积极探索勇于创新努力推进黄河口旅游文化产业人才培养

旅游文化人才培养

积极探索，勇于创新，

努力推进黄河口文化旅游产业人才培养

（黄河口旅游文化研究所）

旅游业是一项战略性新产业，资源消耗低，综合效益好，是优化产业结构，提升发展水平的重要途径。近年来，我市把文化旅游产业作为黄蓝经济区建设的重要产业，作为转方式调结构的优势产业，作为服务业的龙头产业，加快培育和发展，突出黄河文化特色，不断加大投入力度，深入挖掘旅游潜力，加快开发文化旅游资源，全市文化旅游业呈现良好的发展态势。于此同时，旅游行业对旅游人才的需求量越来越大，对旅游人才的素质的要求也越来越高。本文主要针对目前东营市旅游人才市场需求特点与现状，对今后东营市旅游人才培养产业、政府、学校三位一体的多渠道培养方式进行探讨。

一、东营市文化旅游产业发展现状

东营市是黄河三角洲开发建设的中心城市。黄河在这里入海所形成的独特的湿地生态系统，正在使东营成为新兴的旅游目的地。“十五”期间，特别是“十一五”以来，东营市旅游产业稳步发展。从统计数据分析，东营市旅游客源市场呈现出一个新兴旅游目的地发展初期的典型特征，2002年至2009年，东营市旅游人次增长迅速，期间尽管在2003年受到“非典”影响，但是全年旅游人次仍达到127万

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人次，比上年增长110%，7年间旅游人次由2002年的60.57万增长至2009年的515.02万，增长750%。

图1 2002-2009年东营市国内旅游人次统计

资料来源：东营市统计局，2002-2009年统计公报

同时，入境旅游人次也获得大幅增长，由2002年的2316人上升至2009年的25400人，7年中增长幅度达997%。

图2 2002-2009年东营市入境旅游人次统计

资料来源：东营市统计局，2002-2009年统计公报

2010年，东营市旅游业实现持续、快速发展。全年接待游客636.82万人次，实现旅游总收入43.34亿元，同比分别增长23.65%和27.06%，分别高出全市服务业增长速度八到十二个百分点。东营市旅游业发展面临着前所未有的大好机遇，也对东营市文化旅游产业人才培养和建设提出了历史性的机遇和要求。

二、东营市文化旅游产业人才需求分析

1、东营市旅游产业的迅猛发展面临着严重的人才瓶颈制约 目前，全国旅游业从业人员600万人，实际需要专业旅游人才800万人。根据测算，在十一五期间，中国旅游业每年需补充50万

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从业人员。经过近20年的发展，东营市旅游业规模与实力已得到稳步提升，旅游企业数量不断增多、规模不断壮大、实力不断增强，通过对东营市多家旅游企业的调研表明，旅游的个性化服务不仅需要一线的基层服务人员，更需要一大批专业理论知识扎实、动手能力强的高素质技能型管理人才。然而目前旅游专业人才在数量、结构层次方面严重制约旅游业进一步升级发展，不能够适应东营市旅游业升级的需要。

截止2009年底全市共计有旅游景区30处，其中4A级景区1处、3A级景区6处、2A级景区13处。旅游星级饭店26家，其中五星级饭店2家、四星级饭店4家。旅行社73家，其中国际(分)社10家、国内社63家。经济型酒店如东营如家快捷酒店、东营锦江之星等共计8家，餐饮连锁酒店如天河银座等共计11家。初步估算，东营市每年对于旅游管理专业学生需求数量在1600人左右。而每年东营职业学院旅游管理专业及相关专业提供的毕业生数量在100人左右，考虑企业间人才流动以及外地毕业生来到东营市就业等因素，东营市目前旅游产业每年人才供需缺口在800-900人左右。

表1 2010年东营市旅游企业人才需求数量统计

表2 2010年东营市旅游企业人才结构统计

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据调查资料显示，目前在东营市旅游业一线员工中，具有本科及以上学历的只有5%左右，专科学历占30%左右，学历以大中专以下为主，占65%左右。

2、东营职业学院1998-2010年旅游管理毕业生就业状况分析 另外，根据对东营职业学院1998年-2010年旅游管理、酒店管理专业400多名毕业生的抽样调查（随机选取样本150人），选择毕业生在目前工作单位所担任的管理级别或管理层次、年均收入作为衡量指标（因子），综合结果显示东营职业学院旅游管理毕业生就业质量及就业环境较为理想。

表3 旅游管理专业1998-2010年毕业生就业现状调查表

同时，目前东营市旅游行业高素质的基层服务人才、中高层次的旅游管理人才、专项旅游人才极其缺乏，特别是饭店管理中具有较强实践能力的餐饮经理、小语种导游、专项旅游（如生态旅游、自驾车旅游）的导游人才更是缺乏。

表4 东营市旅游企业最紧缺的人才类型统计

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综合以上三项调查结果，目前东营市旅游产业面临着巨大的人才供需缺口，一是在旅游人才供给总量存在较大缺口的同时，供需结构性矛盾进一步加剧。特别是熟悉生态旅游、了解生态旅游市场特点、掌握现代管理技术的高端人才、高素质技能型人才、创新型人才严重不足。二是从业人员的学历层次、专业化水平和整体素质及能力有待提高。

加强东营市旅游产业人才的培养力度，加大东营职业学院旅游管理专业建设力度，对于加快黄河三角洲开发建设，对于尽快落实国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，无疑具有重要的现实意义。

三、东营市文化旅游产业人才培养 1、科学制定旅游人才发展战略规划

旅游人才战略规划是旅游业发展总体战略规划的重要组成部分。应根据东营市旅游业发展战略规划，制定旅游人才发展战略规划，力求使旅游人才总量与旅游业发展相适应，旅游人才结构与旅游产业结构相协调，旅游人才素质提高与旅游业快速发展的要求相同步，实现旅游人才资源持续开发与旅游业长期稳定增长的良性互动。

2、加快东营职业学院旅游教育改革

经过近10年的发展，东营职业学院旅游管理专业已经形成了较为完善的教育体系。当前我市旅游人才培养与市场脱节、旅游人才建

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设与行业发展建设不适应、旅游人才培养滞后于企业需求的问题日益突出。在旅游教育改革方面我们可以从以下方面着手：

（1）专业的设置与发展应走向规模化和特色化。

为了适应旅游业内部分工越来越细，对人才知识、能力和素质要求越来越高的趋势，旅游管理专业方向的拓展、培养目标的定位、课程的设置等方面必须在“规模化、特色性”上做文章。要善于洞察旅游业发展的趋势和热点，以市场为导向，及时、准确地运用超前意识，结合自己的特色优势，培养特色专业人才，体现人才培养的适度超前性，实现跨越发展。

（2）建立、完善“产学结合”的人才培养模式

东营职业学院旅游管理专业自创办以来，始终坚持 “产学结合,校企互动”的办学方针，坚持以就业为导向，以服务为宗旨的人才培养理念，自2001年起，旅游管理专业开始探索学生顶岗实习的途径方法，逐步完善毕业前顶岗实习----综合实习+顶岗实习----“2+1”培养模式----“3+1+1+1”培养模式的产学结合的人才培养立体体系。

表6 旅游管理专业人才培养模式

（3）初步建成 “产学结合”的课程体系

课程建设方面，旅游管理专业结合东营市旅游业对人才的客观要求，改革、创新专业的课程体系，围绕工作过程、工作任务设计课程

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方案，成立以企业专家为主体的旅游管理专业咨询专家委员会，定期邀请专家到校对专业教学模式、教学计划和课程内容及教学方法进行审定，使专业建设能与市场建立零距离接触，专业教学与市场紧密结合。

（4）建立结构合理的“双师”师资队伍

加强旅游管理专业师资队伍建设，建立一支适应旅游产业市场要求、结构合理、双师型的高质量的专兼职教师团队。目前旅游管理专业现有专兼职教师12人，有5名兼职教师是来自东营市国际旅行社、黄河口旅行社、港中旅旅行社等旅游行业的专家及技术能手，专任教师中“双师”素质教师达到100%。近五年来完成重大教学与科研课题并获得省级以上的项目1项，市级以上的项目有5项；公开出版的个人专著3部；在公开刊物发表的专业与教学等科研论文有40余篇。

继续加强教学及科研教研能力，积极加强同东营市旅游行业一线联系，丰富教师一线工作经验和实践动手能力。

3、重视旅游企业从业人员的培训

为了保证旅游企业的服务质量，要坚持“员工先培训后上岗”的原则。旅游企业的培训可以从几个方面来解决：

（1）高层领导和部门的经理一定要真正重视培训。现在很多企业、部门的培训都是交给培训部或副经理，有时是中层来抓。虽然口头上喊重视培训，但行动上不做具体的指导和要求。

（2）严格挑选培训教员。就如同不是所有的人都能做旅游一样，不是所有的旅游从业者都能搞培训。培训教员必须是一个各方面素质

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都比较高的人员，要有较强的旅游意识和质量意识，能熟练掌握饭店的经营理念，还必须懂得如何领导群体，并运用各种技巧使学员熟练掌握所学的知识。

（3）对管理人员的培训要分清主次，可采取不同的培训方式。对于企业普通员工培训可采取定期从国内外权威的旅游学校或旅游培训机构聘请教授或专家来讲学。同时可挑选业务骨干，管理人员，找出企业最迫切需要解决的问题，让他们带着问题走出去，向其他的同行学习。

4、加强全市导游员队伍的建设和管理

导游员是旅游行业的窗口，其素质的高低关系到我国旅游服务的质量和旅游业的形象。要通过改革导游人员考试制度，大力加强对导游员队伍政治思想、职业道德、政策法规、服务意识、导游技能的培训教育和导游工作实践的磨练，组织导游员的各类评优和大赛，优化导游队伍结构，提高导游队伍素质，加强对导游员队伍建设的管理，严格按《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》的规定，严把导游人员资格准入关，加强对导游员的年审培训和淡季教育，不断提高导游员的自身素质。通过各方面的努力，造就一支政治素质高、业务能力强、职业道德水平高、结构较为合理、数量充裕的导游员队伍。

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