中国xx集团有限公司数字档案馆建设规划纲要 - 图文

中国能源建设集团有限公司

数字档案馆建设纲要

前言

二十世纪以来，随着信息技术的迅猛发展，档案工作也发生深刻的变革，20世纪90年代产生了数字档案馆的概念，我国从本世纪初开始建设数字档案馆，逐步扩展，国家档案局于2010年发布了《数字档案馆建设指南》，目前建设数字档案馆在全国档案界已经普及。国家档案局和国资委要求中央企业档案工作遵循“集中统一管理，分级负责，确保安全，合理利用，信息共享”的原则，要 “放眼长远，从实际出发，统一谋划”，建设数字档案馆成为信息时代中央企业实现信息资源统一管控、资源共享的必然要求。

集团公司所属企业当前档案信息化水平参差不齐，华北电力设计院工程有限公司、江苏省电力设计院、广西电力工业勘察设计研究院数字档案馆已经通过中国电力规划设计协会的验收，而有的企业仍采用传统的手工管理。具体讲，截止2011年5月，集团公司84家单位（包括三级企业）建有档案管理系统，占80.8%，其中自行开发的14家；外购管理系统70家，其中有18家单位采用的是2000年前后引进的清华紫光档案管理系统，但版次差异很大。在数据库建设方面，87家单位建有档案目录数据库，实现档案网上查询，

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有6家单位已经完成档案全文数据库建设，实现网上全文浏览。在档案系统与上游管理系统的集成方面，61.5%的单位完成上游管理系统与档案管理系统的对接，基本实现文档一体化。可以看出，集团公司所属企业档案信息化建设各自为政，水平不一，信息资源处于分散和孤立状态，“信息孤岛”、“信息烟囱”现象严重，迫切需要集团公司进行整体规划，有序整合，将单个个体数字档案馆结成群体，形成集团公司数字档案馆,发挥集团公司信息资源整体优势。

集团公司所属企业档案部门保管的资源类型多样，59.6%的企业档案部门兼管图书、资料、报刊、电子资源，这些资源是企业知识资源的重要组成部分，有必要将知识管理的理念引入数字档案馆建设，为集团公司改革发展、转型升级提供深层次的知识服务。

建设基于知识管理与知识服务的集团公司数字档案馆, 积累与集团公司业务发展相一致的知识资产，在尊重知识产权的前提下共享全集团公司档案资源，有利于集中人力、物力有针对性地解决档案业务发展中的共性问题; 有利于发挥集团公司核心信息资源的优势;有利于发挥档案资源的最大价值。

注：数字档案馆：有广义和狭义之分，广义的数字档案馆，是指存储和利用档案信息资源的信息空间，是一个由众多档案资源库群、档案信息资源处理中心、档案用户群构成的数字档案馆群体，是数字档案馆建设的高级阶段。狭义的数字档案馆，指其中的个体档案馆，其含义除了馆藏档案数字化的工作外，还涉及档

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案信息的采集、整理、存储、检索、传递、保管、保护、利用、鉴定、统计等全过程，代表的是一种信息环境和基础设施的构建（包括软、硬件系统的设计和组织实体的建立）。（摘自 百度百科）

知识管理：在组织中建构一个量化与质化的知识系统，让组织中的资讯与知识，透过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新、创新等过程，不断的回馈到知识系统内，形成永不间断的累积个人与组织的知识成为组织智慧的循环，在企业组织中成为管理与应用的智慧资本，有助于企业做出正确的决策，以适应市场的变迁。（摘自 百度百科）

知识服务：知识服务是指从各种显性和隐性知识资源中按照人们的需要有针对性地提炼知识，并用来解决用户问题的高级阶段的信息服务过程。这种服务其特点就在于，它是一种面向知识内容和解决方案的服务。（摘自 百度百科）

一、集团公司数字档案馆建设目标及思路

建设目标：建立基于知识管理与知识服务的集团公司数字档案馆，以档案管理规范化、检索利用智能化、权限管控分布化为手段，搭建集团公司档案资源知识化管理服务平台，建设集团公司数据挖掘的管理决策支持中心，企业能力与荣誉的展示中心，生产经营信息的辅佐中心，实现权限控制下的集团公司重要档案信息资源共建共享，为集团公司及所属企业持续发展提供科学的信息资源支持。

建设思路：从集团公司整体出发，遵循“从实际出发，整体规划，统一标准，试点引领，逐步推进”的建设思路，围绕集团公司档案信息资源信息化建设，规范集团公司及所属企业档案管理业务，将分散于各所属企业、不同载体的以档案为主的知识资源，实现科学、合理的归类及分级管控，，

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从而提供档案资源高效利用，实现各企业档案知识资源有序建设、共享。

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二、数据档案馆建设内容

为了保证集团公司数字档案馆能够实现既定管理目标，集团公司数字档案馆从基础设施建设、档案资源建设、标准规范建设、统一平台建设四个方面全面覆盖集团公司及所属企业档案管理业务。

基础设施建设：构建支撑能数字档案馆平台建设的基础环境，包括相关网络及软、硬件设备，保证各企业信息的网络化传输、存储、利用。

档案资源建设：档案资源建设主要涉及两部分内容：一、档案数据库建设 。按照集团计划进行相关数字档案的信息的统一移交，包括各类文书档案、珍藏档案等。2、纸质档案数字化。辅助后续的全面信息化建设，按照集团统一的数字化加工管理规范，各单位自行对现有纸质档案进行加工、检查。

标准规范建设：制定相对统一的集团公司数字档案馆建设标准规范，包括管理性、技术性和业务性标准，优先采用国际、国家与行业的标准，以保证系统设备环境兼容、数据统一，实现数据交换与共享，保证数字档案馆建设顺利开展。

统一平台建设：能建数字档案馆平台涵盖基础管理及智能化服务来年各部分，基本管理包括：档案资源管理系统、

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