2018山东申论B卷答案

二、作答要求

问题一、根据“给定资料2-5”，概括当前我国企业在“走出去”中遇到的主要问题。（15分）

要求：全面，准确，有条理，不超过200字。 1. 一方面是员工要求涨薪的诉求，另一方面却是企业主难以为继的生意，导致目前在缅甸的中国服装企业举步维艰。为了解决这一矛盾，在缅甸的中国企业只能采取增加自动化设备以及裁员的方式 2. 哈国不仅申办获取引入外国劳动力许可证的程序十分繁琐，而且许可证的数量还有限制 3. 2015年1月斯里兰卡新政府上台后，一系列涉外项目被叫停并重新评估

4. 一家“身份不详”的中国企业绕过监管机构，在法国“粮仓”安德尔省高价购地，引来法媒议论纷纷 5. 2010年之后，中国农业企业“走出去”的国际舆论环境日益恶化，有关中国“资源掠夺论”的言论屡屡出现，一些国家纷纷出台对中国农业投资资不利、甚至带有歧视的政策 6. 恐怖主义更是使安全问题越“燃”越烈，海外华人从过去的无辜受害者，已升级为现在恐怖分子袭击的直接目标。

一、国外劳资矛盾加重。比如缅甸，员工要求涨薪，企业主经营困难。

二、国外政策歧视严重。一些国家纷纷出台对中国农业投资资不利、甚至带有歧视的政策

三、国外投资政策不稳定。2015年1月斯里兰卡新政府上台后，项目被要求重新评估。

四、个别中企违规投资。一家“身份不详”的中国企业在法国绕过监管机构投资，引来争议。

五、国际政治环境恶化。2010年之后，有关中国“资源掠夺论”的言论屡屡出现。

六、国外安全问题恶化。海外华人成为恐怖主义的受害者。

问题二、根据“给定资料6”，分析吉布提国际自贸区项目（落地）成功的原因。（20分）

要求：分析全面、透彻，有条理；不超过250字。

吉布提位于非洲东北部亚丁湾西岸，布提政府提出，致力于将本国打造成为东非地区航运中心、物流中心、商贸金融中心，争取成为“非洲香港、新加坡第二”

招商局集团经过深入调研，认为吉布提优越的地理位置能够迅速覆盖，，其政治稳定，社会治安良好，经济发展平稳，汇率稳定，外汇开放，是一个不错的投资选择。

为了让吉布提政府与港口方更深入地了解集团的理念和思路，

同时，招商局集团分管领导亲自挂帅，想方设法利用各种国际会议、高层互访、董事会议等可与吉方碰面的机会，与吉方高层讲理念、讲逻辑、讲前景，而不是讲具体商业条款的细节。

我方只持有23.5%的股份，吉方作为大股东是增长的最大受益者。另外，当地工人收入也在稳步提高，过去四年工资总额每年增长约8%。 中国的先进管理经验，有助于节约成本，开辟市场，为吉布提赢得了前所未有的商机。

此外，面对企业由于担心发展中国家的基础设施和商业软环境比较差，而不愿意去投资的情况，招商局集团也为此提供了平台：一方面是硬件设施的改善，比如港口、公路、产业园区的建设；另一方面是软环境的打造，在特殊区域里实施特殊政策，与国际接轨，分别在集团内部与外部形成雁形结

构抱团出海的模式。 一、吉布提投资环境好

吉布提地理位置重要，吉布提政府发展愿望强烈，其政治稳定，社会治安良好，经济发展平稳，汇率稳定，外汇开放

二、招商集团领导重视

招商局集团分管领导亲自挂帅，想方设法利用各种机会与吉方高层讲理念、讲逻辑、讲前景。 三、中方企业优势明显

中国的先进管理经验，有助于节约成本，开辟市场，为吉布提赢得了前所未有的商机 四、中方鼓励中企投资

招商局集团积极为中企提供软件和硬件平台 五、双方合作共享共赢

我方持股份盈利，吉方是合作最大受益者，当地工人用工增加、工人收入增加。

问题三、根据“给定资料7”，对我国企业更好地“走出去”提出对策建议。（25分）

要求：合理可行、有针对性，条理清晰；不超过450字。

目前中国企业对外投资迅速，为了更好的保护中国企业

的权益，现提出以下建议： 一、要对海外利益风险评估

要对“东道国法律不健全”“东道国政府腐败、政策不稳定、行政效率低”等政治风险、劳动纠纷、知识产权等问题进行评估。

二、中企要建立成熟的机制

对东道国的税收等法律法规要准确理解，企业要购买保险、企业设立标准合同流程、立财务和金融上的风险控制机制等相关制度，并且在已经与中国签订投资保护协议的东道国进行投资等

三、要理性投资、不盲目投资

部分企业开展非主业、非理性的大额对外投资，盲目投资房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域，存在着较大的风险隐患，如收购AC米兰等，要接受中国政府的审批。

四、要用国际法律保护自己

中国企业通过国际投资仲裁机制解决与东道国之间的海外工程承包投资争议的案例少之又少，说明中国企业运用国际投资仲裁机制的经验和实践仍不充分。 五、要结合自身优势充分调研

中国台湾的富士康科技集团与日本夏普公司的“联姻”显然是一个典型的成功案例，富士康经过充分调研后敏锐地发

现，自身的优势，恰好可以与处于低谷的夏普实现资源整合与优势互补。

问题四、“给定资料8”中划线句子提到，“中国企业不可能总在风平浪静是‘走出去’，而注定只能‘在深海里练就游泳能力’，在一次次的弄潮中成长。”请围绕对这句话的思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）观点明确，立意深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数1000~1200字。

材料1、中国企业走出去的历史 材料2-5、中国企业对外投资的风险 材料6、 中国投资吉布提成功经验

材料7、中国企业自身的劣势和外部恶劣环境概况 材料8、高层、政策对走出去乐观的看法

时代会造就你的强大

论点一、自身强是基础 论点二、环境差是挑战 论点三、双方赢是目的

中企，时代会造就你强大

随着我国经济的快速发展，我们企业已经具备了走出去的实力，但是在走出去的过程中，却碰到许多问题，比如国外的安全问题、东道主国家的政策问题等等，这些问题给我们企业外出发展造成了很大的障碍。面对困难，我们不该失去信心，而是要迎难而上，在苦难中锻炼自己、发展自己。

很多企业的发展壮大并不是顺利，而是经历从众困难，慢慢走向成熟的，这样 的企业才变的更加的强大、更加的具有生命力。

--在走出去的发展中，自身强是基础

在国外的发展中，很多困难并不是国外的，恰恰是我们企业自身的缺点，这些缺点给我们的企业后来的发展带来很多的麻烦。比如在对外投资中，我们首先要对国外的政治安全局势进行充分论证，选择那些政治、经济稳定的国家和地区进行投资；在投资后，我们也要加强学习，学习当地的与企业发展相关的法律法规，还有建立企业标准合同流程、立财务和金融上的风险控制机制等相关制度；在我们的利益受到侵害时，我们要懂得运用国际上的法律保护自己。我们只有不断完善自己，才能不断强化我们走出去的基础。

--在走出去的发展中，环境差是挑战

中国企业走出去，是融入世界经济化的大潮流，只有中

国勇敢的走向世界市场，才能发展壮大。我们的中企可能在国外会遭遇安全事件，这就提醒我们，以后投资要对国外安全环境进行充分论证，尽量选择与我国签订贸易保护的国家去投资；我们的中企在国外会遇到歧视性政策，我们要多沟通，在必要的时候我们要懂得用国际法律保护自己；我们的中企在国外不公平对待的时候，我们要学习当地与企业发展相关的法律法规去保护自己；在对企业未来发展状况不确定的时候，我们可以引入保险制度等等。一次次的磨难会让我们更加的强大。

--在走出去的发展中，双方赢是目的

在走出去的过程中，我们不断更新着我们的理念，我们发展的时候，当地政府也要带来利益，这样才能实现双赢，才能使我们的企业长期发展。比如我国投资建设吉布提海港，我国只占了23.5%的股份，而当地政府确得到更多的利益，当地就业率、工人工资也得到提升，从而带动当地 的经济的发展；而我国另外一家企业在法国，绕过监管机构的监管，非法投资，给当地带来了不正当竞争关系，引起争论。所以我们在发展中，一定要有双赢共享的思路，这样我们才会有更多的合作伙伴。

企业的发展和个人、国家的发展的途径很相似，往往要经历众多的困境和挫折，才能使我们更加 的强大、更加的成熟。面对困难，我们不断强化自己，不断的创新挑战、不

断的合作共赢，这样才能融入世界发展的潮流。

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