会力量积极参与、公办与民办职业教育共同发展”的多元化办学格局。坚持转变政府职能，加强统筹规划、宏观引导和协调服务，落实学校办学自主权，建立和完善促进职业教育快速健康发展的政策保障体系，营造良好的发展环境。

3、发展目标：中等职业教育在校生规模保持在10万人左右，中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。高等职业教育年招生规模达到1.2万人。每年开展农村实用技术培训70万人次。城镇在岗职工培训20万人次。职业教育办学水平和综合实力明显提高，建成一批示范性职业院校和专业，形成与经济社会发展相适应的职业教育布局和结构。

4、实施技能型人才培养培训工程。“十一五”期间，要结合国家和省技能型人才培训工程，进一步加快生产、服务一线急需的技能型人才培养培训，为走新型工业化道路，经济结构战略性调整和产业优化升级服务。结合我市产业发展思路，即培育壮大精品钢材、先进制造业、精细化工、现代农业、现代物流、现代服务业以及高新技术产业链的需要，培养一大批技能型人才。

5、实施农村劳动力转移培训工程。为使职业教育更好地为农业、农村、农民服务，提高农村劳动力整体素质，加速农村劳动力向非农产业和城镇转移，全市所有职业教育资源，要面向农村开展全方位、大面积的培养培训，使农村劳动者初步掌握在非农产业就业、创业必需的技能，获得相应的职业资格或培训证书，增强其就业能力。各级财政、劳动保障、教育等部门要密切配合，确保农村劳动力转移就业培训“阳光工程”的顺利进行。

6、实施农村实用人才培训工程。启动“一村一名大学生工程”和“每村一名中专农业 3 / 4

技术员、动物防疫员培养计划”，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

农村未升学的初高中毕业生，力争全员接受技能培训。建立健全以县级职教中心为龙头，以农业广播电视学校、乡镇村成人学校及其他培训机构为基础，充分发挥现代远程教育网的作用，发展灵活的农村职业教育和培训网络。

7、实施成人继续教育和再就业培训工程。各类企业都要依法承担举办职业教育的职责和义务，完善企业职工继续教育和培训体系，对职工进行普遍持续的文化教育和技术培训。职业学校和培训机构要把培训初高中毕业生、城镇失业人员、农村劳动力作为重要任务，提高其就业能力、工作能力、职业转换能力

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