第三阶段动员讲话及党风廉政教育月动员讲话

讲 话 稿

同志们：

今天召开这次会议，主要有三方面内容。一是认真总结学习实践科学发展观活动前两个阶段的工作，安排部署整改落实阶段的工作任务。二是对兵团开展第十一个党风廉政教育月活动进行动员。三是针对当前的维稳形势讲几点意见。

一、学习实践科学发展观活动前两个阶段的工作总结及第三阶段的工作部署。

经公司党委研究，并报兵团国资公司深入学习实践科学发展观活动指导检查组同意，公司学习实践活动已转入第三阶段即整改落实阶段。整改落实阶段是体现学习调研、分析检查两个阶段活动效果的关键阶段，是学习实践活动能否取得最终成果的收官之战。

（一）前两个阶段的工作总结。

学习实践活动开展之时，正是兵团上下认真贯彻落实党的十七大精神和兵团第六次党代会精神的重要时刻，在兵团公司的统一安排和部署下，各区域及分公司按照中央和兵团党委关于抓好三个基本环节、落实“三个一”主要任务的要求，切实加强领导，认真组织实施，前两阶段工作取得了明显成效。主要做法和特点有：

一是坚持深化学习，准确把握了中央精神和学习实践活动的正确方向。兵团国资公司深入学习实践科学发展观活动动员大会

召开后，公司党委及时传达会议精神，及时成立了活动领导机构，制定出了学习实践活动实施方案，明确学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和实施步骤，按照“两不误、两促进”的总体要求立即开始活动的组织工作。组织党员干部学习了中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、聂卫国政委在兵团深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话等文件精神，进一步加深对科学发展观的理解，推动学习实践活动与贯彻落实兵团党委会议精神的有机结合。库阿区域党支部认真制定学习计划，紧紧围绕“以贯彻落实科学发展观，促进企业平稳健康发展”主题，始终坚持周一例会及“逢十”学习日制度，采取集中学与自学相结合、分片区分站学等多种形式和方法，学习效果显著。农九师分公司制定了每周四下午为党员理论学习日；建立党员学习考勤制度，有事必须向支部书记请假，否则按旷工处理并补学，规定公司领导为法定授课人和宣讲人，认真准备备课教案或讲义，严格理论学习制度，使学习不留任何死角。公司机关领导班子成员带头参加学习、带头搞调研、带头听取群众意见、带头查找存在的突出问题，为广大党员做出了表率。学习实践活动立足公司实际，突出实践特色，精心组织学习，把实现稳定科学发展、和谐发展、创新发展作为工作的立足点和切入点，深入进行调研，细致分析查找问题，较好地实现了提高思想认识，解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的阶段性目标。

二是充分发动群众，使分析评议有了深厚的群众基础。 石奎区域党支部从学习实践活动一开始，就严格按照兵团公司党委的要求，对党员干部实现学习实践活动的全覆盖，积极引导员工广泛参与，同时该公司还结合自身实际，开展了丰富多彩的活动，如“大干60天劳动竞赛”、“10公里徒步拓展活动”、“体育竞技比赛”“理论知识试卷测试”等多种方法引导大家更系统、更深入地思考问题、分析问题，使分析评议活动取得了深厚的群众基础。公司整体在分析评议重点问题上，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行以及加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行评议；在评议形式上，通过党委会、学习讨论会，支部会等形式，对党委班子分析检查报告进行民主评议，进一步在促进科学发展上达成了共识。

三是紧扣主题，认真召开党委领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。公司党委紧紧围绕促进企业可持续发展这一主题，严格按照相关的程序规定，充分发扬民主，广泛征求意见，公司领导班子成员认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的突出问题，深入开展批评和自我批评，得到了国资公司指导检查组的充分肯定。落脚一个“实”字。各分公司党支部（总支）组织党员专题组织生活会主题鲜明、参与面广，使广大党员干部进一步统一了思想，形成了科学发展

的共识。

四是组织专门人员，数易其稿，形成高质量的分析检查报告。 公司党委在学习实践科学发展观分析检查报告的起草过程中，坚持高标准严要求，体现出“四个充分反映”，综合前阶段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，形成了分析检查报告。兵团国资公司活动指导检查组经检查一致认为分析检查报告质量较高，指导性、针对性较强。

五是坚持边学边查边改，充分体现实践特色。

针对几方面整改重点，公司坚持边学边查边改，下大力解决突出问题，推动学习实践活动出成果、见成效。针对基层站点缺乏学习资料等情况，农九师和乌鲁木齐分公司还开展了送书下站活动，及时将活动急需的图书资料送到偏远站点基层员工手中。农十师分公司主题实践活动丰富有效。按照“五个深入、五个树立”的要求，开展了“怎样搞好站前销售”大讨论、廉政文化建设等主题实践活动，努力在方式方法上贴近工作实际、贴近党员实际。务求实效。公司学习实践科学发展观活动领导小组办公室充分利用《简报》刊登相关报道和在办公OA系统中开设专栏等多种手段，进一步加强对学习实践活动的舆论宣传。使职工群众切实感受到学习实践活动带来的新气象、新变化，树立正确的导向，营造了良好氛围。

总的来看，公司学习实践活动前两阶段的工作务实创新、推进有力，取得了比较明显的成效，但也还存在一些问题和差距。

一是个别部门和分公司对查找影响本部门、本单位发展的突出问题找得不够准；二是少数部门和单位在深入分析问题产生的原因、研究解决问题的主要措施方面还缺乏深度；三是个别部门和单位工学关系处理得不够好，两手抓两结合的成效不明显。对于这些问题，我们要高度重视，在下一步的工作中认真加以解决。

（二）整改落实阶段的工作部署。

整改落实阶段是整个学习实践活动抓落实、抓深化、看成效、看收获的阶段。我们要以更加饱满的精神状态和更加扎实的工作作风，善始善终地抓好这一阶段的学习实践活动。根据国资公司学习实践活动领导小组的要求，结合企业工作实际，现在我针对整改落实工作讲三个问题：

1.认真学习贯彻有关会议精神，进一步统一思想，深化认识，切实增强抓好学习实践活动的紧迫感和责任感

2008年10月以来，中央相继召开了党的十七届三中全会、中央经济工作会议和纪念党的十一届三中全会召开30周年大会，胡锦涛总书记发表一系列重要讲话，对全面推进改革开放和社会主义现代化建设提出了一系列重大任务和重大要求。我们一定要把学习贯彻胡总书记重要讲话和相关会议精神作为开展学习实践活动的重要内容，切实做到全面了解大局，紧紧围绕大局，自觉服务大局，保证学习实践活动的正确方向。特别是当前受国际金融危机及“7.5”打砸抢烧事件给我们的经营工作带来了一定的影响和困难，我们一定要保持清醒的头脑，在学习实践活动

处于整改落实冲刺的阶段，进一步统一思想、深化认识，群策群力、广开思路，增强自身使命感、责任感和紧迫感。切实抓好这一阶段工作任务、推进学习实践活动健康有效开展。

第一，抓好整改落实，是积极应对当前经济形势的迫切需要。 中央提出学习实践活动要突出实践特色，注重实践，注重管用。我们要把学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、创新机制、加快发展的重大战略机遇来把握。要通过学习实践活动，把国际金融危机及各种困难带来的压力转化为推动企业科学发展的动力，从实际出发创造性地贯彻落实中央保增长、扩内需、调结构的方针政策，在应对危机中经受考验、抓好整改落实，提高科学发展的能力，努力把风险转化为科学发展的机遇，以适应当前面临的经济形势。

第二，抓好整改落实，是顺应群众新期待的必然要求。 整改落实阶段，一定要把群众满意作为检验这次学习实践活动成效的重要标准，切实解决好制约兵团石油科学发展的突出问题和职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让职工群众满意。

第三，抓好整改落实，是确保学习实践活动实现预期目标的关键步骤。学习实践活动的三个阶段，最艰巨、最根本的任务还是要抓整改、见行动、出成果。只有抓好了整改落实，学习实践活动才能真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求。各单位一定要搞好统筹兼顾，把学

习实践活动与推动各项工作紧密结合起来，认认真真抓整改、扎扎实实搞建设，切实把整改落实阶段的任务抓紧抓好、抓出成效。

2.突出重点，把握关键，扎实推进整改落实阶段工作 整改落实阶段的主要任务是制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。按照公司党委的要求，着重强调以下几点：

第一，要以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。要切实做到“四明确一承诺”。一是要明确整改落实项目。要把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别是要把本部门本单位存在的突出问题纳入整改落实项目。二是明确整改落实目标和时限要求。对于具备条件可以在学习实践活动期间解决的问题，要抓好整改落实；对于难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体的时间表，积极创造条件，逐步予以解决。三是要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。四是要明确整改落实责任。要建立健全整改落实责任制，进行整改落实各阶段工作责任分工，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化、落实到人。五是要对整改落实做出公开承诺。落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。学习实践活动领导小组办公室要加强对各单位制定整改落实方案的指导，督促抓好整改落实方案的实施，切实兑现向职工群众做出的承诺。

第二，要集中力量解决突出问题，使职工群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。一是要突出重点抓整改。当前和今后一段时期，要在拓宽科学发展的思路、探索企业发展的新路子、满足兵团经济发展对成品油供应的需求、增强服务保障功能、提高经营管理水平、解决基层群众工作生活和精神需求、加强机关工作作风转变等几方面逐条逐项抓落实。二是要大小结合抓整改。要坚持做到大小结合、远近结合，统筹安排、整体推进。要从明显的问题改起，多办职工迫切要求解决的实事，提高职工对学习实践活动的满意度。对一些量重、面宽、难度大和做起来周期长见效慢的整改任务，要认真谋划，循序渐进，不断突破。三是要整体联动抓整改。对情况复杂、涉及面广的问题，要成立专项工作小组，由领导牵头负总责，主要职能部门具体负责，相关部门配合协作，通过召开现场办公会和协调会等形式有效推进，形成合力加以解决。

第三，要积极稳妥地推进体制机制创新，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策环境。在努力实现“两个转变”（即:从传统销售模式为主转变为结合企业自身实际、多种经营手段并重；从成品油销售为主转变为多元化经营融合并进发展）的过程中，体制机制的束缚是制约科学发展的重要障碍。探索和完善现代企业制度，必须立足长远、着眼全局，积极稳妥地推进企业体制机制方面的改革创新。要着眼于推动科学发展，在完善制度、建立机制上下功夫。在具体工作中要坚持“四个有机统一”：一

是要把完善制度与调查研究、解决问题有机统一起来。把调查研究的成果、解决问题的方法和经验以制度的形式固定下来，并不断加以完善。二是要完善制度中把现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机统一起来。要对照科学发展观的要求，对现有规章制度、措施、办法进行系统梳理和进一步的清理，要对不符合不适应科学发展观要求的机制体制进行有益探索，结合科学发展的新要求大胆进行创新，为企业发展、服务兵团和服务社会培育良好的制度环境，以更好地发挥制度对科学发展的促进和保障作用。三是要把完善制度的时间要求与质量要求有机统一起来。既要积极推出制度创新成果，又要注意防止草率从事。对一些重大制度的出台，一定要经过相关的程序。四是要把制定制度与执行制度有机统一起来。在制定制度时充分考虑制度执行的可行性，确保制度务实管用。公司今后将逐步建立健全各类人员分类管理的岗位体系，深化分配制度改革，建立比较完善、科学的竞争和激励机制。

按照中央和兵团党委的部署，第二批学习实践活动到8月中旬将基本结束。在学习实践活动各项任务基本完成时，我们要全面、系统、深入地做好总结工作，为今后做好各项组织活动提供经验。在此基础上，还要组织好学习实践活动满意度测评工作。主要测评对解决影响和制约本单位科学发展突出问题的满意度、对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果要以适当方式向群

众公布。并将根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

3.切实加强组织领导，确保整改落实工作取得实效 整改落实阶段，一定要进一步加强组织领导，集中精力、集中时间，切实落实各项整改措施，确保整改落实达到预期效果。 第一，进一步落实领导责任。各分公司党支部（总支）书记要切实履行第一责任人的职责，集中精力抓整改，班子其它成员要结合分工认真抓好分管口子的整改落实工作。公司学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握工作进展情况，及时发现问题及时研究解决，保证工作顺利开展。

第二，进一步扩大群众参与。要遵循职工意愿抓整改，汲取职工智慧抓整改，凝聚职工力量抓整改，真正通过整改切实打造群众满意工程。整改工作进程全程向职工公开，充分听取职工意见，自觉接受职工监督，增强解决问题完善制度工作的透明度和群众公认度。各分公司要围绕服务基层和促进科学发展，组织开展多层次、多种形式的利民惠民活动，为职工办一两件看得见、摸得着、促进科学发展的实事。学习实践活动基本结束时，要组织好群众满意度测评。

第三，进一步加强指导检查。公司学习实践科学发展观活动领导小组办公室要把握好整改落实阶段各个环节的工作要求，认真履行职责，切实发挥好指导检查作用。对整改方案不实、措施不力、效果不明显的，要及时予以纠正。同时，注意总结和推广

好的做法，用以指导和推动工作的开展。

第四，进一步强化舆论宣传。要充分运用信息化平台、简报等载体，及时宣传学习实践活动整改落实进展情况成功经验、生动典型和实际效果，充分展示党员干部的良好精神面貌，使职工群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

第五，进一步搞好统筹兼顾。现在正值夏季销售旺季，各分公司要加强统筹兼顾、合理安排工作，把开展好学习实践活动与做好当前各项工作结合起来，与开好经营工作会议、谋划下半年工作结合起来，与关心职工群众生产生活和维护稳定工作结合起来，与抓好加油站现场管理和安全生产结合起来，切实做到两不误、两促进。要做好走访慰问困难职工、特困职工工作，积极帮助他们解决好工作生活上的困难和问题。要以实际行动实践科学发展观，积极组织开展丰富多彩的文体活动，积极构建和谐企业，确保广大职工群众在企业快乐工作、快乐生活。

二，加强党性修养，切实开展好兵团第十一个党风廉政教育月活动。

根据自治区党委的统一部署，兵团党委决定于7月开展兵团第十一个党风廉政教育月活动，王乐泉书记、聂卫国政委针对此次活动分别做了重要讲话，再次表明了党中央和上级党委对加强党员干部作风建设的高度重视，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。

加强党员干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的根本保证。贯彻落实科学发展观，关键要靠各级党员干部。只有加强党员干部作风建设，才能从思想上切实解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，不断提高实践科学发展观的素质和能力，更好地推动企业又好又快发展。党员干部是构建社会主义和谐社会的中坚力量。各级党员干部的良好作风，本身就是凝聚人心、强基固本、促进和谐的巨大力量。只有加强党员干部作风建设，才能充分发挥党员干部的带头作用，以优良的作风促政风带民风。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。只有加强党员干部作风建设，才能教育和引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的不良倾向，有效预防和治理腐败。

当前，公司广大党员干部作风总体上是好的，特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，党员干部作风有了明显转变。但必须清醒地看到，部分同志在作风纪律方面还存在不少问题。如，有的放松党性修养，宗旨观念不强，为职工群众服务的水平不高；有的创新意识不强，工作标准不高，因循守旧，不思进取，得过且过；有的作风飘浮，形式主义严重；有的大局观念不强，相互推诿扯皮，导致问题久拖不决；有的纪律松懈，上班迟到、早退，上网聊天、炒股，整天无所事事；有的节俭意识不强，办事不计成本，铺张浪费严重；有的生活情趣不高，沉迷于赌博吃

喝玩乐，甚至滑向贪污腐败的深渊。这些问题，如果听之任之，就会败坏党风，损害党群干群关系，影响发展稳定大局，必须引起高度重视。全公司广大党员干部特别是领导干部，要率先垂范，身体力行，切实加强党性修养，大力弘扬良好作风，模范履行工作职责，讲党性，重品行，作表率，做到严以律己、克已奉公、以德服人、以行感人，以自己的实际行动，推动公司党风廉政工作得到进一步好转。

会后，公司党委将下发具实施方案。各单位要按照上级党委的安排部署，围绕“ 加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责 ”这一主题，结合本单位的实际，扎扎实实开展好这次教育月活动。

一是要把教育月活动与“深入学习实践科学发展观活动”结合起来，引导党员干部进一步加强党性修养，切实解决在思想、工作、学习等方面的突出问题，促进党员干部素质进一步提高，推动各项工作取得新成效。

二是要把教育月活动与深入学习党纪条规结合起来，安排集中学习时间，通过播放先进典型和警示教育电教片、举办教育月主题座谈会、演讲会和板报比赛等活动，设立改进工作作风意见箱，引导党员干部不断增强纪律意识和法制观念，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到依法从事和廉洁自律。

三是要大力宣传我们党执政为民的好政策，选树一批勤政廉政先进典型，弘扬正气，鼓舞斗志，凝聚人心和力量。

四是要切实加强对教育月活动的组织领导。各分公司党支部（总支）要进一步增强责任感，把党风廉政教育月活动作为一项重要的工作来抓，精心组织，科学安排，务求实效。公司纪检监察部门要共同负责，密切协作，周密部署，狠抓落实。公司党委将加强督促检查，及时发现典型，总结推广好的做法和经验，解决好存在的各种问题，推动教育月活动深入开展，达到以月促年的目的，确保活动取得良好成效。

三、努力做好本职工作，用实际行动维护和谐稳定大局。 “7.5”打砸抢烧事件发生后，根据兵团和国资公司党委的安排部署,公司在第一时间紧急动员，启动防恐应急预案，周密部署了公司安全防范工作，通过公司各级员工的共同努力，确保了公司人员财产在事件中未发生任何损失。在目前的严峻形势下，各分公司要积极配合地方政府及所在师搞好维稳工作，不断促进各民族团结和睦，是当前最紧迫、最重要的工作。

（一）公司全体员工在思想上要坚定的与党中央保持高度一致，要确保大局稳定，把维护稳定工作当成压倒一切的政治任务。

要坚决执行政府的要求，不信谣、不传谣、不参加游行、不参与围观，以自觉的行动，坚定不移地高举民族大团结的旗帜，坚决维护民族团结和社会的和谐稳定。

（二）各分公司要突出重点、严防严守，按照公司防恐应

急领导小组的要求，逐站落实人防、物防、技防措施。各级

员工保护好自身安全，保持信息联络畅通，全面加强重要生产生活设施的安全防范，通过努力干好本职工作尽快使社会生产生活

秩序走上正常轨道。

（三）各分公司要据此次事件的安全防范工作作出评估报告，评估公司各级组织体系和各类应急预案的实用性和可靠性，认真分析和总结前一阶段的防恐维稳工作中的经验和不足，

并加以补充和完善，进一步巩固和发展前一段工作成果，同时充分认识到防恐工作的长期性和艰巨性，做好今后防恐工作打大仗、打硬仗的准备。

（四）各分公司要注重教育与舆论引导，切实加强对各级员工的思想政治工作。号召全体党员、群众一定要从全局高度充

分认识维护新疆稳定的极端重要性，强化稳定压倒一切的思想，抓好预防，及时处理和化解内部和周边的各类矛盾，把不稳

定因素消灭在萌芽状态。

（五）各分公司要以高度的政治责任感，强化组织领导，进

一步强化和落实稳控局势、稳定人心的各项工作措施，突出抓好既保当前、又管长远的各项工作，全力以赴打好维护新疆稳定这场硬仗，为新疆的长治久安和繁荣发展奠定更加坚实的基础。

维护稳定工作是一项长期而艰巨的任务，大家千万不能因为

目前的平静而有所麻痹和放松。维稳工作要听从上级的统一指挥部署、统一协调，继续把维稳工作做深做细，确保大局的稳定。

谢谢大家！

二〇〇九年七月十七日

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