五洲丰农业科技有限公司(2)

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版)

+

五洲丰农业科技有限公司

生产安全事故应急救援预案

单位名称：五洲丰农业科技有限公司

预案编号：五洲丰综合应急预案01号

预案版本号： 2014 - 01

编制人：

批准人：

颁布日期：二O一四年七月二十日

- 1 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版)

发布令

为积极应对公司可能发生的突发事故，保证迅速有序的开展应急救援工作，最大限度的减少事故造成的损失，提高全员预防重大事故的安全意识，依据国家法律法规的相关规定，结合实际编写了《五洲丰农业科技有限公司生产安全事故应急预案》，经公司安全生产领导小组审核，批准实施，现予以发布。

本预案是针对各种可能发生的事故及突发事件所需的应急措施而制定的行动准则。要求公司全体职工通过日常的教育培训和演练，掌握应急处置措施及急救技能。同时完善公司规章制度，落实安全管理措施，最大限度的避免事故和紧急事件的发生。

本预案自发布之日起生效并实施。

总经理：

年月日

- 2 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版)

目录

第一部分生产安全事故综合应急救援预案................................................................ - 4 -

1 总则................................................................................................................................ - 4 -

1.1 编制目的..................................................................................................................... - 4 -

1.2 编制依据..................................................................................................................... - 4 -

1.3 适用范围..................................................................................................................... - 5 -

1.4 应急预案体系............................................................................................................. - 6 -

1.5 应急工作原则............................................................................................................. - 8 -

2事故风险分析................................................................................................................. - 10 -

2.1.单位概况...................................................................................................................... - 10 -

2.2危险源与风险分析...................................................................................................... - 11 -

2.2.3 危险有害因素的危险性分析................................................................................ - 19 -

3 组织机构及职责.......................................................................................................... - 30 -

3.1应急组织体系.............................................................................................................. - 30 -

3.2 应急机构及职责....................................................................................................... - 32 -

3.3.应急各专业组应急救援程序...................................................................................... - 47 -

4 预警及信息报告与预防.............................................................................................. - 58 -

4.1 预警行动................................................................................................................... - 58 -

4.2信息报告...................................................................................................................... - 63 -

5 应急响应...................................................................................................................... - 6

6 -

5.1响应分级...................................................................................................................... - 66 -

5.2响应程序...................................................................................................................... - 68 -

5.3预防及处置措施.......................................................................................................... - 71 -

5.4 应急结束............................................................................................................... - 101 -

6信息发布....................................................................................................................... - 103 -7后期处置....................................................................................................................... - 104 -8保障措施....................................................................................................................... - 108 -

8.1通信与信息保障........................................................................................................ - 108 -

8.2应急队伍保障............................................................................................................ - 110 -

8.3应急物资装备保障.................................................................................................... - 111 -

8.4 其他保障................................................................................................................. - 113 -

9应急预案管理............................................................................................................... - 115 -

9.1应急预案培训............................................................................................................ - 115 -

9.2应急预案演练............................................................................................................ - 118 -

9.3应急预案的评审与修订............................................................................................ - 121 -

9.4 应急预案备案......................................................................................................... - 122 -

9.5应急预案实施............................................................................................................ - 122 -

10 附录.......................................................................................................................... - 122 -

10.1术语和定义.............................................................................................................. - 122 -

10.2附表.......................................................................................................................... - 123 -

附表:1应急人员及通讯电话........................................................................................ - 123 -附表:2应急装备清单.................................................................................................... - 125 -附表3：公司平面布置图............................................................................................... - 125 -

- 3 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 第一部分生产安全事故综合应急救援预案

1 总则

1.1 编制目的

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品管理条例》等法律法规的有关要求，应对公司范围内可能发生的生产安全事故，在事故发生的情况下，能采取有效措施，及时、准确、有序开展自救和互救，指导群众防护和组织撤离，预防和控制次生灾害的发生，防止灾情和事态的进一步蔓延，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置能力，使公司的生产安全、稳定和可持续发展，按照国家安全生产监督管理局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2013)的规定，特制定本预案。

1.2 编制依据

1．《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号) 2．《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号) 3．《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号) 4．《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第9号) 5．《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

6．《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)

- 4 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 7．《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)

8.《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令第17号) 9．《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号) 10．《危险化学品重大危险源辩识》(GBl8218-2009)

11．《建筑设计防火规范》(GB500l6<2006版>)

12.《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》(GB/T29639-2013)

13．《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)

14.《重大危险源分级分类管理办法》（安监总局令40号）

15.《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)

16.《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）

17. 《山东省安全生产条例》

18. 山东省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（试行）其

19. 《常用化学危险品贮存通则》(GBl5603-1995)

20. 其他有关标准规范

1.3 适用范围

本预案适用于我公司范围内发生了或可能发生人员重伤（中毒）等突发各类事故，或者导致企业生产中断的生产安全事故、事件后的相关应急处理、应急反应、应急救援程序等。

本预案所称突发事件是指突然发生，无论任何原因（自然灾害、设施

- 5 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 设备损坏、人的因素等），导致发生火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故、灼烫事故、淹溺事故、高处坠落事故、触电事故、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、其他伤害等事故，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境污染和影响企业安定的紧急事件。

1.4 应急预案体系

应急管理是一项系统工程，我公司结合本单位的实际情况，从公司级到车间、班组分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接。结合我公司实际情况，制定了本应急预案。本预案将公司安全生产事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行分开编写。

综合应急预案是应急预案体系的基础，从总体上阐述了处理安全生产事故的方针和原则、应急机构与职责、各应急专业程序、事故预防、事故分级、事故报告、应急响应、应急措施和保障等基本要求和程序，是应对各类生产安全事故的综合性文件。其中专业应急程序规定了公司各专业职能部门在事故状态下应遵循的应急救援程序。

专项应急预案针对具体的事故类别（危化品泄漏事故、火灾爆炸事故、中毒窒息事故等）或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，规定了事故分级、事故报告和应急响应等具体的要求和程序，是综合预案的组成部分。

现场处置方案是各单位在公司综合预案和专项预案基础上，结合本单位实际情况，针对分管的具体的危险源装置、场所或设施、岗位发生的事故而预先制定的应急处置措施。本现场处置方案包含各单位常见

- 6 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 事故的现场应急处置措施。

公司应急预案体系见下图：

- 7 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 总经理是公司事故应急预案的主管领导；安全环保部是公司事故应急预案的归口管理部门，负责组织制订和修订《生产安全事故应急预案》，并监督执行；生产部、设备部、基建部、保卫科、采购部、仓储部、行政办公室等部门是事故应急预案的配合管理和实施部门，负责制订和修订并组织实施相应职能范围的专业应急程序或预案；财务部、按照国家要求提取安全生产经费，实行专项管理，确保应急装备和物资的配备资金得到有效保证；各生产单位是事故预案的实施部门，负责制订和修订并组织实施本单位现场处置方案。

1.5 应急工作原则

a 以人为本，平急结合，减少危害：坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则，以及员工视情况合理逃生的原则，以保障救援人员和受困人员安全优先，预防和控制事故扩大为主，采取快、准、稳战术，利用有限的人力、物力资源，把事故消灭在初起阶段，追求最大限度地减少人员伤亡及财产损失，尽可能降低对环境的破坏和社会影响；

b 居安思危,预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“预防为主，防消结合”的消防方针，按照长期准备、重点建设的要求，高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。增强忧患意识，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、物资和经费准备、实战工作准备，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、

- 8 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 完善装备、预案演练等工作，做到警钟长鸣，常备不懈；

c 统一指挥，分级负责：全公司服从应急指挥中心统一指挥和调配，事故现场服从现场总指挥统一指挥和调配。切实履行公司各个职能部门的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。基层单位、应急专业组和应急指挥中心按照各自职责开展应急工作；

d依靠科学，依法规范，加强管理，就近应急，快速反应，果断处置：加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策，确保预案的科学性、针对性和可操作性，依法规范应急救援工作。发生事故时，事故发生单位第一时间开展应急自救；

e 整合资源，协同应对，自救与社会救援结合：建立和完善公司应急指挥处置系统，整合公司现有应急资源，充分利用社会应急资源，根据事故态势及时请求区安监局、区公安局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作，实现组织、资源、信息的有机整合，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制；

f依靠科技，提高素质：积极利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专业人员的作用，提高处置重大事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作,定期开展各类应急预案演练，加强从业人员自身抵御和

- 9 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 安全防护能力，提高广大员工自救、互救和应对各类重大事件的综合素质，提高社会公众的安全意识。

2事故风险分析

2.1.单位概况

1）企业基本情况：五洲丰农业科技有限公司是中农集团控股股份有限公司下属企业，集生产、流通于一身，固定资产12.5亿元，占地面积350亩，现有全自动生产线8条，年设计生产能力120万吨。公司主要生产工艺为氨酸法复合肥，辊压造粒及掺混肥等。公司现有职工500人，生产人员实行二班运转，每班人数约200人，其中大部分生产一线员工经过日常的生产操作实践、异常情况下的事故处理、参与观摩应急演练、学习培训应急等，已经积累了丰富的事故处理的经验，他们在事故发生来临时，能够做到临危不惧、沉着应战，具有专兼职应急救援人员所具有的综合素质。

2）主要原材料和产品：公司生产工艺操作简单，生产过程涉及有易燃、易爆、易腐蚀、尘毒危害、生产过程连续性强的生产特点，主要生产产品为复合肥、复混肥料、掺混肥料等。主要原料为尿素、磷酸铵、氯化铵、硫酸铵、液氨和硫酸等。

3）周边环境：公司位于烟台市芝罘区APEC中国烟台（芝罘）科技工业园华盛路20号。厂区西面与冰轮路毗邻相距约为500米；东面毗邻蓝烟铁路相距约为200米。本企业职工宿舍相距约300米，厂区中

- 10 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 心半径500米范围内人口数约500人。厂区周围500米内没有自然村，也无名胜古迹及重点保护文物。

本公司危险化学品的采购运输全部采用供应商自备的槽车运输，运输车辆具备危化品运输资质。

2.2危险源与风险分析

2.2.1氨酸法复合肥生产的特点

氨酸法复合肥生产具有易燃、易爆、腐蚀性强、毒害性大、生产连续性强等特点。

1）火灾、爆炸

①露天储罐若防雷设施未定期检测，存在的安全隐患未及时发现，遭遇雷雨天气时有发生火灾、爆炸的可能。

②储罐、输送管道、阀门一旦发生易燃液体泄漏，检测仪器失灵，泄漏的易燃液体沿地面、坑洼处沉积，遇明火将发生火灾、爆炸事故。

③夏季高温季节应减少储罐的储存量，液氨受热膨胀，易造成超压物理爆炸。

④易燃液体储罐应定期进行壁厚检测及其他检测。如果不定期检测，一旦储罐损坏发生泄漏，泄漏的易燃液体挥发，其气相与空气混合达到爆炸极限，遇明火将发生火灾爆炸事故。

⑤储存区的安全警示标识老化、褪色，操作工思想麻痹会增加引发火灾事故的可能性。

⑥罐底排水时必须谨慎小心、缓慢，现场应有专人监护，不得离人。

- 11 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 当水排完后必须及时关闭排水阀，防止物料外泄。如果操作失误易燃液体外泄，会污染环境，遇明火易发生火灾、爆炸事故。

2）中毒和窒息

液氨是有毒物质，储存过程中一旦发生设备、管线、阀门泄漏，可造成人员吸入性或接触性中毒。

储存场所发生火灾，燃烧时产生大量有毒气体，易造成救援人员吸入中毒。

低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。

3）压力容器爆炸

液氨储罐为压力容器，如果不定期检查、维护，又没有定期进行检测，储罐在长期运行过程中可能发生腐蚀使罐壁变薄，变薄的罐壁不能承受原设计压力，有发生容器爆炸的危险。

4）腐蚀性强

氨酸法复合肥生产过程涉及到硫酸具有腐蚀性，对管材有强烈的腐蚀作用，使管材变脆、变薄，甚至产生腐蚀穿孔等，造成设备、管道泄漏和酸灼伤事故。

2.2.2 危险有害物质辨识

公司危险化学品主要有：

生产过程中的原料液氨、硫酸、磷酸铵、尿素、硫酸铵、氯化铵，化验室分析时使用的药品——喹啉、邻苯二甲酸、二丁酯、甲醛、硫酸、

- 12 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 盐酸、磷酸等。这些物质有的具有毒害、腐蚀危险，对人的健康具有一定的毒害作用。其分布部位、物质特性及危险性分析见下表：

生产场所危险有害物质分布的部位

公司涉及的有害物质特性及危险性分析表

1氨的物质特性及危险性分析表

- 13 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版)

- 14 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版)

2尿素的物质特性及危险性分析表

- 15 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版)

3硫酸的物质特性及危险性分析表

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版)

4磷酸铵的物质特性及危险性分析表

- 17 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版)

- 18 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版)

2.2.3 危险有害因素的危险性分析

辨识依据：《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）。公司每年组织各单位进行风险源辨识和评价，各单位对辨识的危险源制定防范措施、作业指导书等控制。

1）、危险目标危险性分析

主公司对危险源实行三级管理，即公司级、车间级和班组级管理。公司危险源包括：重大危险源（液氨储罐区）和关键装置重点部位（造粒机、10T蒸汽锅炉、硫酸罐区、储气罐、叉车、空气压缩机、变电站、烘干炉）。

公司评价出的主要危险目标有三个，具体情况如下：

① 1#危险目标：液氨储罐区

液氨是我公司的主要原料之一，采用储罐方式储存， 100m3的储罐2个，储罐区日常最大储存量约50吨，根据重大危险源辨识标准规定，此储存区构成了重大危险源，位于公司南部。

当液氨连续泄漏 1s、15s、30s 时，其扩散的蒸气云发生燃爆造成的死亡半径分别为 0.5531m 、1.5064m 、1.9468m ；对人员造成严重伤害的半径分别为 1.7329m 、4.2718m 、5.3816m ；对钢筋混凝土的建筑物造成破坏的半径分别为 0.8944m 、2.2048m 、2.7776m 。

- 19 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 而液氨泄漏时造成作业人员中毒窒息的死亡半径为9.90m 。当液氨连续泄漏 60s、300s、600s、900s 后，其危害半径分别为 93.87m 、160.52m 、202.24m 和 231.51m 。厂区内受其影响的人数约为 100人。而且其影响范围已超出厂界，对厂东侧的蓝烟铁路通行构成影响。当液氨储罐完全破裂，其危害半径为 1845 米。一旦该公司100m3液氨储罐发生爆炸或破裂造成液氨泄漏，贮槽周围117m范围内的人员有可能导致致命伤害，即氨站和附近车间操作岗位的操作人员都将受到生命威胁，危害重大，因此应重点加强防护，避免事故发生。

液氨可能引发事故诱因：液氨储罐主要危险是氨气泄漏造成中毒事故，储罐及运输罐车未经检测、充装过量、操作不当、防护措施不完备造成超压等都可能造成氨气泄漏，氨气可使人中毒昏迷甚至死亡，而且遇易燃物有可能引起燃烧、爆炸事故。氨气泄漏可能的原因有：液氨储罐破损；液氨储罐的出口阀门密封不严泄漏；连接的装卸臂断开泄漏；装卸臂与接头的连接处密封不严泄漏；各接头及压力表的安装处密封不严泄漏。应不定期进行检查、校验液氨储罐的压力表、安全阀等安全附件，由于安全附件失灵，易发生液氨泄漏造成中毒事故。液氨储罐区如未安装氨气泄漏报警器，发生少量液氨泄漏时不能及时发现，可能引起现场管理人员的慢性中毒。毒害品储存区域如未安装冲洗设备、洗眼器，一旦液氨落进眼睛里不能及时清洗，会造成事故。个体防护设施不完善、无应急救援器材，一旦发生氨气泄漏不能及时抢救，将会造成事故后果扩大。

② 2#危险目标：硫酸储罐区

- 20 -

五洲丰农业科技有限公司生产安全事故综合预案YJYA[2014] (第一版) 硫酸储罐区是我公司的2#危险目标，罐区共有1个150m3的硫酸储罐，储罐区日常最大储存量约80吨，根据重大危险源辨识标准规定，硫酸储存区未构成重大危险源，位于厂区的东部。

硫酸可能引发事故诱因：硫酸具有腐蚀性，对管材有强烈的腐蚀作用，使管材变脆、变薄，甚至产生腐蚀穿孔等，造成设备、管道泄漏和酸灼伤事故。

③其它危险源均为生产装置，主要危险性是火灾和物理爆炸、。其危害范围 80％集中在 100 米范围内，极限危害范围为500 米。2)、危险有害因素分析

公司生产工艺简单，工艺流程便于操作，生产原料具有易燃、易爆、有毒、强腐蚀等危险特性，在停电、停水、设备损坏、工艺失控等状态下存在泄漏、火灾、爆炸、环境污染、中毒与窒息等严重事故的潜在危险，当事态严重时能够影响到公司宿舍等周围人身安全，造成中毒和窒息事故；由于地震、大风、暴雨、雷电、冰雹等自然灾害的影响也会发生以上安全生产事故，可能造成人员伤亡等事故；由于本厂人员多，如果防疫措施不到位，有可能导致流行急性传染病蔓延，导致公共卫生事件；在舆论误导，信息传递失误或思想工作不到位等的情况下有可能发生群体扰乱事件，造成人员伤亡等事故；重大危险源因操作失误、自然灾害、设备故障等原因可能会发生泄漏、着火、爆炸、中毒和窒息、环境污染等严重事故。

装置监测控制系统（DCS）、主要现场仪表采用不间断电源（UPS）供电，系统停车时，如UPS出现故障，无法给计算机供电，可能造成生

- 21 -

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/cr2l.html