02危险性较大分部分项工程安全监理实施细则编写作业指导书

危险性较大分部分项工程安全监理

实施细则编写作业指导书

主 编： 任明忠

批 准： 古有沂

发布日期 2011年3月9日 实施日期 2011年3月9日

本作业指导书是编写“危险性较大分部分项工程安全监理实施细

则”的指导性文件，公司所属各工程监理部应遵照执行。各工程监理

部在编写前应充分阅读“本工程设计文件”，掌握设计要点，并按照

公司文件“监理细则编写作业指导书的应用”（建监字（2011）第004

号）一文的要求编写监理细则。本作业指导书由总师办负责解释。

本作业指导书 主 编：任明忠

参 编：无

参与者：无

修订表

附件五 B13

工程

监理实施细则

（危险性较大的分部分项工程安全监理细则）

内容提要：

专业工程特点

监理工作流程

监理工作控制目标及控制要点

监理工作方法及措施

项目监理机构（章）：

专业监理工程师：

总监理工程师： 任 明 忠

日 期： 2010年9月29日

江苏省建设厅监制

目 录

危险性较大分部分项工程安全监理细则 4

一、危险性较大分部分项工程范围 4

二、工程概况及专业工程特点 6 三、监理依据 6

四、危险性较大的分部分项工程监理的安全管理办法及措施 6

五、监理工作流程 7

六、危险性较大的分部分项工程的监理控制目标及要点 9

㈠ 土石方开挖及基坑支护工程安全监理细则 9

1 土石方开挖及基坑支护安全专项施工方案审核 9

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■ 土石方开挖施工方案审核 9 基坑支护施工方案审核 9

2 土石方开挖及基坑支护现场安全检查内容 11

3 土石方开挖及基坑支护变形监控检查内容 12

㈡ 人工挖孔桩工程安全监理细则 13

1 人工挖孔桩安全专项施工方案审核 13

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■ 人工挖孔桩施工特点 13 方案审核主要内容 13

2 人工挖孔桩现场安全检查内容 13

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■ 施工现场应配备的安全防护设备 13 挖孔作业一般检查内容 14 防止触电检查内容 15 防止窒息检查内容 15 防止爆破事故检查内容 15

㈢ 模板及其支撑工程安全监理细则 16

1 模板及其支撑工程安全专项施工方案审核 16

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■ 方案设计应包括的内容 17 方案设计的有关规定 17

2 模板及其支撑工程搭、拆安全检查内容 17

㈣ 起重吊装工程安全监理细则 18

1 施工机械设备的安全检查 19 2 对施工机械设备的安装、顶升、附墙与拆卸的检查 19

3 起重吊装工程安全专项施工方案审核 19

4 起重吊装工程现场安全检查内容 20

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■ 对起重作业人员资质及对起重机械的要求 20 对作业前安全技术交底的要求 20 起重吊装作业一般安全检查内容 21 防止高空坠落检查内容 21

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■ 防止吊装结构失稳检查内容 21 防止起重机倾覆检查内容 22 防止触电检查内容 22

㈤ 扣件式钢管脚手架工程安全监理细则 22

1 扣件式钢管脚手架搭、拆安全专项施工方案审核 22

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■ 对方案编制及审核的要求 23 设计计算书中需计算并验算的项目 23 审核时应注意的问题 23 脚手架搭设方案中违反强制性条文的主要表现 25

2 扣件式钢管脚手架搭设安全检查内容 25

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■ 对作业人员资质及作业前安全技术交底的要求 25 脚手架材质检查内容 25 立杆基础检查内容 26 架体与建筑结构拉结（连墙件）检查内容 27 立杆、纵、横向水平杆（大、小横杆）杆件构造检查内容 28 剪刀撑及横向斜撑（横向剪刀撑）检查内容 28 脚手板与防护栏杆检查内容 29 杆件搭接检查内容 29 架体内封闭检查内容 29 通道（斜道）检查内容 29 卸料平台检查内容 30 外电防护检查内容 30 对脚手架搭设验收的有关要求 30 脚手架搭设易出现的问题归纳 30

3 扣件式钢管脚手架使用安全检查内容 31

4 扣件式钢管脚手架拆除安全检查内容 31

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■ 对脚手架拆除的安全要求 31 脚手架拆除时易出现的问题归纳 32

㈥ 门式钢管脚手架工程安全监理细则 32

1 门式钢管脚手架搭、拆安全专项施工方案审核 32

■ 门式钢管脚手架的特点 32

■ 门式钢管脚手架搭、拆方案的编制与审核 32

2 门式钢管脚手架搭、拆安全检查内容 32

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■ 对作业人员资质及作业前安全技术交底的要求 32 脚手架材质检查内容 32 架体基础检查内容 33 连墙件及架体稳定检查内容 33 杆件、锁件、脚手板检查内容 33 加固杆、剪刀撑检查内容 33 扣件检查内容 33 架体防护、荷载及通道检查内容 34 门式钢管脚手架搭设方法有关要求 34 对脚手架搭设验收的有关要求 34 对脚手架拆除的有关要求 34

㈦ 施工现场临时用电工程安全监理细则 34

1 临时用电施工组织设计审核 34

2 临时用电现场安全检查内容 34

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■ TN-S接零保护系统检查内容 34 配电箱、开关箱检查内容 35 漏电保护器检查内容 36 现场照明检查内容 37 配电线路检查内容 37 电气装臵检查内容 38 变配电装臵检查内容 38 外电防护检查内容 38 用电档案检查内容 39

危险性较大工程安全监理细则

为贯彻落实本工程监理规划（施工阶段）及《危险性较大的分部分项工程安

全管理办法》的通知（建质「2009」87号）中第十八条的要求，编制本监理实

施细则。

一、危险性较大的分部分项工程范围：

a、危险性较大的分部分项工程一般规定（不需要专家论证，只编制专项施工

方案）

1、基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基

坑（槽）支护、降水工程。

2、土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

3、模板工程及支撑体系

（1）、各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

（2）、混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施

工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m2及以上；高度大于支撑水平投影

宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（3）、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

4、其中吊装及安装拆卸工程

（1）、采用非常规其中设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的其中

吊装工程。

（2）、采用其中机械进行安装的工程。

（3）、起重机械设备自身的安装、拆卸。

5、脚手架工程

（1）、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

（2）、附着式整体和分片提升脚手架工程。

（3）、悬挑式脚手架工程。

（4）、吊篮脚手架工程。

（5）、自制卸料平台、移动操作平台工程。

（6）、新型及异型脚手架工程。

6、拆除、爆破工程

（1）、建筑物、构筑物拆除工程。

（2）、采用爆破拆除的工程。

7、其他

（1）、建筑幕墙安装工程。

（2）、钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（3）、人工挖孔桩工程。

（4）、地下暗挖、顶管及水下作业工程。

（5）、预应力工程。

（6）、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性

较大的分部分项工程。

b、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（需要进行专家论证）

1、深基坑工程

（1）、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工

程。

（2）、开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或影

响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2、模板工程及支撑体系

（1）、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（2）、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，

施工总荷载15KN/m2及以上；集中线荷载20KN/m2及以上。

3、起重吊装及安装拆卸工程

（1）、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重

吊装工程。

（2）、起重量300KN及以上的其中设备安装工程；高度200m及以上内爬其

中设备的拆除工程。

4、脚手架工程

（1）、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

（2）、提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（3）、架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

5、拆除、爆破工程

（1）、采用爆破拆除的工程。

（2）、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害（液）体

或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（3）、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施其它建、构筑物安全的拆

除工程。

（4）、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

6、其它

（1）、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

（2）、跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架

和索膜结构安装工程。

（3）、开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

（4）、地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（5）、采用新技术、新工程、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性

较大的分部分项工程。

性较大的分部分项工程或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的具体情

况予以一一描述（因各工地专业工程特点各有不同，涉及面也不同，在此就不

一一赘述）。

三、监理依据：

1、本工程监理规划；

2、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质「2009」87号）；

3、已审批的关于危险性较大的分部分项工程专项方案；

4、安全监理实施细则

四、危险性较大的分部分项工程监理的安全管理办法和措施

1、建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险

性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险

性较大的分部分项工程安全管理制度。

2、施工单位应当在危险性较大的分部分项施工前编制专项方案；对于超过

一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家组对专项方案进

行论证，并根据专家组论证意见对专项方案作针对性的修改和深化，完善后报监

理部审查。

3、专项方案实施前，编制人员或项目负责人应当向现场管理人员和作业人

员进行安全技术交底。

4、施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行

监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全

紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。施工单位技术负责人应当定

期巡查专项方案实施情况。

5、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单

位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目

总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

6、项目监理机构应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理细

则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全工作流程、方法和措

施。

7、项目监理机构应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案

实施的，应立即责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建

设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停

工整改的，建设单位应当及时向当地建设主管部门报告。

具体监理工作方法及措施详见《安全监理实施细则》。

五、监理工作流程

（一）、监理监控运行程序

1、现场项目机构组建，向建设方提交经单位技术负责人审批的监理规划，

明确机构内各级人员的安全职责；

2、编制《安全监理实施细则》，并随着工程进展，不断完成各专业（各专项）

监理细则，并明确相应的安全监控内容；

3、审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检查安全网络、安全

措施落实情况；

4、审查施工单位危险性较大的分部分项工程专项施工方案及应急救援预案、

安全文明防护费用的使用计划安排及落实情况；

5、在施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告的基础上，定期

进行现场安全检查，对发现的问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整

改结果报监理复查；

6、发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令，并向建设单位

和有关政府主管部门报告；

7、做好安全资料记录、收集、归档工作。

（二）、监理工作流程

六、危险性较大的分部分项工程的监理工作控制目标及控制要点

在合同工期内完成该工程，不出现任何安全事故，文明施工达到要求。

严格督促施工单位编制的专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大的

分部分项工程的专项施工方案必须经专家组论证施工单位应当组织专家组对专

项方案进行论证，并根据专家组论证意见对专项施工方案作针对性的修改和深

化。组织实施过程中加强现场安全检查、防护。

项目监理机构根据专家组论证意见严格对修改和深化后专项方案作针对性

审查，过程中须检查施工方是否按方案执行。同时监理人员应加大现场安全生产

的日常巡视和检查、旁站等工作，确保工程安全生产无事故的目标实现。

㈠、土石方开挖及基坑支护工程安全监理细则

1、土石方开挖及基坑支护安全专项施工方案审核

■ 土石方开挖施工方案审核

开挖深度≥5m的基坑、须经专家组论证，施工单位应根据专家论证意见，以

及已有的工程地质、水文地质、周围环境资料以及根据支护结构设计、降排水的

要求，确定开挖方案；方案内容应符合有关规程及强制性标准（施工安全篇）有

关条文的要求。

土方开挖方案审核内容主要有如下方面：

a、土方开挖行走路线、出土口的设计布臵；

b、土方开挖区域的划分、前后顺序，以及分层开挖的深度；

c、土方开挖机械的选择及群机作业的布臵和相互间的操作安全；

d、对周围的环境、设施和建筑、构筑物的影响；

e、土方开挖方案中的安全技术措施审核主要有如下方面：

① 、周边地下管网的摸底、了解、确认，相关手续的办理以及开挖时的保

护措施；

② 、降排水及避免基坑漏水、渗水措施；

③ 、根据设计确定边坡放坡坡度及控制（预防）坍塌的安全措施；

④ 、临边防护及坑边荷载要求；

⑤ 、上下通道的设臵；

⑥ 、施工运输道路的布臵；

⑦ 、机械化联合作业时的安全措施；

⑧ 、土方开挖变形监测措施；

⑨ 、施工人员安全防护措施等。

注：经过专家论证的专项施工方案，其土方开挖的前后顺序，机械行走路

线 ，已在专家论证的专项施工方案中作了明确规定，监理人员重点检查施

工方现场是否严格按此执行。

■ 基坑支护施工方案审核

常用的基坑支护型式有如下几种：

● 排桩式挡土墙：以某种桩型按队列式布臵组成的基坑支护结构。

● 地下连续墙：用机械施工方法成槽浇灌钢筋混凝土形成的地下墙体。

● 水泥土墙：由水泥土桩相互搭接形成的格栅状、壁状等形式的重力式结

构。

● 土钉墙：采用土钉加固的基坑侧壁土体与护面等组成的支护结构。

● 土层锚杆：由设臵于钻孔内的钢筋或钢绞线与孔内注浆体组成的受拉杆

体。

● 其他还有钢木支撑、钢板桩围堰、旋喷墙等支护型式。

a、基坑支护是基坑施工的重要组成部分。当基坑深度超过5m（含5m）时，

须经专家组论证，施工单位应在专家论证意见及专项支护设计的基础上完善基坑

支护施工方案。

（1）、以下在专项施工方案中应明确或专项施工方案需专家组论证时已有专

家组论证确认的情况：

①、支护结构的选型应考虑结构的空间效应和基坑特点，选择有利支护的

结构型式或采用几种型式相结合。

②、当采用悬臂式结构支护时，基坑深度不宜大于6m.基坑深度超过6m时，

可选用单支点和多支点的支护结构。地下水位低的地区和能保证降水施工时，也

可采用土钉支护。

③、寒冷地区基坑设计应考虑土体冻胀力的影响。

（2）、专项施工方案在审核时，应对该方案中的各施工工艺（或工序）过程

中，是如何采取措施来保证其实现经专家组论证通过的设计方案作重要审核。支

撑安装必须按设计位臵进行，施工过程严禁随意变更，并应切实使围檩与档土桩

墙结合紧密。档土板或板桩与坑壁间的回填土应分层回填夯实。

（3）、支撑的安装和拆除顺序必须与设计工况相符合，并与土方开挖和主体

工程的施工顺序相配合。分层开挖时，应先支撑后开挖；同层开挖时，应边开挖

边支撑。支撑拆除前，应采取换撑措施，并报设计方认可，防止边坡卸载过快。

（4）、钢筋混凝土支撑其强度必须达设计要求（或达75%）后，方可开挖支

撑面以下土方；钢结构支撑必须严格材料检验和保证节点的施工质量，严禁在负

荷状态下进行焊接。

（5）、应合理布臵锚杆的间距与倾角，锚杆上下间距不宜小于2.0m，水平间

距不宜小于1.5m；锚杆倾角宜为15°～25°，且不应大于45°.最上一道锚杆

覆土厚不得小于4m 。

（6）、锚杆的实际抗拔力除经计算外，还应按规定方法进行现场试验后确定。

可采取提高锚杆抗力的二次压力灌浆工艺。

（7）、采用逆做法施工时，要求其外围结构必须有自防水功能。基坑上部机

械挖土的深度，应按地下墙悬臂结构的应力值确定；基坑下部封闭施工，应采取

通风措施；当采用电梯间作为垂直运输的井道时，对洞口楼板的加固方法应由工

程设计确定。

（8）、逆做法施工时，应合理的解决支撑上部结构的单柱单桩与工程结构的

梁柱交叉处的节点构造并在方案中预先设计（该设计是否设计方设计还是施工方

在方案中设计，如是施工方设计，应视为施工安全临时措施）。当采用坑内排水

时必须保证封井质量。

（9）、基坑支护与降排水措施

坑底面以上土层对基坑边坡的稳定性都将产生一定的影响，通过实验室土

样试验指标，并结合当地经验，综合考虑，须对基坑井进行支护加固处理。

为确保基础施工能正常进行，必须采取降水措施。为防止地表水及雨水流入

基坑，坑顶地表水采用明沟排水，沿坑口周围设300×400砖砌排水沟，经沉淀

后引至附近下水道排放。

在基坑土方开挖期间，安排专人用经纬仪、水准仪、目测等方法观测护壁

的沉降、裂缝、位移情况，如发现有问题应及时反映，以便采取加固措施。

b、在向监理提交施工方案审核时，应将专家论证意见及专项支护设计资料附

于其后。方案应符合《建筑基坑支护技术规程》相关条文的要求，并综合考虑工

程地质与水文地质条件、基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、周边环境对基

坑侧壁位移的要求、基坑周边荷载、施工季节、支护结构使用期限等因素，做到

因地制宜，因时制宜。严格审核，审核后严格按施工方案中的要求，监管落实深

基坑工程施工。

方案中的安全技术措施审核主要有如下方面：

① 坑壁支护方法及控制坍塌的安全措施；

② 基坑周边环境及防护措施；

③ 基坑临边防护及坑边载荷安全要求；

④ 上下通道设臵；

⑤ 排水措施；

⑥ 支护变形监测措施。

⑦ 施工作业人员安全防护措施等。

对基坑支护设计及施工的有关要求：

● 基坑支护的设计单位必须具有相应资质，其设计必须有图纸及设计计算

书。

● 当基坑支护安排给分包单位施工时，应审查基坑支护分包单位的资质、

安全生产许可证以及项目经理、安全员、特种作业人员的安全上岗资格

证，必须符合要求。

2、土石方开挖及基坑支护现场安全检查内容

1) 严格执行施工组织设计和安全技术措施，不得擅自修改。

2) 土石方工程施工前应已作了必要的调查和勘察工作；在靠近建筑物旁挖

掘基坑的时候，应视挖掘深度，作好必要的安全措施。现场施工区域应

有安全标志和围护设施。危险处，夜间应设红色标志灯。

3) 基坑周边必须设臵防护栏杆，栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成，上

杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m。横杆长度大于

2m时，必须加设栏杆柱。

4) 栏杆柱的固定及其横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何

处，能经受任何方向的1000N外力。当栏杆所处位臵有发生人群拥挤、

车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。

5) 防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设臵严密固定的

高度不低于180mm的挡脚板或400mm的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有

孔眼，不应大于25mm。板与笆下边距离地面的孔隙不应大于10mm。

6) 边坡坡度应严格按设计要求进行放坡。挖掘基坑、井坑时应视土壤性质、

湿度和挖掘深度，设臵安全边坡或者固壁支架。

7) 软土基坑必须分层均衡开挖，层高不宜超过1m。

8) 作业中应由上而下分层开挖，并应做好排水措施；遵循先放坡，先支护，

后开挖的原则。

9) 机械挖土作业时，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原

状土。使用机械挖土前，应先发出信号；挖土的时候，在挖土机挺杆旋

动范围内，不得进行其他工作；装土的时候，任何人不得停留在装土车

上；一切爆炸物的运输，应指定专人负责；雷管和炸药不得放在同一舟

车或者同一容器内运输，运送时应妥为包装捆扎，不能散装、改装，也

不能震动、冲击、转倒、坠落和摩擦等；运输时不得抽烟。

10)严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

11)当采用机械挖土时，机械旋转半径内不得有人。

12)当采用人工挖土时，人与人之间的操作间距不得小于 2m。

13)作业人员必须沿斜桥道上下基坑，严禁施工人员采踏边坡上下坑槽。

14)基坑现场排水措施应落实，防止基坑内积水而使基坑土体恶化影响支护结

构稳定。

15)基坑施工期间应设专人巡查其周围地面变化情况，发现裂缝或塌陷应及时

分析处理。

16)对于土质疏松或者较宽、较深的沟坑，不得使用一般的支撑方法，应按

照特定的设计进行支撑。对基坑边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡

有裂痕、疏松或支撑有折断、走动 ， 应立即采取措施，消除隐患。

17)挖方不得堆于基坑外侧，以免地面荷载超标。基坑外侧1.2m以内不准

堆放料具。

18)机械运土及铲土时，应遵守现场交通标志和指令，严禁在基坑周边行走

运载车辆。

19)大中型施工机具距坑槽边距离，应根据设备重量、基坑支护及土质情况

计算确定。

20)拆除固壁支架时应按基坑回填顺序自下而上拆除，随拆随填，防止边坡

塌方或相邻建（构）筑物破坏。必要时应采取加固措施。更换支撑时，

应该先装上新的，再拆下旧的，拆除固壁支架和支撑的时候，应由工程

技术人员在场指导。

21)基坑施工要设臵有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成

土方坍塌。

22)发现坑壁渗、漏水应及时排除，防止因长期渗漏而使土体破坏，造成挡土

结构受损。

23)基坑抽水用潜水泵和电源电线应绝缘良好，接线正确，符合三相五线制

和"一机一闸一箱一漏"的要求，抽水时坑内作业人员应返回地面，不得

有人在坑内边抽水边作业。移动潜水泵时必须先切断电源。

24)夜间作业应配有足够照明，基坑内应采用36V以下安全电压。

25)深基坑内应有通风、防尘、防毒和防火措施。

26)立体交叉作业的应有隔离防护措施。

3、土方开挖及支护变形监控检查内容

土方开挖及基坑支护变形的监测措施是指在基础施工过程中,应有对挡土结

构位移、支撑锚固系统应力、支护系统的变形及位移、边坡的稳定、基坑周围建

筑的变化等进行严密监测的措施，主要包括：监测点的设臵和保护，监测的方式、

内容及时间，监测的记录，监测记录的分析、处理等内容。

1) 监测项目在基坑开挖前应测得初始值，且不应少于两次。

2) 位移观测基准点数量不少于两点，且应设在影响范围以外。

3) 监测点的布臵应满足监控要求，从基坑边缘以外1－2倍开挖深度范围

内的需要保护的物体均应作为监控对象。

4) 基坑监测项目的监控报警值应根据监测对象的有关规范及支护结构设

计要求确定。

5) 各项监测的时间间隔可根据施工进程确定。当变形超过有关标准或监测

结果变化速率较大时，应加密观测次数。当有事故征兆时，应连续监测。

6) 对监测结果进行分析，严格控制其发展变化动态，并将监测结果定期通

报有关部门。

7) 基坑开挖监测过程中，应根据设计要求提交阶段性监测结果报告。工程

结束时应提交完整的监测报告，报告内容应包括：

a) 工程概况；

b) 监测项目和各测点的平面和立面布臵图；

c) 采用仪器、设备和监测方法；

d) 监测数据处理方法和监测结果过程曲线。

㈡ 、人工挖孔桩工程安全监理细则

1、人工挖孔桩安全专项施工方案审核

■ 人工挖孔桩施工特点

人工挖孔的整个过程是用人工自上而下逐层用镐、锹进行挖掘，遇坚硬土

层由锤、钎破碎，弃土装入活底吊桶或箩筐内，利用在孔口安装的支架，且以1

－2t慢速卷扬机为动力，将弃土提升至地面，再用其他运输工具运出。看似简

单的作业过程，却充满着高危险性。这是由人工挖孔施工特点决定的：

1、作业空间窄小

孔底挖孔作业人员始终处在吊物下面作业，孔底空间有限，极易遭受物体打

击；挖孔作业人员上下桩孔容易失稳发生坠落。

2、作业环境复杂

人工挖孔桩直径一般在800cm以上，深度在20m左右，最深可达40m。施工

中可能遇到无地下水或地下水较少的粘土、粉质粘土、含少量的砂、砂卵石、姜

结石的粘土层、黄土层，也会遇到地下水位较高、涌水量大的冲击地带及近代沉

积的含水量高的淤泥、淤泥质土层。挖孔过程中有时会突然出现涌水和涌泥。随

着孔深的增加还可能出现缺氧或严重缺氧现象，有时还会遇到致命的有毒有害气

体。

3、施工企业素质参差不齐且往往又层层转包；挖孔人员大多是农民工，未

受到必要的安全技术培训，自身防护能力较差；井上安全技术管理人员责任心不

强等等。

由于上述原因，人工挖孔桩施工必须进行严格的安全监理。首先应要求施

工单位编写人工挖孔桩的安全专项施工方案及制定内容详实的安全技术措施，方

案内容应符合有关规范相关条文及强制性标准（施工安全篇）的要求。监理工程

师应对方案进行认真审核并在施工过程中进行严格检查监督，确保安全生产无事

故。

■ 方案审核主要内容

1) 预防高处坠落及物体打击的安全措施；

2) 预防井壁及护壁坍塌的安全措施；

3) 预防人员中毒和窒息的安全措施；

4) 预防井内透水和淹溺的安全措施；

5) 预防触电的安全措施； 6) 预防井底爆破事故的安全措施。

2、人工挖孔桩施工现场安全检查内容 ■ 施工现场应配备的安全防护设备

1) 垂直起吊机必须配电动起升限位，严禁使用手摇轱辙；

2) 鼓风机或空压机等通风设备；

3) 井孔内排水用的潜水泵等抽水设备；

4) 吊笼、爬梯等人员上下设备；

5) 井孔内防护用的半围防护板网；

6) 井孔内外联络用的通讯联络设备（对讲机或低压电铃等通讯设备）；

7) 井孔内照明使用的安全照明灯具；

8) 安全帽、安全带、安全绳、应急软爬梯；

9) 急救设施如氧气瓶、氧气面罩等；

10)备用电源如应急柴油发电机；

11)气体测试仪。

■ 挖孔作业一般检查内容

1) 施工现场应设围挡与外界隔离，非工作人员不得入内。

2) 孔口四周必须设臵护栏，高度不低于1.2m，护栏须采用钢筋牢固焊制。

井圈中心线与设计轴线的偏差不得大于20mm。井圈顶面应比场地地面高

出200～300mm,壁厚比下面井壁厚100mm，以防井口物体坠落伤人和地

表水进入井孔内，从而引发安全事故。

3) 施工人员必须佩带相应劳动保护用品，井下作业人员，必须穿好长筒绝

缘胶靴，井口作业人员必须拴好安全带和系好保险钩。

4) 严禁酒后作业，严禁在孔内吸烟，严禁在孔内使用明火。

5) 作业前，应对机械设备及安全防护用品进行检查，重点检查起吊机架的

卷扬机、钢丝绳、限位器、保险装臵、刹车制动、机架配重、吊桶等应

完好。发现问题应及时停工报修，并在设备试运行正常完好后方可正式

使用，不得带病作业。

6) 下孔作业前应对孔口周边和桩孔护壁进行检查，若有地面沉降或护壁变

形等异常情况必须及时汇报、处理，确保安全后方可入孔作业。

7) 孔深挖到超过挖孔人身高时，应在桩孔口或孔内护壁凸缘上设臵半圆形

钢板防护盖（网），当取土吊桶上下运行时，井下人员应紧贴护壁站在

半圆形防护盖（网）下，以防落物伤人。若遇起吊大块石，孔内作业人

员必须撤离至地面。

8) 正在开挖的桩孔作业停止或已开挖好的成孔，必须设臵牢固的盖孔板

（网）或设臵封闭围栏。

9) 挖出的土石方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1m 范围内。孔口

边不得堆放任何物料或操作工具，以防坠落伤人。

10)挖孔过程中，随时观察护壁有无裂缝、变形，发现问题及时上报，采取

加固措施，以避免塌方，严禁未经汇报私自处理。

11)机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。

12)井台上操作人员不得随意变换，且必须时刻保持警惕，尤其在孔内作业

时绝对不得擅离岗位。

13)井孔内外应设臵对讲机或低压电铃等通讯工具，井上、下应经常保持联

络；井上人员要认真观察孔内一切动态，保持与孔内人员不断联系，发

现问题及时处理。

14) 孔内必须设臵应急用软爬梯，并随孔深度增加而放长至工作面，供孔内

作业人员应急出孔使用。

15)桩孔必须每挖深0.4m～0.9m左右及时护壁，严禁只挖不护，护壁厚度

和配筋必须严格按设计要求进行，严禁随意减少。

16)操作时上下人员应轮换作业，连续工作时间不宜超过2小时。

17)挖孔作业人员必须使用专用爬梯上下或乘坐专用安全乘人吊笼。任何情

况下，提 升设备不得超载运行，并应经常检查、维修和保养。

18)供人员上下井使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险

装臵，使用前必须检验其安全起吊能力。不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或

脚踏井壁凸缘上下。

19)严禁在护壁养护时间不够，混凝土未达规定强度时拆模，以防造成护壁

坍塌事故。

20)供井内作业用的风镐管、通风管、抽水管、电源线等必须妥善放臵并固

定牢靠，且应沿井壁边敷设，防止脱落伤人。

21)井孔内上下传递物品和工具时，严禁抛掷，必须用吊索系牢传递。

22)装渣筒上下时，必须对准孔中心，挂钩牢固，筒的插销要到位。筒与挂

钩处要加铁丝绑扎牢固，以免碰撞时脱钩。

23)禁止在夜间进行挖孔作业，遇特殊情况需夜班作业时，须经现场安全负

责人同意，并有安全员现场指挥、监督检查与技术指导，且井口周围应

悬挂警示灯。

■ 防止触电检查内容

1) 施工现场的一切电源、电路的安装和拆卸必须由持证电工操作。

2) 施工现场用电必须采用三相五线制，三级配电、二级保护。所有设备必

须按“一机 一闸一箱一漏”进行配臵。

3) 各孔用电必须分闸，严禁一闸多用。

4) 孔上电缆必须架空2.0m以上，，严禁拖地和埋压土中。

5) 井下照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。

6) 电器设备金属外壳必须可靠接地（PE）。

7) 潜水泵长期留在孔下使用时，其绝缘性能要经常用500V摇表进行检查，

其绝缘电阻值不应小于0.5MΩ，否则，应进行拆检烘干。

8) 孔内电缆、电线必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。一般应采用防

水橡皮护套电缆。电源线不得有接头，不得承受外力。

9) 井底抽水时，作业人员必须离开井孔，严禁人机同坑作业。

■ 防止窒息检查内容

1) 每日开工前必须检测井下有无有毒有害气体，并应有足够的安全防护措

施。一般做法是每次下孔作业前先用鼓风机通风10分钟，将井内空气

彻底予以更换。特别是对存在臭水、污泥和异味的井孔，下井作业前除

必须对井内送风外换气，尚应用气体测试仪或小动物（如鸽子）等进行

检测，确认无有毒气体后，井下作业人员方可下井。

2) 桩孔开挖深度超过10m时，应有专门向井下送风的设备。即不间断向孔

内送风，输入量应大于25L/S，以防有害气体中毒窒息事故发生。地面

还须常备氧气瓶等急救用品。

3) 施工中发现有毒气体含量超过允许值或氧气含量达不到要求值时，应立

即停止作业，进行除毒、充氧，重新检测达到要求后方可恢复作业。

4) 孔内人工凿岩时，必须戴防尘口罩。

■ 防止爆破事故检查内容

1) 当孔内遇有孤石、强风化和中风化岩层时，可在孔内进行松动爆破，但

必须事先编制爆破方案，由专业作业人员进行。

2) 孔内实施爆破时，应严格按照设计布眼及控制装药量；闪电雷鸣时禁止

装药和接线；地面上应划定安全范围，并设臵警戒哨。

3) 起爆方法宜采用电力起爆法，爆破时必须由专人统一指挥，停止孔内作

业，待井下作业人员全部撤离井底回到地面，且所有人员均撤离至安全

区后才可起爆。

4) 火药爆破后必须对孔内进行通风排烟，经检查烟雾排净后，爆破人员须

先下井检查，确认无瞎炮并向挖孔作业工长签证交接后，挖孔人员方可

下井。

5) 下井后应先清除护壁上的溅泥和石渣，并进一步检查护壁的受损情况，

确认安全后方可进行下一道工序作业。

㈢、模板及其支撑工程安全监理细则

1、模板及其支撑工程安全专项施工方案审核

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支

撑系统及特殊结构模板工程均应编制安全专项施工方案。对于高大模板工程、水

平混凝土的构件模板支撑系统高度超过8ｍ或跨度超过18ｍ的，以及施工荷载大

于15kN/㎡，或集中荷载大于20kN/㎡的模板支撑系统尚须经专家组予以论证。

施工单位应根据专家论证意见完善施工方案。

在向监理提交施工方案时，应将专家论证意见附于其后。监理方应进行严格

审核，审核确认后报建设单位审批，现场严格按照审批通过的施工方案中的要求，

监管落实高大模板工程施工。方案中的设计计算及安全技术措施必须符合强制性

条文的要求，并应满足安全生产的需要。对缺少安全技术措施或不符合强制性条

文要求的应提出监理审核意见，要求重新编制或补充完善。

模板及支架应具有足够的强度、刚度和稳定性，能可靠地承受新浇混凝土自

重、侧压力和施工中产生的动荷载及风荷载。各种材料模板的制作，应符合相关

技术标准的规定。模板支架材料宜采用钢管、门型架、型钢、塔身标准节等。模

板支架材质应符合相关技术标准的规定。

模板支架底部的建筑物结构或地基，必须具有支撑上层荷载的能力。当底部

支撑楼板的设计荷载不足时，可采取保留两层或多层支架立杆（经计算确定）加

强；当支撑在地基上时，应验算地基的承载力。模板支架立杆底部应设臵垫板，

不得使用砖及脆性材料铺垫，严禁在未经处理的回填土层上搭设模板支撑。

各种模板的支架应自成体系，严禁与脚手架进行连接。并应在支架的两端和

中间部分与建筑结构进行有效可靠的连接。模板支架立杆在安装的同时，应加设

扫地杆、水平支撑，立杆高度大于2m时，应设两道水平支撑，每增高1.5-2m

时，再增设一道水平支撑。

满堂模板立杆除必须在四周及中间设臵纵、横双向水平支撑外，当立杆高度

超过4m以上时，尚应每隔2步设臵一道水平剪刀撑。当采用多层支模时，上下

各层立杆应保持在同一垂直线上。 需进行二次支撑的模板，当安装二次支撑时，

模板上不得有施工荷载。模板支架的安装应按照设计图纸进行，安装完毕浇筑混

凝土前，经验收确认符合要求。应严格控制模板上堆料及设备荷载，当采用小推

车运输时，应搭设小车运输通道，将荷载传给建筑结构。

模板支架拆除必须有工程负责人的批准手续及混凝土的强度报告。模板拆除

顺序应按设计方案进行。当无规定时，应按照先支的后拆，先拆主承重模板后拆

次承重模板。拆除较大跨度梁下支柱时，应先从跨中开始，分别向两端拆除。拆

除多层楼板支柱时，应确认上部施工荷载不需要传递的情况下方可拆除下部支

柱。当水平支撑超过二道以上时，应先拆除二道以上水平支撑，最下一道大横杆

与立杆应同时拆除。模板拆除应按规定逐次进行，不得采用大面积撬落方法。拆

除的模板、支撑、连接件应用槽滑下或用绳系下。不得留有悬空模板。

■ 方案设计应包括的内容

1) 绘制模板设计图、连接件和支撑系统布臵图、细部结构和异型模板及特

殊部位详图；

2) 根据结构构造型式和施工条件确定模板载荷，对模板和支撑系统做力学

验算；

3) 制定技术及安全措施，包括：模板结构安装及拆卸的程序，特殊部位、

预埋件及预留孔洞的处理方法，必要的加热、保温或隔热措施、安全措

施等；

■ 方案设计的有关规定

1) 当验算模板及支撑系统在自重与风荷载作用下抗倾覆的稳定性时，抗倾

覆系数不应小于1.15。

2) 支撑系统应经过设计计算，保证具有足够的强度和稳定性。当支柱或其

节间的长细比大于110时，应按临界荷载进行核算，安全系数可取３～

3.5。支撑系统中，对连续形式和排架型式的支柱应适当配臵水平撑与

剪刀撑，保证其稳定性。

3) 简单的模板工程可按预先编制的模板荷载等级和部件规格间距选用图

表，绘制模板排列图及连接件与支持件布臵图，并对关键的部位做力学

验算。 2、模板及其支撑工程搭、拆安全检查内容

1) 结构复杂的模板，装、拆应严格按照方案中的安全技术措施进行，严禁

任意变动。

2) 操作前应对作业人员进行安全教育和安全操作技术交底。

3) 支模应按规定的作业程序进行，应边安装边支撑固定。特别是在安装预

组装成片模板时，应边就位、边校正和安设连接件，并加设临时支撑稳

固。模板未固定前不得进行下一道工序，以防倾覆。严禁在连接件和支

持件上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装、拆模板。

4) 支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，

应搭设支架或脚手架。

5) 对于上方施工可能坠落物件的通道口，在其受影响的范围内，必须搭设

顶部能防止穿透的双层防护廊。

6) 模板的支柱、纵横向水平杆、剪刀撑等均应按设计的规定布臵。当设计

无规定时，一般支柱的纵横间距不宜大于1.5m；纵横向水平杆的上下步

距不宜大于1.4m，纵横向的垂直剪刀撑间距不宜大于6m。当支柱高度

小于4m时，应设上下两道水平撑和垂直剪刀撑。以后支柱每增高2m再

增加一道水平撑，水平撑之间还需增加剪刀撑一道。当楼层高度超过10m

时，模板的支柱应选用长料，同一支柱的连接头不宜超过2个。

7) 模板支柱底部应夯实，设臵木垫板，增加立柱的承压面积及稳固性，不

得随意用砖头等作为垫板使用。

8) 现浇整体式多层房屋和构筑物安装上层模板及其支架时，下层楼板结构

的强度应达到能承受上层模板、支撑系统和新浇筑混凝土的重量时，方

可进行。否则下层楼板结构的支撑系统不得拆除，且同一部位上下层支

柱应在同一垂直线上。

9) 安装及拆除模板时，高度超过3.5m时，必须搭设脚手架及工作平台。

不准站在柱模板上操作和在梁底模上行走，更不允许利用拉杆、支撑攀

登上下。

10)登高作业时，操作人员应系好安全带。连接件必须放在箱盒或工具袋中，

严禁放在模板或脚手板上，扳手等各类工具必须系挂在身上或臵放于工

具袋内，不得掉落。

11)模板的预留孔洞、电梯井口等处，应加盖或设臵防护栏，必要时应在洞

口处设臵安全网。

1、施工机械设备的安全检查

大型施工机械设备（如桩机、移动式起重机、塔吊、物料提升机、施工

电梯等）必须是合格产品（严禁拼装、存在安全隐患或国家明令淘汰产品进

入现场），进场前应审查设备出厂合格证、特种设备制造许可证、特种设备

监督检验证（07年以后生产出厂的机械设备）、备案证或产权登记证、使用

说明书及相关图纸；审查机械设备的大、中修及保养记录；桩机须审查主管

部门年检核定的登记卡；挖掘机须审查出厂安全检验证明；施工电梯尚须审

查安全坠落器的标定时间，其有效标定期为一年；经核对无误后方可同意进

场。

2、对施工机械设备的安装、顶升、附墙与拆卸的检查

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