福州市物流业十二五规划报告 - 图文

福州市物流业十二五规划报告

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目 录

一、发展现状 ................................................................... 1

（一）物流总量和效益不断提升 .......................................................................... 1 （二）物流运输基础设施不断完善 ..................................................................... 1 （三）物流运作基础设施建设不断跨越 ............................................................. 2 （四）物流信息化水平不断提高 .......................................................................... 3 （五）物流企业不断发展 ...................................................................................... 4 （六）榕台物流合作交流不断拓展 ..................................................................... 5 （七）物流发展环境不断优化 .............................................................................. 6

二、发展机遇与挑战 ........................................................ 6

（一）面临的机遇 ................................................................................................... 7 （二）面临的挑战 ................................................................................................... 8

三、规划依据、期限与范围.............................................. 9

（一）规划依据 ....................................................................................................... 9 （二）规划期限 ..................................................................................................... 10 （三）规划范围 ..................................................................................................... 10

四、指导思想、基本原则与发展目标 ............................. 10

（一）指导思想 ..................................................................................................... 10 （二）基本原则 ..................................................................................................... 11 （三）发展目标 ..................................................................................................... 12

五、主要任务 ................................................................. 13

（一）建设综合交通运输体系 ............................................................................ 13

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（二）建设三级物流运作设施网络 ................................................................... 16 （三）建设城市物流配送体系 ............................................................................ 17 （四）壮大物流企业 ............................................................................................ 18 （五）发展保税物流 ............................................................................................ 21 （六）推进物流信息化、标准化和技术研发 ................................................... 23 （七）拓展深化榕台物流交流合作 ................................................................... 25 （八）加快区域物流一体化进程 ........................................................................ 28

六、空间布局 ................................................................. 30

（一）六大综合物流园区 .................................................................................... 30 （二）若干个物流分拨中心 ................................................................................ 34 （三）三大专业物流配送中心群 ........................................................................ 35

七、政策措施 ................................................................. 36

（一）加强对重点项目及重点企业的扶持 ....................................................... 37 （二）加强用地扶持保障 .................................................................................... 37 （三）提供便利的通行环境 ................................................................................ 38 （四）落实税收优惠 ............................................................................................ 39 （五）加大财政扶持力度 .................................................................................... 40 （六）加快人才培养和引进 ................................................................................ 41 （七）发挥协会作用 ............................................................................................ 41

八、组织实施 ................................................................. 42

（一）加强组织协调引导 .................................................................................... 42 （二）制定落实物流专项规划 ............................................................................ 43

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（三）分解落实规划确定的目标任务 ............................................................... 43 （四）建立规划实施督促检查机制 ................................................................... 44 （五）建立完善规划评估修订机制 ................................................................... 44

附1：福州市“十二五”物流重点项目表 ....................... 45 附2：福州市“十二五”物流业空间布局图 .................... 57

IV

福州市“十二五”现代物流业发展规划

一、发展现状

“十一五”期间，福州物流业在国民经济持续增长的影响下，物流总体规模不断增大，物流企业不断发展壮大，物流基础设施建设取得新突破，社会物流总费用与GDP的比例下降，物流效益不断提升，现代物流业作为生产性服务业在国民经济发展中发挥越来越重要的作用。

（一）物流总量和效益不断提升

随着国民经济快速发展，全社会对物流的需求量持续增大，物流总量和效益不断提升。2010年，我市铁路货物发送量336.5万吨，公路货物发送量8394.19万吨，水路货物发送量6171.99万吨，民航货邮吞吐量7.94万吨；沿海港口货物吞吐量7124.8万吨，其中外贸货物吞吐量2719.8万吨，集装箱吞吐量147.05万标箱。社会物流总额为8341.61亿元，物流需求系数（物流总额与GDP总量相比）为2.67，凸显物流对国民经济的支持作用；物流业增加值为202.11亿元，占GDP比重和服务业增加值比重分别6.50%和为14.05%；物流费用成本呈下降趋势，促进了经济运行质量的提高。

（二）物流运输基础设施不断完善

我市基本形成了以高速铁路、高速公路、港口为重点的对外联接通道。港口：福州港涵盖福州行政区域的福州港和宁德行政

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区域的宁德港，其中福州行政区域的福州港是国家沿海25个主要港口之一，拥有江阴、松下、闽江口和罗源港区，2010年共有生产性泊位122个，其中万吨级以上深水泊位40个，最大靠泊能力达15万吨级，货物吞吐能力达8349万吨，年集装箱吞吐能力达242万标箱，已开辟直达欧洲等国家与地区的国际班轮航线34条。铁路：拥有温福铁路、福厦铁路、峰福铁路（南平至福州）、福马支线（福州至马尾）及部分企业专用铁路，向莆铁路、合福铁路、江阴港、可门港、罗源湾北岸铁路支线正在加快建设。公路：市域公路网依托沈海（沈阳至海口）、福银（福州至银川）、渔平（渔溪至平潭）高速公路等高速公路主干线和G104（北京至福州）、G316（福州至兰州）、G324（福州至昆明）等国道形成“T”型主骨架，承担我市对外公路交通联系；S201、S202、S203、S305等省级道路及53条县道作为补充，承担中心城区与各县市及县市之间的公路交通联系。2010年公路总里程10237.2公里，其中高速公路399.8公里。航空：福州长乐国际机场是我国20大空港之一，2010年拥有国内航线（含港澳）62条、国际航线5条，航班通达新加坡、吉隆坡、东京、大阪、香港和台湾等国内外47个重要城市，每天进出港航班总数180个左右。

（三）物流运作基础设施建设不断跨越

物流园区、分拨中心和物流配送中心等物流运作基础设施项目建设扎实推进，江阴港区物流园区、罗源湾港区物流园区、

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松下港区物流园区、长乐空港物流园区、马尾物流园区等物流园区已经完成编制或正在编制控制性详细规划；医药、烟草、图书等一批专业化物流中心、配送中心已经建成投入使用。保税物流设施建设取得新突破，经国务院批准设立的海关特殊监管区有福州保税区（福州马尾）、福州保税港区（福清江阴）和福州出口加工区（马尾亭江）。其中，2010年5月18日国务院正式批准设立的福州保税港区是国内开放层次最高、优惠政策最多、运行规则基本与国际接轨的一种新的自由贸易港区模式。货运场站发展较快，拥有福建盛辉、福建盛丰、福建八方物流企业等28个公路货运场站，福州东站、魁歧站、杜坞站、马尾站等铁路货运场站，台江作业区、马尾作业区、青州作业区、筹东作业区、松下作业区、江阴作业区、碧里作业区、牛坑湾作业区等港口货运场站。

（四）物流信息化水平不断提高

2010年，福州程控交换机总容量349万门，固定电话用户201.9万户，移动电话用户746.7万户，互联网用户105.0万户，宽带网用户86.6万户，物流信息基础设施日趋完善。福州海关数据分中心投资开发建设的中国电子口岸数据中心福州分中心门户网站（http://www.fzeport.gov.cn）在2010年5月正式投入运行，有效支持企业和政府有关部门之间的电子信息交换，提供报关单状态查询、电子口岸入网企业制卡状态查询、电子口岸业务指南、政策法规查询等多项网上服务。海峡西岸港航物流公

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共信息服务平台已通过验收，福建交通集团物流综合信息服务平台已完成整体规划，目前正按规划逐步推进物流信息平台各项功能的开发建设和应用；福建盛辉、福建盛丰、福建宏捷等一批物流企业建设了物流信息系统，运用GPS等物流信息技术，企业物流信息化水平不断提升。

（五）物流企业不断发展

2010年，我市在省、市工商行政管理局注册的各种类型物流企业1500多家，其中冠以物流名称的物流企业486家，运输企业458家，仓储企业73家，货代企业175家，船代企业174家，码头/港口企业30家，集装箱运输企业96家。从注册资金来看，我市物流企业注册资金大于5亿的物流企业有4家，注册资本在1亿至5亿的有23家，注册资本在1000万至1亿的有195家；2010年，全省获评全国先进物流企业27家中我市占12家，列入国家物流税收试点企业23家中我市占10家，琯头海运已发展成为国内最大的民营航运公司。目前，美国总统轮船、丹麦马士基、日本邮船等跨国公司和中海、中外运、中远、中邮等全国性物流企业纷纷入榕，福建盛辉物流、福建盛丰物流、福建宏捷物流等一批福州本土民营物流企业快速成长，并向第三方物流企业发展，形成了多种所有制、多种服务模式、多层次发展的物流企业群体。制造业与物流业联动发展扎实推进，进一步推进了制造企业将企业采购、仓储和配送职能统一整合，实行一体化供应链管理，把物流业务从核心业务中分离出来，实行业务外包

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或与物流企业建立长期合作伙伴关系。推进了物流业与第一、第二产业对接，以物流业发展来推动其他产业的发展，以高水准物流服务来促进其他产业的跨越发展，建设了冠捷电子与福建中邮物流、东南汽车与八方迅通、大榕树物流与中华映管等一批制造业与物流业联动发展工程。

（六）榕台物流合作交流不断拓展

榕台物流交流合作进一步深化，实现福州至台湾本岛空中海上双向直航常态化。福州港作为首批两岸海上直航口岸与台湾高雄、基隆、台中、台北、花莲等港口开通了多条集装箱和散杂货航线，福州长乐国际机场与台湾台北、台中、高雄、花莲等机场开通了多条航线，已形成榕台多点多线、客货并进、海空并举的格局。2010年，榕台空中双向直航有6条航线、每月129个航班，开通了福州---台北货运航班；对台直航集装箱吞吐量达31.5万标箱。福州保税港区与基隆自由贸易港区签订了合作协议，扎实推进榕台港口合作交流平台对接。福州马尾中国邮政对台水陆路监管中心是我国唯一对台水陆路监管中心，福州被列为国家对台邮航起降点,随着2010年12月21日福州----台北自主邮货运输航线正式开通，标志着福州成为大陆第一个与台湾通邮的航点，将发展成为集散广东、江西等地的邮件快递直飞台北的中转站。福州市物流协会与台湾全球运筹发展协会签订了合作交流协议，榕台协会、企业合作交流不断拓展深化。在榕高校与台

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湾高校开展“校校企”联合培养物流人才项目，榕台人才培养培训合作交流取得新进展。

（七）物流发展环境不断优化

福州市政府编制了《福州市现代物流发展规划》，出台了《关于加快福州市现代物流发展的若干意见（试行）》等文件，建立了现代物流业发展的相关协调机制，福清、长乐、马尾、闽侯等县（市）区也相继制定了商贸物流业发展专项规划，并出台了一系列扶持商贸物流发展的政策措施，为物流业发展营造了良好的政策环境，提供了有力的组织保障。物流行业基础性工作扎实推进，组织实施了社会物流统计核算与报表制度，物流行业协会积极发挥着中介组织的作用，物流标准推广工作、物流业标准化建设扎实推进。物流人才培养力度不断加大，构建了多层次物流人才培养培训体系，福州大学已经拥有物流管理博士点，在榕高校每年计划招收本科以上物流专业学生700多名、专科学生2000多名。十一五期间完成了福州地区物流管理知识在职集中培训，实施了赴港台物流培训考察，邀请了中国物流与采购联合会、中国交通运输协会、中国物流学会以及日本高校等国内外知名物流专家学者来榕作专题报告，取得了良好的社会效果。

二、发展机遇与挑战

“十二五”期间，福州作为海峡西岸经济区的省会中心城市，现代物流业既有难得的发展条件、发展机遇，同时也面临着巨大的挑战。

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（一）面临的机遇

从全球看，国际现代服务业转移步伐加快，许多国际化物流公司正在全球重新布局，有利于我市引进现代物流企业和现代管理技术、管理模式，加快物流业转型升级。从全国看，我国把物流业列为十大重点振兴产业之一，出台了《物流业调整和振兴规划》，必将促进科技、人才、智力、信息、资金等生产要素向物流业集中，加速现代物流业的发展和提升。同时，工商企业物流外包趋势加快，有利于提升物流业社会化、专业化水平。从海西看，《建设海峡西岸经济区纲要》把区域物流中心布局福州，海西交通规划提出把福州建设成为全国性综合交通枢纽，我市对内对外联接通道进一步完善，福州港将进一步向内陆地区辐射，物流枢纽地位将更加突出。从福州看，《福州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“十二五”期间建设海峡西岸现代服务业中心，打造东南沿海先进物流中心城市。

《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“把旅游业和现代物流业培育成为带动国民经济发展新的主导产业。”并要求：“力争物流业增加值占地区生产总值的比重达到8%左右，占服务业比重达到20%以上。”《福州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，到2015年，全市地区生产总值超过5400亿元，三次产业比例调整为5：45：50；福州港吞吐能力迈入亿吨港行列。

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根据我国1个单位的GDP需要3个单位的物流量来支撑，服务业增加1个百分点需要增加物流业6个百分点的经济与物流发展关系，十二五期间，随着我省、我市国民经济的跨越发展，特别是随着各类产业园区、产业集群和重化工业的建设，将进一步拉动工业品物流需求，物流量呈现大进大出格局，物流业对国民经济发展的支撑作用将进一步增强。总的来说，“十二五”期间，我市物流业与国民经济发展联系更加密切，具备蓄势待发的巨大前景。

（二）面临的挑战

从区域竞争态势看，随着海峡西岸经济区建设的推进，区域竞争格局调整加快，特别是厦门港腹地不断拓展，物流辐射范围不断扩大，我市的物流枢纽地位受到巨大挑战。从自身发展水平看，与东部沿海地区先进城市比较，我市物流业发展存在一定差距：物流业增加值占第三产业增加值比重低于全省平均水平3个百分点，物流业在国民经济发展中的地位有待进一步提高；社会物流总费用与GDP的比率高于全省平均水平0.2个百分点，社会物流成本有待进一步降低，物流业运行质量有待进一步提升；截止2011年4月全省通过国家5A级物流企业综合评估的物流企业5家中我市仅占2家，企业规模有待进一步扩大，服务功能和水平有待进一步提升，物流业整体竞争力有待进一步增强；港口作为运输枢纽、物流节点的大规模集散作用有待进一步充分发挥，

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各种运输方式的快速、无缝衔接有待进一步完善；物流公共信息平台尚未建立，物流信息化水平有待进一步提高。

总的来说，福州物流业发展基础扎实，机遇大于挑战。站在新的历史起点，迎来新机遇面对新挑战，我市物流业必须抢抓发展机遇，进一步创新思维，科学谋划，加快转变发展方式,切实解决发展中的突出矛盾和问题，开创“十二五”福州市物流业科学发展、跨越发展新局面。

三、规划依据、期限与范围

（一）规划依据

（1）国务院《物流业调整和振兴规划》；

（2）国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》；

（3）国家发改委、商务部等九个部门《关于促进我国现代物流业发展的意见》；

（4）国家发改委《海峡西岸经济区发展规划》； （5）福建省人民代表大会常务委员会《福建省促进现代物流业发展条例》；

（6）福建省人民政府《福建省物流业调整和振兴实施方案》； （7）福建省人民政府《关于加快现代物流业发展的意见》； （8）福州市人民政府《福州市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》；

（9）中共福州市委、福州市人民政府《关于加快服务业发展的若干意见》；

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（10）福州市人民政府《福州市城市总体规划（2010--2020）》；

（11）福州市人民政府《福州市土地利用总体规划（2006--2020）》；

（12）《福州市综合交通规划》； （13）《福州市港口总体规划》；

（14）《福州市“十二五”服务业发展专项规划》； （15）福州市人民政府《关于加快福州市现代物流业发展的若干意见（试行）》；

（16）其他相关法律、法规、文件。 （二）规划期限 2011--2015年。 （三）规划范围

本规划范围为福州市所辖鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾5个区，福清、长乐2个县级市，闽侯、闽清、连江、罗源、永泰5个县。

四、指导思想、基本原则与发展目标

（一）指导思想

贯彻落实科学发展观，按照国家关于转变经济发展方式的总体要求，以满足不断增长的社会物流需求为出发点，以降低社会物流成本、优化产业结构和提高国民经济运行质量为中心，以信息技术和信息化为支撑，以综合交通枢纽和重要港区为依托，以

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培育和规范现代物流市场为目标，营造优化物流业发展的政策和制度环境，构筑两岸物流合作交流前沿平台和先行区，加强服务中西部地区发展的重要物流通道建设，不断推进区域物流合作，推动物流企业转型升级，着力改变物流业散、小、差的状况，建立现代物流服务体系，服务和促进其他产业发展，为福州建设成为海峡西岸经济区国际化、现代化省会中心城市提供坚实的物流保障体系，进一步提升现代物流业对国民经济发展的支撑作用。

（二）基本原则

1、坚持发挥区域优势与先行先试相结合。充分发挥福州作为省会中心城市的区域优势，努力构筑对台交往、两岸物流合作的前沿平台和先行先试区域；积极推动跨区域物流合作，形成服务中西部地区发展新的重要物流通道。

2、坚持培育扩大需求与加快转变发展方式相结合。既要把扩大物流需求作为加快福州物流业发展的新动力，进一步提升物流需求对物流业发展的拉动作用；又要着眼产业的长远发展，加快转变物流业发展方式，走物流集约化发展的道路，实现物流业发展与环境保护相协调，促进物流产业的结构调整和优化升级，提高产业竞争力。

3、坚持物流资源整合与服务能力提升相结合。加大物流资源整合力度，大力发展第三方物流，全面提升福州物流企业发展实力，提供专业化、社会化现代物流服务，提升服务其他产业的

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能力。加快推进与工业、农业、商业等产业的对接，加速产业联动发展。

4、坚持重点突破和全面提升相结合。以重点工程及其配套项目的建设为突破点，加快物流基础设施建设，完善物流节点空间布局，夯实物流业发展基础，发展壮大物流企业，全面提升福州物流业发展实力。

5、坚持政府引导与市场运作相结合。充分发挥市场配臵资源的基础性作用和企业的主体作用，加强政策引导和组织协调，完善市场运作规则，着力解决制约福州物流业发展的体制、政策和设施瓶颈，营造诚信经营、公平竞争的发展环境。

（三）发展目标

到2015年，福州建设成为全国性物流节点城市，福州港建设成为集装箱和大宗散杂货运输相协调的国际航运枢纽港，现代物流业成为我市主导产业，现代物流业发展总体水平位列省内设区市前列。物流业增加值年均增长率为20%以上，占GDP和服务业增加值的比重分别提升到10%、20%以上；社会物流总费用占GDP的比重降低至16%左右；引进壮大一批外商投资和央属大型物流企业，整合做强一批本地物流企业，力争获评国家5A级物流企业3家，中国物流3A级信用企业5家，培育一批具有品牌优势和核心竞争力的大型现代物流企业。三大物流基础网络（物流运输设施网络、物流运作设施网络、物流信息网络）建设进展显著，形成“物流园区--物流分拨中心--专业物流配送中心”三

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级物流运作网络，完善城市物流配送网络；加快推进制造业与物流业联动发展，推动重点工业企业、重点工业集中区企业物流业务整体外包；构建高层次物流创新创业人才、高技能人才培养培训平台，提升物流标准化和技术研发能力；榕港澳台物流交流合作实现新突破，形成服务中西部地区发展的综合物流通道。现代物流管理水平明显提高，现代物流服务方式普遍应用，物流企业竞争力显著提升，现代物流运作机制与国际接轨。

五、主要任务

（一）建设综合交通运输体系

建设以高速铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的综合交通运输体系，形成支撑和引导城市发展的现代化复合交通走廊。具体任务：

1、港口：大力实施“以港兴市”战略，根据“南集北散”的发展定位，充分发挥福州保税港区政策优势，加快江阴港区集装箱码头、罗源湾港区大型散货泊位建设和航线开拓，促进松下港区粮食集散中心建设;贯彻落实《福州港发展集装箱补贴和揽货组船工作奖励实施办法》（榕港港管?2011?4号），充分发挥我市沿海港口优势，大力发展港口物流，加强集装箱运输发展的统筹协调，提升通关便利化水平，进一步扩大集装箱货物进出口。加快闽江口内港区的挖潜改造，加强内河航道建设和维护。2015年，福州港吞吐能力迈入亿吨港行列，发展成为集装箱和大宗散杂货运输相协调的国际航运枢纽港。江阴港区建

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设成为集装箱干线港、具有港口功能和保税功能的港口物流枢纽，松下港区建设成为以粮食运输为主的综合港口，闽江口内港区建设成为以内贸为主、为城市物流配送提供港口物流服务的港口，罗源湾港区建设成为煤炭、矿石、建材等大宗散杂货中转港。

主要港口建设项目有：福州港江阴港区西部作业区8-9#泊位工程、罗源湾港区可门作业区10#、11#泊位扩能工程，建设可门作业区1#～9#、19#泊位及西1#、2#泊位、罗源湾港区将军帽作业区散货码头、罗源湾港区碧里作业区6#、7#泊位、松下港区牛头湾作业区0#、3#泊位、松下港区13#、14#、18#、19#泊位。

2、铁路：建设贯穿沿海、连接内陆、串联各港区、衔接中心城区和外围组团的铁路支线，成为区域性铁路枢纽。推进向莆铁路、合福铁路和福州港江阴港区、松下港区和罗源湾港区三条铁路疏港支线建设，形成服务江西、湖南等中西部地区发展的铁海多式联运通道。利用沿海高速铁路和合福高速铁路，形成温州—宁德—福州—厦门—深圳东部城市铁路交通运输走廊和福州—武夷山—黄山中部城市铁路交通运输走廊。

主要铁路建设项目有：合福铁路福州段、向莆铁路福州段、江阴港区铁路支线、罗源湾港区可门铁路支线、罗源湾北岸铁路支线、福州至平潭铁路、松下港区铁路支线。

3、公路：以福银高速、沈海高速为主骨架，建设京(福)台、沈海复线、绕城、疏港高速及连接线等高速公路，开展福州西

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北部外环高速公路预可行性研究论证等前期工作，形成“无缝对接”的现代化高速公路网络。规划布局一批货运场站，新建和完善城南及城北等综合运输枢纽场站，加快城市物流配送网络建设。加快建设由高速公路、公路和疏港公路组成的福州对外骨干公路网；加快沈海高速公路通道扩容和江阴港区、罗源湾港区疏港高速公路建设，形成服务江西、湖南等中西部地区发展的公海多式联运系统。

主要公路建设项目有：国道主干线福州绕城公路西北段、东南段工程、福泉高速公路扩建(福州段)一期、福银高速公路福州南连接线、海西高速公路网福州至永泰高速公路、京台线建瓯至闽侯高速公路福州境内段、沈海复线宁德漳湾至连江浦口高速公路福州境内段、201省道琅岐闽江大桥、长乐古槐至平潭高速公路、渔平高速公路延伸线(平潭大桥扩建工程)、莆田兴化湾至三明尤溪高速福州段、福银高速国宾馆互通、罗源湾北岸疏港支线、201省道罗源碧里至宁德城澳公路、牛头尾疏港高速公路。

4、空港：扩建长乐国际机场，开辟国内外新航线。2015年，国内航线覆盖我国全部省会城市和主要旅游城市，国际及地区航线（包括货运航线）取得新突破，建成空港物流园区，争取更多的航空公司来榕设立基地或分公司，旅客吞吐量达到1260万人次，货邮吞吐量达到16.6万吨，把长乐国际机场建设成为具有区域影响力的海峡西岸重要干线机场及对台航空枢纽。

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主要空港建设项目有：货机坪扩建项目、航空配套项目和空港物流园区建设项目。

5、进一步发挥多式联运综合性的一体化货物运输功能。依托福州主要港口、机场、铁路和公路货站等交通运输节点和线路，建设一批连接两种以上运输方式的多式联运、转运设施，推进港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通的衔接，提高海铁联运、公铁联运、水水联运等多式联运的运作效率，促进物流基础设施协调配套运行，实现多种运输方式的无缝衔接。

（二）建设三级物流运作设施网络

物流运作基础设施主要表现为物流园区、物流分拨中心、物流中心和配送中心。充分发挥福州港作为国家主要港口和国际航运枢纽港的作用，建设服务闽浙赣、联结两岸、辐射国内外的我国东南物流枢纽。根据福州“东扩南进、沿江面海”的发展战略、产业集聚区、交通枢纽和港口资源的总体布局，以及各县（市）区的区位优势、产业特点、发展水平、基础设施状况、市场需求，整合社会物流资源，有针对性地规划建设各类物流园区、物流分拨中心和专业物流配送中心，形成“物流园区--物流分拨中心--专业物流配送中心”三级物流运作设施网络，优化物流业空间布局。具体任务：

1、进一步发挥物流园区规模效应和综合服务功能，有针对性地规划建设货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型和综合服务型的物流园区。

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2、进一步发挥物流分拨中心“化整为零”和“化零为整”的货物中转物流功能，有针对性地在环城高速公路东西南北部规划建设物流分拨中心，城外运向市区内的货物集中在物流分拨中心，“化整为零”进入城区，统一配送；城内运向城外的货物也集中在区物流配送枢纽中心，“集散为整”流向城外，统一运输。

3、进一步发挥专业物流配送中心面向全社会提供综合性、专业化物流服务的功能，围绕我市沿海产业带、沿江产业带和山区生态产业带，有针对性地在各县（市）区、产业集聚区规划建设为产业集群服务、为新农村服务和为城市消费服务的专业物流配送中心，构建城乡“双向物流”，形成城乡联动、协调发展的良好局面。

（三）建设城市物流配送体系

适应城市产业布局的调整、现代消费方式的不断升级、电子商务技术的广泛应用，以及城市工商业发展模式的日趋多元，大力开展小批量、多频次、时效性强的直接配送、住宅配送以及“门到门”配送活动，建设服务于城区以及市郊的城市物流配送体系，提供在经济合理区域内，根据客户的要求对物品进行加工、包装、分割、组配等作业，并按时送达指定地点的物流服务。具体任务：

1、鼓励专业运输企业开展城市配送，提高城市配送的专业化水平。鼓励物流企业应用现代物流管理技术，适应电子商务和连锁经营发展的需要，在城镇发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，促进流通的现代化，扩大居民消费。鼓励商贸、物

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流配送企业应用供应链管理，合理化组织城市配送活动，提高产品服务与配送时间效率；建设信息管理系统、仓储系统、个人终端系统等电子系统，采用先进的配送车辆，保障配送的及时性、安全性与准确性，提高配送服务的品质。

2、加快建设城市物流配送项目，完善城市物流配送网络。根据土地利用情况，规划设臵不同的物流配送通道区域，合理配臵物流配送站点与通行通道。规划建设机械化和信息化的城市物流配送设施，大力发展公用型城市物流配送设施，提升城市物流配送资源利用效率。强化城市物流配送协调管理，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，实现城市物流配送企业发展与交通环境相协调。

3、大力发展商贸物流。合理布局城乡商业设施，完善流通网络，积极发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式。整合社会资源，培育壮大一批社会化、专业化的商贸物流配送企业，建设一批以服务城市民生工程为主的社区配送中心，推行“共同配送”、“自营配送”、“外包配送”、“综合配送”等城市物流配送模式。加快大中型商贸企业特别是连锁企业内部物流配送中心建设和改造提升，扩大经营范围，延伸服务领域，形成提供社会化服务的专业配送中心，提高统一配送比例。

（四）壮大物流企业

提升交通运输、邮政、仓储业水平，加快物流主体培育，引导传统运输、仓储企业向第三方物流企业转型，推动第四方物流

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发展，建设集运输、仓储、配送、信息等多功能为一体的具有较高知名度的综合物流企业群。具体任务：

1、进一步提升物流企业集聚效应。改造提升我市东区物流集聚带，建设福新投资区物流总部经济中心，集聚盛辉、盛丰、宏捷、万集等一批物流企业总部，提升物流总部经济效应。以公共化、信息化、智能化为主要手段，构建第三方、第四方物流平台，建设原材料供应商、制造商、物流企业办公、交易和信息交流中心，推进物流行业资源整合，打造产业核心力量。积极构建优质的物流信息服务平台，加强供应链管理，有效实现商流、物流、资金流、信息流“四流合一”。

2、进一步鼓励物流企业做强做大。加大对物流企业兼并重组的政策支持力度，鼓励拥有品牌、人才、技术、市场和管理优势的物流企业以资源优化配臵为原则，兼并、重组、控股省内同行业中的弱小企业，壮大企业组织规模和经营规模。大力推进传统的运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。着力培育一批主营业务大、服务水平高、竞争力强的大型物流企业，提高物流市场集中度。鼓励物流企业实施品牌战略，提升物流企业的运作能力和管理水平。

3、进一步鼓励物流企业做专做精。支持物流企业向专业领域渗透，以集成整合、快捷高效、增值创新为目标，根据自身的资源和管理优势，围绕市场需求，实施业务流程再造，创新服务模式，推进应用技术的集成创新和物流设施设备的机械化、自动

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化、标准化，延伸物流服务领域和功能，提升为工商企业提供一体化解决方案的服务能力，把握制造业等产业结构调整和升级的契机，在承接工商企业物流外包中不断发展壮大。

4、进一步鼓励物流企业拓展发展空间。拓展国际物流渠道，进一步挖掘大客户物流需求，开拓以服务跨国公司为主的高端物流业务，积极参与跨国公司在华的物流业务，与国内外领先的制造、商贸企业建立稳定的合作关系。提供物流技术、信息化、管理咨询、保险团购等增值服务，开发仓单质押、在途货物抵押等物流金融业务。鼓励物流企业在产业集聚地区开设集工业品展示、零售、批发、配送、维修、信息交流、售后服务等于一体的工业品超市，为工业企业提供原辅材料集中采购、统一配送等物流服务，构筑为产业集群服务的综合性物流服务平台。

5、进一步鼓励物流企业发展多种形式的合作联盟。鼓励物流企业在为区域经济和产业集聚服务中发展壮大。支持跨地区、跨省区产业整合，进一步促进物流企业与内陆地区的物流企业分工协作，做到优势互补、协调发展。鼓励物流企业“走出去”购并省外的物流企业，或与之建立战略联盟，迅速扩张物流组织网络。

6、进一步推动制造业与物流业联动发展。围绕福州支柱产业、优势产业、新兴战略产业和重点产业集群，制定引导物流业积极服务制造业和产业集群的相关政策，促进制造业与物流业有机融合、联动发展，不断提高主导产业和优势产业的竞争力，促

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进产业加速发展。鼓励制造企业按照分工协作的原则，专注核心业务，改造物流流程，整合物流资源，剥离或外包物流功能，促进企业内部物流社会化，提高对市场的响应速度，降低库存，加速周转，促进供应链各环节的有机结合。

7、积极发展农村物流配送。积极引导和推进农业生产资料流通方式创新，在农村广泛应用现代物流管理技术，建立农业生产资料物流配送服务网络，推广统一配送模式。积极发展生鲜农产品物流和冷链物流，推广农产品从产地到销地的直销与配送和农村日用消费品的统一配送。拓展以连接城乡、服务农村市场为主的“万村千乡工程”中相关的分销配送业务，构建城乡“双向物流”。着力打造农村邮政物流服务平台，建设农村邮政物流网络体系，推动农村邮政物流发展。

（五）发展保税物流

加大福州保税港区等海关特殊监管区建设力度，积极推进海关特殊监管区域整合发展和保税监管场所建设，构建多层次保税物流体系和新型保税物流监管体系，大力发展保税仓储、流通性加工和转口贸易业务。具体任务：

1、进一步做大做强保税物流载体，营造“绿色通关”环境，大力发展国际中转、国际采购、国际配送、国际分拨以及国际转口贸易，逐步建立与国际市场接轨的国际物流网络体系。积极引进国际知名航空公司、船运公司、跨国采购中心、第三方物流企业来榕建立区域总部和采购中心，集聚一批拥有全球经营网络和

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供应链管理理念的物流服务提供商。进一步推动福州物流企业与境外物流企业合资合作，努力培育拥有全球经营网络的大型物流企业；鼓励物流企业进入跨国公司的协作体系，参与国际高端物流业分工，重点发展航空快递运输、集装箱运输、多式联运、物流咨询和国际货代等高端物流，不断提高物流业的附加值。

2、加快福州保税港区建设与运营，提升国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易四大功能。制定出台优惠政策措施，吸引更多的跨国采购中心、国际航运集团以及第三方物流企业入港。促进以港口为依托，以临港工业和物流园区为核心的现代化物流综合服务体系的形成，打造具有国际竞争力的规模化、专业化、信息化的福州保税港。

3、加快保税港区电子信息平台建设。积极支持保税港区口岸通关改革，以全省电子口岸信息平台整合建设为契机，结合保税港区功能政策以及对台经贸等综合优势，高起点、高标准建设保税港区电子信息平台，达到有效监管，信息共享。海关、国检等口岸部门要积极采取有效措施大力推动保税港区主体业务发展，充分利用政策与功能优势，大胆探索、先行先试，积极创新。推动国际中转、国际采购、出口集拼、集中申报等业务的开展，切实减少通关环节，降低通关成本，提高通关效率。支持福州保税港区率先与台湾基隆港自由贸易区实现“两区对接信息化平台”，并争取成为闽台两地口岸全面电子化对接的试点工程。

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4、建设海西物流绿色走廊，构建铁路、海运和公路、空运等便捷的多式联运物流大体系，连接长三角与珠三角两大经济圈及拓展中部经济腹地，以海运优势和保税港政策功能优势，使福州港成为内陆地区货物进出港口；根据我省龙岩、南平、三明、沙县和武夷山以及江西南昌、赣州等周边城市都在推进陆地港建设的新形势，充分发挥保税港区的政策功能优势，通过“功能对接、政策延伸和投资建设”等方式，积极扩大保税港区政策功能辐射力度，对接陆地港，以海铁、海陆转运优势，吸引江西、湖南、安徽等内陆各省份及闽东地区的货源，把福州保税港区打造成海峡西岸经济区货物大进大出的绿色通道。

（六）推进物流信息化、标准化和技术研发

积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用，加快物流公共信息平台建设，推动区域性物流公共信息平台建设。推广物流标准，引导物流企业使用先进的物流技术和设施设备，采用现代物流管理方式。具体任务：

1、进一步加强物流信息化基础建设，扶持发展物流信息服务企业，加快信息业与物流业的融合。大力推进企业物流管理信息化，推动物流企业建立信息系统，促进信息技术的广泛应用，并与公共物流信息平台以及其他应用信息平台对接。开发符合物流企业需求的软硬件产品，为物流企业信息化建设创造条件。推动建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制和物流信息数据中心，鼓励区域间物流平台的信息共享。加快构建商务、金融、

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税务、海关、邮政、检验检疫、交通运输和工商管理等政府部门的物流管理与公共服务信息平台。

2、加快电子口岸建设。加快福州电子口岸二期应用项目建设，争取与周边省市地方电子口岸合作，推进电子口岸与中西部地区电子口岸对接、与中国电子口岸的联网运行和数据交换，为口岸通关协作提供技术支持。推进以“属地申报、口岸验放”为主要内容的区域通关模式改革，实现口岸通关便利化。以口岸服务项目为重点，以福建电子口岸为“门户”，统一标准、统一认证、统一品牌，加快建成融通关、物流、商务、监管等功能于一体的大通关信息平台，实现一个“门户”入网、一次认证登录、“一卡通”缴费和“一站式”服务；加快特殊监管区信息化建设。

3、进一步开展物流标准的推广、应用工作，鼓励物流企业参与国家、省、行业和地方物流标准的制定与实施工作，积极开展现代物流业标准化试点，建设一批国家级、省级物流业标准化试点项目，推动物流企业在物流技术、装备、信息、管理、服务和安全等关键环节实行标准化管理和运作。

4、进一步支持物流企业和教学科研机构开展先进的物流技术、物流设施设备、物流管理的科学研究和技术开发，促进物流科研成果的产业化。积极推进物流技术与管理创新，淘汰落后技术、装备和设施，引导物流企业使用先进的物流技术和设施设备，加快机械化、自动化进程。大力推广应用先进、适用的现代物流

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技术和装备，积极引导企业采用机械化、自动化装卸、搬运、传送、分拣设备以及信息化管理系统，提升物流装备技术水平。

5、进一步利用物联网提升供应链各环节操作功能，大力推广基于RFID技术的物联网在生产物流环节、仓储环节、运输环节和配送分销环节的应用，创造物流服务新模式，推动物流业走向高端服务产业。

6、贯彻落实《福建省促进甩挂运输发展实施意见（试行）》（闽交运?2011?17号）等精神，进一步创新运输服务方式，加强综合运输体系和物流标准化建设，大力发展多式联运、集装箱运输、散货运输，推广应用厢式货车、集装箱车辆、专用车辆和甩挂运输方式，推行以托盘化为核心的单元装载方式，优化交通组织，提高物流速度和效率。

7、进一步发展绿色物流，按照环保、低耗、安全的要求，制定物流环保标准，进一步规范物流作业流程，加快发展废弃物回收的逆向物流；鼓励物流企业实施绿色运输管理、绿色包装管理、绿色流通加工，走集约式发展道路。

（七）拓展深化榕台物流交流合作

努力构筑两岸物流合作交流前沿平台，推进榕台海关特殊监管区交流合作，加强榕台物流业的全面对接，推动榕台物流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进。具体任务：

1、鼓励和推动台湾企业来榕投资建设、经营物流基础设施，设立地区总部、配套基地、采购中心、物流中心、营运中心和研

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发中心。同时鼓励和支持本市物流企业赴台湾设立办事机构及营业性机构。进一步推动我市物流行业协会与台湾物流行业协会沟通交流，建立合作联系机制，共同研究推进合作的重要措施，协商解决合作中的重大问题，强化信息传递及沟通工作，推动两岸物流信息网络相互衔接。加强两岸物流人才培训合作，采取多种形式在两地开展在职培训计划。

2、推进榕台海关特殊监管区交流合作。落实福州保税港区与台湾基隆自由贸易港区签订的《两区对接协议》，两区率先开展涉及两岸现代物流各个领域的广泛合作，力争开两岸自由贸易港区对接先河。利用保税港区与台湾自由贸易港区地域相近、性质相同、功能相似的优势，先行先试，加快与台湾自由贸易区业务对接步伐。允许来自台湾的货物或台资企业经营的其他货物经保税港区运往大陆其他地区时，实行“分批出货、定期集中报关”；对台湾地区与保税港区之间往来货物，进入保税港区后，实施“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式。实现台湾货物和大陆货物通过福州保税港区与台湾基隆自由贸易港区之间的绿色通道分别进入台湾和大陆市场，推进两区政策功能互享、优势互补、企业互动、资源互用，共同打造面向东南亚的区域航运物流中心。

3、构建两岸综合物流枢纽。加强两岸直接往来的综合枢纽建设，建设一批连结海峡两岸的物流基础设施。依托福州台商投资区、海峡两岸（福建）农业合作试验区、福州青口汽车城与台

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湾汽车产业对接、福清台湾机电园与台湾机电产业对接，重点建设冶金、建材、电子、机械、汽车产品和水产品等榕台物流枢纽。拓展两岸集装箱班轮航线、散杂货不定期航线、客运航线，加快发展对台客货运滚装业务，开通福州港与台湾主要港口间的双向航线。推进福州长乐国际机场对台直航航点增加定期航班配额，增强福州马尾中国邮政对台水陆路监管中心作用，强化国家对台邮航起降点功能，加快对台邮件总包交换中心建设，开辟陆海空相连、多点多线两岸邮路，打造两岸重要邮件交换中心。

4、建设农副产品物流合作平台。利用全面建设“海峡两岸（福建）农业合作试验区”的契机，充分发挥福州台湾农产品集散分拨中心的作用，引进台湾农产品物流企业，加强与台南果蔬协会等农业协会合作，把台湾一些高优特农产品输送到福州，扩大台湾农副产品在福州及省内其它地区的销售和分销份额。鼓励台商在福州设立农产品物流配送中心，吸引台资农产品物流配送企业来福州设点，帮助台湾水果经营者开拓大陆市场，扩大福州市的辐射力。完善市场、仓储、物流等配套设施，简化农产品通关手续，建设农产品信息中心、检测检疫中心，为台湾农产品流通提供快捷服务，对从台湾入境的食品农产品实行注册管理、到岸后抽查放行的检验检疫监管措施，支持扩大两岸农业合作，使福州成为台湾农产品进入大陆的储运及中转中心。

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（八）加快区域物流一体化进程

充分发挥福州“承南启北”、“东出西进”的区位功能，持续推进福州与闽浙赣皖15地市、闽东北五市、长江三角洲、泛珠江三角洲省会城市、东盟贸易区等区域物流合作交流，推动区域物流合作规范化、制度化、常态化，形成区域一体化的物流服务格局，促进优势互补、良性互动、协调发展，逐步形成区域一体化的物流服务格局。具体任务：

1、进一步加快建设海峡西岸区域物流合作平台，加大港口、物流对接力度，建立健全区域物流分工协作体制机制，更加紧密地形成直接腹地的福州市域、南平、莆田、宁德和三明地区之间物流圈，加快建设间接腹地的福州与江西、湖南等中西部地区和浙江之间物流圈，逐步扩大两岸过境物流需求圈。推进跨省铁路、交通、港口、海关、口岸等部门的合作，实施“属地申报、口岸验放”区域通关模式，实现口岸通关便利化，为海西内陆地区和中西部地区扩大对外开放尤其与台湾地区对接提供便捷通道。

2、进一步发挥福州港口资源优势和对台通道作用，推进福州物流企业到海西内陆地区和中西部地区建设陆地港，推进中西部地区物流企业来福州建设飞地港，大力发展海铁联运、公铁联运、空陆联运等多式联运方式，构建以集装箱多式联运系统为核心的海峡西岸多式联运网络，形成服务中西部发展的重要的综合物流通道，为中西部扩大对外开放提供出海通道，提升港口为中西部地区提供新出海口的服务能力。

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3、加快构建沿海港口大宗散货运输系统，建设福州港罗源湾可门作业区和将军帽作业区铁矿石接卸转运系统、福州港松下港区粮食接卸转运系统。积极拓展港口的大宗散货物流功能，通过海铁联运等方式，着力打造大宗散货物流产业链，吸引侨资在江阴港区建设能源、大宗货物中转储备基地，积极争取国家物资储备局、国家石油储备中心在罗源湾等布局建设战略储备基地。努力培育一批大型港口物流企业集团，吸引大型央企在罗源湾布局建设矿石、煤炭等中转储备基地，在松下港区布局建设粮食储备库；促进火力发电、石油化工等企业加大原材料等物资储备力度，保障生产正常运行。依托罗源湾大宗散货接卸转运中心等物流平台，拓展物流环节中的采购、加工和配送功能，积极开展筛煤、配煤等增值业务，为我市和周边省份的电厂、钢厂等工业企业提供配煤服务，促进港口物流业发展。

4、进一步推进榕港澳物流合作平台建设，联系组织港澳物流企业来榕考察商洽投资项目，支持港澳物流企业在榕设立总部和建立物流中心，引入港澳资金、先进技术和管理经验，推进物流企业采取相互参股等方式强化企业间的联合，发展跨境物流网络。加强榕港、榕澳科教合作和物流行业协会的沟通交流，建立广泛的合作联系机制，做好赴港澳物流推介与对接工作，积极组织赴香港物流管理培训工作。

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六、空间布局

物流业空间布局主要体现为物流运作基础设施（物流园区、物流分拨中心、物流中心和配送中心）的空间布局。“十二五”期间，福州物流运作基础设施网络规划布局采用“综合物流园区——物流分拨中心——专业物流配送中心”三层物流节点模式，重点建设六大物流园区、若干个物流分拨中心、三大专业物流配送中心群，把福州物流运作基础设施建设成为对外开放的重要节点，对外经贸交流、特别是榕台港澳两岸三地生产要素的聚集平台，福州建设成为海峡西岸经济区物流枢纽中心和我国物流网络系统的重要组成部分。

（一）六大综合物流园区 1、江阴港区物流园区

江阴港区物流园区位于江阴港区，规划用地约10000亩，划分为铁路货场与集装箱卸场、保税物流区、企业基地区和预留发展区等4个片区。铁路货场与集装箱卸场片区：铁路货场主要功能是大宗物资物流配送，从事货物承运、交付、装卸、搬运、储存、配送和信息等活动；集装箱卸场主要提供集装箱货物的集散、储存、分拨、配送等物流服务。保税物流片区：一期进一步完善口岸功能和保税功能，承担保税仓储、国际物流、流通加工、进出口贸易和转口贸易、信息等活动；二期建设公共保税仓库、堆场等物流设施，主要承担国际物流活动。企业基地片区：主要由公共服务区和物流企业集聚区组成，其中公共服务区拥有海关、

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检验检疫、工商、税务、金融保险、船舶检修和机械设备维修等设施，提供公共服务；物流企业集聚区汇聚一批专业化物流企业，并配臵酒店、加油站、停车场等公共配套设施。预留发展片区：是为适应未来港口、物流业发展需求的预留空间。江阴港区物流园区立足江阴港区发展成为以集装箱、综合内外贸及对台运输为主，以散货、油品和液体化工产品运输为辅的多功能综合性深水港区，依托港口工业、保税港区和完善的港口交通集疏运网络，大力发展远洋集装箱运输、保税物流和大宗货物物流，建设成为连接两岸，辐射国内外，具有国际竞争力的规模化、专业化、信息化综合物流园区。

2、松下港区物流园区

松下港区物流园区位于松下港区，规划用地约为4500亩,划分为松下片区和元洪片区。松下片区：依托松下临港工业区，建设成为以铁矿石、粮食等大宗散货和外贸中转为主，集仓储保管、运输配送、流通加工、信息化为一体的综合性港口物流中心。元洪片区：建设成为以粮食物流、粮食商流和内外贸集装箱运输为主，集粮食仓储保管、运输配送、流通加工、现代包装、信息和期货交割（仓）为一体的国际性临港粮食物流中心。松下港区物流园区立足松下港区发展成为我国东南沿海地区粮食中转、加工、储运为主的综合性物流园区，依托松下港区粮油加工企业群和大型粮食储运、加工、贸易集散地，形成国际性粮食物流枢纽，承担“北粮南运”和东南沿海粮食进口的水路入闽重要任务，发

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展成为福建省粮食物流体系的龙头、全国粮食现代化物流体系中的重要节点。

3、马尾物流园区

马尾物流园区“一区多园”，涵盖马尾青州作业区、长安作业区和琅岐岛西北部，规划用地约为4200亩。青州片区：充分利用青州集装箱码头和福州保税区政策，建设成为保税仓储、出口加工、城市商贸配送和水产冷链物流四大功能为主的物流园。长安片区：建设成为以集装箱、散货物流为主，以海陆联运为特点的物流园。琅岐片区：发挥对台海运优势，强化对台农业合作，建设成为海峡两岸农产品物流集散中心。马尾物流园区立足闽江口内港区发展成为主要承担能源物资、原材料、沿海及近洋集装箱运输、城市配送的综合性物流园区，辐射范围为福州市域、南平、莆田、宁德和三明等地区，以及江西、湖南、浙江、台湾等地区。

4、罗源湾港区物流园区

罗源湾港区物流园区位于罗源湾港区，规划用地约为11000亩,划分为罗源湾南岸片区和北岸片区。南岸片区：即可门港经济区物流区，建设成为以铁矿石、煤炭、石化产品及钢铁原材料等工业物流运输和仓储功能为主，集散货物流、仓储加工为一体的区域性、铁路运输型的综合物流中心。北岸片区：建设成为服务于钢铁冶金、建筑材料、电力能源、船舶修造为主导的临港产业集群物流中心。罗源湾港区物流园区立足罗源湾港区发展成为

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福州港深水外港、福建省重点发展的“两集两散”港区、海峡西岸经济区主枢纽港之一，依托临港产业集群和完善的港口交通集疏运网络，建设成为以铁矿石、煤炭、钢铁原材料物流运输为主的综合性运输型物流园区。

5、空港物流园区

空港物流园区位于福州长乐国际空港北部货运站区域和空港工业集中区物流配送中心，规划用地约为1500亩，建成集货机坪、货运站、快件监管中心、邮政转运站、海关监管仓库、综合业务楼和空港工业集中区物流仓储设施为一体的综合性航空物流园区。空港物流园区充分发挥航空运输的快捷便利优势，依托长乐国际空港和空港工业集中区，以国际物流为主，主要承担高附加值产品、高科技产品、保鲜货物和邮政快递的国际快运业务并逐步发展空港保税业务，建设成为我国东南地区对台航空货运枢纽、航空物流的重要结点。

6、杜坞物流园区

杜坞物流园区位于福州主要铁路货运站杜坞站，规划用地约为1500亩。杜坞物流园区充分发挥杜坞站是我市峰福铁路、向莆铁路、合福铁路线汇集点的铁路货运枢纽优势，设有铁路作业区、集装箱堆场、物流功能区和综合商务服务区，具有铁路运输作业功能和配送、仓储、分拣、商品展示、信息管理等物流功能，为铁路整车、零担货物提供公铁联运、中转仓储、分拨配送等物流服务，建设成为集信息化、公铁联运、城市配送等物流

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服务功能为一体的物流园区，满足我市生产资料运输需求和城市配送业务需求。

（二）若干个物流分拨中心

规划选址在福州三环高速公路的东、西、南、北部，建设福州区东部物流分拨中心、西部物流分拨中心、南部物流分拨中心和北部物流分拨中心，主要功能是城外运向福州市区内的货物集中在物流分拨中心，“化整为零”进入城区，统一配送；城内运向城外的货物也集中在区物流配送枢纽中心，“集散为整”流向城外，统一运输。我市通过规划建设四大物流分拨中心，保障福州市区货畅其流与交通安全，实现物流配送与交通环境的可持续发展。

1、东部物流分拨中心

位于连江江南，规划用地约为1800亩，建设钢材、金属货运枢纽站、展示中心、电子商务中心、交易批发中心、流通加工中心、包装中心、物流配送中心和信息处理中心等综合分拨中心，实现商流物流集约化、规范化、电子化。

2、西部物流分拨中心

位于闽侯荆溪镇，规划用地约为1000亩，包含苏宁电器物流配送中心等家电连锁商店物流配送中心群，建设家电等产品货运枢纽站、物流配送中心、售后管理中心、客服管理中心、信息数据中心及配套设施，建立提供采购、仓储、配送、售后一系列服务的供应链模式。

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3、南部物流分拨中心

位于闽侯县南通镇,规划用地约为2000亩，建设货运枢纽、展示中心、电子商务中心、交易批发中心、流通加工中心、包装中心、物流配送中心和信息处理中心等综合分拨中心，提供城市配送和农副产品物流、建材、冷链物流和汽车及配件用品物流服务。

4、北部物流分拨中心

位于晋安区益凤、汤斜、园中及周边，规划用地约为1000亩，建设烟草等货运枢纽站、电子商务中心、流通加工中心、包装中心、物流配送中心和信息处理中心等综合分拨中心，满足城市配送和铁岭、杜坞和软件园等园区的物流配套服务。

（三）三大专业物流配送中心群

专业物流中心、配送中心的建设是为产业集群、新农村建设和城市消费提供专业化、社会化物流服务。

（1）为产业集群服务的专业物流中心、配送中心的建设：在产业集群型物流、配送中心的布局上，考虑到工业园区的布局和产业集群的特点，在工业园区内与产业集群集散地附近，选择交通便利之处建设中心。同时以物流、配送中心作为中心枢纽，在客户集中地和工厂附近设臵送货结点。

（2）为新农村服务的专业物流中心、配送中心的建设：在新农村物流、配送中心的布局上，响应商务部的“万村千乡”市场工程，考虑农业生产生活需要和已有农资农产品批发市场布局

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特点，在农业生产带与农产品集散地附近，选择交通便利之处建设配送中心。根据布局方案，提出在福州仓山、晋安、马尾、闽侯、连江、福清、长乐、罗源、闽清、永泰设臵农村生产生活资料配送中心，实现福州市社区之间、农村乡镇之间1小时物流配送经济圈。

（3）为城市消费服务的专业物流中心、配送中心的建设：在城市消费型物流、配送中心的布局上，考虑到城市居民生活需要和商业网点布局特点，在物流园区内与商品集散地附近，选择交通便利之处建设配送中心。同时以配送中心作为中心枢纽，在客户集中地和居民生活区附近设臵送货结点。

七、政策措施

贯彻落实《福建省促进现代物流业发展条例》、《福建省人民政府关于加快发展服务业的实施意见》和《福州市加快现代物流业发展的若干意见(试行)》等促进物流业发展的法律法规和政策措施，遵循政府引导与市场运作相结合的原则，充分发挥市场机制配臵资源的基础性作用和企业的主体作用，加强政策引导和组织协调，着力解决制约物流业发展的体制、政策和设施瓶颈。各级人民政府、各部门要进一步提高对打造全国性物流节点城市的认识，加大宣传力度，努力营造全社会关心、支持、参与物流业发展的良好氛围。

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