第3讲 第二章 规划的环境影响评价(一)(2011年新版)

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第二章 规划的环境影响评价

本章考纲重点：

1、熟悉需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求；

2、掌握对规划进行环境影响评价应当分析、预测和评估的内容；

3、掌握规划有关环境影响篇章或说明以及专项规划环境影响报告书的主要内容；

4、了解规划环境影响评价文件质量责任主体的有关规定；

5、熟悉规划环境影响评价公众参与的有关规定；

6、了解需要进行环境影响评价的规划草案报送的有关规定；

7、熟悉专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限；

8、熟悉专项规划环境影响报告书审查意见应当包括的内容；

9、熟悉审查小组应当提出对专项规划环境影响报告书进行修改并重新审查或者不予通

过环境影响报告书意见的情形；

10、熟悉专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定；

11、掌握规划环境影响跟踪评价的相关规定；

12、了解规划编制机关以及规划环境影响评价技术机构在规划环境影响评价中应承担的

法律责任；

13、了解规划环境影响评价与项目环境影响评价的联动机制；

14、熟悉推进重点领域规划环境影响评价的要求。

【导引】

编制部门——规划类别——范围——公众参与——报送审查——跟踪评价——法律责任

一、熟悉需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求

《环境影响评价法》第7条：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对

其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。

《环境影响评价法》第8条：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对

其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有

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关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。

（一）需进行环境影响评价的规划类别

结合法律规定，从主体、对象、适用分析

1、编制篇章和说明的情形：一地、三域＋指导性专项规划

（1）主体：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门

（2）对象：一地、三域和十个指导性规划，但是在具体范围上只有9项（除了水利）

《规划环评条例》第10条第2款：指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。

（3）适用：在编制规划过程中编写篇章或说明，作为规划草案的组成部分。

2、编制环境影响评价报告书的情形：10项

（1）主体：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门

（2）对象：十个专项规划中的非指导性规划，但是在具体范围上只有9项（除了林业）

（3）适用：在专项规划草案上报审批前编写

【例题】

1、国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的

有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行（），编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。

A ．环境影响评价

B ．公众参与

C ．环境影响报告

D ．环境评估

答案：A

解析：熟悉有关规划环境影响的篇章或者说明的编制主体。

2、国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、

畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当在（），组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

A 该专项规划草案上报审批前

B 编制规划草案过程中

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C 该专项规划草案上报审批后

D 编制规划草案之前

答案：A

解析：注意专项规划中环境影响报告书的编制时间。

（二）编制规划环境影响评价的具体范围

1、编制环境影响报告书的规划的具体范围

注意：1）只有9项，没有林业专项规划；2）只有“旅游”“港口”有总体规划；3）“能源”

和“水利”是重点。

2、编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围

注意：1）多有“全国性”要求；2）只有9项，没有水利指导性规划；3）“能源”“交通”是

重点。

【例题】

1下列哪项规划不属于编制规划环境影响报告书的要求：

A ．农业

B ．工业

C ．水利

D ．林业

答案：D

解析：熟悉编制规划环境影响评价的适用范围

2、下列哪项规划应当进行环境影响评价，编写环境影响报告书：

A 某省乡镇企业发展规划

B 某省流域水电规划

C 某省工业发展规划

D 某设区的市的跨流域调水规划

答案：ABCD

解析：熟悉规划环评的具体范围 。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/clbl.html