应用文课件 - 决定

第九节 决定

一、案例

北京齐天广告有限公司总经理孙悟空召开总经理办公会，办公会由各部门经理与财务负责人参加，会议对各部门推荐的10名“2007年公司优秀员工”候选人进行了评议和筛选，最终决定授予销售部业务员猪八戒和售后服务部经理沙和尚“年度最佳员工”称号，分别奖励人民币10000元以资鼓励，授予其余8名候选人“年度优秀员工”称号，分别奖励人民币5000元以资鼓励。总经理孙悟空以何种方式在全公司范围内传达这一奖励结果？ 二、事务分析

（一）事务处理的目标分析 1.表彰和奖励，肯定成绩。

2.促使公司内部形成一种积极进取的工作风气。 (二）事务处理的要素分析

1.要实现评优的根本目的，评优方案的设计要合理，评优程序要公开透明。 2.选出优秀员工后，必须采用较为郑重的方式予以表彰，以凸显评优结果的权威性和严肃性。 四、知识看台

“决定”不可滥用

“决定”是权威性较强的文种，因此在使用中要慎重。常见的问题是小题大做，有的行政机关为了强调某件事的重要性，动辄用“决定”行文，把本来一般事项或行动升格为重要事项或行动，失去了公文的严肃性。再有就是对奖惩决定的使用上分寸把握不准，把本来可以用“通报”表扬、批评的事项，写进“决定”。在这个问题上，应当有一个量化标准。可以借鉴军队机关公文的作法。1992年颁发的《中国人民解放军机关公文处理条例》规定，授予荣誉称号用“命令”，依据《中国人民解放军纪律条令》（不包括授予荣誉称号）用“通令”，一般的表扬先进、批评错误（不属于“纪律条令”规定范围的）用“通报”。鉴此，在国家行政机关公文行文中，授予荣誉称号的可用“命令（令）”，如表彰杨继海机组的“嘉奖令”中有“授予杨继海机组中国民航英雄机组称号”的内容。在有关法规、规章及条例、条令中有明确规定的奖惩事项，可用“决定”行文。此外，一般的表扬先进、批评错语，用“通报”。 五、【习题预览】

下面是一篇病文，请指出其毛病并写出修改稿。

关于××违犯劳动纪律的处分决定

张××，男，现年30岁，系机加车间原汽车装卸队工人。该同志自入厂以来，累犯劳动纪律，曾多次发生殴打事件，谩骂领导干部，辱骂老工人。特别是今年×月×日，伙同×××（已收审）、×××（已记大过）两次殴打×××，影响极坏。为了维护厂规定厂法，加强劳动纪律，经厂务会议讨论通过决定给予张××开除厂籍留厂察看一年的处分。察看期间只发给生活费，每月×××元。

××市××厂

答案：此份病文的主要毛病如下： 1.语言文字上的毛病

标题中的“违犯”应改为“违反”。 “累犯劳动纪律”一句中，“累犯”应改为“屡犯”。为避免“屡犯”和“纪律”搭配不当，可修改为“屡次违反劳动纪律”。

2.“厂规厂法”不妥，工厂无权制定法律，其规章、制度等不应称之为“厂法”，可改为“厂规厂纪”。

3.“开除厂籍留厂察看一年的处分”有逻辑错误，若开除了厂籍则已离厂，已不再有留厂察看的机会，可改为“留用察看”。

4.“经厂务会议讨论通过，决定给予??”也欠准确，应修改为“经厂务会议研究决定，给予??”

5.在结构内容上漏写对错误的认识、屡犯错误的根源和结语。 6.落款处漏写时间。 修改稿

××市××厂关于对张××打人违纪的处分决定

张××，男，现年30岁，系机加车间原汽车装卸队工人。该同志自××××年入厂以来，放松学习，不思进取，屡次违反劳动纪律，谩骂领导，辱骂老工人，并多次殴打他人。尤其严重的是今年×月×日，他伙同×××、×××殴打×××至重伤，行为恶劣，造成了极坏的影响。经批评教育，张××同志对自己的行为已有所认识。为了维护厂规厂纪，加强劳动纪律，经厂务会议研究决定，给予张××留用察看一年的处分，察看期间每月只发给×××元生活费。

希望广大职工引以为戒，严守劳动纪律，为工厂的发展作出贡献。

××××年×月×日（印章）

六、泛读例文 例文1

深圳市人民代表大会常务委员会

关于批准深圳市人民政府在罗湖区进行行政

综合执法检查和处罚试点的决定 （××××年5月15日深圳市第二届

人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议了深圳市人民政府《关于提请审议在罗湖区试行行政综合执法的方案》。为加强城市管理，提高行政执法效率，避免多头检查和重复处罚，改善我市投资环境和生活环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》的基本原则，结合深圳的实际，作如下决定： 一、批准市人民政府在罗湖区进行行政综合执法检查和处罚试点。同意罗湖区人民政府成立行政综合执法机构。

二、罗湖区行政综合执法机构的名称、组织机构、人员编制、执法范围、执法程序、复议管辖等具体实施方案由罗湖区人民政府拟定，报市人民政府批准并公布实施。 三、罗湖区行政综合执法机构具有独立的行政执法主体资格。在市人民政府确定的试点范围内，市、区相关行政机关依照法律、法规和有关规定在罗湖辖区按各自职权范围只行使行政管理权和监督权，不再行使检查权和处罚权。 四、本决定自公布之日起生效。

【提示】

这是一篇指挥部署性决定，具有明显的规定性和指导性。正文有行文依据，有目的句，文种承启语引出四项决定事项。事项具体，用语决断，简炼准确，便于执行。

例文2

红日实业集团公司

关于表彰黎明服装分公司的决定 （××××年十一月六日）

黎明服装分公司是我集团公司18家企业之一。近年来，该分公司在全国“十大女杰”之一王宏明同志带领下，始终坚持外向牵动的发展方针，加速与国际经济接轨的步伐，以超常的胆识和气魄，内转机制，外闯市场，挺进国际，开拓进取，拼搏实干，创产品名牌，树企业形象，取得了令人瞩目的成绩，从一个原有80余人的集体企业，一跃发展成为拥有5000余名员工、年销售额近9亿元、年利税超亿元的企业，为我集团公司的发展作出了重要的贡献。特别是今年10月中旬，黎明服装分公司生产的系列晚礼服参加法国高级成衣展示周活动，不但使我集团公司服装第一次进入世界顶级服装艺术展示的殿堂──巴黎卢浮宫，而且黎明系列晚礼服还被评为本届展示周服装银奖，这不仅弘扬了中华民族古老悠久的服装艺术和辉煌灿烂的历史文化，而且展现出当代中国日新月异的文明成果和奋发向上的精神风貌，产生了巨大影响，受到了国际服装界的高度赞扬，为本集团公司赢得了荣誉。

为此，经本集团公司研究决定，对黎明服装分公司予以表彰，并奖励10万元人民币，以资鼓励。

希望黎明服装分公司再接再励，不辱使命，勇攀高峰，为振兴我集团服装产业、服务全国、走向世界再立新功。同时，希望各分公司、各部门、各单位向黎明服装分公司学习，学习他们放眼世界、走向国际的开放思想；学习他们勇立潮头、敢超一流的争先精神；学习他们不畏风险、敢为人先的开拓气魄；学习他们努力拼搏、追求卓越的实干行为。高举邓小平理论伟大旗帜，进一步加大“创新争优”的力度，继续参与国际竞争，开拓奋进，为全面完成今年的各项工作任务，为实现“一三五”发展目标而努力奋斗！ 【提示】

这是一份企业表彰决定。正文首先简写被表彰者的近年取得的基本成绩和企业概况，这是表彰决定的间接原由，继而写被表彰者生产的服装首次进入巴黎卢浮宫参展，作为行文的直接原由，接着对参展事进行了恰当的评价。“为此”两字引出决定事项后，提出了希望。 全文层次分明，结构完整，语言简洁、流畅。末段“学习他们”的排比句，增加了文章的气势，同时，表现出与表彰决定相和谐的热情。这是一篇写得不错的决定。

例文3

中共中央关于恢复沈雁冰党籍的决定

(一九八一年三月三十一日)

我国伟大的革命作家沈雁冰(茅盾)同志，青年时代就接受了马克思主义，一九二一年在上海先后参加共产主义小组和中国共产党，是党的最早的一批党员之一。一九二八年以后，他同党虽然失去了组织上的关系，但仍然一直在党的领导下从事革命的文化工作，在中国现代文学运动中做出了卓越贡献。他临终前恳切地向党提出，要求在他逝世后追认他为光荣的中国共产党党员。中央根据沈雁冰同志的请求和他一生的表现，决定恢复他的中国共产党党籍，党龄从一九二一年算起。

【提示】

这份事务（知照）性党务决定不长，大部分篇幅写原由，概括介绍了沈雁冰同志的一生，并做出评价，最后只用一句话写决定的事项，理由充分，使人信服。

例文4 [格式存在多处错误，仅供借鉴]

关于对李××同志所犯受贿错误的处分决定

李××，男，××××年×月生，汉族，××省××县人，初中文化，××××年×月

参加工作，××××年×月加入中国共产党，现任××学校正处级调研员，工资为正处级四级140元。

××××年×月至××××年×月，李××在担任该校基建办公室顾问期间，先后收受承包建设该校基建的施工队贿赂共3 500元。其中：

××××年×月×日，李××两次收受××县××建筑队“回扣费”2 000元(其中第一次1500元，第二次500元)。 ××××年×月×日，李××又收受××县××建筑队包工头×××的“回扣费”1 500元。

李××的受贿事实，已经××市××人民检察院侦查终结，查明李××已构成受贿罪，但鉴于他在案发后，能主动坦白交待自己的罪行，并积极退赃，于××××年×月×日决定，对李××免予起诉，责令其具结悔过。李××所退赃款2 858元已依法没收，上缴国库。 李××同志身为国家干部、共产党员，本应遵纪守法，廉洁奉公，但他却利用工作之便，收受贿赂，触犯刑律，本应依法惩处，由于他案发后认罪态度好，主动坦白交代并退出全部赃款，司法机关已免予起诉，令其具结悔过。为严肃纪律，教育其本人及广大干部，根据《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》第三条、第四条第三款之规定(注：第三条：国家行政机关工作人员犯有贪污罪、挪用公款罪、贿赂罪，已经人民法院判处刑罚的，以及被依法免予起诉或者免予刑事处罚的，给予撤职直至开除处分。第四条第三款：贪污数额在1 000元以上的，给予撤职直至开除处分)，经研究，决定给予李××同志撤销其××学校正处级调研员职务的处分。同时，工资降低两个等级，由所在单位按主任科员另行分配工作，并建议给予党纪处分。

××省监察厅 ××××年十月五日

【提示】

这是一份惩戒决定。正文第1段写处理对象的个人简况。第2段～第4段简要写其受贿情况。第5段写侦查结论、个人态度以及处理决定。第6段写对当事人犯受贿罪的评论、处理依据、处理决定及建议。 本例文对李××的受贿事实可以写得概括一些。 七、必备知识

（一）决定的涵义和用途 决定适用于—

? 对重要事项或重大行动作出安排， ? 奖惩有关单位及人员，

? 变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 ? “重要事项”、“重大行动”是指：事项或行为本身带有全局意义，或具有深

远影响；

? “有关单位及人员”是指：贡献突出或错误性质严重、影响恶劣的单位或人

员； ?

着不良影响的决定。

任何机关、单位和团体都可以使用决定。决定属于下行文。 （二）决定的特点

? 强制性:决定的强制性仅次于命令，任何单位部门都必须无条件执行，不得

违抗。

? 稳定性:传达的上级安排及有关决策事项，在长时期内生效，或要求在相当

长时期内贯彻执行。 （三）决定的类型

? 指挥部署性决定:指对重要事项作出规定，对重大行动作出安排，要求下级

有关单位、有关人员贯彻执行。

? 奖惩性决定:用于奖励有功人员，处理犯错误人员，以树立先进典型，惩戒

不良行为。

? 事项性决定:内容比较具体，适用范围比较广泛，适用于： 1、批准有关文体，设置或撤销机构;

2、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，安排处理人事问题; 3、决定召开重要会议，处理某项具体工作等。 八、决定的结构和写法 （一）标题

标题由三部分组成：制发机关、事由、文种。 （二）正文

一般由三部分组成：决定缘由、决定事项、结语。 不同类型的决定，其正文结构和写法有所不同。 ? 指挥部署性决定

正文，主要写3个方面内容：

1、简写决定缘由。 2、重

3、写对贯彻落实决定的希望要求。

这类决定涉及的内容往往政策性和指挥性都较强。 事项要态度鲜明，高度概括，又明确具体，切实可行。 ? 奖惩性决定

奖惩性决定实际上分为2种：表彰决定；惩戒决定。 1.表彰决定的正文，主要写5个方面：

（1）被表彰者的身份 （2）事迹

（3）对被表彰者或事迹的评价 （4）决定的事项 （5）希望与号召

2.惩戒决定的正文，主要写个5个方面： （1）说明人和事的错误事实

（2）分析其性质、根源、责任及后果

（3）交代被处理人对所犯错误有无认识和悔改表现 （4）写处理决定

（5）最后指出教训、提出希望 奖惩性决定的正文内容比较多，写作时要注意逻辑排列，且避免内容的遗漏。 ? 事项性决定

正文依次写：决定的原由、依据、决定事项。

这类决定处理的事项比较具体，涉及的事项有些只需知照。 变更或撤销性的事项：

1.必须明确说明所依据的有关法律、法规、相关的政策规定

2.不变更不撤销会产生怎样的严重后果等。

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