关于巩固全膜双垄沟播技术成果延伸产业链条

关于巩固全膜双垄沟播技术成果延伸产业链条

提高综合效益的调研报告

根据临夏州农业局开展农业和农村工作调研实施方案，第三调研组以广河、东乡县干旱、半干旱区为主重点调研了如何巩固全膜双垄沟播技术成果、延伸产业链条、提高综合效益、发展农民专业合作组织等调研题目进行了深入调研。调研组按照实施方案的要求，深入广河县庄禾集、买家集、齐家镇，东乡县的东塬、春台、河滩等乡镇，魏家嘴村、西坪村 、王家村、周家山、柳树、东干、祁杨等村社，香月马铃薯合作社、王家牛羊饲养农民专业合作社、东塬农机专业合作社、河滩树林花椒农民专业等农民专业合作组织、马少元、马哈如乃等农民进行了走访，同时在两个县分别召开由县农业局各部门负责人、农技人员、专业合作组织、农民代表参加的座谈会。通过与基层农业工作者、农民、合作社负责人面对面的交流，实地走访农民专业合作社、种养大户等点面的结合调研方式，调研组取得了比较翔实资料。

一、基本情况

广河县总耕地面积42万亩，其中山旱地35万亩，占总耕地面积的80%，是一个典型的旱作农业区；广河县从2005年开始推广全膜双垄沟播玉米，推广面积逐年扩大，2010年

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达33.6万亩，成为全省实现适宜种植区全覆盖的“第一县”。广河县全膜玉米平均亩产达757.9公斤，总增效益2.3亿元，全县粮食总产量达到29.86万吨。2011年种植面积达34.2万亩，

东乡县总耕地面积59.5万亩，其中山旱地51.94万亩，占总耕地面积的87.3%，是一个典型的山旱县，2005年开始推广全膜双垄沟播技术，2011年全膜种植面积达15.66，平均亩产655公斤，亩均增产140公斤，2011年新增加农业产值4384.8万亩。

二、主要做法

2005年以来，广河、东乡县委、县政府正确对待两县自然条件严酷、农业基础薄弱、农业技术偏低、贫困面大、增收困难等实际县情，面对困难，不避不躲，抢抓省上发展旱作农业项目的机遇，把大力发展以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业作为夯实发展基础、培育特色产业、转变发展方式、促进农民稳定增收的重大战略部署，强化措施、全力推进，旱作农业项目取得显著的社会效益、生态效益和经济效益。

一是加强组织领导，靠实工作责任。围绕全面完成旱作农业推广任务，两县分别成立了旱作农业技术推广工作行政领导小组和技术指导组，县、乡、村建立了“一把手”负责制，落实了行政责任。层层签订了旱作农业技术推广工作目标管理责任书，把工作任务细化到地块，落实到人头，从组

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织领导方面确保了旱作农业工作的顺利开展。

（二）确保资金、物资足额投入。近几年两县党委、政府严格按照省州要求，在积极争取旱作农业发展省州专项资金的基础上，整合各类资金购买地膜，按每亩2公斤进行补助，并及时足额把省、州、县补贴物资发放到群众手中，同时大力发动群众每亩自购2公斤地膜，以保证每亩6公斤的地膜需要，为大力支持和发展旱作农业技术的推广普及，提供了物质保障。

（三）强化技术服务指导，提高旱作农业技术水平 在积极配合州农业局班子成员分片包县、局属单位联系县（市）、农技人员蹲点指导的行政、技术“三层双轨”工作责任制，州、县、乡一千多名农技人员参加的“千名农技人员下乡助三农”活动的同时，组织县、乡（镇）农技人员深入田间地头，与农民同吃同住同劳动，按每个农户至少有1个人接受1次正规的技术培训的要求，进行技术指导培训，同时推广优良品种、农田节水、测土配方施肥、病虫害防控等综合技术，为旱作农业综合技术推广、提升旱作农业的单产水平和整体效益做出了重大贡献。

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四）扎实开展粮油高产创建活动。每个项目实施县都建

立了集中连片的示范点，按推广面积的60%以上建立示范区（点）的要求，建设标准高，辐射带动效应好的示范区（点），做到以点带面、点面结合。并努力建成成了跨乡镇、整流域

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大型示范片。以旱作农业项目为依托，每年在省（部）级粮油高产创建万亩示范项目的基础上，扩大高产创建规模，州上自列高产创建万亩示范片30个以上，示范面积30万亩以上。通过示范推广和辐射带动，高产创建活动取得了显著成效，广河县被国家农业部列为甘肃省唯一的全国高产创建整建制推进试点县。

三、存在的问题

尽管在全膜双垄沟播技术推广工作取得了巨大成就，为全州社会经济发展做出了重要贡献，但在调研中我们也了解到一些问题：

一、 全膜双垄沟播增产潜力挖掘不够。

1、农业机械化程度低，由于广河、东乡县属于山旱区，农业机械化发展相对缓慢，生产基本上靠人、畜力，机械化程度低，资源利用率低，新技术得不到有效推广，极大影响了耕作效率。

2、新的增产措施挖掘不够。虽然全膜双垄沟播技术在我州得到了大面积推广，粮食增产，农民增收效果显著，但是由于资金投入、农资使用、农户种植习惯、技术掌握程度、中低产田改造进程等因素的制约，影响了全膜双垄沟播技术在干旱、半干旱地区更好的发挥增产潜力。

3、种植业农合组织、种植大户示范带动作用不强。尽管广河、东乡县近几年旱作农业推广取得重大成就，农民专

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业合作社发展也比较迅速，特别是广河县2009年被农业部评为“全国粮食生产先进县”，2011年列为全国高产创建整建制推进试点县，但两县至今没有全膜双垄沟播玉米种植方面的农民专业合作经济组织，也没有影响较大的种植大户，因而辐射带动作用不明显。

二、农技体系不健全、技术服务不到位。

1、乡镇农技服务站所不健全，农技专业人员配备不到位。农业专业技术人员严重短缺，乡镇农技站形同虚设，有些乡镇有人员但没有办公场所和办公经费；有些乡镇根本没有农业技术人员。

2、农技人员结构不合理，农业知识技术更新滞后。现有农技人员年龄、学历、技术、职称配臵不合理，农业技术严重老化，知识更新速度慢、接受新技术的能力差、制约着新农业技术的普及、应用和推广。

3、农业技术宣传、服务不到位。在调研中农户对旱作农业技术推广、政策扶持措施非常欢迎，群众发展旱作农业的愿望更加迫切，积极性空前高涨，但目前在农村从事农业种植的主要劳动力是中老年人和妇女，文化程度低、接受新技术能力弱，对全膜双垄沟播技术掌握的不全面，操作不规范，导致农膜、种子、化肥、人力等投入费用较高，迫切要求加大专业技术的技术指导力度，尽量做到规范化操作，做到覆膜技术要领到位，减少农膜使用量，节约资金投入，做

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/cdkf.html