税务文化建设调研

税务文化建设调研

税务文化作为税收实践中形成的一种精神追求、价值取向和行为规则，不仅是撬动税务干部内在潜能的动力源，更是税收事业发展的灵魂和关键。近年来，NN国家税务局把税务文化建设提升到?促进人的全面发展、加强队伍全面建设、推动事业全面进步?的高度，从认识入手，从环境抓起，在机制上创新，在活动中求效，塑造了税务队伍无私奉献的价值观念，树立了税务部门廉洁高效的从业形象，助推了税务事业持续健康的科学发展。2009年完成税收ZZ亿元，组织收入实现了新突破，并先后被评为全县行风建设标兵单位、市执法环境建设先进单位，并跨入省级文明标兵单位行列。

税务文化建设的实践和成效

一、端正认识，优化税务文化的建设环境

认识决定行动，环境影响建设。为了搞好税务文化建设，我局首先从认识入手，全面优化思想环境、组织环境和物质环境。 一是从政治的高度，优化税务文化的思想环境。对建设税务文化的认识，我局经历了一个从不自觉到自觉的过程。开始那些年，针对局机关近视眼多、驼背多、病号多的?三多?现象，组织开展了多种形式文化体育活动。没想到过了一阵子，干部中的?驼子?不见了，病号减少了，机关活跃了，团队和谐了。尝到甜头后，我局主动把机关文化体育活动提升到税务文化的政治高度，

将物质文化作为税务文化的载体，制度文化作为税务文化的中坚，精神文化作为税务文化的核心，从?提高人、塑造人、完善人?出发，通过建立税务团队价值观，为税务事业的科学发展创造良好的文化软环境。认识上了档次，行为更加自觉，有效提高了税务文化建设的目标性和有效性。二是从职责的角度，优化税务文化建设的组织环境。开展税务文化建设既是提升税务人精、气、神的政治需要，也是税务党政领导履行职责的需要。为此，我局成立了由局长任组长、纪检组长和机关党支部书记任副组长、（股）室负责人为成员的?税务文化建设领导小组?，分别建立?一岗双责?。即：将税收业务工作与文化建设工作一并落实到股室、到人头。做到年初有计划、年中有检查、年未有总结，在潜移中默化、在实践中提高、在比学中赶超。三是从保障的硬度，优化税务文化建设的物质环境。物质是基础，也是税务文化建设的基础和保障。为此，我局因陋就简投入20多万元，建成了200多平方米的?室内健身体育活动中心?，集台球、乒乓球、跑步机、健身器和洗浴设施等为一体的运动场所，方便了干部职工运动锻炼。还投入了10多万元建起了高标准荣誉室、阅览室、档案室，添臵了电脑、空调等设备。为了美化机关楼院，该局又投入10多万元，在机关院内栽了花、养了草、植了树，为干部创造了 一个良好的办公环境。

二、大胆探索，创新税务文化的运行模式

对我局来说建设税务文化没有现成的模式。为了促其健康发

展，我们边实践、边总结、边提高，探索前进，不断完善，形成了?三不?、?三只?的运行模式：一是在运行内容上，不搞?两张皮?，只下?一盘棋?。将税务文化与税务工作紧紧捆绑，是我局税务文化在运作内容上的一个特色，丰富了税务文化的内涵。为了防止?两张皮?，下好?一盘棋?，我局坚持在制订税务工作计划时，同时制订税务文化建设计划；在落实岗位目标责任时，同时落实税务文化建设责任；在总结税务工作先进典型时，同时总结税务文化建设典型；在推介税务工作经验时，同时推介税务文化建设经验。总之，工作渗透文化，文化寓于工作，相互促进，相得益彰。二是在运行主体上，不唱?独角戏?，只奏?交响乐?。 税务文化建设是一项系统工程，为了把这项工作开展好，我局在运行主体上不唱?独角戏?，只奏?交响乐?，聚集各个组织的合力，调动干部群众两个积极性，同谱一个曲，同唱一个调，同拉一只船，坚持?党政齐抓共管，群团紧密配合，股室各负其责，上下同心协力?，形成了税务文化建设的生动格局。比如在开展?ZZ?文化活动中，我们就注意发挥各级组织的作用，组织全体干部参与。在?恳谈疏导日?，由局主要领导每旬找干部职工谈心一次，掌握思想动态，疏通上下关系，化解矛盾纠纷；在?健康体检日?，由局里出钱，每年对干部职工的身体进行一次身体检查；在?集体生日日?，由群众公推一名思想先进、作风过硬、业绩突出的税务干部，以他的生日作为集体生日日，组织全局干部职工到局里过一次集体生日，以增强亲和力。随着?三

日?文化活动的持续开展，局里的和谐气氛越来越浓，工作劲头越来越高。 三是在运作机制上，不吹?一阵风?，只搞?长相依?。从某个角度看，文化现象是一种制度机制、一种行为规范、一种思想意识，它不是一朝形成的。建设税务文化在时效上不能吹?一阵风?，必须?长相依?，永不弃。为此，我局我们构建了税务文化建设工作组织领导体系、目标管理体系、创建活动体系和考核评比体系等?四大体系?，达到了税务文化建设工作规范化、活动经常化、检查验收标准化、内部管理制度化、创建档案电子化和年度表彰程序化的?六化?目标。税务文化的领域更加广泛，行为更加规范，活动更加持久，影响更加深远。 三、突出重点，增强税务文化的人本功能

税务文化的建设在人，对象是人，目标也是人，抓住了人，就抓住了税务文化的根本。为此，我局紧扣这个重点，从三个层面增强了它的人本功能： 一是把班子建设作为税务文化之头，增强引导功能。税务领导干部是税务文化建设的倡导者、组织者和示范者。因此，我局围绕?团结、开拓、务实、高效?的目标，要求领导班子严于律已，率先垂范。在学习上要求先走一步，学透一点，做出样子来；在工作上要求上一线，攻难关，既指挥，又战斗，做出成效来；在作风上要求清正廉洁，大公无私，言行一致，雷厉风行，做出表率来。全局4名班子成员心往一处想，劲往一处使，团结拼搏，开拓创新，成了全局坚强的领导核心。二是把干部培训作为税务文化之舟，增强适应功能。税务文化建

设最根本的是提高人的素质，为此我们以适应工作需要为目标，按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的要求，大力推进学习型机关建设。以理论?补脑?，提高干部政治素质。我们坚持用丰富的理论武装干部头脑，开展了争创?学习型?机关、?知识型?人才活动，通过组织?日读千字、周写一文、月看一书、年进一步?的学习竞赛，先后学习了《社会主义科学发展观》、《十七大报告》等政治理论。同时每年在全局干部中组织开展读一本好书活动，先后读了《国家使命》、《于丹‘论语’心得》等书籍，通过活动说体会、谈心得，干部的思想境界有了较大的提高。以业务?强身?，提高干部工作技能。我们从强化业务素质入手，采取以考促学、以会代训、专业培训、岗位练兵等办法对干部进行分期分批培训。几年来先后举办了?六员?培训、计算机知识培训20期，干部受训率达到了100%，有效提高了全局干部的业务素质，一批业务骨干、拔尖人才脱颖而出, 在省、市局组织的业务统考中，我局均取得了较好的成绩，有两名同志进入全省稽查系统人才库，为我局争得了荣誉。以道德?健体?，提高干部文明修养。近年来,我局始终坚持服务人民、奉献社会的宗旨，加强以《ZZZZ文明单位建设条例》、《公民道德实施纲要》及《税务职业道德》为主要内容的税务职业道德规范教育，在干部中大力倡导?爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献?的基本道德规范，努力提高干部的道德素质。 三是把培养典型作为税务文化之种，增强

二、分步实施是税务文化建设的有效途径

正确思想和理念的培育，往往需要一个长期的，渐进的过程。税务文化建设也不可能一蹴而就，不可能在短时间内就取得较突出的成效，只能是坚持不懈、连续不断地抓上几年，通过不断地加强交流和向外界传输，直至被人们接受，再来总结提炼，不断升华和完善。

三、不断创新是税务文化建设的不竭动力

人类社会万事万物都是在不断变革、不断创新中发展和生存。只有不断创新税收文化内涵，才能增强税务提纲的凝聚力，调动税务干部的工作热情，为税务机关创新和发展提供精神动力。所以，推动税务事业发展，就必须坚持深化与创新相结合，要敢为人先，创造性地开展各项税收工作，既要结合实际，脚踏实地开展税务文化建设，又要与时俱进，不断丰富税务文化建设的内涵和外延，积极探索更加灵活新颖的创建形式，才能卓有成效地完成各项工作任务。

四、完善机制是税务文化建设的基础保障

要制定中长期规划，加强人员和经费保障，促进税务文化建设长期有效开展；要探索税务文化建设与干部管理、绩效评估相融入、相促进的工作机制，实现税务文化建设常态化；要注重发挥领导的示范带头作用，调动相关科（股）室的主观能动性，层层推进，形成税务文化建设的浓厚氛围。 五、求真务实是税务文化建设的最终目的

文化氛围的营造必须借助形式多样、内容丰富、辐射面广的文化活动载体。税务文化作为税务事业发展的强大的思想武器，本身就是一种意识形态。所以，弘扬税务文化决不能避实就虚，只重形式，不求实效。一定要把推动税务事业发展作为文化建设的根本目的，让税务文化与税务事业中共同提高，共同进步。

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