关注民生 以人为本

关注民生 以人为本始终将履职为民作为政协工作的出发点和落脚点

关注民生 以人为本

始终将履职为民作为政协工作的出发点和落脚点

尊敬各位领导、同志们：

根据会议的安排，下面我代表区政协发言，我发言的题目是“关注民生、以人为本，始终将履职为民作为政协工作的出发点和落脚点”。以人为本，执政为民，是党的十七大确立的执政新理念。全国政协十一届三次会议也将关注民生，以人为本作为政协重要的履职内容之一。作为县区一级政协，要充分发挥委员来自一线，自身贴近群众的优势，服务于广大人民群众，做到情为民所系、利为民所谋、智为民所用。现结合实际，谈几点体会。

一、关注民生，促进经济发展方式加快转变

十七大提出，要让发展成果惠及更多民众。发展的程度决定着人民分享成果的大小。作为欠发达地区，我区经济总量小、底子薄，社会事业不够发达，人民生活还不富裕，转变经济发展方式和提高民生质量的任务十分艰巨。因此，政协组织要将加快发展作为履职的第一要务，将经济发展方式转变作为关注民生的核心内容，认真履职。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，已发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟，具有智力密集、视野开阔、联系面广、代表性强等优势。我们要善于结合这一优

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势，从三个方面努力，促进经济发展方式转变：一要抓好团结协作工作，打牢统一战线的基础。我们要在中国共产党的领导下，在统一思想、增进共识上下功夫，实现各党派、各团体、各民族、各阶层及一切爱国者的最广泛的团结，充分调动一切积极因素，凝心聚力，为本地经济社会发展大局服务。二要突出自身特点，围绕中心履行职责。按照胡锦涛总书记提出的，经济发展方式从八个方面转变的总要求，认真参政议政。抓住“十二五”规划编制、水利基础设施建设发展、在建重大项目完成情况等重要工作开展调研，提出科学合理的意见建议，为区委政府决策提供参考。三要积极服务大局，为经济社会发展助力。2010年区政协继续按照区委政府安排，带领全体政协委员，与政协各参加单位、各民主党派、无党派人士一道，重点协助区委政府抓好烟草产业、咖啡产业、蔗糖产业发展工作，抓好移民搬迁、工农业重大项目建设协调工作，抓好挂钩乡镇、挂钩扶贫、新农村建设、各种考核、检查、督导等工作，努力做到既参政议政，又献智出力。 二、畅通民意，促进地方党委政府的决策更加科学 政协由不同的界别组成，对人民群众的安危冷暖感受比较深刻，对社情民意的反应比较灵敏。我们要充分发挥这一优势，努力做好反映社情民意的信息工作，帮助党委政府全面了解社会动态，切实体察群众的意愿，不断提高决策水平和工作效率，使各项决策更加科学。一是加强领导。把社情

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民意工作列入议事日程，并建立主要领导负责制。我区成立了由主席任组长、分管副主席任副组长、各委室主任为成员的社情民意工作领导小组，统一指导开展社情民意反映工作。二是健全工作机制。指定领导专门分管反映社情民意工作，明确职责，建立健全责任制，避免迟报、误报等；建立联系网络，畅通渠道，区政协于去年出台了《关于反映社情民意的实施意见》，运行工作机制逐步健全，通过政协平台较好地反映了社情民意。三是抓好队伍建设。以政协委员为主体，组建一支信息员队伍，在各方面给予帮助和支持，不断提高他们对信息的采集、编报水平。四是把握重点。紧紧围绕党委、政府的中心任务，以重大事件、民生民利和社会稳定等为重点，广泛收集各界人士的意见建议。五是充分发挥《委员心声》的积极作用。除直接向党委政府反映外，定期刊登广大政协委员和社会各界人士的时政论文和意见建议，《委员心声》刊物成为了反映社情民意的重要窗口。

三、敢为民言，促进地方发展环境的不断改善

我们要动员和鼓励广大政协委员不唯上、不唯书、只唯实，敢于讲真话、实话，言他人所欲言、所不能言，敢于直面矛盾，反映尖锐、敏感问题，切实加强民主监督，结合全区开展“干部队伍作风建设年”的要求，认真落实“三通报三倾听”制度和“三提供三主动”制度，帮助地方党政部门转变思想作风和工作作风。一是经常开展民主评议政府部门的专项工作。就涉及人民群众切身利益的工作，如依法行政、

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政务公开、审批制度改革、基层调解等，组织委员进行调研视察，并以会议形式进行评议，指出问题和不足，帮助相关部门转变作风，改善服务。二是定期举行委员咨政活动。在全会期间或政协常委会议上选择与人民群众生活息息相关的热点问题，邀请政府有关部门负责同志到会与政协委员面对面的进行交流，当场解答政协委员的提问。三是加强提案工作。提案工作的最终目的是让政府采纳意见建议，直接或间接让群众受益，因而我们要把提案工作作为“民心工程”来抓，深入推行“一号提案工程”、“一把手工程”和提案上政府门户网站公开查询工程等工作举措，不断加大提案督办力度。四是以群众反映强烈的影响社会稳定的突出问题为重点，进行有针对性的调研视察，向党委政府提出操作性强的意见措施，通过政协组织的努力帮助解决一些实实在在的问题，切实维护好群众利益。

四、广集民智，提升为地方党委政府参谋的能力和水平 政协素有“人才库”、“智囊团”之美誉，因而在参政议政上，我们必须做出好文章，送上“金点子”。政协的意见和建议还必须有见解、有份量、有可操作性。因此，政协组织向党委政府提出意见建议前必须深入调研、反复推敲、精雕细琢。一是经常“走下去”，深入基层、深入群众，了解和收集滞留于下层、散失于民间的真知灼见，通过政协平台向上反映。二是经常把社会上的有识之士“请上来”，向他们征求解决一些问题的好主意、好办法，听民意、集民智。

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三是推行基层群众约谈制度。以围绕中心、服务大局为原则，根据地方党委、政府的中心工作，选择人民群众反映较多、必须引起有关方面重视且有可能解决的社会热点、难点问题，选择有一定代表性的人士进行定期或不定期的约谈，掌握实情，听取他们的意见和建议。四是经常开展问卷调查，提高、加深我们对某些问题的认识，帮助我们了解新情况、新问题。通过这样的多“听听”，这样的多“问问”，不断开阔视野，提升我们为地方党委、政府的参谋水平。

五、乐谋民利，推动地方“三个文明”建设

政协委员是政协组织的基石和中坚力量，引导和发挥好委员作用，充分调动各界别积极性，为地方经济社会发展献计谋利是人民政协义不容辞的责任，也是人民群众对政协组织殷切的期盼。一是发挥好政协委员中党政领导干部的作用。这些委员分别担任着不同的领导职务，要积极引导他们树立和坚定“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的信念，真心实意地为人民群众办实事、做好事、解难事。二是发挥好政协委员中民营企业家的作用。他们在地方经济发展中起着举足轻重的作用，要积极引导他们切实承担起社会责任，进一步把企业做强做大，创造更多的社会财富和就业机会，鼓励他们积极参与社会公益事业，捐资助学、救急济难、奉献爱心。三是发挥政协委员在行业中的模范表率作用。政协委员分布广泛，涉及各行各业，引导他们把社会事业发展作为己任，积极进取，争当先进，充分发挥模范表率作用，

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带动整个行业健康发展，积极为政协组织和行业部门树立良好形象。

总之，以人为本，执政为民是一个意义深远的课题，需要包括人民政协在内的各级组织和各界人士坚持不懈地加以研讨分析，需要我们在履行职能、推动经济发展方式转变的伟大实践中不断改革创新，以扎实的工作、务实的作风、显著的成效打造政协组织亲民爱民的形象，营造风清气正、团结干事的良好氛围，扎实为广大人民群众建好言、服好务。

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