大水头煤矿水灾事故应急救援演练方

大水头煤矿西101综放工作面

水灾事故应急救援演练方案

编 制：杨文元 审 核：张仲儒 生 产 部：古亚丹 通 防 部：唐银虎 机 运 部：雷红兵 调 度 室：苏学友 安 检 室：潘团力 通防副总：石爱雄 采掘副总：薛建中 地测副总：张汉智 安全副总：徐志军 机电矿长：黄 波 生产矿长：吴克福 安全矿长：王克君 总 工：王 宁 矿 长：马海龙

二0一三年五月

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目 录

一、演练原则 ............................................................................................. 1 二、演练范围 ............................................................................................. 2 三、演练领导小组..................................................................................... 2 1、组织机构......................................................................................... 2 2、演练组织领导职责： .................................................................... 3 3、小组成员职责分工： .................................................................... 3 四、演习时间 ............................................................................................. 5 五、演习地点 ............................................................................................. 5 六、矿井避灾路线（附图） .................................................................... 5 七、演练过程（假想事故） .................................................................... 5 八、演习情景设计（演习计划） ............................................................ 7 场景一：调度指挥系统 ...................................................................... 7 场景二：领导决策系统 ...................................................................... 8 场景三：现场处置系统 ....................................................................10 九、应急救援结束...................................................................................12 十、观摩评价与总结 ..............................................................................13 十一、演练前地准备工作： ..................................................................13 十二、演习过程中的安全防范措施： ..................................................14 十三、演习目的：...................................................................................14 十四、注意事项：...................................................................................15

大水头煤矿应急救灾指挥中心成员电话号码 （表一） ..16 井下工作面及各岗位人员撤离情况考核表 （表二） ..... １８

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大水头煤矿西101综放工作面

水灾事故应急救援演练方案

为进一步贯彻落实《安全生产法》和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范煤矿应急救援管理工作，提高矿井各部门、机构和人员之间的应急能力和协调能力，增强职工应对突发水灾事故的信心和应急意识，提高对应急救援的熟悉程度和应急水平，进一步明确各自的职责与岗位，提高矿井整体应急反应能力。根据（2013）煤电便（生）第42号，《关于西101综放工作面开采前验收的意见》，要求“完善工作面灾害应急救援预案，并组织演练”。通过演练，评估矿井应急预案的各部分或整体是否能够在事故发生后实施，验证应急预案的适应性，找出应急准备工作中需要改进和完善的地方，从而保证应急预案更有针对性和可操作性。特制定《大水头煤矿水灾事故应急演练方案》 并进行演练。

一、演练原则

1、以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障职工的生命安全放在首位，切实加强生产职工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一领导，分级管理。矿长总体负责，分管领导分工负责，有关部门科室负责人配合应急管理和应急处理。

3、依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、

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针对性和可操作性。

4、预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、组织准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。

二、演练范围

本次水灾应急演练事故发生地点定在西一采区101综放工作面，演练期间该工作面范围和全矿井内所有人员参与应急撤人演练。

三、演练领导小组

1、组织机构

为安全顺利完成此次演练，矿决定成立水灾事故应急演练领导小组，负责制定水灾事故应急演练方案。应急演练的领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练过程实施全面控制，成员由专业人员和组织指挥（管理）人员组成。

总指挥：马海龙

副总指挥：杨富 王建 荆亚勤 范国敬 王克君 王宁 吴克福 黄波

成 员：薛建中、张汉智、石爱雄、徐志军、王步青、苏学友、古亚丹、张应芳、李万福、唐银虎 、雷红兵、郭新世、金世虎、张仲儒、孙国辉、李元斌、姚意、史俊义、刘琛、杨希仁、王彦卓、章斌、居家杰、王富忠、田锦云、陈有强、赵生界、王世宏、汪海生、

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王吉斌、牛志龙、丁小军、王吉成、刘志祥、韩五全、贺永宗。

领导小组下设应急演练指挥中心，办公室设在矿调度室，电话：31、30。苏学友任办公室主任。

2、演练组织领导职责：

总指挥：矿长马海龙是事故应急救援演习的全权指挥者。 第一副总指挥杨富：在总指挥的领导下组织制定营救遇险人员的事故处理计划。应急救援实施过程中，总指挥不在矿上时担任临时总指挥，全权负责应急救援工作。

副总指挥：王克君、吴克福、王宁、黄波，根据营救遇险人员和处理事故的需要组织人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由副指挥长王克君严格控制入井人员，签发抢救事故时的入井特别许可证，协调各方面工作。协助总指挥进行事故抢救和灾害处理。

3、小组成员职责分工：

（1）安检室张应芳根据批准的营救遇险人员和处理事故计划，按照《煤矿安全规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。

（2）调度室主任苏学友协助总指挥、副总指挥组织抢救人员、对发生的事故进行抢救处理。

（3）生产部部长古亚丹和张仲儒负责组织人员查明突水水源、水量、过水通道、对事故的危害及发展趋势进行分析，提供相关的技术数据及图纸。

（4）通防部部长唐银虎与金世虎组织人员，按照总指挥的命令

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负责到透水地点检查瓦斯、二氧化碳、一氧化碳、温度和风量情况，组织完成必须的通风工作，并执行通风有关的其他措施。

（5）机运部长李万福带领技术员曹鑫，负责主要通风机的运行工作，并保证其正常运转，掌握矿井内用电的停送工作，检查配备灾区排水设备，确保矿井排水系统全负荷开启应能正常运转，及时抢修或安装机电设备，完成其他有关任务。

（6）办公室主任姚意、保卫部部长章斌，负责事故处理过程中治安保卫工作，出入井人员清点，维持矿区的正常秩序，交通疏导，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

（7）人力资源部长史俊义、运销公司经理王彦卓、汽车队队长韩五全及时准备好必需的抢救器材、车辆，并根据总指挥的命令迅速运到指定地点。

（8）机运队队长王吉成负责将救灾所用设备、材料及时运送到受灾地点，并及时疏通井下救援线路的车辆，以保证救援线路畅通；组织水泵房进行排水。

（9）工会副主席赵世秀生活公司经理居家杰负责联系医院急救人员，负责及时救治、安置伤员，并配合靖煤集团公司医院完成后续救治、安置伤员工作。

（10）各井下基层连队队长，负责核查工作面的人数。并采取措施将他们有组织地撤到安全地点，将现场所了解的事故性质、范围和发生原因等情况详细地报告给矿调度室，并随时接受总指挥命令完

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成有关抢救和灾害处理工作。

四、演习时间

预计2013年6月 日 13:00--16:00 演练时间约3小时

五、演习地点

灾害发生地点： 西一采区101综放工作面。

六、矿井避灾路线（附图）

西101运输顺槽人员沿运输顺槽→ 西一运输上山→1320回风大巷→1365回风西巷→ 1380运输大巷→主井→地面

西101顶板瓦斯抽放巷人员→西一回风上山→1320回风大巷→1365回风西巷→1380运输大巷→主井→地面

西101工作面及回风顺槽人员→西一回风上山→1320回风大巷 1365回风西巷→1380运输大巷→主井→地面

西二采区所有人员→西二运输大巷→西一回风上山→1320回风大巷→1365回风西巷→1380运输大巷→主井→地面

东一采区所有人员（东一变电所以东）→东一运输下山、东一第二回风下山→1180东大巷→1180主石门→主井→地面

中一、中二、东二、采区各大巷工作点、各硐室人员按人往高处走和就近原则撤退到主井再到地面，井底车场人员直接从主井撤到地面。

七、演练过程（假想事故）

2013年6月 日早班，大水头煤矿西一采区101工作面正常割

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煤生产，13时00分当班安检员发现西101工作面下出口架后突然出现涌水，且涌水量很大，并有不断增加趋势，不仅会导致工作面无法正常生产,并可能危及人员安全。发现险情后，安检员立即汇报矿调度室，矿调度室接到事故汇报后，向事故现场下达应急调度指令的同时，汇报矿长。根据事故情况，矿长决定启动《大水头煤矿重大水灾事故应急救援预案》，并开展水灾事故应急救援工作，切断受水威胁区域的电源，撤出井下所有人员，并要求相关救援指挥成员立即进入各自岗位开展救援工作。

事故应急响应流程

西101综放工作面 矿调度室 集团公司调度室 当天值班矿领导 矿长、党委书记 矿辅助救护队 安全副矿长 总工程师 机电副矿长 生 产副矿长 安检室 生产技术部 相关业务部门 其他指挥部成员 影响范围内单位 15时30分，安检室、各队汇报经核实井下所有人员已全部成功撤出。机运部汇报西一采区和中央水泵房排水系统正常，并能达到要求的最大排水能力。16时00分，调度室向矿长汇报以上情况，矿长下达演练结束命令。

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八、演习情景设计（演习计划）

由演练领导小组组长下达开始演练命令。

场景一：调度指挥系统

1、2013年6月 日13时02分，当班调度员接到西101综放工作面安检员电话汇报：“西101综放工作面下出口架后出现涌水，且涌水量很大，并有继续增大的趋势”，调度员问“当班出勤多少人，涌水量大约多少？”，安检员汇报：当班出勤X人，据目测涌水量大约300m3/h，调度员发出调度指令：“工作面立即停止生产，切断电源，现场组织清点人员并抓紧撤离”。随后调度员将事故情况汇报矿长马海龙，马矿长向调度员下达全矿井撤人命令后，于13时05分赶到调度室。

2、调度员在接到指令后，需要下达以下指令：

A、利用井下IP广播系统反复向全矿井所有人员下达撤离命令。 B、分别向西202各掘面下达撤离命令。

C、向西101运输顺槽一二号皮带司机（两位）下达指令，要求立即进入西101顶板瓦斯抽放巷，负责通知进入其中的通防队检查人员，并一同沿避灾路线撤离。

D、分别向东一采区、中一变电所、东一变电所、西一变电所的人员下达断电后沿相应的避灾路线撤出的指令。

E、通知机运队，开启主井皮带运送升井人员，同时人车处于备用状态。开启西一采区和中央水泵房水泵，以最大排水能力进行排水。

F、通知矿灯房、井口检身房、各队准确统计当班下井人数及其

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姓名，以及每个人员的工作场所。要求查清已考勤下井，因故在地面没有入井人员，已升井人员及其姓名。

G、接到矿长下达的启动《应急预案》命令后，按预案规定的顺序通知所有应急救援指挥中心成员。各成员在接到指令后立即按照预案要求在规定的时间到指定的岗位展开指挥救援工作。（注：电话打通响5声无人接听，立即改打给另一位领导）。由科室负责人通知本科室其他领导，科室负责人打不通，由分管矿领导负责通知。

H、在下达调度指令的同时，做好相应的记录。 场景二：领导决策系统

1、矿长于13时15分到达调度室，了解灾情和已采取的应急措施后，并当即决定：立即启动《大水头煤矿重大水灾事故应急救援预案》中的应急程序，调度室值班员按《预案》中的顺序通知指挥部成员到各自岗位展开指挥救援工作。

2、根据《预案》要求，成立事故应急救援指挥部及相应的专业指挥小组。

i、应急救援组 组 长：王克君

成 员：徐志军、张应芳、潘团力、牛占聪、梁鑫、王汉杰、程文焱、马志强、王小全、赵文刚

ii、专业技术组 组 长：王 宁 副组长：黄波、吴克福

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成 员：张汉智、薛建中、王步青、石爱雄、古亚丹、李万福、唐银虎、郭新世、雷红兵、张仲儒、金世虎

iii、后勤物资保障组 组 长：荆亚勤

成 员：王彦卓、贺永宗、韩五全 Ⅳ、医疗救护组 组 长：王健

成 员：赵世秀、史俊义、居家杰 Ⅴ、警戒保卫组 组 长：范国敬

成 员：杨希仁、章斌、党仁杰 Ⅵ、善后处理组 组 长：王 建

成 员：赵世秀、刘琛、姚意、石秀成、

3、13时30分各专业小组成员向指挥领导汇报人员及设备、物资准备到位。

4、马海龙矿长命令:

⑴ 命令调度室通知井下中央变电所停止向事故区域供电。其他工作地点的人员按避灾线路有组织撤到地面。

⑵命令立即组织矿辅助救护队侦查，准确探明事故的性质、原因、范围、遇险人员数量和所在位置，以及巷道通风、瓦斯情况，为制定救灾方案提供可靠依据。

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矿辅助救护队员在进入灾区抢救之前，应查明井下发生事故情况，制定控制风量、冒顶及垮落的措施。注意检查沿途气体情况、温度变化情况，以确保救灾人员的安全。

⑶命令迅速组织两个救护小队抢救遇难人员。到达事故现场的小队首先侦察水灾区域的情况，检查CH4、CO、CO2的含量，按照先抢救重伤、轻伤人员，后抢救遇难者的原则，积极抢救受困人员。在抢救受困人员中，要注意遇难人员的姿势和倒向，做好记录。在抢救时严禁没有佩带呼吸器的人员进入通风不良的区域，防止出现窒息或中毒事故。

（4）命令在组织抢救遇难人员的同时，要组织人员向灾区附近运送局部通风设备，准备迅速恢复水灾区域的通风。

（5）恢复送电前，必须经瓦斯检查员检查送电地区有害气体浓度不超限，向救灾指挥部汇报后，指挥部按照先送风后送电的原则，下令向指定地点逐级送电。

（6）救灾过程中，指定专人检查瓦斯，观察灾区气体和风流变化情况。当有发生爆炸危险时，救灾人员必须立即撤到安全地点，采取措施排除险情后再重新进行抢险救灾工作。

（7）水灾发生后，可能造成巷道电器设备和通风设施的破坏，使通风系统紊乱，通风部门应根据救灾需要及时调整通风系统。

场景三：现场处置系统

1、2013年6月 日早班，大水头煤矿西一采区101工作面正常割煤生产，13时00分当班安检员发现西101工作面下出口架后突然

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出现涌水，且涌水量很大，并有不断增加趋势，不仅会导致工作面无法正常生产,并可能危及人员安全。发现险情后，安检员立即命令工作面停止生产，要求跟班队长组织人员准备撤离。随即安检员向调度室进行汇报，得到调度室停电撤人指令后，命令班长组织工作面和回风顺槽作业人员从回风顺槽撤出，跟班队长负责安排人员将工作面的动力电切断，并组织下出口和运输顺槽作业人员从运输顺槽撤出，两人负责通知清理沿途所有人员，不得出现遗漏。然后沿避灾路线进行撤离，在1380侯车室由安检员向调度汇报：“综放二队工作区域应撤出 X人，现已撤出Y人”。得到调度升井指令后乘坐皮带升井。

2、西二采区202回风顺槽（东）、顶板瓦斯抽放巷任何人接到调度室的电话指令或听到广播系统的撤人指令后，必须在第一时间报告现场跟班安检员或跟班队长，由安检员或跟班队长立即向调度室请示后组织本区域所有人员沿202通风联络巷、西二回风石门、回风石门一号联络巷、西二运输石门、西一回风上山、1320回风大巷 、1365回风西巷、1380运输大巷 。在1380主井侯车室由安检员向调度汇报“XXX队工作区域应撤出X人，现已撤出Y人。得到调度升井指令后乘坐皮带升井。

3、西二采区202回风顺槽（西）任何人接到调度室的电话指令或听到广播系统的撤人指令后，必须在第一时间报告现场跟班安检员或跟班队长，由安检员或跟班队长立即向调度室请示后组织本区域所有人员沿202运输顺槽、西二运输石门、西一回风上山、1320回风大巷 、1365回风西巷、1380运输大巷 。在1380主井侯车室由安检

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员向调度汇报“XXX队工作区域应撤出X人，现已撤出Y人。得到调度升井指令后乘坐皮带升井。

4、西202运输顺槽一二号皮带司机在接到调度室电话指令时，必须向调度室报告两人姓名，然后沿以下路线撤出，同时负责通知沿途人员一同撤离。撤出路线为：西二运输石门、西二运输石门二号联络巷、西二回风石门、西二回风大巷、西一采区回风上山、1320回风大巷 、1365回风西巷、1380运输大巷，在1380侯车室向调度汇报：“XXX已从西二回风石门撤出，沿途有X人，现已全部撤出”。得到调度升井指令后乘坐皮带升井。

5、西一变电所和西一采区运输大巷所有工作人员在接到调度电话指令或撤人广播指令后，沿西1120运输大巷、西一材料斜巷、1180石门、由主井乘皮带升井。

6、东一采区所有人员沿东一运输下山、东一第二回风下山、1180东大巷、1180主石门、主井、地面

7、各队人员升井后，由跟班队长负责清点本队升井人员，汇报本队值班队长，由值班队长核对后，汇报调度室。

8、西一水泵房、中央水泵房在接到调度指令后，立即关闭防水门，开启水泵，以最大排水能力进行联合排水试验。（两水泵房需要提前蓄水，演练习时将水排到规定水位线以下后停泵）。并做好相关记录。

九、应急救援结束

1、事故现场全面清理结束，通风正常，瓦斯等有毒有害气体浓

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度得到排除。

2、现场应急救援队向矿应急救援指挥部汇报并得到批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

十、观摩评价与总结

在应急演练的同时各部门抽调人员组成观摩评价小组，观摩评价人员不参与组织演练，但必须提前到达各演练现场，观察演练过程中出现的问题和存在的不足之处。演练结束后汇报矿调度，由调度室负责提交演练总结报告并及时修订和完善《事故应急预案》。

十一、演练前地准备工作：

1、所有参与演练人员必须熟知本预案。

2、由安检室组织井下所有人员对事故应急救援预案和演习预案进行学习培训，能够熟悉避灾路线和个人安全防护，并使每个职工都要领会预案的目的和要求。

3、由机运部组织检查井下各变电所，中央泵房，西巷水仓，西101工作面运漕的水泵、电气设备，防水密闭门及双回路电源进行重点排查，存在问题机运队、综放二队在演练前两天内处理完成。

4、演练前由调度监控维修人员对井上下通讯系统，IP广播，扩音电话系统进行一次全面认真检查，确保井上、下电话完好，通讯畅通。

5、演练前主水仓、东运下水仓、西一水仓必须处于最低水位。

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十二、演习过程中的安全防范措施：

1、演练前，严禁任何人员入井或升井，由井口检身员负责监督。 2、演练前，各采掘工作面必须提前把巷道中各积水点的水抽干，避免水满淹巷道或窝头。

3、演练前，矿组织人员对避灾路线巷道进行认真检查，对沿途巷道的活矸浆皮进行处理，确保巷道帮顶支护可靠。调度室应及时检查井下通讯设备的完好情况，保证井下通讯畅通。

4、接到撤退命令后，所有现场作业的人员应立即停止工作，由跟班队长和班长组织人员按避水灾事故的路线进行撤离。同时要及时汇报调度室。

5、在撤离的同时，要切断工作面机电设备的电源。关闭供水管阀门。 6、在撤离过程中尽可能的通知沿途受灾区域的人员一同撤离。 7、在撤离过程中，要服从指挥，有序进行，不得出现拥挤，踩踏等情况。

8、演练结束后恢复送电时，必须经瓦斯检查员检查送电地点瓦斯浓度情况，确认瓦斯和有毒有害浓度不超限，向调度室汇报后，按照先送风后送电的原则，由矿总工程师下令向指定地点逐级送电。 9、演练结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。

十三、演习目的：

1、检查矿调度员对事故发生时的应急指挥能力。

2、检验指挥部成员是否能按时到达指挥部，并尽快根据情况组织成

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立相关救援小组。

3、检验井下人员是否能按规定路线，有序、快速撤离。

4、检验整个矿井及各领导成员应对突发事件的反应与处置能力，在紧急情况是否头脑冷静、思路清晰、处置得当有序。

十四、注意事项：

1、为保证演习取得成功，所有参加演习人员必须服从统一指挥。 2、不服从指挥或在演习过程中因人员不到位而造成整个演习失败，给予当事人罚款1000元，态度消极的停岗学习。

3、由于个人消极怠慢，行动缓慢而造成浪费抢救时间10分以上的给予罚款300元，浪费5分钟以上，10分钟以下的给予罚款200元。 4、演习过程中由于地面或井下的各种设备设施不完善，影响应急救援演练效果的给予相关责任人每人罚款200元。

5、各有关连队领导未积极配合总应急救援演练者，给予每人罚款200元。

6、未按规定路线撤离的，每人罚款100元。

2013年5月20日

附表：

表一、大水头煤矿应急救灾指挥中心成员考核表 表二、井下工作面及各岗位人员撤离情况考核表 附图：

大水头矿水灾事故紧急避灾路线示意图

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大水头煤矿应急救灾指挥中心成员电话号码 （表一）

序 单位和负责 人姓 名 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 马海龙 杨 富 王 建 范国敬 荆亚勤 吴克福 王克君 王 宁 黄 波 电话号码 办公室 住宅 2566 2308 2266 2536 2298 2218 2296 2259 2596 手 机 13830068669 13893071809 13909431506 15809431861 13909431829 13099271912 13909431659 13909431329 13909431245 电话通 知时间 接 电 话 人 到调度 室时间 10 矿山救护队 6657785 11 集团总调度 6657729 12 辅助救护队 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

徐志军 石爱雄 王步青 薛建中 张汉智 张应芳 苏学友 李万福 古亚丹 唐银虎 张仲儒 2052 2106 2613 2613 2258 2103 2108 2086 2102 2625 2100 2580 15809438695 15809439536 15809439538 15809438630 15809438620 13830081960 13909431950 15193048392 13884281143 13893071164 15809438506 16

大水头煤矿应急救灾指挥中心成员电话号码 （表一）

序 号 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 单位和 电话号码 负责人 手 机 姓 名 办公室 住 宅 雷红兵 李元斌 孙国辉 郭新世 金世虎 王富忠 田景云 陈有强 赵生界 汪海生 王吉斌 牛志龙 王吉成 丁小军 章 斌 居家杰 王彦卓 姚 意 刘 琛 贺永宗 史俊义 2102 2598 2598 2101 2100 2681 2113 2060 2066 2061 2053 2189 2059 2052 2208 2206 2256 2318 2138 2088 2236 15193048355 15193011189 13893099666 13830075003 15809438538 15809438681 15809438638 15193008908 13884255099 15809438506 15193051398 13830091649 13830031881 15809439510 13884205601 15809438669 13239432091 13830071599 13689436656 15809438682 13884271393 电话通知时间 接电 话人 到调度 室时间 17

井下工作面及各岗位人员撤离情况考核表 （表二） 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 接到调工作面名称 度命令时间 组织撤离开始时间 到达撤离指定位置时间 现场负责人 撤离所用时间 单位 备注 １８

入井主井筒副井筒东风井图 例1380东巷1380西巷北1365西巷1320回风大巷东二采区底板 上山东二采区进风上 山水灾紧急避灾路线1260大巷东一进风石门东一总回风西一采区运输上山西一采区回风上山东211工作面采空区东213工作面采空区1180副井车场东215工作面采空区西102通风联络1215回风石门（二）巷1215回风石门（一）中二运输上山东一采区变电所1180运输石门西一采区材料斜巷西1120运输大巷西区采所电变西101工作面西二采区运输大巷西二采区回风大巷东1180运输大巷中二运输大巷1#联络巷东111回风顺槽东 一 运 输 下 山东108运输顺槽东一回风下山(二）西202通风联东111顶板瓦斯抽放巷东108顶板瓦斯抽放巷东108回风顺槽东110通风联络巷1#材料上山西202工作面络巷西二采区运西二采区运输石门东111运输顺槽东110工作面采空区西201工作面中一2#材料上山2#联络巷东 一 回 风 下 山采区105（二输石门）工作面采空区东111工作面大水头矿水灾事故紧急避灾路线图示意图19

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