国道大修工程共组织设计

目 录

第一章 编制依据及原则.............................................................................................. 1 第二章 工程概况.......................................................................................................... 2 第三章 总体施工组织布置及规划.............................................................................. 3 第四章 主要分项工程施工方案和技术措施.............................................................. 7 第五章 冬季施工方案................................................................................................ 12 第六章 工期保证体系及保证措施............................................................................ 13 第七章 工程质量管理体系及保证措施.................................................................... 15 第八章 环境保护、水土保持保证体系及保证措施................................................ 19 第九章 安全管理体系及保证措施............................................................................ 21 第十章 文明施工保证措施...................................................................................... 23 第十一章 项目风险预测与防范、事故应急预案.................................................... 26 第十二章 交通导改方案............................................................................................ 29 第十三章 项目治理超限超载运输的方案................................................................ 30 附表一 109国道路面病害处理工程总体进度计划................................................. 38 附表二 109国道路面病害处理工程斜率计划（斜率图）..................................... 39 附表三 109国道路面病害处理工程管理曲线......................................................... 40 附表四 109国道路面病害处理工程进度计划......................................................... 41 附表五 施工总平面图................................................................................................ 42 附表六 劳动力计划表................................................................................................ 43

第一章 编制依据及原则

1.1 编制依据

（1）109国道路面病害处理工程施工图及招标文件。

（2）根据国家技术标准中有关施工及验收规范、检验方法、工程质量检验评定标准；

（3）我单位历年来积累的类似工程施工经验、技术力量及设备条件等。 1.2 编制原则

（1）严格执行国家法令、法规、政策、办法和制度；

（2）严格执行国家有关技术规范、操作规程和质量检验评定标准； （3）确保招标文件对施工组织设计的具体要求；

（4）施工进度计划满足施工工期要求，并充分考虑气候、环境对施工的影响； （5）施工方案优化，工艺先进合理、措施切实可行，保证工期，保证质量，保证安全；

（6）设置合理的项目机构，派遣精干的施工队伍，专业技术管理人员数量和资历满足招标文件的要求；

（7）施工机械设备和试验检测仪器配备齐全合理，并配有备用的设备及仪器，满足施工方案的工艺要求；

（8）劳动力安排和主要材料的供应计划满足施工方案和进度要求； （9）现场布置统筹规划、合理布局，节约用地，满足环保和文明施工要求； （10）保证质量、工期、安全、环保、雨季施工、文明施工等施工组织和技术保证措施切实可行。 1.3编制范围

本次大修工程的编制范围是109国道（K25+000-K89+940）。

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第二章 工程概况

2.1 项目简介

109国道起点为北京，终点为西藏拉萨。为提高公路设施服务水平、确保道路安全畅通，受降雨量较大影响，109国道K25+000-K89+940受到损坏，特对该段道路进行路面病害处理。 2.2主要内容 2.2.1平纵设计

平面线型及走向与现状路相同；道路纵段面以现况高程增加结构层厚度进行控制。

2.2.2横断设计

K25+000-K29+000：路面宽12米，路基宽15米； K29+000-K89+940：路面宽7米，路基宽8.5米； 2.2.3路面结构设计 （1）平整度超限路段 出京半幅铣刨5厘米后铺筑 5厘米温拌沥青混凝土WAC-13C 0.8L/平方米乳化沥青粘层 （2）病害超限路段

旧路病害进行处理后清扫干净，铺筑： 0.7厘米ES-2型乳化沥青稀浆封层 病害处理措施：

A、沉陷、坑槽及大面积网裂等： 5厘米温拌细粒式沥青混凝土WAC-13C 0.8L/平方米乳化沥青粘层 铣刨旧路3-5厘米

B、大于5mm的纵、横缝：灌注沥青胶 2.2.4交通工程

铺筑路面结构后地面标线、薄层铺装等原型式恢复。

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第三章 总体施工组织布置及规划

若我公司中标，即按照本投标文件中的承诺，派遣强有力的领导班子，组建项目经理部。并由项目经理率领由各部门负责人、施工队负责人及部分劳动力组成的先遣队，迅速完成承包人驻地建设及施工临时设施布设，尽早全面展开施工。项目经理部挂牌办公,代表公司全面履行合同。 3.1项目管理机构

根据本项目具体情况，结合我司施工经验，项目经理部设项目经理、技术负责人，下按“五部一室”(工程技术部、质检试验部、材料设备部、综合办公室、安全保卫部和财务部）的编制设置。实行项目经理负责制，并按项目法实行统一组织、统一管理、统一协调，做到精心组织、科学管理、合理安排，确保本工程安全、质量、工期、环保及文明施工等各项目标的实现。 3.1.1 项目经理部职责

项目经理部全权代表我公司履行合同的权利和义务，负责组织指挥本段工程施工和对外联络、协调工作，按期优质完成工程任务，按项目法施工，实行项目经理负责制。

3.1.2 项目经理部各职能部门职责 （1）工程技术部

负责本工程施工组织管理，合同管理、计划统计、计量支付、技术管理、技术交底、工程变更、测量放线、主要施工方案的制定及报批等工作。 （2）质检试验部

下设工地实验室，负责工程质量、试验检验、质量保证资料的收集整理及竣工文件编制等工作。 （3）材料设备部

负责物资采购和管理，机械设备管理及维修、保养。 （4）财务部

负责人力资源管理、财务工作等，对施工队进行工程拨款控制，并进行工程成本考核与分析。 （5）安全保卫部

负责治安保卫、拆迁、文明施工。 （6）综合办公室

负责环境保护、后勤保障、对外接待、地方纠纷处理等工作。 3.2 设备、人员、材料的组织 3.2.1施工准备组织及工期计划安排

本工程工期111日历天，我方拟定施工准备期为3天，根据招标文件要求，于

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2012年12月10日开工，2013年3月30日前完成全部施工。 3.2.2劳动力进场计划及到场方法

（1）第一批：接到中标通知书后2天内，施工先遣队在项目经理部组织及施工队长的带领下进场，进行施工准备及临时驻地建设。

（2）第二批：签订合同后1天内，施工队劳动力全部进场，并全面展开施工。本项目管理、技术人员及所有劳动力均按计划安排分批乘汽车到达施工现场。 3.2.3机械设备到现场的方法

工程所需的机械设备在确定的时间内到位，尽量提高机械化施工，提高劳动生产率，加快施工速度，改进工程质量。同时各种施工设备的操作要严格遵照设备操作的规程规定，机修维护人员应按规定经常保养与维护，一旦发生机械故障，机修维护人员必须迅速到现场，以最快的速度查明故障原因及时修复。机械设备的良好运转和施工器具的充足供应是进度计划执行的保证。设备采用汽车直接运至施工现场。 3.2.4材料的组织采购 （1）材料组织采购原则

严格按照图纸及规范要求采购具有交通部交通安全设施批量生产合格证及通过ISO9000认证的厂家的产品。所有采购的材料均签订采购合同，并报监理工程师备案。

（2）材料进场控制

根据施工进度计划的要求，编制材料需要量计划，为组织备料、确定仓库、堆放场地所需面积和组织运输等提供依据。

材料的供应由项目部依据工程的进度计划和实际的工程进度，切实提出采购申请计划，经审批后由材料设备部进行采购。材料采购应在考核合格的供应商内进行采购。材料供应商应提供相应产品合格证等有效证件，以防不合格产品进入现场。 3.3施工组织准备 3.3.1施工现场平面布置

为了便于施工，根据工程的特点，对项目进行组织施工，在业主的协调下做好现场临建搭设工作，布置好现场办公室、生活区、材料堆放场地等。 布置好现场临时水、电及机械设备安装调试，为施工的开始做好准备；根据施工总平面布置，对有关部位设置好消防、保卫措施，并落实专人负责，进行检查和落实。

3.3.2临时生产、生活区布置

（1）生产生活区：项目部办公区、生活区、劳务队生活区设置在村里民房。。 （2）材料设备场等设置在办公区的最近一侧。

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3.3.3临时水、电布置

施工用水采用水车运至现场，现场用电可以从当地协调解决。 3.3.4临时路布置

根据现场情况，现有道路满足通行要求，在需要的地方加宽后，可以直接使用作为临时道路。 3.4现场作业条件准备

1）工程开工前，应对现场周边建（构）筑物进行调查，如确需保护，在施工中必须采取必要措施予以保护。

2）探明施工区域的地下管网，施工中做好保护工作。

3）测量放线及测量桩点的保护，按规范精度复核测量成果并建立控制网，井位桩控制点和水准点控制点都要引出外界加以保护。

4）认真检修各类施工机械，组织施工力量及设备，分批进入施工现场。 5）认真组织好工程所用油料、火工材料及其他原材料、机械配件的采购供应工作。

6）组织有关技术人员做好对施工班组的技术交底和安全交底工作。

7）创建良好的外部施工环境，一项工程得以顺利实施，不仅取决于承包人本身的内部实力与管理水平，同时周围的社会环境，公共关系也起着重要作用，应与当地民众和睦友好相处，在创建优良工程的同时，树立良好的企业形象。 3.5技术措施准备

1）积极做好图纸会审工作。在项目技术负责人的组织领导下，认真熟悉图纸，进行图纸及设计文件的自审工作，并及时做好记录，在此基础上会同业主和设计单位进行图纸会审；

2）准备好有关施工技术标准、规范，收集好有关技术资料，由项目技术负责人组织技术交底工作。

3）认真学习、领会本工程的施工组织设计，根据对图纸的进一步审查和研究，及时补充、调整组织设计，并编制有关分项工程的施工技术措施，对施工组织设计进行全面交底工作。

4）及时准确地编制好施工图预算和施工预算。在项目经理组织下按施工要求及时编制出施工预算，并进行材料和人工、机械的分析，为将来的施工进行材料、成本、劳动力等的控制。

5）做好物资准备工作，在项目供应负责人的组织下，积极组织物资供应，按使用要求做好现场材料储存，保管工作，搭设好现场临时设施，并做好标准化管理，配备必要的消防器材，制定保管、防火、防盗及值班和领用手续制度。 6）做好劳动力组织准备，在项目经理组织下，合理搭配好各专业工种和技术工人与普通工人的比例。组织施工人员进行技术培训，使职工对各项技术操作规程、规范做到心中有数，在安装时才能做到有的放矢，确保工程施工质量符合

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规程、规范的要求。

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第四章 主要分项工程施工方案和技术措施

4.1施工现场勘查

（1）为保证道路改造工程顺利进行及道路施工质量，在正式进行施工前要对其现况道路破损位置、程度进行进一步细致调查。了解现况旧路路面破损情况，掌握第一手资料，确保本工程按业主、监理的要求如期开工。同时做好施工前的现场调查工作也是完成设计及施工目标的重要保证。

（2）调查量测项目包括现况道路的中线边线高程、横坡、纵坡、平整度及一般路段裂缝、网裂、肯边病害，严重碎裂、车辙、沉陷、坑槽病害等位置及面积进行标记。

（3）将调查数据结果分类进行整理，并报送业主、监理、设计等单位，进一步确定施工方式、方法和实施部位。 4.2旧路铣刨施工 （1）施工准备

首先进行机械准备，为了保证铣刨拉毛后路面的平整度，必须采用精铣刨，即铣刨机的铣刨鼓要选用精铣刨鼓。

标准铣刨鼓的铣刨刀头间距为15mm，适合于整个面层的铣刨，而精铣刨鼓的铣刨刀头间距为8mm，铣刨深度0～50mm，适合于表面层的处治，处理后的路面将产生细致的纹理，满足行车平顺舒适的要求。

除了更换铣刨鼓等设备，还应参其它参与施工的所有施工机械、车辆进行检修，确保施工过程顺利，无故障。 （2）测量

首先进行现有路面高程测量，分别测出路边平石与路中平石边缘的标高。根据现场测得数据进行内业准备，进行纵横调坡设计计算。按2米一个断面计算出各断面具体铣刨深度，制成表格作为施工时执行的依据。 （3）施工放样

在进行铣刨路面以前，由测量工程技术人员根据招标文件开始和结束位置，在铣刨宽度发生变化的位置做好醒目的明确标记，并切割出铣刨范围。 （4）施工交底

项目实施前进对机械操作人员及其他参与施工的所有人员进行详细交底。施工交底包括施工技术交底与施工安全交底两方面，施工技术交底由本项目技负责人负责实施；施工安全交底由分公司专职安全工程师负责实施。

施工技术交底必须对所有施工人员讲解清楚路面精铣刨施工的意义、设计依据，具体施工方法与质量控制要点。

施工技术交底与施工安全交底均必须以书面形式留底，最后做为竣工资料的一部分存档。 （5）精铣刨施工

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根据计算的铣刨深度，先进行靠近紧急停靠带隆起部位的铣刨拉毛。要求铣刨拉毛作业前根据基准点准确调整铣刨机基准面、横坡、铣刨深度，找平仪始终保持正常的工作状态。

当一个铣刨段中包括几个连续铣刨区间，可以实施连续铣刨拉毛，在铣刨中调整铣刨深度，保证路面纵向平顺。在铣刨过程中一定要控制好三个关键阶段以确保铣刨拉毛效果：

第一阶段是开始铣刨过渡段，铣刨机铣刨深度要从零缓慢调整到计算的铣刨深度；

第二阶段是铣刨过程中铣刨深度调整段，在进入连续的下一个铣刨区间时，无论是增大还是减小铣刨深度，都要从原铣刨深度逐渐调整到新的铣刨深度，严禁突变，这就要求在划定铣刨区间时标定好调整过渡段的位置； 第三阶段是结束铣刨过渡段，铣刨机也要将原铣刨深度缓慢降低到零。 进行铣刨拉毛面的清扫工作。采用清扫车或人工进行遗留铣刨料的清扫。 检查各铣刨拉毛面，当发生相邻两铣刨面产生大于5mm错台时，要再进行铣刨拉毛修理。

对铣刨拉毛面的缺陷进行及时处理，如松散部位的清除与修复，裂缝处及时灌缝等。

彻底清扫铣刨拉毛面，用吸尘车吸尽铣刨路面细小颗粒或以高压空气将表面浮灰吹净，确保铣刨裸露面洁净、干燥。 （6）清理废渣

现场铣刨与废料清理同时进行。铣出的路面底板平整凹槽四壁无松动颗粒且保持相对顺直。铣削完毕的路面凹槽立即进行人工整平并用空压机彻底清除剩余残渣。 （7）工序验收

在铣刨完上一层后，如发现下一层仍有问题，根据损坏程度（面积、宽度等），算出工作量，然后报监理、业主认定后一并修复。经监理和业主的认同方可进行下一道工序。 （8）铣刨料回收利用

对铣刨旧沥青混凝土料进行回收，统一运输至沥青厂进行热再生处理。 4.3病害处理

首先对涌包、网裂地段进行定线，放出边线桩，确定具体的开挖位置。 路基开挖采用机械化施工方法：用挖掘机械配合自卸汽车施工。

开工前，应考虑排水系统的布设，防止在施工中线路外的水流入线内，并将线路内的水（包括地面积水、雨水、地下渗水）迅速排出路基，保证施工顺利进行。

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对设计中拟定的纵横向排水系统，随着路基的开挖，适时组织施工，保证雨季不积水，并及时安排边沟、边坡的修整和防护，确保边坡稳定。达到设计标高后，进行人工整平，振动压路机碾压。 4.4粘层

4.4.1材料及外部条件 （1）准备工作

准备喷洒沥青的工作面，必须做到洁净而无尘埃，并使用工作压力不小于4个大气压的空压机吹净基层顶面的浮灰或使用钢丝刷扫刷去表面的二灰薄层露出石料顶面。监理工程师对已准备好的工作面进行检查，在未批准前不得喷沥青材料。 （2）气候条件

洒布沥青材料的气温不应低于10℃，风速适度，浓雾或下雨严禁施工。 （3）喷洒温度

乳化沥青在正常温度下洒布，如气温较低，稠度较大的可适当加热。 （4）乳化沥青

乳化沥青粘层油的用量为0.8L/m2。 4.4.2 施工方法

(1)对受污染的沥青砼面层，施工粘层前用空压机吹净下一层上的浮灰。 (2)粘层施工结束破乳后，24h内进行上一层沥青砼施工。 (3)除运送沥青外，任何车辆均不得在完成的粘层上通行。 4.5温拌沥青混凝土面层 4.5.1工作面的准备

1）在进行施工前，测量人员务必对施工范围的水准点进行复测，建立工程所需要的平面高程控制网，同时对面层沥青混凝土进行高程、平整度、宽度、密实度等项目的测试并记录。试验、测量及工程技术人员为面层施工做好充分的准备。

2）将路面被污染的部分进行清理。 3）清理完毕后，封闭交通。

4）人员及施工设备提前进场准备就绪。 4.5.2其它准备工作

在摊铺面层前及时与沥青混凝土搅拌站建立联系，使其准备充足的运输车辆。运输车辆的数量根据拌和设备的能力，运距及摊铺能力确定，必须满足拌和设备连续生产，施工现场连续施工。

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施工过程中，为确保面层施工的各道工序顺利进行，还随时安排清理小组、验收小组、回收小组、砌井小组进行正式摊铺前各准备工序的施工。 4.5.3施工工艺 （1）运输

1）材料使用按监理要求上报材料申请。铺筑过程中，有关技术人员在现场监控沥青混合料的外观质量及温度情况。

2）严格控制原材料质量。每工作日按规范规定完成自检和试验，并根据试验结果及时对拌和机具进行调整，以保证出料质量。为了保证沥青混凝土面层质量，提高原材料标准，沥青混合料的粗集料必须全部采用水洗。＜0.075mm颗粒含量不得超过0.3%。

3）拌和站对每车混合料进行出厂检查，如发现不合格材料(如花白料、超过规范温度的料等)，不得出厂，并派专人负责苫盖，做好防雨淋、防遗撒及保温工作。

4）组织足够的运输车辆(在充分考虑各种因素后)，确保摊铺机连续作业。 5）运料车在装料前冲刷干净，车厢侧板和底板喷洒一层隔离剂，并排除可见游离余液。

6）运输车辆到达现场后，质控员逐车测量温度，如发现温度超过规范标准、花白料及运料车斗不清洁且对材料产生污染等，均按废料处理。 （2）摊铺

1）使用摊铺机进行摊铺，按计划的摊铺长度计算材料用量，进行具体的运力组织。

2）摊铺机就位后应进行预热，预热温度达到100℃以上时方可摊铺，摊铺机必须缓慢、均匀、连续不间断地摊铺，不得随意变换速度或中途停顿，以提高平整度，减少混合料的离析。摊铺速度应控制在2-6m/min的范围内。

3）摊铺温度严格按照规范要求的控制，开始摊铺时，摊铺机前必须保证等候的车辆不少于5辆以保证连续摊铺。

4）运料车与摊铺机保持密切配合，不得撞击摊铺机或提前卸料遗洒，卸料过程中运料车应挂空挡，轻点刹车，靠摊铺机推动前进，料车卸料后，剩余料已为废料，统一由自卸汽车运至指定地点处理。

5）摊铺机两侧电脑必须由专职人员按规范要求控制，在摊铺过程中，螺旋送料器应保持均衡的转动，两侧保持有不少于送料器高2/3高度的沥青混凝土，并保证在摊铺过程中不发生离析。

6）机械摊铺的沥青混凝土不宜用人工进行修整，摊铺好的沥青混凝土表面未经碾压，禁止在上面行走。

7）摊铺过程中，技术人员随时对已铺路面的高程、厚度、横坡、纵坡进行测量，发现超偏差时，及时通知摊铺负责人并进行调整。

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8）摊铺机摊铺完成后，行驶到作业面以外，人工对摊铺机附着的废料进行清理，并将其运至指定地点处理。 （3）压实

沥青路面施工应配备足够的压路机，选择合理的压路机组合方式，按照初压、复压、终压的碾压方法进行碾压，以达到最佳的碾压效果。 1）初压

初压紧跟摊铺机后碾压，并保持较短的初压区长度，以尽快使表面压实，减少热量散失。初压温度不低于105℃。

初压先采用双轮振动压路机静压1-2遍，碾压时将压路机的驱动轮面向摊铺机，从外侧向中心碾压，在超高路段则由低向高碾压，在坡道上将驱动轮从低处向高处碾压。

初压后应检查平整度、路拱，有严重缺陷时进行修整。 2）复压

复压紧跟在初压后开始，且不得随意停顿。压路机碾压段的总长度应尽量缩短，一般不超过60-80米。

复压采用采用胶轮压路机（15T）和双轮双振压路机综合碾压4—6 遍，以增加密水性。压路机各个轮胎的气压应保持大体相同，相邻碾压带应重叠1/3～1/2的碾压轮宽度。碾压至要求的压实度为止。

对边缘等大型压路机难于碾压的部位，采用小型振动压路机补充碾压。 3）终压

终压紧跟在复压后进行，选用双钢轮筒振动压路机碾压不少于2遍，至无明显轮迹为止。终压温度不低于80℃。 （4）接缝处理：

1）在摊铺作业前根据路面宽度，每天混合料供应量情况对接缝位置进行规划，力求将接缝减到最少，必须设缝时尽量采用热接缝。 2）横缝处理：

平接缝宜趁尚未冷透时用切割机制作平接缝，切割不得损伤下层路面，切割时留下的泥水，必须冲洗干净，待干燥后涂刷透层油。铺筑新混合料接头应使接茬软化，压路机进行横向碾压。再纵向碾压成为遗体，充分压实，连接平顺。 （5）初期保护：

铺筑层在碾压完毕后需自然降温，严禁洒水冷却强制降温。在开放交通前，应禁止重型施工机械特别时重型压路机停放。 4.6稀浆封层

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第五章 冬季施工方案

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第六章 工期保证体系及保证措施

6.1工期目标

本工程计划工期为111天： 预计2012年12月10日开工，2013年03月30日前完成全部施工任务，并力争提前。 6.2保证体系

“工期保证体系框图”图6-1。 6.3保证措施 6.3.1组织保证措施

建立强有力的项目管理班子，严格管理，科学施工，在人力、物力、财力、技术上充分保证各职能部门积极配合，全力服务，于工程及各项资源投入实行动态管理，确保工程按计划进行。

施工应做到各工种及作业队统一指挥，协调一致，建立严格的工期目标责任制度，责任到人。 6.3.2施工准备保证措施

(1)加强与业主、政府职能部门及监理单位的联系与协调，及时安排进场事宜。 (2)合同签订后，队伍立即进场，进行临时设施的建设，同时周转材料、施工机械及部分施工材料等也在计划开工日前全部组织进场，以确保工程按期开工。 (3)及时进行施工技术准备工作，砼配合比设计、浆液配合比设计等工作应超前进行，同时根据施工组织设计的要求及时编制详细的施工作业方案并对施工班组进行技术交底。 6.3.3技术措施

(1)编制合理、科学、可行的实施性施工组织设计，制定周密详细的施工计划，抓住关键工序，对影响到总工期的工序和作业环节给予人力和物力的充分保证，并制定切实可靠、行之有效的措施，缩短作业时间。

(2)安全、质量是保证工期的前提，施工生产过程中，要严抓安全质量管理工作，全面落实安全质量管理制度。

(3)各种机械设备、机具仪表要经常进行检测，保证其良好状态。

(4)对生产要素认真进行优化组合，实行动态管理。灵活机动地对人员、设备、物资进行调度安排。

(5)严格施工计划管理，制定总体、旬、日作业计划，并逐日检查落实，对滞后的施工形象进度，分析原因，抓紧改进落实，限期赶上。

(6)保障物资供应，组织好各种原材料的采购、运输和贮备工作，满足施工需要。 (7)组织开展劳动竞赛，充分调动职工的积极性，做到工人保工班每日进度，班组保队旬安排，队保经理部月计划，经理部保甲方的计划按期完成。

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(8)安排好季节性及节假日施工，避免和减少季节气候及节假日对施工进度的影响。

(9)密切搞好与业主、监理的配合关系，加强与地方各级政府及有关部门的联系和配合，为顺利施工、确保工期创造有利条件。 6.3.4资金保证措施

为保证本项目资金专款专用，保证项目资金满足生产需要，本项目资金不得外调。

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第七章 工程质量管理体系及保证措施

7.1质量目标

本工程工程质量目标为全部分部分项质量达到交通部《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)的合格等级。主要分项工程评分值不低于90分。路面面层厚度平均值不低于设计值，且合格率不低于90%。 7.2管理体系

“质量管理体系框图”见图7-1。

施工队及时进行施工中间检查及完工质量检查，并评出质量等级。班组坚持“三检制”，自检合格后，专职质检工程师进行全面检查验收。然后由项目部质检工程师验收合格，报请监理工程师验收签字。发现违反施工程序，不按设计图纸、规范、规程施工，使用不合格的原材料、成品和设备时，各级质检人员有权制止，必要时向主管领导汇报并提出停工整顿建议。 7.2保证措施 7.2.1管理措施 1.加强质量教育

施工队伍进场后，实行分项、分工序专项质量教育，有的放矢，标准明确，使全项目上下形成创优声势。 2.加强技术培训和技术指导工作 ⑴加强技术培训

定期或不定期组织职工开展岗位技能培训，学习有关规范、技术标准及有关规定。

⑵加强施工过程中的技术指导

认真做好设计图纸自审与会审，充分理解设计意图，逐级进行技术交底，严格按设计图、相关的技术规范及操作规程要求进行施工。技术人员深入现场精心指导，质检测试人员准确检测、严格把关。强化工序、工种、工艺的质量控制，在一些重点工序建立质量管理体系，专人负责，对关键性的重点工艺开展TQC 活动，组织技术攻关。 3.积极开展QC 小组活动

采取自愿组织或行政组织等方式，做好质量小组的活动组织、资料管理、成果推广总结工作。结合本标段的实际情况，成立提高工序质量和工程质量的QC 小组，真正解决路基、桥涵等施工中的关键质量问题，提高工程质量，降低物能消耗，提高经济效益。

4.健全完善各种工程质量检查验收签证制度

严格执行各项质量检验程序，通过全方位、全过程的质量控制，确保创优目标的实现。

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5.开展目标管理

根据质量目标和创优规划提出的各项指标，从项目部到班组层层分解工作指标、管理指标、各项保证指标和操作指标，层层抓落实，保证各项指标的实现，确保质量总目标实现。 6.积极开发科技新成果

大力推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺，以先进的技术确保高质量的产品。

7.严格实行质量终身责任制

严格实行质量负责制和质量终身责任制，实行企业法人代表、施工负责人、各级技术人员及工班负责人工程质量负责制，层层签订质量责任书，做到责任落实到位，使各级管理人员在实施过程中始终坚持“质量第一”的方针，确保工程质量。

8.施工过程中实行三级管理体制

实行承包人自检、社会监理和政府监督的三级管理体制。政府机构或业主有权对监理工程师已认可的分部或分项工程进行否定。 9.建立健全并严格执行各种质量管理制度

⑴认真执行工前技术交底制。开工前向全体参建职工进行技术交底，交设计意图、交技术标准、交质量标准、交施工方法、交施工中的注意事项。进行专项技术培训，使全体施工人员质量目标明确，标准清楚，施工方法得当，工艺操作符合要求。

⑵认真贯彻执行“三工三查”制，即工前交底、工中检查指导、工后总结评比。坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接”的规定。“五不施工”即：未进行技术交底不施工，材料无合格证、试验不合格不施工，上道工序或成品、半成品未经检查验收不施工，隐蔽工程未经监理工程师检查签证不施工，图纸和技术要求不清不施工。“三不交接”是：无自检记录不交接，未经质检人员验收不交接，施工记录不全不交接。

⑶建立健全质量创优检查分析评比制度，开展创优竞赛活动，做到月有检查分析，季有质量评比，年有总结奖惩。

⑷坚持施工过程三级质量检测制度。即“跟踪检测”、“复测”、“抽检”，通过施工过程三级质量检测达到及时发现问题，及时解决问题的目的，杜绝质量事故的发生。

⑸坚持原材料、成品、半成品现场验收制度。对原材料、成品及半成品由质检工程师组织相关部门及施工队有关人员进行验收，确保各单项材料的性能符合技术要求。

⑹建立原材料采购制度。原材料采购制定合理的采购计划，根据施工合同规定的质量规范标准及工程招标文件要求精心选择供应商，同时严格执行质量鉴定和检查方法，并按规定进行复试检验，确认达标后方可接纳使用。杜绝料源渠道混杂导致材质失控。

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⑺坚持检测仪器设备的计量检定制度。各种检测仪器、仪表均按照计量法的规定进行定期或不定期的计量检定。工地设专人负责计量工作，设立帐卡档案进行监督和检查。检测仪器设备由工地试验室指定专人管理。

⑻建立挂牌施工制。每项工程开工时都必须挂牌，明确创优目标和创优责任人，把施工负责人、技术负责人、质量监控负责人都写在牌子上。

⑼坚持测量资料换手复核制度。测量资料需换手复核后交总工程师审核，现场有关测量标记须定期复核检测。

⑽坚持隐蔽工程检查签证制度。凡属隐蔽工程项目，首先由班、队、项目部逐级进行自检，自检合格后会同监理工程师一起复检，检查结果填入验收表格，并由双方签字。

⑾建立施工资料管理制度。施工原始资料的积累和保管由专人负责，及时收集整理，分类归档。

⑿坚持岗前培训制。主要工序、工种均要培训、考核，合格者持证上岗，新工人或职工调换工作岗位时，均按要求进行岗前培训。 10.树立全优意识，实行样板先行

靠样板引路，确保施工中的每一项工程树立样板，从中选定最佳工艺参数，对技术性较强的操作组织工前示范讲解，以点带面，实现全优。 11.服从并主动求得监理工程师的监理和甲方的检查指导

严格执行监理工程师的决定和甲方的指导检查意见，并为监理工程师的监理工作创造良好的工作生活环境。 7.2.2工程质量控制 1.工艺控制措施

单位工程开工前，认真编制施工组织设计，经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。主要分部分项工程编制施工方案，科学地组织施工。在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。 2.工程材料

⑴保证工程材料按质、按量、按时、安全的供应到工地是提高和保证质量的前提。因此，对采购的原材料、构件、半成品等材料，建立健全进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格材料进入现场。

⑵外购材料按规定进行检查，合格后方可运到预制场或工地；在运输时，材料堆放整齐，绑扎牢靠，并有防雨、防雷措施。

⑶预制场、施工现场设专人收料，不合格的材料拒收。施工过程中有不合格的材料时，及时清理出现场。 3.施工操作控制

工程质量好坏，单就工序质量来说，施工操作者是关键，是决定因素。

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施工操作者必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性很强的工种，选择具有相应工种岗位实践技能的操作者，做到考核合格，持证上岗。 施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检，所有工序坚持样板制；牢固树立上道工序为下道工序服务和下道工序是用户的思想，坚持做到不合格的工序不开工。按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，促进操作者提高自我控制施工质量的意识。整个施工过程中，做到施工操作程序化、规范化，实行工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理。 7.2.3隐蔽工程质量保证措施 1.把好隐蔽工程检查验收关

做好隐蔽验收记录，对于隐蔽检查中提出的问题进行认真处理，经复验符合要求后，方可办理签证手续，进行下道工序。隐蔽工程施工完毕后，由工班长在隐蔽验收记录中填写工程的基本情况，由施工队技术负责人签字，项目经理部质检工程师检查合格后请监理工程师进行检查验收。参加检查人员按隐蔽检查单的内容进行检查验收后，提出检查意见。若检查中存在问题需要进行整改时，施工班长在整改后，再次请有关各方进行复查，达到要求后，方可办理签证手续。

隐蔽工程验收合格后，技术负责人方可安排进行下一道工序施工。

施工队技术负责人在隐蔽工程验收后，及时将验收记录送项目部内业技术人员审核无误后归档。

2.把好隐蔽工程检查签证关

坚持隐蔽工程检查签证制度,先由施工质量检查员检查合格后,报请监理工程师复检签证,不经签证的工程不得进行隐蔽和下道工序作业。

实行工班自检、工序互检、质检人员专检、监理检查签证的四级检查制度，不合格工程，坚决返工重做，并对交接人员进行追查，按照奖优罚劣制度，做到奖罚分明。 3.把好资料建档关

项目经理部和队设专职和兼职资料员，从开工到竣工资料移交期间，专门负责资料建档，确保工程完成，资料真实、齐全、有效。

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第八章 环境保护、水土保持保证体系及保证措施

施工现场采取积极宣传、组织学习等多种形式进行环境保护及水土保持的宣传教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念，健全工地环境保护系统。坚持定期环境保护检查工作。施工期间严格执行《北京市建设工程施工现场环境保护标准》的相关规定。 8.1环境保护及水土保持目标

所有施工生产活动符合国家环保法，并达到国家和地方有关环境保护、水土保持的规定。控制施工污染及噪声排放、粉尘排放，减少污水；严格控制水土流失；最大限度节约能源、资源，降低消耗；所有项目确保环保验收一次通过。 8.2管理体系

“环境保护、水土保持保证体系框图”见图8-1。 8.3保证措施

8.3.1水土及生态环境的保护措施

（1）营造良好环境，施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，同时美化生活环境。

（2）靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活源。 （3）清洗机械、施工设备的废水及生活污水，采用净化措施达到规范的卫生标准才得排放。

8.3.2大气环境保护及扬尘的防治措施

（1）施工现场每天用洒水车喷洒降尘，使现场不起尘土。

（2）对路面要随时清扫、洒水降尘。易飞扬的细颗料散体材料严密遮盖。运输时要对车辆料斗上部进行严密覆盖，防止遗撒、飞扬，卸运时采取有效措施，以减少扬尘。

（3）运土车出场外对车轮进行清理，防止粘滞泥土。 （4）现场炉灶使用清洁燃料。

（5）对现场暂存的铣刨废料采用密目网严密覆盖。

（6）在设备选型时选择低污染设备，安装空气污染控制系统。

（7）在运输水泥砂、石、土等易飞扬物料时用蓬布覆盖严密，所有运输车辆应并做好防渗漏措施，避免材料洒落在运输沿线道路上。 8.3.3生产、生活垃圾的管理

在施工期间建筑垃圾清理消纳以及道路建筑材料运输，严格落实《北京绿色施工管理规程》有关要求，优先选用建筑垃圾运输绿色车队，严格使用《北京市流体散装货物运输车辆准运证》和《北京市渣土消纳许可证》的合格运输车辆。 （1）施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放并运走。

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（2）施工和生活中的废弃物经当地环保部门同意后，运至指定地点堆放。 （3）工程完工后，及时彻底进行现场清理，恢复路面的正常通行。 8.3.4噪音控制

（1）对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。 （2）在比较固定的机械设备附近，修建临时隔间屏障，控制噪音传播。 8.3.5完工后场地清理及恢复平整的环保措施

（1）工程完工后对临时用地内所有建筑、生活垃圾应进行清理，垃圾运至指定位置处理，场地清理平整合格后，将其恢复原状或进行绿化处理。

（2）施工完工后请当地政府有关部门进行环保验收，取得地方政府的认可，并从当地政府取得环保措施得到实施的证明材料，确保不留环保后患。

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第九章 安全管理体系及保证措施

9.1 安全施工目标 安全生产的目标：

无重大伤亡及安全事故，杜绝安全隐患。

贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持管生产必须管安全的原则。 9.2 安全管理体系

安全、高效、低成本是我公司的管理宗旨。安全施工，一贯是我公司工程施工管理的重点。本工程中，必须严格贯彻执行《北京市公路工程平安工地标准》，进一步加强工程建设安全生产管理。落实各项安全组织措施和技术措施，保障职工的生命安全和施工机械设备不受损害，全面有效的实现安全生产。 施工中建立以项目经理为首的安全保障体系，全面负责安全工作。下设安全员，形成安全生产监督、保障体系，对施工生产全过程实施安全监控。落实各职员的安全生产责任制，推行安全交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。加强对全体人员的安全生产及劳动保护教育，使参加施工的每一个人从思想上都对安全工作得以充分重视。做到人人讲安全，杜绝重大安全事故的发生，并建立安全保证体系。 “安全、文明施工保证体系框图”图9-1 9.3 施工现场的安全要求 9.3.1安全防护

（1）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识。从项目经理到生产工人的安全生产管理体系做到纵向到底，一环不漏。

（2）根据现场施工人员的数量配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作以及预防事故的发生。

（3）施工人员进场前根据国家、地方相关的法律、法规进行安全教育，防止发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

（4）各种施工、操作人员须经安全技术培训，井下操作人员必须配备氧气瓶、防护面罩、专业防护服等专业防护用具和劳保用品。从事起重、电气等特殊工种的人员获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。严禁操作人员违章作业、管理人员违章指挥。

（5）现场照明设施齐全，配置合理，经常检修。 （6）加强施工的监控测量，确保施工安全及结构物安全。

（7）施工场地设置交通红灯、交通指示牌及疏导人员，以便疏导行人及车辆（含自行车）。 （8）施工道口和重点施工部位施工时，设置明显安全标志牌，并设专人看守，疏导交通。

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9.3.2机械安全

（1）各种机械设有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。

（2）机械吊装时基础稳固，吊装机械臂下严禁站人，操作时，机械臂距架空线符合安全规定。

（3）各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌。

（4）运输车辆服从指挥，信号齐全，不超速行驶，过岔口、遇障碍物时减速鸣笛，制动器齐全，功能良好。 9.3.3安全施工措施

（1）作业时，设专人统一指挥，相互配合，特别是道路施工中多种机械和运输车辆作业，由机械现场调度员统一指挥，配合机械作业人员，密切注意作业机械、车辆的行走方向，合理避让以发挥机械作业的效率。

（2）夜间施工保障现场有足够的照明条件，夜间在重点防护部位悬挂红色警示灯和交通警示标志牌，提醒过往车辆和行人注意安全，并设专职人员进行交通指挥。

（3）使用电动手持工具的操作人员戴好绝缘手套，穿绝缘鞋。

（4）做好安全防火工作，严禁在施工现场点火或吸烟，执行施工用火审查制度。 （5）现场材料严格按种类规格码放，严禁超高、超范围靠近建筑物码放，以防堆料倒塌。易燃易爆的材料配备足够的消防设施，所有施工人员均做到熟悉消防设备的性能和使用方法。

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第十章 文明施工保证措施

10.1建立文明施工保护体系

文明施工保护体系由项目经理负责，副经理具体落实，技术负责人负责技术领导，属各相关部门通力配合，切实做好文明施工保护体系。“文明施工保证体系框图”图10-1

10.2 文明施工保证措施

文明施工应全面体现一个施工单位整体形象和管理水平。通过文明施工加强与地方的联系，促进感情交流，也是保证施工顺利进行的必备条件。对此，我项目部制订如下具体措施：

（1）项目经理负责落实文明施工目标责任制，制定文明施工保证措施，从宣传、教育、监督、检查、管理几个方面入手，全面开展“安全、标准、文明”工地建设。

（2）按建设部《建设工程施工现场管理规定》的要求，进行施工现场管理工作，做到施工现场整洁有序。

（3）充分尊重建设、设计和监理单位的意见，认真贯彻执行业主关于本工程管理意图，共同协作，保证工程的顺利进行。

（4）施工开始前，由项目经理部组织经理部各部门的负责人，对承担前期施工的有关单位及前期工程情况进行走访和调查，了解前期施工单位对成品及半成品保护的意见、要求和前期工程的具体情况。确定本工程施工的成品及半成品保护的重点。采取有效措施做好成品及半成品保护工作。

（5）严格按照编制的成品保护方案进行施工，认真做好成品保护工作，使我方施工对前期工程成品的影响降到最低程度。

（6）要随时配合业主和监理工程师对工程质量进行检查，始终坚持业主和监理工程师对任何过程和部件的检查都是合理的，工程技术人员要予以积极配合，并虚心接受业主和监理工程师的指导。

（7）加大文明施工的宣传力度，做到全面、广泛、深入人心。

（8）加强施工现场的管理，要保持清洁、整齐，按现场平面布置图划分物料堆放区、现场加工区、机械停放区、现场办公区、生活区等。施工现场定时洒水，尤其是在道路工程施工中，现场道路随时清理，不乱堆放物料。要避免尘土飞扬对周围环境的污染，作业段封闭管理，用彩条布围起，努力做到施工不扰民。 （9）不得有违犯法规及野蛮施工的行为，与相邻单位和协作单位搞活经济好团结，做到便民不扰民。

（10）爱护成品或半成品，不乱写乱画，无大小便痕迹。 （11）施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。

（12）在施工工程中应对施工人员进行施工安全知识教育及安全操作规程的学习。

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（13）在施工过程中，要及时查看现场，防护、围栏、设置红灯警示标志。 （14）开工前应将安全器材准备充足，对各类电器设备进行全面检查，贴上检验合格证，注明检查时间及检查人。做到随时可以使用。电器设备为进行绝缘（接地）电阻遥测的要补测并填写遥测记录。

（15）工地要确保临时用电的安全，敷设线路。严禁水泡、车轧。配电箱应有可靠接地或接零保护，各种电动机具应注意防水防潮，严格按规定接线安装；使用电器设备应按规定穿戴个人防护用品。

（16）施工人员要穿戴好安全防护用品；施工人员要着装整齐、规范，穿好标志服。

（17）施工现场应保证排水通畅，严格保护好施工现场范围内地上、地下各种已有设施，并设置明显标志，以防止破坏性事故发生。

（18）竣工前清运走施工现场的废弃物料，恢复原有路面物，做到工完料净场地清。

10.3消防安全管理措施

建立健全消防组织,消防工作要作到“五同时”:同进度、同检查、同布置、同总结、同评比,要建立施工现场临时义务消防组织。专职消防人员要时常进行现场巡回检查,如有特殊情况应及时与有关部门联系。

建立消防领导小组，明确防火责任者，逐级落实消防责任制，建立消防档案；对管理不善、执法不严、防范措施不力而发生火灾的案件；以及隐瞒不报的，追究有关人员和部门及主管领导责任；情节严重的，追究有关法律和刑事责任。 经常开展防火、防爆的专项大检查，堵塞漏洞，发现隐患及时下发“隐患整改通知书”，限期整改，以防发生问题。节假日对重点防火部位派专人值班保卫，以防发生火灾。

施工中如与临时消防管道、设备、设施和其它工程发生冲突,施工人员不得擅自更改,应及时报请上级和设计单位,经批准后方可更改。

认真执行国家消防条例，料场、材料设备仓储地和驻地以及施工现场配备足够的消防设备,执行24小时的消防值班制度。并做好易燃、易爆器材管理工作，并建立严格的管理制度。对易燃材料要集中管理,并设有明显标志,严禁在消火栓周围堆放设备材料,以确保消防设施道路的畅通。各施工小组工具房内不得存放汽油、煤油等易燃材料。

施工人员要严格执行现场消防制度及上级有关规定，尤其是在施工现场严禁吸烟。

电气线路的导线规格应与所带负荷相匹配；离开驻地，应将各类电器的插头拔下；生活区严禁使用电炉。 10.4保卫安全管理措施

项目经理部设保安两名，负责治安、防盗、防火等治安防范工作。

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加强对所有人员的管理，经常地进行法制教育，建立健全严格的内部管理制度，管好施工人员，密切与当地居民的关系。

选好库区、料场位置,仓库门窗要坚固、严密,门锁插销要齐全。料工离库上锁,库房应建立严格的管理制度。

仓库管理人员要加强责任心,办事认真,收发料具时要坚持登记、清点等制度。 库房电源控制必须设在外面,下班后断电,安装库门要一律往外开。 贵重器材和设备应指定专人保管,严格领用、借用、交接手续。

班组工具、量具等要有专人负责,下班后要锁入工具箱内,不要随便乱放。工具房门窗要牢固,防止工具丢失。

自觉遵守现场出入制度,出入现场主动出示证件。 加强与当地公安派出所联系，做好治安协防工作。 10.5 文物保护措施

施工前应进行深入仔细的沿线施工调查，并与当地文物管理单位取得联系，了解当地的风俗，及文物分布情况，在施工时做到有的放矢。

施工中，发现有文物、古墓葬、古生物化石以及矿藏头等有价值的情况，应立即停工，并进行现场保护，不得擅自处理，及时向当地政府及文物管理部门报告，待文物管理部门作出妥善处理。

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第十一章 项目风险预测与防范、事故应急预案

11.1项目风险预测与防范 11.1.1项目施工过程中存在的风险 （1）质量与安全风险

质量与安全是是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。

（2）项目施工管理风险

由于工程工期较紧，分项工艺较多，工序较繁杂技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。

（3）项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。 11.1.2 项目竣工阶段存在的风险

施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又处长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。

11.1.3工程施工项目风险的防范策略

工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识，风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略： （1）风险回避策略

为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前，认真分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉；在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风险。 （2）风险降低（减少）策略 有效降低（减少）策略

A、项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最合理，最经济的一个。

其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现

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场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。

1）是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%—70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工瞀严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，避免损失浪费。

另外必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场，根据定额与施工进度编制材料计划，确定合理的材料进出场时间，避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。

2）是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。

3）是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时，根据施工预算及工期要求。制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出，实行事前报告和事后审批制度，以达到降低管理费用开支的目的。

B、项目施工完成后这一环节。及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失，场地狭窄而发生的材料倒运费等费用及时进行现场签证，追加合同价款办理工程结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期内，项目经理部根据实际工程量，合理预计可能发生的维修费用，并制定保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支。 11.2事故应急预案

11.2.1可能发生严重事故的后果

施工现场一旦因疏于管理、技术缺陷或人为因素，容易发生高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、物体坍塌、火灾、爆炸、中毒、触电等生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。 11.2.2应急救援预案的组织措施

（1）项目经理：由分管安全生产的总工程师或分管施工生产的副总任总指挥，全面负责指挥、协调公司性的紧急事态处理和救援工作，以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作；有权调动一切输电网员和相关设施设备；有权做出停止施工作业进行疏散的决定。

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（2）副经理：协助总指挥负责紧急事态的具体处理工作；提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策，提供解决事故所需的技术支持；保持与事故应急救援现场人员的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动；定期组织检查各在建工程项目部的应急反应组织和准备状态。

（3）项目技术负责人，协助项目经理处理事故，提出应急救援技术措施寻访负责紧急事态处理的内外联络，及时传达应急救援指挥中心的命令，同时做好和上级的联系与协调工作；及时了解和掌握事故现场动态。

（4）项目部安全保卫部，根据应急事态的性质、大小，首先报告项目经理和项目副经理、公司安全部、工程管理部；对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督，负责做好现场安全警戒和保卫工作。

（5）项目部办公室，提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料，并迅速运往现场。负责抢救中的物资服务工作，及时提供救援器材，组织事故救护车辆的使用，通知医院做好伤员的救护工作；提供抢险救护全过程所需的各种车辆，负责事故救护中的有关接待工作。

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第十二章 交通导改方案

在满足业主总体工期、施工各阶段工期要求的前提下，充分考虑各种施工影响，科学合理的组织交通，尽量维持现有交通通行能力，将施工对社会交通的影响降到最低限度。 12.1交通疏导安全措施

（1）方案的报批：将交通疏导方案上报监理单位和交通管理部门，征得认可后进行实施。

（2）交通疏导范围和施工区域设隔离设施，以达到安全的需要。

（3）交通导行路段严格按《道路交通标志和标线》GB5768-1999中的〈道路施工安全设施设置示例〉设置道路导行安全设施。

（4）交通疏导期间派交通协管员协助交管部门进行交通管制，积极配合交管部门实施交通疏导，听从现场交警指挥。

（5）合理安排施工铣刨废料、材料运输，减少施工车辆对社会交通的影响，教育施工车辆驾驶员严格按交管部门指定的路线文明驾驶。

（6）施工工地两头距施工现场150m处设置标志牌“前方施工、车辆绕行”和“施工现场、注意安全”的标志，施工现场用红色标志桶维护车辆行人的安全。交通疏导期间通过设置限速标志，限制交通疏导范围内社会车辆的车速。 （7）夜间尽量保证全部路段开放，以降低安全隐患。若夜间仍必须封闭交通时，夜间交通疏导区域保证有足够的照明；施工人员、机械、车辆进出施工范围必须按交通法规或交通方案中规定的时间、路线行驶。

（8）在保证施工需要的前提下，尽量缩短施工区域前方占用的长度，并随着施工的进行，随时移动安全标志,以满足质量要求为原则，及时开放已完路段，以减少车辆混行路段的长度，保证交通的畅通。

（9）为保证施工有序进行我们分别在相关交叉口设置施工绕行标志，减少施工路段的通行车辆，并作到所有标志齐全，并设置专人看管。

（10）指挥交通疏导人员要经过专门培训，对出现不服从管理者要做到不急不燥，耐心解释。

（11）施工人员上路施工必须身穿反光服；疏导车辆人员拿指挥旗，持闪光指挥棒。施工人员在规定区域内施工，禁止乱穿行。施工期间严格遵守有关法律法规，做好各项配合工作，服从指挥和调动，保证施工期间的交通安全。 (12)根据本工程实际情况，选派有责任心的人员配合相关部门成立交通抢险维护小分队，作为临时交通指挥，疏导过往车辆、防止交通堵塞。在施工中重点路段专人看管，做到统一着装，专职负责，服从命令，严禁脱岗。

我施工单位在近年来有着丰富的快速路导行施工经验，有着一支训练有素的道路封闭队伍，在实际施工中取得了良好的效果。进行正式施工前，根据交通导行实施总体方案，会同业主、养护及交通管理部门，对方案进行细化，根据实地情况分配人力物力，保证实施的顺畅。

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第十三章 项目治理超限超载运输的方案

13.1加大源头监管力度

各有关部门及人员要按照职责分工，认真履行监管职责，努力将车辆超限超载问题扼制在源头、解决在苗头。

1．加强对料源装载的监管。项目部将加强跟各材料供应商的联系、加强对施工队伍的运输管理力度，严格控制装载吨位，杜绝超载超限车辆上路，同时在各收发料场设置过磅措施或实施专人监管，对超限超载车辆不予收料或发料。 2．加强对驾驶员的监管。建立驾驶员信誉档案，对超限超载的驾驶员按照规定给予处罚，对外来货源驾驶员将通知货主给予处罚。严格执行《道路交通安全法》，对违法超限超载车辆驾驶员将通知交通管理部门依法处罚。 3．加强对车辆的监管。对无牌无证车辆杜绝进场，同时加强对地方交通部门的联系，依法上报处理。

4.各材料运输车辆严格按照地方道路管理部门批复路线进行材料运输，杜绝擅自更改路线现象发生。

13.2实行重奖重罚，落实责任倒查制度

严格落实责任制度。发现上路的严重非法超限超载车辆，不仅项目部要根据相关规定进行处罚外，还要依法报送地方交通管理部门，追究相关单位和部门的责任。

13.3加大宣传力度，营造良好的治超氛围

项目部将继续加大对治超宣传工作，注重治超工作宣传的针对性和时效性。重点对超限超载的危害、国家和省市的治超政策及法律法规及重大举措进行宣传，公布违法违规车辆和名单。

项目部将从车辆管理、货运源头管理、驾驶员管理等源头环节和行驶公路的禁行环节加大力度，依法严管，切实使违法者受损，守法者获益，创造安全、畅通、和谐的交通环境。

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“工期保证体系框图”见图6-1

施工准备保证 驻地建设完善 材料试验检测、备料 资金保证 编制可行的施工进度计划与技术方案 推广新工艺、新材料 安排好季节性与节假日施工 签订施工任务责任状并落实计划 施工资源的调整与优化组合 工期进度检查评比、奖惩兑现 施工队负责人(施工班组长) 项目部 生产负责人 项目部工期预控小组 技术措施保证 施工保证 组织保证 工期保证体系 劳动 力 、设 备 进 场动员及进场 施工进度前提保障 制定措施、确定目标 预控、纠偏与调整 全体施工人员 本工程计划工期为111天： 预计2012年12月10日开工，2013年03月30日前完成全部施工任务，并力争提前。 工期目标实现 信息反馈 第 31 页 共 43页

“质量管理体系框图”图7-1

思想保证 质量管理体系 组织保证 技术保证 施工保证 制度保证 提高质量意识 TQC 教育 项目经理部 质量管理 贯彻ISO9000系列质量标准，推行全面质量管理 创优规划 创优规划 质 量 第 一 用户务 各项工作制度和标准 检查 创优 效果 制定 创优 措施 明确 创优 项目 经济责任制 下 道工序是用户 制 定教育计划 质量 质量工作 QC小组活检查 动 项目队 质量小组 岗前技术培训 熟 悉图纸掌握规范 技术交底 质量计划 测量复核 应用新技术工艺 接受业主和监理监督 定期不定期质量检查 进行自检互检交接检查 充分利用现代化检测手段，加强现场试验控制 完 善计量支付手续 制 定奖罚措施 签订包保责任状 为 优质优价 服 检查落实 技术岗位 责任制 质量 责任制 奖优罚劣 经济兑现 改进工作质量 总结表彰先进 提高工作技能 质量评定 实现质量目标 质量信息反馈 本工程工程质量目标为全部分部分项质量达到交通部《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)的合格等级。 第 32 页 共 43页

“主要工程材料质量控制流程”图7-2

施工单位 控制内容 监理单位 生产厂家

提 供 按品种、规格、数量、工期要求签定的订购合同 根据批准的设计文件及用料计划审 核 订货 合格 不合格 单 按随材料设备运入工地的规出厂合格证和按规接受 定业主和监理监督自检互审 核 依提 供 检交接检查、化验单 法 办 理退合格 不合格 货或

由监理确认的试验室、或索 监理指定的试验室对主要参 加 抽 检 赔 材料、设备进行抽检

合格 不合格

保管使用 允许使用，并将有关出厂合格证、试（化）验单按规定纳入竣工文件存入档案 检查确认 第 33 页 共 43页

“工序质量检查及分项工程验收程序流程”图7-3

申请开工

每道工序完工后 返 工 或 整 修 填写工序质量检验报告 自检是否合格

否 业主审查是否符合要求 分项工程已完工 返 工 或 整 修 进 一 步 整理 资 料 监理抽检进行分项工程质量评定审查完工证书 填写质量检验报告编 制分项工程完工证书 否 自检是否合格 否 监理检验是否合格 是 是 是 签认分项工程完工证书 第 34 页 共 43页

“环境保护、水土保持保证体系框图”图8-1

国家 及地方 环 保 法 律 法 规 学 习 思想教育保证 制度措施保证 施工保证 组织保证 环境保护、水土保持保证体系 日 常 环保 知识 教 育、培训 环保施工技术学习 制 定 施工环保 制 度 制 定 施工环保 措 施 实行责任制，制 定 环保施工 奖 罚 标 准 建立环境保护奖励基金 周 一 环保 活 动（与安全活动同步） 环境保护措施落实与整改 评比总结，兑现奖惩制度 项目部设环境保护领导小组 环保员 (由安全员兼任) 施工队负责人(施工班组长) 提高环保意识 制定制度、确定目标 实施、纠偏整改与评全体施工人员 环保目标实现 环保信息反馈 施工环保总目标：所有施工生产活动符合国家环保法，并达到国家和地方有关环境保护规定。控制施工污染及噪声排放、粉尘排放，减少污水。 第 35 页 共 43页

“安全生产管理体系框图”图9-1

安全保证体系 思想保证 组织保证 制度保证 经济保证 提高全员意识 项目部安全领导小组 各项安全生产制度 包保责任制度 施工技术安全规则教育 安质部 监督检查 队安质室 安全第一 安全为了生产 生产必须安全 各工种安全生产制度 月季度安全检查制度 安全总结评比制度 奖罚分明 工班、工种安全检查员 经济兑现 总目标：无因工死亡和重大伤亡事故，无机械设备大事故，无火灾事故，无重要器材设备被盗和爆炸事故。 第 36 页 共 43页

“文明施工保证体系框图”图10-1

思想教育保证 家及制度措施保证 施工保证 组织保证 文明施工、文物保护保证体系 日 常 思想 教 育 文物保护、文明施工知识学习 制 定 文明施工 、 文物保护 制 度 制 定 文明施工保证 措 施 实行责任制， 制定 奖 罚 标 准 建立文明施工、文物保护奖励基金 国 地 方 法 法 规 律 学 习 提高环保意识 周 一 文明施工教育 活 动（与安全活动同步） 文明施工、文物保护措施落实与检查 整改 评比总结，兑现奖惩制度 项目部 文明施工领导小组 文明施工监督员 施工队负责人(施工班组长) 制定制度、确定目标 实施、纠偏整改及评全体施工人员 目标实现 信息反馈 文明施工总目标：严格按照有关建设工程文明施工的法规或制度制定本工程的文明施工规定，并建立健全施工管理体系 第 37 页 共 43页

附表一 109国道路面病害处理工程总体进度计划2012年序号任务名称开始时间完成时间101施工准备2012年12月10日2012年12月12日12月2031101月2031102013年2月2028103月2030附表一 109国道路面病害处理工程总体进度计划

2病害处理2012年12月13日2013年1月10日3旧路铣刨2012年1月11日2012年2月10日4粘层沥青砼面层（WAC-13C）2013年2月11日2013年3月25日52012年2月11日2013年3月25日6乳化沥青稀浆2012年12月20日封层整理现场2013年3月26日2013年1月20日72013年3月30日第 38 页 共 43页

附表二 109国道路面病害处理工程斜率计划（斜率图）年度序号月份项目名称1施工准备附表二 109国道路面病害处理工程斜率计划（斜率图）

2012年12月1月31102031102013年2月2028103月2030图例10202病害处理3旧路铣刨4粘层5沥青砼面层（WAC-13C）6乳化沥青稀浆封层7整理现场第 39 页 共 43页

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