2010年五创提质工作情况

2010年五创提质工作情况

在市委、市政府的正确领导下，市教育局把创建全国文明城市、创建国家环保模范城市、国家绿化模范城市、国家交通管理模范城市、国家社会治安模范城市的“五创提质”活动作为促进教育改革发展的大事来抓，作为落实市委“三更”要求的实功来练、作提升教育品位的实事来办，营造创氛围，分解工作任务，严明责任机制，创新活动载体，取得了较好的成绩。主要成绩为：

一、营造了五创提质的工作氛围。 二、建立了五创提质的工作制度； 三、探索了五创提质的工作方法； 四、形成了五创提升的品牌活动； 五、创造了五创提升的基本成果。 工作存在的问题

1、五创工作常规管理难于坚持； 2、良好文明卫生习惯难于养成； 3、周边环境影响学校难于改变。 2010年工作的重大举措

2010年五创工作目标：师生文明素质有明显提升；学校环境卫生有明显改观；五创制度管理有明显加强。

1

2010年五创工作措施：教育、制度和监督并重。 2010年五创工作重点：

1、加大对文明校园、平安校园、绿色校园、和谐校园、书香校园和无烟校园等六个校园的创建、评估、验收。

2、作为在学生文明习惯养成上下功夫 3、

一、高度重视，精心部署，全面落实五创提质活动 市教育局深刻认识到创建全国文明城市工作是一项系统工程，为了保证我系统创建工作顺利开展，市教育局党组高度重视，迅速成立了特成立岳阳市教育局创建全国文明城市工作领导小组。局党组成员、局长担任组长，党组成员、主管市直教育和局机关的**同志任副组长。相关科室积极配合，具体落实五创提质工作。

接市委市政府通知后，市教育局第一时间组织召开了全市教育系统五创提质工作会，会议传达了市委市政府的相关文件精神，对教育系统的五创提质工作进行了具体布臵，要求各校迅速成立相应的创建工作领导小组，制定完善、切实可行的实施方案。积极开展五创提质工作。7月26日，市教育局就深入开展“五创提质”工作召开了阶段总结会，对活动进行了再动员、再部署。结合“创先争优”活动，在党员干部中广泛宣传，使五创活动在教育系统中持续、深入开展。会上强调要把创建文明城市工作作为一项重要工程来抓，通过创建文明城市

2

活动，增强广大干部职工思想道德素质、现代科技文化素质，增强服务基层、服务学生、服务家长、服务社会的本领和能力，把局机关建设成为我市精神文明建设者的窗口。11月4日召开的局党组会上，市教育局把文明机关的创建工作作为本月一项中心工作进行了布臵。要求全体机关干部进行不定期的自我学习，进一步加强对文明单位创建工作的认识，使文明单位创建活动从我做起，从细节做起。严格执行岗位责任制，杜绝与工作无关的行为，树立文明服务、礼貌待人的良好风尚，倡导文明用语，杜绝不文明行为。组织全体机关干部学习了《湖南省规范裁量权办法释义》，各党员支部组织学习21次，学习心得35篇。全体机关干部认真反思，对自身存在的问题自查自纠，以群众满意为标准，营造和谐文明的机关环境。11月8日，市教育局办公室就机关五创工作的开展召开了专题会议，给每个机关干部、院内住户下发了《关于机关管理几个具体事项的通知》，对公共场所禁烟、车辆的停放、院内绿化、安全保卫、院内住户管理等作了具体规定。11月8日，市教育局召开了市直学校政教校长会，对市直系统的“五创提质”工作进行了再动员、再部署。12月9日，市教育局组织召开市直教育系统五创提质工作会议。要求各校会后立即行动：一是在校园内悬挂关于创建平安**宣传标语；二是组织召开全校教职工大会，宣传我市中心城区养老服务、干部队伍建设、社会治安工作取得的成绩。三是利用全校升旗仪式向全校师生发出平

3

安创建的倡议。通过平安创建宣传活动，营造创建平安岳阳的良好氛围，并学校为点向周边辐射，让学生把我们的平安倡议书带入社区，带入千家万户。

二、加强宣传、营造氛围，动员全民积极

岳阳晚报、长江信息报等报纸对教育系统的五创提质工作进行大量报道，市内媒体对各学校的“五创提质”给予了大量关注。文明之星耀校园、争做文明使者优秀文选、 “礼仪”教育从身边做起、设校园安全文明督导员、学生献计“五创提质”、市教育局狠抓文明机关建设等等

除媒体的舆论引导外，市教育局还十分注重教育系统自身人多面广的宣传优势。在局机关干部分街道包干责任路段，对相关单位、门店及绿化情况进行了详细登记排查，及时掌握了情况。组织机关干部上劝导、街发放宣传资料5000多份到门店、到居民、到路人，广泛宣传我市开展的五创提质工作，得到广大市民的理解和支持，使我市的五创提质工作深入人心。我们还向广大市民朋友、教育系统全体干部职工、学生发出倡议书20000多份，进行平安岳阳的宣传教育，让大家认识到作为一名**人，维护社会稳定，打造平安**，是每一个**人义不容辞的责任，号召大家以“参与群防群治，共建和谐社会，同享平安之福”为主题，发挥自身的优势，主动参与治安联防，积极化解矛盾纠纷，学习宣传法律政策，积极参与社会治安综合工作，真正形成齐抓共管的局面，共同构建和谐文明的家园。

4

让我们的师生都成为“五创提质”活动中的一片绿叶，成为文明的卫士和使者。从而牵动我们的家庭，牵动我们的家长，牵动我们的社会积极参与“五创提质”活动。活动开展以来，各校积极行动，进行了形势多样的教育宣传系列活动。到目前为止，“小手拉大手，文明伴我行”已取得阶段性成果。

三、扎实工作，以点带面

（一）加强环保教育，增强环保意识

1、抓环保教学，将环保教育落实到课堂教学。一是编写环保教

材，开设环保课程。市教育局根据教育部颁发的《中小学环境教育专题教育大纲》的要求，在使用国家环保教材的基础上，为了结合岳阳实际，对全市中小学环境教育现状进行了认真调研，积极争取财政经费11.8万元，组织编印中小学环保教育读本，全部免费发放到中小学生手中。为做好环保教育工作，市教育局下发了《关于进一步加强中小学环境教育工作的通知》（岳市教发?2010?32号）文件。各学校结合教育教学活动实际，安排好授课教师，将环保教育纳入学校教学计划，明确在课表中。二是抓好学科渗透，增强环保意识。结合实际拟定各学科的环保教育渗透点，促使教师在课堂教学中更有意识地对学生进行环境教育，使环保教育逐步从个别教师的活动走向全体教师对学生全方位的环保教育活动。特别是语文、思品、化学、生物、美术等学科能更好地渗透环保教育，各科教师结合教材内容，制定教学计划，精心设计教案，加大对环保知识

5

的渗透教育，使环保教育与课堂教学融为一体，潜移默化。

2、抓教育契机，将环保教育落实到实践活动。一是认真组织开

展“植树绿化”活动。组织广大师生在学校、公园、郊野、山坡开展美化校园、绿化城市植树和树木认领活动，全市各中小学生共栽树木150000多棵。二是认真组织开展“环境日”活动。我们围绕6月5日“世界环境日”，举行升旗仪式、班队活动等，宣传环境保护的重要意义，使学生从政治高度认识到环境保护的重要性。三是认真组织开展“小手拉大手”活动。今年，我们开展了“小手拉大手、还城市一片清新”活动，深入到社区开展环保宣传活动，认真清理环境卫生，用自己的辛勤劳动换来了城市的洁净，学生这种面向社会、服务社区的实践活动，为提高市民的卫生意识做出了贡献。四是认真组织开展“争当环保小卫士”活动。每个学生都写出一份“争当环保小卫士”决心书，用实际行动净化、美化环境，此项活动的开展使校园中主动拣纸、拣杂物的多了，乱扔乱弃的少了，各学校利用广播、板报，大力宣传，以点带面，从而增强了全体师生的环保意识。五是认真组织开展了“保护地球活动”。我们充分利用3月22日世界水日、4月22日世界地球日、9月16日国际臭氧层保护日、10月29日国际生物多样性日等环保教育契机，认真开展了“关注地球家园”、“保护地球”等主题教育活动。全年共举行教育讲座达1200场次，举办各种宣传展览6600版，发放各种宣传资料达600000份。六是认真开展了

6

绿色学校创建活动。我们注重绿色学校创建工作，目前，国家级绿色学校1所，省级绿色学校18所，市级绿色学校数达61个。全市各中小学校可绿化地均得到绿化，校园清洁优美。积极开展环保志愿活动。市教育局与市环保志愿者协会密切合作，开展丰富多彩的环保活动。今年，由全国知名环保志愿工作者朱再保倡导，围绕2010年国际生物多样性日“生物多样性是生命，生物多样性就是我们的生命”主题，岳阳百万青少年参与活动。

（二）推进教育公平，促进社会和谐

推进教育公平是人的全面发展和社会公平正义的客观要求。2010年，市教育局围绕这一项聚民心、保民生、促和谐的工程做了大量工作。

1、加快促进义务教育均衡发展。推进教师在区域内合理流动，

建立健全了城乡校长和教师的对口援助、定期交流和轮换制度，建立了义务教育均衡发展的长效机制。上半年，市教育局已选派了210名教师到偏远薄弱学校支教，还认真组织了“送教下乡”活动，为六县、五区送教24堂，参与教师达4000余人。坚持公共教育资源向农村倾斜。切实加大投入，完成各类农村学校的硬件建设任务，今年，我们计划投入2亿元，改造校安工程学校163所，改造面积25.17万平方米，同时积极争取上级政策性资金，建设义务教育合格学校86所，目前，各项建设正在有条不紊地进行着。

7

2、切实维护特殊群体的教育权益。王志明局长经常强调，要

确保我们的每一名学生不因家庭贫困而失学，确保每一位学生有尊严地学习与生活。凡符合义务教育入学要求的家庭困难学生、女童、残障儿童，我们均做到了“零拒绝”。我们按照“坚持流入地政府全面负责、全日制公办中小学接纳为主”的原则，遵循“相对集中，方便入学，扩大规模，提高效益”的指导思想，进一步扩大了城镇公办学校接受外来务工人员子女入学比例，尽可能做到了按居住方位就近安排其子女入学，无一人收取借读费、转学费、择校费。建立完善了关爱农村留守儿童的长效机制。

3、提高普及程度。继续坚持“保学控流”的好经验、好做

法，确保每一个适龄少年儿童都能按时入学并合格毕业。坚持以大力发展农村乡镇幼儿学前教育为主，推进全市幼儿教育发展。把农村学前教育纳入新农村建设规划，每个乡镇创建一所示范性幼儿园，我们计划到2013年，全市基本普及学前教育。积极整合高中教育资源，坚持以大力发展职业教育为主，普及高中阶段教育，计划到2013年，全市高中阶段入学率达到95﹪以上。

4、实施“阳光”工程。不断加大信息公开力度，切实维护教

育考试的公平与公正。2010年高中学业水平考试和初中毕业考试均做到“零举报”。高考实现了“平安高考”“和谐高考”的目标任务，得到省教育厅高度评价，且成绩喜人：文科状元

8

花落岳阳市一中，二本以上录取12860人，综合排名全省第3。坚持“阳光”收费，所有收费项目一律公示，所有中小学校都制作了收费公示牌、公布了举报电话、聘请了收费监督员，全市收费公示达到100%。坚持“阳光”招聘，凡涉及教师招聘、教师晋级、教师评先、教师考证（教师资格证），无一例外做到了公开透明，群众满意度非常高，无一例举报。

5、全面规范办学行为。规范办学行为是今年以来，我们以贯

彻落实教育部等七部委下发了《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》精神为切入点，把规范中小学校办学行为作为践行“两个维护”，促进教育改革发展的一件大事来抓，严肃查处乱办班、乱补课、乱收费等不规范办学行为，按照 “谁主管、谁负责”的原则，对区域内出现的重大违规办学问题进行严肃问责，对违规办学、有严重问题的地区和学校实行“一票否决”。明确要求各县市区教育部门、各中小学校向社会作出公开承诺，主动接受公众、家长和媒体的监督。同时，市教育局出台了《关于进一步规范中小学办学行为的规定》和《关于严禁中小学在职教师有偿家教家养和学校（教育机构）违规办班补课的通知》等一系列文件，督促各地各学校端正办学思想，落实课程计划，严禁举办重点班和加班补课，切实减轻学生负担。在全市连续开展了两个月的地毯式督查，对一所公办学校初三年级成建制补课行为进行了查处，该校直接责任人作待岗处理，校长和分管副校长受到纪律处分，并通

9

报全市。上半年共受理收费举报356件，调查处理220起，清退违规收费253.64万元，有38人受到纪律处分，5名校长被撤职。对3所办学行为不规范的民办教育培训机构下发了停办通知书，10所民办学校下发了整改通知书。目前，我市的规范办学行为工作已取得了阶段性成果，并得到了广大市民的拥护和好评。

（三）狠抓校园安全，维护社会稳定

1、扎实工作，狠抓隐患排查治理。综合治理工作重在预防，

重在将各类安全隐患、各种矛盾纠纷做到早发现、早处臵，将其解决在萌芽状态、解决在基层。

2010年，市教育局下发有关校园安全的通知20多个，对各类安全隐患、不稳定因素十分注重抓小、抓早、抓了，十分注重摸底排查这一工作环节，分门别类进行火灾隐患排查、重点人员排查、矛盾纠纷排查、校车排查、危房排查及其它各项安全隐患的排查，并建立起工作台帐，做到底数清、情况明。综合治理工作重在预防，重在将各类安全隐患、各种矛盾纠纷做到早发现、早处臵，将其解决在萌芽状态、解决在基层。我市原民办教师及代课人员矛盾比较突出、情况复杂，还计划串联上访，极可能形成群体性事件。根据省综治办、省教育厅、市政法委的要求，市教育局综治办对各地原民办教师及代课人员的情况进行了多次摸排，掌握了第一手材料，多次向上级部门做了专题汇报，但问题没有得到解决，矛盾任然存在。在各

10

地政府、党委及教育部门的努力下，这部分人员暂时稳定。

集中整治是大面积解决教育系统安全工作突出问题的有效手段。2010年，市教育局积极与公安、消防、卫生、城管、安监等部门联系，并取得了他们的大力支持，多次与相关部门联合行动，工作成效显著。与市综治办、市安监局联合下发《关于在全市中小学生中开展公共安全知识教育活动的方案》的通知；与市公安局、交通运输局联合下发关于印发《关于加强公交客运车辆校园车辆交通安全工作专项整治行动方案》的通知；与市公安局、市财政局联合下发《进一步加强校园及周边治安工作的通知》；与市禁毒委、共青团市委联合下发《关于在全市中小学校开展禁毒宣传教育“三个一”活动的通知》；与市公安局联合下发的《关于开展“消防安全教育示范学校”创建活动的通知》；与市人防办联合下发的《关于开展全市中小学生紧急疏散演练活动及人防宣传教育周的通知》；9月15日至18日，市教育局、市交警支队、市运管局组成联合督查组，对各地交警部门的校车及客运车辆整治情况进行了专项督查。与市交警支队联合下发《关于规范校车管理的通知》，对校车、标识、驾驶人及各部门职责作了具体要求，全面规范了我市校车管理。

2、脚踏实地，狠抓长效工作机制。

一是完善了工作制度。2010年，市教育局组织建立健全了各级安全生产领导小组联席会议和联络员会议制度、信息报

11

送制度、整治项目台账制度和督查督办制度，对规范和促进各地、各学校安全生产工作起到了积极作用。二是积极开展“安全文明校园”创建活动。各县市区、各学校组织开展安全文明学校创建活动，巩固了集中整治的成果。2010年全市申报省、市级安全文明校园的共有20多所学校，其中推荐参评省级的5所学校均通过了省专家组的验收，获得了一致好评。许多学校还组织开展了“警校共建”、“校地联防”和“平安教育”等活动，有效地强化了安全工作。三是加强了法制副校长和法制辅导员队伍的建设。各校加强了与他们的联系，极大地发挥了法制副校长在指导学校安全工作、协助学校开展法制教育、推进依法治校、协调解决学校及周边矛盾纠纷、为师生提供法律援助等方面的积极作用。

市教育局始终把学校的防护演练工作摆在重要位臵，要求学校每学期至少进行一次以上紧急疏散演练。2010年，市教育局进一步加强了该项工作，组织下发的《关于开展学校安全教育宣传周活动的通知》中对学校的安全防护演练工作做了专门布臵。11月1日，11月1日是防空警报试鸣日，市教育局和市人民防空办联合行动，全市65万中小学生同步进行了紧急疏散演练。如此大规模的演练活动，在我市历史上当属首次。为了保证活动中师生的安全和活动的实效，市教育局、市人防办联合下发了《关于开展全市中小学生紧急疏散演练活动及人防宣传教育周的通知》（岳防办联字?2010?2号）文件，对

12

活动的目的、演练内容、时间、地点、演练程序都做了详细的说明。当天演习时间，我和文正对城区学校的活动开展情况进行了暗访。

4、争取经费，狠抓人防技防。根据省委办公厅、省政府办公

厅《关于进一步加强中小学幼儿园及其周边治安工作的通知》（湘办发电[2010]75号）精神，市教育局综治办对各县市区落实文件精神情况进行统计调查；对市直学校及部分民办学校的法制副校长详细信息、校保卫科设立、校外及校内监控系统的安装、学生人数及保安力量情况进行了全面摸排；联合市财政局对市直学校校园监控系统的安装情况进行督察和经费核定。在市委、市政府的大力支持下，岳阳市城区现已落实专项经费250万元用于市直学校、幼儿园及部分民办学校安装校园监控系统。市直中小学专业保安人员按照文件要求于9月1前均已上岗，其经费已由市财政下拨各校，市直学校保安经费自2011年起全部纳入财政预算。人防和技防水平有了较大幅度的提高。

13

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/crx6.html