监理工作计划

察隅县同庆小区至县城市政道路工程

建设单位：察隅县住房和城乡建设局设计单位：四川智力建筑勘察设计有限公司监理单位：重庆江河工程建设监理有限公司施工单位：西藏欣欣建筑有限公司

监 理 工 作 计 划

重庆江河工程建设监理有限公司二零一四 年 七 月 四 日

为做好本工程的监理工作，做到善始善终，创优良工程，在继续加强对本公路建设项目的合理控制工期和工程费用，实现施工的安全、文明、环保，促进监理工作的廉洁、高效，提高投资效益及工程管理水平的前提下，一如既往地切实履行好监理职责，充分发挥监理作用，使施工监理工作有组织、有计划、有目的地进行，现根据项目执行办、监理组有关的项目管理办法，特制订察隅县同庆小区至县城市政道路工程工作计划。

一、工程概述

察隅县同庆小区至县城市政道路工程位于西藏林芝地区察隅县，本工程共分为三段，其中A段桩号为K0+000—k1+103.196，B段桩号为B0+000—B0+341.055,C段桩号为C0+000—C0+229.648，道路总长1673.8999M。

道路工程等级为四级等外公路，计算行车速度为20KM/H,路面结构设计轴载为BZZ—100.

二、监理工作的目标及指导思想 ㈠监理服务目标：

确保工期，节省投资，保证安全，工程质量达到工程交工验收时合格工程，竣工验收时达到优良工程。

㈡监理工作管理目标

监理工作的管理目标是根据设计文件的要求，在合理的时间内、用合理的投资以达到完成的公路产品为优良工程；具体包括有质量目标、进度目标、费用目标、合同管理目标、信息管理目标、安全管理目标和环保管理目标。

1、质量监理目标

本工程的质量监理目标为：优良工程。

为达到预定的质量目标，我们要以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件、设计文件、技术规范、工程质量验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化项目部的自检质量体系的管理，严格做好中间质量验收以及现场质量验收，搞好工序监控。从而形成项目部自检、监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事先质量控制为主，严格开工申请的审批，杜绝质量事故的发生，以达到确保工程质量。

2、进度监理规划及目标

（1）工期计划：7月2日~8月31日砌筑毛石挡墙工程， 8月7日~8月12日做混凝土涵洞工程， 8月25日~9月20日做排水沟以及盖板工程，

8月20日~10月10日做由省道至同庆小区的登山便道工程 9月5日~10月25日做路面路基工程，同步预埋路灯管线。

10月20日开始浇筑路面混凝土，由于是现场搅拌预计20天浇筑完成。

11月10日~11月25日安装路缘石 11月20日~12月10日护栏安装 11月10日~12月10日围墙改造 11月1日~11月30日做公共厕所工程 12月1日~12月24日安装路灯以及穿线路

（2）要求项目及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令项目部进行调整，并督促项目部在人力、资金、机械、材料等方面调配，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

3、费用监理目标

认真审查项目部提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，根据中间交验证书审查签发中间支付证书；严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当项目部要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理。为业主把好费用关，力争使工程费用不超过计划费用。

4、合同管理目标

认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制和监理方的特殊作用，协调业主、项目部及各协作部门的关系；管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。认真履行监理工程师的职责，正确处理好工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、分包、保险管理工作等。

5、信息管理目标

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各种记录工作，搞好质量评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。

6、安全生产管理目标

认真履行监理工程师对项目部施工安全的检查和督促，定期和不定期地开展安全工作大检查，做到防范于未然；施工过程中各监理人员在巡视过程要经常检查督促项目部做到安全施工、文明施工，争创整个工程施工无重大安全事故发生。

㈢监理工作的指导思想

监理工作的指导思想是以工程项目为目标，建立健全的组织管理机构、完善的管理制度和规范的监理工作程序，按照合同文件，从组织与管理的角度，采取合同措施、技术措施、组织措施和经济措施，对工程项目进行全面的监督和管理。监理人员依据国家有关法律、法规和业主与项目部签订的施工承包合同文件及监理组与业主签订的合同，对工程项目进行工程质量、工程进度、费用（计量与支付）、合同、安全、环保水保和合同管理。

监理组将本着“严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律”的职业准则和“守法、诚信、务实、创新”的思想，认真贯彻执行公路施工监理的各项政策、法律、法规和规范、规程，制订切实可行的工作计划，明确岗位职责，严格检查，坚持全过程、全方位、全天候的监理。

三、各阶段施工监理工作的重点 ㈠准备阶段的监理工作

1、组织监理人员进场，采取授课、考核和总结等方式进行安全生产培训，以更好地搞好本项目的监理工作。

2、开工前对现场的导线点、中心线、水准点进行复测。 3、对项目部备料情况进行抽检试验。

4、修订监理组的各项制度、措施、保证体系和管理办法。

5、组织监理人员熟悉图纸、规范和本项目的有关管理文件，全面提高监理人员的业务素质，为复工后的监理工作打好基础。

6、组织监理人员学习环保、廉政等方面的法律、法规、制度和管理办法，提高监理人员的安全意识、环保意识和职业道德素质。

7、检查、督促项目部组织人员、机械设备和材料进场，以便施工保证。 ㈡施工阶段监理工作（2014年7月3日～竣工日）

1、搞好路基路面及其附属工程、涵洞工程、挡土墙的施工质量监理。 4、搞好工程进度、合同管理的监理。 5、搞好安全生产、文明施工的监理。 6、搞好环境保护、水土保持的监理。 四、监理工作计划的实施 1、质量管理

（1）质量控制目标：本工程的监理原则是：严格监理、优质服务，认真按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理，确保工程达到优良标准。要建立健全质量控制体系，强化项目部自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成项目部自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。监理机构通过：

①质量控制的组织措施。建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质量控制责任。

②质量控制的技术措施。协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督。 ③质量控制的经济措施及合同措施。严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。

④质量目标状况的动态分析。

⑤质量控制表格。工作中强调以事前控制为主，预防为主的原则，坚决杜绝任何施工质量事故的发生，以达到确保工程质量，争取各工序工程全部合格，分部、单位工程达到优良标准的目标。

（2）质量控制的措施

①建立健全项目部自检体系，按规定频率进行复检。严格按监理工作流程进行管理，工序完成后，项目部先自检，监理再抽检。

②建立健全监理的质量控制监督系统，采用旁站、巡视、抽检、工序认可制度等，使质量监理工作标准化、规范化。

a、旁站监理。根据工程难易、复杂和重要程度，采用全过程旁站，部分时间旁站和检查、抽查旁站三种形式监督工程的质量，旁站由现场监理员进行，重要工序由专业工程师或进行现场旁站；

b、组长和专业监理工程师经常对工地进行巡视；

c、检测和试验：检测和试验以抽检为主，监理组自行试验，抽检频率不少于项目部自检频率的30%。重要的材料、混合料试验，监理做平行试验予以复核。抽检及复核性试验，由监理组织进行；

d、实行工序报验制度，上道工序未经检验、验收合格，下道工序不准开工，以杜绝工程隐患和不必要的工程损失。

③坚持预防为主、防患于未然的原则，做好事前监理，严格审批施工前的开工申请，施工过程中要求项目部采取有效的事前预防，把质量问题消除于萌芽状态；

④坚持“严格监理，优质服务”的原则，一切按合同和技术规范办事，对工程质量、进度、费用进行控制，同时要利用监理的自身优势，作好为项目部的服务工作，协助项目部搞好各项组织、技术和管理工作；

⑤对影响工程质量的主要方面，即对人、材料、机械、方法和环境等进行控制并协调好各方关系，形成良好的施工环境，以保证工程质量与合同工期。

2、进度管理

（1）项目部根据工程总体要求，制定的进度计划，要求项目部贯彻实施。监理机构通过： ①进度控制的组织措施。落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。 ②进度控制的技术措施。建立多级网络计划体系，监控承建单位的作业实施计划。 ③进度控制的经济措施。对工期提前者实行奖励；确保资金的及时供应等。 ④进度控制的合同措施。按合同要求协调有关各施工队的进度，保证工程整体进度。

在审核项目部的施工组织设计和方案中，对项目部编制的施工进度计划进行认真地研究和调整。使施工进度计划既满足总进度计划，又具有科学性和可行性，并充分考虑各种不可预见因素的影响。项目的总体进度计划与各单位工程的进度计划应有机结合。对关键路线上各施工工序，必须采取有效措施优先保证劳动力、机具和材料供应。

（2）审核施工进度计划 ①、审查程序

A.项目部按要求上报工程施工进度计划(调整计划)，并提供编制说明和计划表； B.监理组组织专业工程师审阅资料，组长在审查后，签署意见(必要时另附书面材料)。 ②、审查要点

A.项目进度计划与分解是否合理，有无重项或漏项； B.各分项进度计划是否协调，并与总进度要求一致；

C.施工顺序是否符合客观规律，是否符合施工程序的要求，分期完工的日期是否确定； D.劳动力、材料、机具设备供应计划是否能确保施工总进度计划的实现； E.施工组织设计的合理性、全面性和可行性； F.进度安排与业主提供资金的能力是否一致。 （2）、对进度偏差进行动态调整控制

对工程进度实际进展情况进行跟踪监控，发现偏差，视情况采取合同措施、组织措施、经济措施、技术措施，以保证工程按总进度控制计划实施。

调整计划的要点：

A.后续施工与合同工期的要求； B.进度调整给后续项目部造成的损失； C.对材料物资供应的影响； D.劳动力供应情况； E.投资增减情况；

F.后续施工活动及总工期允许拖期幅度。

（3)、协调各方关系，取得业主的支持，力争做到资金与图纸按时到位，由业主采取的材料设备供应及时、质量合格，避免项目部提出的工期索赔。

3、费用管理

为实现本工程的投资目标，将采取如下具体投资控制措施：

a、委派有丰富的投资控制经验的造价工程师负责本工程的投资监理工作。

b、加强工程施工阶段的投资控制，认真、合理进行工程计算，严格控制工程变更，加强施工索赔的管理，加强工程投资结算的控制。

（1）施工阶段投资控制的内容 a、事前控制

①制定资金使用计划，并进行付款控制；

②制定避免费用索赔措施和反索赔措施，明确索赔程序和要求；

③协助业主按期提供合格施工现场、图纸、文件，按质、按量、按时提供业主方负责的材料和设备等。

b、事中控制

①配合工程进度，做好计量工作；

②严格掌握工程变更，力争减少变更费用；

③协调业主及项目部双方因施工条件不具备、工程变更等产生的争议，力求减少停窝工损失费 。

c、事后控制

①审核工程付款凭证，按合同适时适量支付； ②审核项目部提出的工程结算书； ③确定变更费用及价格调整；

（2）施工阶段投资控制将采取的组织、经济、技术及合同措施 a、组织措施

①在项目管理中落实投资控制人员、任务分工和职能分工； ②编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图； ③将投资总额切块，对投资实施动态控制和目标管理。 b、经济措施

①编制资金使用计划，确定分解投资控制目标； ②进行工程量的计算；

③复核工程付款账单，签发付款证书。

④在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差及时分析原因并采取相应措施；

⑤对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资过程中存在问题的报告。

c、技术措施

①对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更； ②继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；

③审核项目部编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济比较分析。

④积极推广新技术、新经验、新工艺，协助项目部优化施工方案，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益，降低成本。

d、合同措施

①做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜；

②参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。 （3）严格工程计量及工程款支付

工程计量是投资控制的关键环节，也是约束项目部履行合同义务的手段。业主对项目部的付款是以监理工程师批准的付款证书为凭证的，监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。工程量确定的原则：

①工程质量必须符合要求并经监理认可。

②工程计量的截止日期必须在施工合同规定的时间内(每月25日)。 ③工程计量必须符合事实，符合计算规则，有依据，有凭证。 ④计量的几何尺寸要以设计图纸为依据。

⑤根据施工合同中确定的工程款支付方式支付工程款；根据施工合同确定的有关条款，签发或否决部分设计变更，并以书面形式予以确认或否定。

（4） 严格控制工程变更，根据合同文件审核项目部申报的工程增减、数量及单价。 对工程变更采取如下措施进行控制：

工程变更的程序。工程变更可能是由项目部或设计单位提出，也可能是由项目业主、监理工程师提出，但不管是由谁提出的都必须有变更的依据，变更的工程量清单和变更的估价，并遵循工程变更管理办法程序进行规范操作。

（5）加强对本工程施工索赔的管理

处理索赔要以合同为依据，根据国家交通部的工程施工合同示范文本规定，合同文件能互相解释、互为说明。

注意文件资料的积累，为公平客观的处理索赔提供事实依据和数据。及时、合理地、公正地处理索赔，不使矛盾进一步扩大。

加强主动监理，减少工程索赔事件，提倡事前控制。监理工程师在项目实施过程中，就对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些措施，进行补救，避免过多索赔事件的发生。

要以独立的身份站在客观公正的立场上，根据合同及其他文字依据确定索赔是否成立，分清责任。 4、合同管理

A. 在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理，及时掌握各种信息。

B. 采取预控措施，提前向业主和项目部发出联系单以防止偏离合同约定事件发生。一旦项目部有违约行为，应立即发出监理通知单纠正其违约行为。

C. 及时协调与项目部的合同纠纷，尽可能采用调解的方式解决争端。 D. 严格审核工程变更项目 E.合同文件管理的原则

① 监理组在监理工作中，应严格执行国家有关法律法规和各级政府及业主、监理组关于文档管理的有关规定，确保文档资料的准确、完整、安全有效利用。

② 监理组应根据监理项目情况，设专职或兼职资料管理员，相应建立档案资料室或配备资料专用柜，并保证文档资料存放环境能防火、防潮、防盗及通风条件良好。

③ 监理文件资料应真实可靠，字迹清楚，签字齐全，反映工程实际情况，不得弄虚作假或涂改原始记录。

F. 合同文件管理的职责

组长对项目监理文件资料的完整性和准确性负全面责任，资料管理员和各专业监理工程师则根据各自职责做好文件资料管理工作，向组长负责。

G. 合同、文件的内容 ①质量体系运行有关文件资料

②监理工作有关的文件资料，随受监工程项目的具体情况而异。一般可分为如下几类： ⅰ 合同文件类

包括各种协议文件、招投标文件、合同文件等。 ⅱ 设计文件类

图纸会审纪要、设计修改通知单等。 ⅲ 施工文件类

包括项目部编制的施工方案、施工计划、施工技术措施、申报单、技术核定单等。 ⅳ 业主指示类

包括来自业主的指令、文件、信息，以及上级机关、主管部门对工程技术性问题的规定、批示、决定、指示和审查意见等。

ⅴ 施工监理类 工程监理合同 监理规划

工程监理实施细则 各类施工监理用表 单位工程竣工验收证书 ⅵ 其它

有关报刊、图书及技术性资料(标准、规范、规程、质保资料、计算机软件等)其它有价值的技术文件材料

H.合同、文件的管理

① 建立收发文登记制度，严格文件收、发程序

对有关收、发的文件、资料，应建立收、发文登记制度。收发文应立即登记，并及时传阅和处理，留下处理记录。

②监理建立相应文件资料的分类编码。监理文件资料应统一编号，分门别类放于文件夹(盒)内，每个文件夹(盒)内建立文件资料目录表。

③ 每一位监理人员查阅已存入文件夹(盒)内的资料后应及时归放原处。

④ 监理人员离开监理项目时，不得带走监理文件资料，不得违背监理合同中关于保守工程秘密的规定。

5、信息管理

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字和处理工作，确保交工和竣工验收的及时和内业资料准确提供.

信息管理的具体措施如下：

1). 组建本项目工程监理信息系统，构造项目管理信息网络。组织好合理的信息流，完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。

2). 完成对工程外部信息的收集、整理、分析，同时也应完成与业主、项目部、材料设备供应商、政府有关部门的双向信息联系。

3). 采用计算机技术完成文档的收集、存储、处理、传递、检索工作。 4). 信息管理的原则

（1） 监理文件是指导监理实务及体现监理成果的具体内容，并作为工程项目监理指令考核指标之一，监理文件由监理组长和各专业工程师主持编制和组织实施。

（2）监理文件编制范围包括监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理日志、监理函件、监理工作总结。

（3） 监理文件应结合工程实际情况编制，真实反映监理项目动态。监理文件应写明具体编写时间，由主要编写人及审核人签字，并根据不同类型的文件加盖监理组的公章(监理日志除外)。

（4）监理函件及监理日志可采用有关表式填写，其它监理文件一般要求打印成文。

（5）监理文件编写质量要求：分类明确、格式统一、签收完备、指令明确、文理通顺、逻辑严密、书写端正。

5).信息档案资料的移交

工程项目竣工后，各级监理机构负责将相应的监理文件、资料整理归档。各级监理机构移交的监理档案资料的内容及归档要求根据业主下发的有关文件执行。

6、组织协调

（1）协调的主要原则和方法

①监理人员要充分理解项目总目标，理解业主的意图，胸中有全局。只有对本工程的功能要求和质量、进度、投资的总目标心中有数，才能使协调工作方向明确、目的明确。

②协调工作中要坚持原则、讲究科学。协调是与工程有关的合同单位、非合同单位之间和人员之间的关系调整，不是和稀泥。因此就要以工程项目利益为最高利益，规范、标准为最高标准，在这个基础上友好协商，相互谦让协调关系。具体事件的处理，要有灵活性。

③要努力排除干扰，保证工程项目正常进行。对各种可能会影响工程质量和进度的干扰因素，要坚决排除。因此应督促项目部积极的协调好与周围民众的关系，尽量减少对环境的影响，特别是对管线的保护及泥浆、污水等的排放。要经常与相关单位的上级领导部门进行协调沟通，争取一致协调，共同努力。必要时，采用合同措施、行政措施和经济措施。

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