北京市朝阳区人民政府办公室- 通州区

北京市通州区人民政府办公室文件

通政办发?2008?27号

北京市通州区人民政府办公室 关于印发通州区“十一五”期间主要 污染物总量减排工作方案的通知

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：

《通州区“十一五”期间主要污染物总量减排工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年六月二日

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通州区“十一五”期间 主要污染物总量减排工作方案

为确保“十一五”时期通州区污染物总量减排任务的完成，根据《北京市人民政府关于“十一五”期间北京市主要污染物排放总量控制计划的批复》（京政函[2006]93号）、《北京市通州区人民政府关于印发通州区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知》（通政发[2006]1号）的有关要求，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

2006年11月，市政府与我区在《通州区“十一五”期间大气和水污染物重量削减目标责任书》中明确三个目标：

（一）通州区2010年二氧化硫排放量控制在5900吨以内，在控制增量和削减存量的基础上，比2005年削减646吨，削减比例为9.9%。

（二）通州区2010年化学需氧量排放量控制在5700吨以内，在控制增量和削减存量的基础上，比2005年削减1035吨，削减比例为15.4%。

（三）配合市水务部门实现北运河跨省出界断面化学需氧量浓度2008年控制在70毫克/升以下、2010年控制在50毫克/升以下。

二、工作任务

（一）摸清底数，做到科学决策。

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积极落实《北京市总体规划》、《通州新城总体规划》、《通州区环境保护与生态建设规划》要求，进一步摸清辖区内二氧化硫与化学需氧量的排放情况，避免重复建设，为科学决策提供依据。

（二）二氧化硫减排工程8个。

1．东方化工厂2台共130吨硫化床锅炉二氧化硫限期治理工作、京工热电厂3台共150吨燃煤锅炉改用清洁能源工作。（已完成）

2．启动旧城区供暖燃煤锅炉整合工程，2008年完成2个集中供热中心及管网建设，2009年完成全部供热中心及管网建设。

3．2007－2010年完成三河电厂热电联产向通州新城集中供热项目的建设，减少燃煤锅炉共计683蒸吨。

4．2007年完成中国网通（集团）有限公司北京市通州区分公司、中国石油化工股份有限公司催化剂北京奥达分公司、北京市汽车修理公司企业煤改气工程。（已完成）

5．2007年底完成东方化工厂火炬气二期回收工程，预计减少工业燃煤2万吨/年。（已完成）

6．2008年完成北京光华染织厂搬迁工作。

7．区质量技术监督局、区工业局、通州工商分局、区环保局要继续加强对煤炭经营单位的监管，推广使用低硫优质煤。对民用型煤加工企业，要求采用固硫措施降低二氧化硫污染。对无照经营和超范围经营煤炭的违法行为，严肃查处并依法进行取缔。加强监管实现城区所有燃煤锅炉房煤场和民用型煤加工点全部实施密闭作业。

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8．加强对重点排污企业监管，加大对排放超标企业限期整改力度，严格控制二氧化硫排放；落实Ⅱ时段锅炉污染物排放标准，燃煤锅炉二氧化硫排放浓度全部达到50毫克/立方米。

（三）化学需氧量减排工程8个。

1．通州区碧水污水处理厂2007年完成污水处理中水回用到三河热电厂工程。2008年开始逐步完善污水配套管网建设，增加通州区碧水污水处理厂负荷。

2．2007年完成光机电污水处理厂、环保产业园区、通州工业开发区东区等污水处理厂站建设并正常运行。

3．2007年完成潞城食品园区二期（蒙牛）污水处理项目。 4．2008年完成永乐店、漷县污水处理厂建设工程。 5．2008年完成北京光华染织厂搬迁工作。

6．2009年前完成永顺、河东、张湾污水处理厂及配套管线建设。

7．2009年完成西集、台湖污水处理厂建设工程。

8．加强对重点排污企业监管，加大对排放超标企业限期整改力度，严格控制化学需氧量排放。进一步加强日常监测工作，不断完善在线监测，全面掌握水环境质量状况。对北运河跨省出界断面化学需氧量进行随时检测，为水污染防治提供科学依据。

（四）加强监管，控制增量、减少存量。

1.加快产业结构调整，减少辖区环境污染。区发展改革委要按照国家产业政策，严格把关，促进产业结构优化升级，推进经

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济增长方式转变。同时，推行清洁生产审核工作，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设。区工业局要加大淘汰高污染、高耗能企业力度，减少现有工业污染物排放。

2.严格环境准入，控制污染物增量。区环保局要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，落实环境影响评价制度。对超过污染物排放总量控制指标、大气污染严重地区和污染物排放未达标、未完成限期治理任务的单位，严格控制或暂停审批新、改、扩建项目。建设项目必须符合北京城市总体规划和产业政策，并达到国家和本市污染物总量控制指标、污染物排放标准及清洁生产标准的相关要求。对达不到相关要求的项目，一律不得批准建设；对未履行环境影响评价审批程序即擅自开工或者未经验收即擅自投产的项目，责令其停建或停产。

三、工作要求

（一）加强领导，强化责任追究。

各责任单位要把《“十一五”二氧化硫和水污染物总量削减目标责任书》落实工作列为单位重要工作内容。同时，按照任务分解情况进行分工，制定相应的工作计划，指定负责人，分阶段、按要求抓好实施和落实。真正落实环保目标“一把手”亲自抓，负总责的责任机制，恪守环境保护职责义务。区环保委要定期召开污染物总量削减目标责任指标进展情况协调会议，协调工作矛盾，解决难点问题，并对不履行环保职责和完不成环保目标责任

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指标的单位和责任人协调相关单位依法予以责任追究。

（二）狠抓落实，确保取得成效。

加强环境保护是构建和谐社会的重要组成部分，污染物总量削减指标任务的落实事关通州“区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”的总体目标的实现，各成员单位一定要站在全局高度，认真落实好关于污染物总量削减的各项目标任务，要结合本单位的工作实际，科学决策，精心筹划，关键是狠抓落实。区环保委要对各成员单位实施情况进行调查，确保通州区《“十一五”二氧化硫和水污染物总量削减目标责任书》指标任务的全面完成，并真正取得成效。区环保局、区发展改革委和区统计局会同区政府督查室和区监察局等部门对总量削减任务完成情况进行检查，并向区政府汇报。

（三）齐抓共管，营造良好的环境氛围。

环境保护是一项复杂的系统工程，需要社会各界的广泛支持和关注参与，更需要各部门协调配合，齐抓共管，共同落实。通过建立“横向到边，纵向到底，层层发动，逐级负责”的环保工作责任机制和落实机制，营造浓厚的保护环境工作氛围。

附件：通州区“十一五”期间主要污染物总量减排工作任务

分解表

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附件：

通州区“十一五”期间主要污染物

总量减排工作任务分解表 项目 项目内容 责任单位 区环保局、 东方化工厂、 京工热电厂 区环保局、各相区市政管委 3．三河电厂热电联产向通州新城集中供热项目。 4．完成中国网通（集团）有限公二 氧 化 硫 减 排 司北京市通州区分公司、中国石油化工股份有限公司催化剂北京奥达分公司、北京市汽车修理公司四家企业煤改气工程。 5．2007年底完成东方化工厂火炬气二期回收工程，预计减少工业燃煤2万吨/年。 6．2008年完成北京光华染织厂搬迁工作。 7．加强对煤炭经营单位的监管，推广使用低硫优质煤。 8．加强对重点排污企业监管，加大对排放超标企业限期整改力度，严格控制二氧化硫排放。

配合单位 完成 时限 2006年 已完成 1．东方化工厂增加脱硫装置;京工热电厂煤改气工程实施。 2．旧城区供暖燃煤锅炉整合工程。 关街道办事处及相关乡镇政府 相关街道办事处、相关乡镇 2008- 2009年 2007- 2010年 区市政管委 区环保局 2007年 区环保局、 东方化工厂 区环保局 2007年底 2008年 区工业局、 2007- 2010年 区质量技术监督局 通州工商分局、区环保局 区环保局 2007- 2010年 － 7 －

1．通州区碧水污水处理厂2008年完善污水配套管网建设，增加通州区碧水污水处理厂负荷。2007年完成污水处理厂中水回用到三河热电厂工程。 2． 2007年完成光机电污水处理厂、环保产业园区、通州工业开发区东区等污水处理厂站建设并正常运行。 3．2007年完成蒙牛污水处理项目，2008年完成北京乳品八厂污水治化 学 需 氧 量 减 排 理项目。 4．2008年完成永乐店污水处理厂建设工程。 5．2008年完成北京光华染织厂搬迁工作。 6．2008年完成漷县镇污水处理厂建设工程 7．2009年前完成运河以东污水处理厂及配套管线建设。 区水务局、 永乐店镇 区环保局 区水务局、 漷县镇 区环保局 2007- 2008年 区环保局 相关开发区 2007年 区水务局、 通州区碧水污水处理厂 2007- 2008年 2008年 2008年 2008年 区水务局 2009年 8．加强对重点排污企业监管，加大对排放超标企业限期整改力度，严格控制化学需氧量排放。加强监测工作，掌握水环境质量状况。对北运河跨省出界断面化学需氧量进行随时检测，为水污染防治提供科学依据。 区环保局 2007- 2010年

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主题词：环保 污染物△ 方案 通知 抄送：区委各部、委、办，区人大办公室，区政协办公室， 区法院，区检察院，区各人民团体，驻通各中、市属 单位。 北京市通州区人民政府办公室 2008年6月3日印发

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