国家政策对全国教育经费统计报表审核的

2012年全国高考模拟参考部分

全国教育经费统计报表审核的

步骤和方法

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教育部财务司二ΟΟ九年九月

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全国教育经费统计报表审核的步骤和方法

国家、省、市、县四级年度《全国教育经费统计报表》汇总工作过程中，对报表数据要进行认真审核。审核应采取手工审核和计算机审核相结合的方式进行。主要步骤和方法如下：

一、手工审核

（一）审核基层报表。

在计算机录入前，应对基层学校上报的基层报表进行审核。

1、审核填报单位基本信息，如：单位名称、代码、隶属关系、类别等。尤其是幼儿园的类别代码，应注意区分城市、县城和农村。所有单位名称均要填报全称。

2、审核计量单位是否符合要求。如：基1、2、

3、4表金额单位是否为千元。

3、审核统计数据是否真实、准确、完整。包括是否与财务报表相关数据一致；基本情况表和补充资料数据填报是否完整；填报口径是否准确。特别需要注意以下几个方面的问题：（1）高等学校、中等职业学校应逐校填报，不得合并填报。

（2）不应填报数据的指标是否误填了数据。如县（区）的成人高校不应填报普通本专科学生、普通本专科学费；幼儿园不应填报助学金支出；地方教育行政（事业）单位不应填报助学金支出等。

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（3）债务表中“其中：本年新增债务余额”的填报口径是否准确。

（4）基4、基5表数据是否填报完整。基4、基5表的部分数据在全国汇总时可能无法填全，但在单独上报基4、基5表时，必须将相关数据填报齐全、准确。同时，地、县用户应注意审核是否漏填了基4表的上级补助教育专款。

4、审核表内数据勾稽关系。如：合计数是否等于分项和等。

5、审核表间逻辑关系数据。如：收入表的基建拨款与支出表的基建支出的对应关系；教职工人数与人员工资是否同时存在；代课教师人数与代课人员工资是否同时存在；预算内教育事业费拨款与预算内教育事业费支出数据是否差异过大；年末债务总额与固定资产总值的关系是否合理；本年还本付息金额与教育经费总支出的关系是否合理；生均助学金支出是否过大等。

（二）审核综合报表。

1、将综1表中的本年数据与上年综合报表数据进行对比审核。主要是审核年度各项教育经费投入增减变化情况，对出现增减幅度较大情况，进行分析，查找原因，并作书面说明备查。重点分析预算内经费增减情况，并对增减幅度较大的数据进行分析，判断是否填报错误。

2、审核综1表的教育经费总收入（合计数）与综2表的教育经费总收入（合计数）是否相等。

3、将综1表的中央和地方教育经费总投入（合计数）分别

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与相对应的综3表、综4表支出合计数进行对比审核。主要是审核上述数据差异程度，如果存在收支差异过大现象，要分别审核基表的收入和支出填报是否准确完整，有无存在漏填、错填现象。如果差异客观存在，在通过分析查明原因的基础上，做好记录备查。同时，也应审核综3表、综4表中助学金支出数据，看是否漏填中职学校助学金、义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助资金等。

4、审核综合报表主表与附表相同经费指标是否一致。

5、审核综5表机构数、年末学生数、教职工数、危房数与教育事业统计相关指标是否基本吻合，年初学生数、教职工数、机构数应与上年年末对应指标进行核对，如出现差异过大的应分析查找原因。

6、将综5表中涉及中央办、地方其他部门办、企业办、民办各级各类学校基本数字本年数据与上年数据进行对比审核，主要是通过审核检验基层统计单位是否有遗漏？填报的相关数据差异是否过大？对学校增减变化情况要逐一列出校名备查。

7、对综8、9、10表进行审核。重点审核数据是否遗漏、填报金额位数是否准确等。

8、对综11、12表进行审核。将2009年综11表的债务资金来源总计、本年还本付息数据、综12表本年新增债务资金来源总计，与2008年综3表的补充资料数据进行分析审核，校验基层单位是否有漏填、误填债务情况，如果差异过大应找出原因。

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（以后年度可直接对比上下年度的综11、12表）

9、政策性审核，如实行义务教育免除学杂费政策的地区是否还存在学杂费收入，尤其是特殊教育学校;核对中职助学金的支出数与中央和地方下达的控制数是否存在差异，并查找原因；教育行政单位是否存在非行政经费收支（如助学金支出不应列入，用于下属学校的专项设备购置、图书购置、房屋建筑物购建等收支未按规定归并到相应学校或事业单位收支中，教育事业经费不应列入行政经费等）。

（三）审核分析表数据

要对分析表逐表逐项进行认真审核。

1、审核填报数据（包括上年数据）是否遗漏。

2、审核经费统计分析指标年度数据增减幅度是否合理？对不合理数据应认真查找原因。如义务教育保障机制落实情况，生均公用经费是否达到了国家规定的标准。

二、计算机审核

（一）代码审核。

在数据录入前，应利用程序中的“代码管理”功能菜单对程序中所预制的地区代码和学校代码进行审核。

1、审核地区代码和普通高校代码是否采用了国标码（国标码详见中国教育统计网5aa3089633126edb6f1aff00bed5b9f3f80f721e）。没有国标码的地区和普通高校编码是否符合编码要求。可通过程序的“地区代码管理”中的“国标地区代码校验”功能，审核地区代码、地区名称是否

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与国标一致；通过“学校代码管理”中的“高校国标代码校验”功能审核高校代码，避免出现占用其他省份所属高校国标代码的现象。同时，也可通过此功能查询不属于国标的自编码高校、有国标代码但未填报数据的高校、代码与国标一致但名称不一致的高校。

2、审核学校编码是否符合要求。如：技工学校第1位码应为“2”而不是“3”；职业高中第1位码应为“2”而不是“4”；教育行政单位类别代码为91，教育事业单位类别代码为92，一个县级单位最多只能有一个行政单位;同一县级区域内只能有“城市、农村”或“县城、农村”两种办学类别，不能同时出现城市、县城、农村三种办学类别。上述审核可利用程序菜单中的“学校代码管理”→“校验学校代码”进行审核。

注意：在审核学校代码过程中，如发现代码错误进行修改时，应注意修改学校隶属关系和学校类别代码,防止改掉一个错误，出现另外一个新错误的现象。

（二）基表录入审核。

利用程序中的“快速信息”功能菜单，对录入的基表数据进行简单审核。

1、审核录入基表数据金额单位是否填报有误。有一些数据在进行录入时由于填报单位搞错，如将“千元”误作“元”或“万元”为单位填报，致使录入的数据不准确，造成较大误差。这类数据可通过在“快速信息”中对各统计指标进行排序找到极大值

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