关于黄岩区政协十二届三次会议第124号提案答复的函

黄食药安委办[2009]5号

关于黄岩区政协十二届三次会议

第124号提案答复的函

孙月卿、张晓忠、葛星君委员：

你们在区政协十二届三次会议上提出的《关于加强食品安全管理，提高消费者安全感的建议》的提案(第124号)已收悉。 随着物质生活的日益丰富和人民生活水平的提高，食品安全问题越来越受到社会各界的关注。对于食品安全工作，各级政府历来都十分重视。近年来，通过全区上下的共同努力，我区的食品安全工作取得了一定成效，食品安全形势总体好转。但是由于食品生产经营者的素质参差不齐、食品监管体制的革新不会一蹴而就、消费者自我保护意识的提升需要一定过程等等原因，食品安全问题将在一定阶段和一定范围内长期存在。作为政府层面，近些年我们也出台了一系列加强食品安全的举措，包括针对各个环节各个领域的专项整治行动、主题宣传活动、定期教育培训、示范创建活动等等，以期通过政府的努力，逐步改变我区食品市场的面貌，提高消费者食品消费的安全感

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和信任度。

对于提案中的建议，我们也进行了认真的研究，这些建议对加强我区食品安全工作具有较大的指导意义，部分建议也与我们着力加强食品安全工作的一些举措吻合。我们会根据建议，及时改进自己的工作。现根据建议，分条答复如下： 一、在对初级农产品源头监管上，农业部门一直以加强源头治理、市场整顿和建立长效机制为重点，以加大法规宣传、落实责任制、加大案件查处力度和强化服务指导为手段，大力整治种植、养殖业违禁药物滥用和兽药、农药残留超标，深入开展农产品质量安全监管的各项工作。主要围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品，重点查处生产或销售假冒伪劣农资、国家禁用农药(兽药、渔药)、标签严重不规范的农药、人用药用于畜禽动物等违法行为。据统计：2008年共检查农资生产经营企业(户)735家次，出动执法人员448人次；查办案件41件，其中立案查处11件(大要案3件)，当场查处30件；查获违规农资数量12450公斤，涉案货值l6．488万元。同时加强对上市前农产品的检测力度，2008年共抽检蔬菜、水果、水产、畜禽等样品105批次，抽检合格率达95％以上。区抽检蔬菜、水果基地(定量检测)38批次，不合格1批次；猪尿瘦肉精检测3315批次，合格率100％。下阶段，农业部门将紧抓农业投入品监管和农产品质量安全监管这二条主线，进一步规范和整顿农资市场经营秩序、加强农业投入品、农(畜禽、水)产品抽样检测工作，强化“三品”(无公害、绿色、有机农

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产品)认证生产基地的检查监管。同时积极开展农产品质量安全宣传活动，通过技术咨询、技术培训、现场指导、农业信息网络、广播等多种途经，推进农产品质量安全宣传活动下乡进村，努力提高广大人民的质量安全意识，保障农产品质量安全。并继续开展农资经营从业人员技术培训。通过培训，引导广大农资经营从业人员树立“绿色植保”和“公共植保\理念，使他们掌握最新的农药法规，知道高毒农药的危害性，能够从源头上把好农药质量安全关，协助农业部门实施好绿色防控技术。 二、我国现行的食品安全分段管理为主的监管体制决定了各食品安全监管部门必须通力合作，形成合力，实现无缝监管，确保食品供应链条的每个环节都安全可控。撇开分段管理体制的弊端和带来的监管难题不谈，在目前的体制下，我们正在朝着这个方向努力。农业、质监、工商、卫生等食品安全监管部门在区食品药品安全委员会的协调下分工合作，既在各自职责范围内开展监管工作，又通过沟通协调开展联合执法，尽力保证食品供应每个环节都处于监管范围内。区食品药品安全委员会定期召开办公室主任例会，不定期召开专题会议，讨论分析食品安全形势，研究部署食品安全监管对策，加强部门沟通联系，促进监管效能的提升。

三、对于食品安全标准和风险评价问题，今年6月1日即将实施的《食品安全法》已经作了详细规定。《食品安全法》中明确“国家建立食品安全风险监测制度”，相关部门要制定、实施国家食品安全风险监测计划，转变了以往只注重“事先许可、

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事后抽检、出了事故进行处罚”的传统监管方式，进一步加强风险的监测和评估。另外，食品安全标准“不标准”一直是我国食品安全监管的软肋。《食品安全法》明确了把所有涉及食品安全的标准都统一为国家的食品安全标准。建立科学、统一、权威的食品安全标准体系，不仅能为保障食品安全奠定坚实基础，还能有效杜绝法出多门、各自为政的现象。应该相信，《食品安全法》的全面实施会促进我区食品安全状况的好转。 四、对加工食品的包装标识，我国自2005年10月1日起实施的强制性国家标准《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食用食品标签通则》已经作了详细规定，它以强制性国家标准的形式要求生产企业标注食品的质量(包括安全)信息，改变了以前食品标签混乱的状况，使广大消费者知情权得到有效保障。所有不符合新标准要求的食品均不得上市销售。规定食品标签必须标注的内容有食品名称、生产者的名称和地址、产品标准号、检验合格证明、生产日期(包装日期)、保质期(保存期)或失效日期、配料表等，其中食品生产日期、保质期、配料清单都属于强制标示内容。其中，食品的生产日期(包装日期)、保质期(保存期)或失效日期应标注在显著位置，规范清晰，且符合对比色的要求。同时对强制标示内容的大小作了明确规定：“包装物或包装容器最大表面面积大于20cm时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8mm。”市场销售的预包装食品，如不符合《预包装食品标签通则》的规定，将会受到不同程度的处罚。

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五、宣传工作一直是各食品安全监管部门的工作重点，每年我们都会通过报纸、电台、网站、宣传栏等各种载体有计划地开展食品安全宣传活动，全方位多角度地宣传食品安全法律法规和相关政策，普及食品安全常识，教育培训食品生产经营者要严格执行并自觉遵守相关食品安全的规定。08年我区从提高宣传效果和扩大宣传影响面的角度出发，开展以“关注食品药品安全 共享和谐健康人生”为主题的“2008食品知识宣传社区行”系列宣传活动。活动以邀请来自质监、工商、卫生、食药监等部门的食品安全宣讲团成员到社区宣讲食品安全知识为主要形式，结合展板宣传、资料发放、现场咨询等形式，为老百姓讲解食品安全知识，提高群众的安全意识和自我保护能力。活动以每月2～3次的频度在全区22个社区巡回开展，并在黄岩食品安全信息网上设置专栏征集群众意见，了解群众希望获得的知识内容，从而有针对性地安排讲座和服务。活动通过高频度、零距离的宣传攻势，让食品安全知识真正深入人心，从而达到较好的宣传效果。活动中发放宣传资料6O00多份，参与群众达5000多人，受到群众的广泛好评。另外，食品安全监管各部门也按照各自职能也开展了富有特色的食品安全宣传活动。农业部门主要通过农技专家技术咨询、技术培训、田头现场会现场指导、《黄岩农业信息网》开辟农产品质量宣传专栏和广播宣讲等多种途经开展广泛的宣传活动；质监部门充分发挥基层群众监督网络的作用，向食品生产企业宣传法律法规和食品安全知识，加强食品生产企业的自觉性和自律性，并在大型

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执法行动时积极邀请政协、人大代表和新闻媒体共同参与，扩大社会影响力；工商部门以市场中的电子显示屏、宣传窗、板报、检测车为载体，宣传食品安全知识，公布食品监测结果，提高市场举办者和经营者的食品安全意识，提高消费者的食品安全防范能力；卫生部门充分利用“3.15”消费者权益保护日、“食品卫生宣传周”等，以“食品卫生无小事、您的健康是大事”、“关注农民工的食品卫生安全”等为主题，开展大型宣传活动，共发放各类宣传资料3,800余份，接待群众咨询2,700余人次，有效地普及了卫生知识，提高了人民群众的卫生法制意识。另外，关于中小学生的食品安全教育问题，目前已经把食品安全内容放进了小学教科书中。我们今年也准备进一步加大学校食品安全宣传力度，计划把食品安全知识讲座开进校园。 最后，感谢你对食品安全监管工作的关心和支持，欢迎你对我区食品安全工作进行监督检查，并积极献计献策。 联系单位：台州市食品药品监督管理局黄岩分局 联系人：黄竹颖 联系电话：84603005

邮 编：310802O

二○○九年五月二十六日

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执法行动时积极邀请政协、人大代表和新闻媒体共同参与，扩大社会影响力；工商部门以市场中的电子显示屏、宣传窗、板报、检测车为载体，宣传食品安全知识，公布食品监测结果，提高市场举办者和经营者的食品安全意识，提高消费者的食品安全防范能力；卫生部门充分利用“3.15”消费者权益保护日、“食品卫生宣传周”等，以“食品卫生无小事、您的健康是大事”、“关注农民工的食品卫生安全”等为主题，开展大型宣传活动，共发放各类宣传资料3,800余份，接待群众咨询2,700余人次，有效地普及了卫生知识，提高了人民群众的卫生法制意识。另外，关于中小学生的食品安全教育问题，目前已经把食品安全内容放进了小学教科书中。我们今年也准备进一步加大学校食品安全宣传力度，计划把食品安全知识讲座开进校园。 最后，感谢你对食品安全监管工作的关心和支持，欢迎你对我区食品安全工作进行监督检查，并积极献计献策。 联系单位：台州市食品药品监督管理局黄岩分局 联系人：黄竹颖 联系电话：84603005

邮 编：310802O

二○○九年五月二十六日

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