县委书记在全县干部作风整顿会议上的讲话

县委书记储诚胜在全县纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话

作者：储诚胜 文章来源：本站原创 点击数：182 更新时间：2006-3-17

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（2006年3月15日） 同志们：

这次全县纪律作风集中整顿活动动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，这次专项活动也是我们今年的重点工作之一。按照市委、市政府的工作安排，从2月中旬开始，用4个月的时间，在全市党政群机关和直接关系到群众生产生活的企事业单位中，深入开展以“对人民负责、让群众满意”为主题的纪律作风集中整顿活动。刚才，传营同志宣读了《活动实施方案》，县建设局等6家单位作了表态发言。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重强调三个问题。

一、要统一思想认识，找准存在问题

近年来，我们在基础较差、困难较大、矛盾较多的情况下，办成了许多多年期盼、影响深远的重大事项，保持了经济社会快速协调发展的良好态势。比如，我们县的工业园区不仅建设初具规模，而且被批准为省级经济开发区；招商引资工作年年都有新突破，目前已有一大批项目投资建设，有的已经正式投入生产；城镇开发，也在过去的基础上继续深入推进，灵城面貌发生较大变化，特别是北二环、东二环，以及行政新区即将开工建设，灵城的品味和档次将会随之出现质的飞跃。回顾发展历程，之所以能取得这些成绩，其中很重要的一条，就是我们一直重视优化经济发展环境，一直重视对干部的教育和管理，一直重视领导干部的纪律作风建设，并取得一定的工作成效。

但是，我们也要清醒地看到，在少数单位、在一部分干部身上，也还存在一些亟待解决的问题，有的还比较突出。特别是灵璧县交警食物链问题被炒得沸沸扬扬，让灵璧在全国有了不小的“知名度”，也是不好的“知名度”。客观地说，在杨哲信、王建华案件中集中曝露出来的一些问题，不仅仅是在公安系统存在。对照市委、市政府这次纪律作风整顿的要求，我们还有不小的差距，基层、企业和广大人民群众对整顿工作纪律和工作作风的呼声也相当迫切。我认为，这些问题集中表现在以下四个方面：

一是中心意识不强，自我意识太浓。现在我们最缺的是发展意识和发展信心，最缺的是紧迫感、责任感、荣辱感、危机感。有些同志中心意识淡薄，部门利益至上，政治敏感性不高，思想和行动与全县改革发展稳定的大局不合拍；少数部门置全县工作大局于不顾，片面强调部门利益和小团体利益，死抱条条框框不放，该放开的不放开，该变革的不变革。特别是少数领导干部缺乏大局观念和政治意识，对改革发展稳定和涉及群众切身利益的具体问题，重视不够、解决不力。对易于引发事故和突发事件的隐患及已出现的苗头性问题，熟视无睹，以至把小事拖大，大事拖炸。有的领导干部不是集中精力想全局、谋发展，而是想着单位的私利，把为己作为第一动力，达不到自己设想的目标，就怨天尤人，甚至与组织讨价还价。有的领导干部不是立足本职，解决问题，服务发展，而是设置障碍阻碍发展，甚至是破坏发展。存在这些现象，是个人的思想意识问题，也是加快灵璧发展要解决的首要问题。

二是管理约束不力，衙门之风盛行。突出表现为官僚主义严重，群众观念淡薄，服务意识不强，服务水平不高。对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，不敢处理问题，不敢顶真碰硬。以致于自己所管理的工作人员想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，甚至与民争利、损害民利；摆不正与人民群众的位置，工作在群众中却脱离群众，高高在上，看到群众有困难而麻木不仁，有疾苦而无动于衷，有要求而置若罔闻；少数单位衙门作风严重，办事人员霸气十足，盛气凌人，工作效率低下，用慢功办急事，用常法办特事，门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象和冷硬横推的问题仍然突出。在这方面，县委、县政府负有一定的责任，各部门、各单位主要负责同志治政不严，更有不可推卸的责任。有的负责同志经常说自己管的事太多，干的活太累，甚至说连县委、县政府召开的会议都没有时间参加。说实话，确实有些同志很辛苦，每天需要处理的事情非常多，但这不能成为放松对单位、对职工管理的理由。要想管好事先要管好人。如果自己管理的同志工作态度蛮横，工作作风粗暴，损害群众利益，群众评价非常低，说单位工作做得好，是很难让人信服的，也是很难想象的。有什么样的人，就能办什么样的事。好的部属能成事，差的部下会生事，更有可能会坏事。希望大家都来衡量一下，自己的监管有没有到位，所在单位到底有没有衙门作风。在这次纪律作风整顿中要很好地回答这个问题。 三是工作作风不实，自由散漫严重。突出表现为自由主义、形式主义严重，不守纪律，不负责任。少数单位和干部将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有的作风飘浮，工作大而化之，只求过得去，不求过得硬，习惯于玩花拳绣腿，做表面文章，工作不深、不细、不实；有的怕苦畏难，推卸责任，回避矛盾，缺乏扑下身子真抓实干的恒心和毅力，敷衍了事，得过且过。有的同志不作为、假作为，许多事没人管、没人问，许多单位办事找不到人，冷冷清清无压力，工作人员想来就来、说走就走。在一些单位，上班不是在工作而是在“议事”，议论已经发生的事，观望正在发生的事，传言和预测将要发生的事，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道四、评头论足，整个单位变成一个庞大的“议事”机构，甚至主要领导也参与乱发议论，传播马路新闻和小道消息。还有些单位工作人员出勤不出力，上班时间办私事，甚至是聚在一起游戏娱乐、上网聊天。 四是法纪观念不强，习惯吃拿卡要。少数执法者，不给好处不办事，给了好处乱办事，讲情面、凭关系、搞变通成为一些人工作的“潜规则”。在少数单位存在一种极不正常的怪现象，办事情走正路往往行不通，走不下去；但只要走“后门”、走小路，只要给钱，只要接受罚款，有的人就敢表态，有的事就能办成。少数单位违法行政，越权执法，以权代法、以情代法、以利代法，吃拿卡要和“三乱”现象屡禁不止；个别执法人员有利越位，无利缺位，甚至以权谋私，弄权枉法，慢作为、乱作为、不作为现象时有发生，乱收费、乱罚款、乱摊派行为依然存在；有的执法行为不规范，以收费代管理，以罚款代执法，政策不公开，收费不透明，只收费不办事；有的主观武断，一意孤行，擅作主张，工作盲目性、随意性很大，甚至失职渎职，酿成事端，造成恶劣影响。有的从政不勤，为政不廉，追求享乐，挥霍浪费，个别干部甚至受利益驱动，将党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，搞权权交易、权钱交易，最终走上腐化堕落、违法犯罪的道路。

谈到上述问题，或许有人认为说得有些严重，但事实已经证明，在少数同志身上确实存在，在少数单位确实存在。从去年至今，我们县发生的一系列事件，使党和政府及灵璧的对外形象受到严重损害，造成十分恶劣的影响。这些问题的存在，致使一些本来可以做好的工作没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来能够预防的事件一再发生，一些

本来可以缓解的矛盾反复激化。这种状况如不迅速改变，还会继续败坏干部队伍风气，损害党群干群关系，破坏灵璧形象，阻碍经济发展。所以说，市委、市政府提出开展纪律作风整顿活动，对我们县来说具有更为特殊的重要意义。虽然阻碍灵璧加快发展的阴影即将过去，但我们时刻都要以此为诫，时时保持高度警醒，真正通过纪律作风整顿，把全县上下的精力和意志统一到加快发展上来，统一到实现县委、县政府确定的各项目标任务上来。 第一，开展纪律作风集中整顿活动，是坚定信心、振奋精神的迫切需要。我们常说，幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。但对一个地方的经济发展而言，情况恰恰相反，落后的原因却是相似的，都集中表现在没有干事创业的拼搏精神，没有干成事业的坚定信心，什么事都不想干、不愿干，也什么事都干不起来。大家在观看体育比赛时，都会被那种活力与激情所感染。体育的魅力就在于运动员瞬间所爆发出的超越与自强的美。干任何工作，同样需要那种自强不息的精神状态。优异的成绩总是与顽强的作风分不开的，顽强的作风又是与坚定的信心分不开的。开展这次纪律作风整顿，很重要的一条，就是要解决好全县党员干部在发展意识、发展态度、发展信心方面存在的突出问题。现在，我们迫切需要的就是全县上下拧成一股绳，横下一条心，攒足一股劲，不怕吃苦，不甘平庸，不畏艰难，人人心正，集体心齐，人心所向，众志成城，同下加快灵璧发展这盘棋。在全国各地竞相发展的大潮下，灵璧再也等不起了，灵璧的事再也折腾不起了。一定要通过这次纪律作风整顿，动员和号召全县上下同心同德、同甘共苦、同舟共济，振奋精神、集中精力、加快发展。 第二，开展纪律作风集中整顿活动，是加快发展、奋力赶超的重要举措。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。对灵璧而言，更为紧迫，更为重要。能否保持和巩固良好的发展态势，实现既定的战略目标，关键在人，根本在落实。现在的灵璧，要想走出目前的困境，没有任何捷径可走，只有把加快发展作为最重要的课题、最紧迫的任务、最优先的议程、最重大的责任，身体力行当好发展的表率，团结群众形成发展的合力，竭尽全力实现跨越式发展。通过发展，走出困境，对外改变形象，对内增强凝聚力、感召力、战斗力。在开展纪律作风集中整顿活动过程中，要把这一条作为根本性的要求。通过纪律作风整顿使广大干部牢固树立科学发展观，进一步增强大局观念，强化奋力崛起的责任意识、目标意识，紧紧围绕经济建设这个中心，狠抓任务落实；使机关管理进一步规范，效能进一步提高，在全县营造积极向上、求真务实、规范高效的工作氛围，把各方面力量凝聚起来，群策群力推进灵璧奋力崛起。

第三，开展纪律作风集中整顿活动，是心系群众、凝聚民心的具体体现。我们全部工作的核心，就是一切依靠群众，一切为了群众。全县人民的追求，就是我们各级干部的追求。我们的人生价值，就是带领全县人民实现人生价值。我们的利益，就是为全县人民谋福利。有了牢固的群众观，就能始终保持与人民群众的血肉联系，激发人民群众的首创精神，形成推动灵璧阔步前进的不竭动力。开展纪律作风集中整顿活动，就是要教育和引导广大干部特别是领导干部，自觉树立以人为本的理念，不断增强对人民群众的感情，以对工作、对事业、对群众高度负责的精神，扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到思想上牢记宗旨，行动上体现宗旨，工作上落实宗旨，不断提高人民群众的满意度；就是要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把经济建设尽快搞上去，让群众尽快富裕起来，进一步以加快发展凝聚人心，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，自觉投身于奋力崛起的伟大事业，形成全县人民团结奋斗勇于争先的强大合力。 第四，开展纪律作风集中整顿活动，是转变作风、重塑形象的重要途径。形象和信用，

是走遍天下的通行证。形象和信用虽然是无形的，但它是做人做官的资格证书。如果在任何情况下，群众都认为灵璧的干部信得过，外商都认为灵璧的干部靠得住，灵璧的事业就会兴旺起来，既便今天不兴旺，迟早一天也会兴旺起来。这种信用和形象直接反映在我们的干部作风上，反映在我们的社会风气上，反映在灵璧整体形象上。一个地方风气的正邪、形象的好坏，是多种因素共同起作用的结果，而纪律作风起着关键性、主导性的作用。实践证明，纪律严、作风正，则人心齐、事业兴。加快灵璧发展，造福人民群众，归根结底取决于各级干部综合素质的提高和工作作风的转变。开展纪律作风集中整顿活动，就是要进一步加强对干部的教育、管理和监督，使各级干部为民尽职、为政清廉、为官勤奋，以高昂的斗志、优良的作风去感召群众、带动基层，促进党风政风和社会风气的根本好转，带领群众共同创造幸福生活和美好未来。

二、要突出重点环节，强化工作措施

这次纪律作风集中整顿活动的总体要求是：强化管理、整顿作风、严明纪律，提高素质、改进工作、服务群众。主要内容是：着力解决少数干部政治不敏感、作风不扎实、执法不规范问题，着力解决部门行业中存在的管理混乱、违规办事、服务质量差问题，重点整顿行政执法部门和医疗卫生、教育、食品药品等公共服务领域的纪律作风，切实把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，树立党委、政府的良好形象。主要目标是：实现干部作风和部门行风明显转变，宗旨意识和纪律观念明显增强，发展环境明显改善，群众满意度明显提升。 活动分三个阶段进行。第一阶段是统一思想，营造氛围，时间安排为1个月。主要任务是建立工作机构，加强学习，提高认识。各地各部门要认真组织学习，充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重要性和紧迫性，并结合实际制定具体的实施方案。第二阶段是自查自纠，认真整改，时间安排为2个月。主要任务是查摆突出问题，落实整改措施，切实加以整改。各地各部门要紧密联系实际，认真查摆存在的突出问题、薄弱环节和工作隐患，有针对性地制定整改措施，确保整改到位。第三阶段是检查验收，建立长效机制，时间安排为1个月。主要任务是认真组织检查验收，制定和完善相关制度。县纪律作风整顿工作领导小组要抓好检查验收，督促各有关单位建立长效工作机制，并抓好制度落实。

各地、各部门、各单位务必按照上述要求和方法步骤，抓住关键、突出重点，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，切实解决在纪律作风方面存在的突出问题。

第一，要狠抓思想教育，重树灵璧对外形象。对照“十一五”时期的发展目标，对照今年我们确定的促进经济社会发展的各项重点工作，特别是对比周边县区如火如荼的发展态势，我们每一位同志都应该感到肩上担子的分量。在加快灵璧发展的关键时期，面对历史赋予我们的重任，需要我们鼓足气势、奋发有为，需要我们心齐气顺，重塑形象，凝心聚力地把灵璧的事情办好。只有如此，我们才能对得起组织、对得起历史、对得起群众。在这次纪律作风整顿中，要把开展思想教育作为首要环节，把思想整顿作为重要前提，重树拼搏进取和追求跨越的精神状态。一要提高思想素质。追求知识，追求文明，追求进步，是灵璧全面发展的第一需要。灵璧的未来发展，必须建立在全县广大干部群众不断追求进步的基础上。各部门、各单位要通过多种渠道，全方位提高干部职工的思想政治素质。鼓励干部职工勤于学习，勤于思考，追求知识更新、观念更新，做思想解放的先行者，开放创新的先行者。特别要坚持正确的政治方向，保持高度的政治敏锐性，善于从政治上观察、思考和处理问题，做到凡是有利于发展大局的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展大局的事坚决不干。二是保持健康心态。要着眼于长远，着眼于未来，着眼于社会，以健康的心态对待

同事、对待群众、对待客商，让灵璧充满包容与和谐。在单位内部，要在思想上相互沟通，工作上相互支持，管理上相互监督。在社会上，要坚决防止和克服部门权力利益化的倾向，坚决避免损害群众利益的行为，坚决杜绝破坏经济发展环境的行为，彻底清除狭隘保守的思想观念。在全社会，要开创一个政通人和的局面，一个干事创业的氛围，一种长期坚持宽容心态的品格。三是增强工作信心。各级干部要敢于突破自我，彻底摆脱“等靠要”的思想，以乐观的精神状态去正视责任、压力与差距，培养创造、创新能力，坚定开放、好学、创业、跨越信念，最大限度地发挥主观能动性，敢想敢做，努力去做，直到实现目标，真正干出一番于人、于己、于民有利的辉煌事业。

第二，要狠抓关键环节，解决热点焦点问题。这次活动的重点是解决可能危害人民群众身体健康和生命财产安全、损害群众利益的突出问题。要抓住关键领域、关键环节，抓住关键事、关键人，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改，确保活动取得实实在在的效果。一要突出重点，把问题查摆准。着重查摆五个方面的问题：1、是否存在与全县改革发展稳定的大局不合拍，与跨越式发展、实现奋力崛起的工作要求不适应等政治意识、大局意识不强的问题。2、是否存在责任心不强，部门利益至上，本位主义严重，服务意识淡薄，工作方法简单粗暴，以权谋私、吃拿卡要以及“三乱”现象等宗旨意识不强的问题。3、是否存在精神不振、干劲不足、作风飘浮，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。4、是否存在规章制度不健全、纪律松弛、监管不严、管理混乱、违规办事、效率低下等工作不规范的问题。5、是否存在危害服务对象身体健康和生命安全的突出隐患，安全保障措施不健全、不落实，对易于引发事故的苗头和隐患重视不够、解决不力的突出问题。这五个方面的问题，具体到每个部门，表现形式和表现程度可能会有所不同。各部门一定要本着实事求是的态度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。二要细化分类，把问题归纳好。要结合实际，从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是机关的问题，哪些是下属单位、基层站所存在的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般工作人员要解决的问题。各专项整顿工作组要督促有关单位把这些排到股室，排到一般工作人员，并通知到每一个人，限期整改到位。三要抓住关键，把问题解决掉。就全县而言，行政执法部门和医疗卫生、教育、食品药品等公共服务领域中存在的问题，是群众反映强烈、涉及群众切身利益的问题，也是这次集中整顿活动的重点和关键。各重点部门要实行拉网式、地毯式检查，对存在的突出问题、薄弱环节，要采取有效措施立即整改。特别是对重点领域、重点岗位和重点人员，要做到“五个不放过”，即：举报案件查处不见底不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。归结到一点，就是问题不解决不放过，群众不认可不放过，这是刚性要求。

第三，要狠抓作风整顿，规范执法执纪行为。正像一个百岁的寿星，必有其养生之道一样，一个好的单位，充满朝气的地方必有一流的效率、一流的信誉、一流的工作。而这一切，都来源于规范的制度、规范的管理、规范的行为。一要强化部门管理，提高工作效率。各部门、各单位要根据行业特点和工作实际，进一步加大规范管理的力度，切实强化机关工作人员的组织性、纪律性和责任心，做到紧张高效、务实廉洁。要以规范办事程序为着力点，一方面狠抓已有规章制度的落实，另一方面不断深化和健全机关工作管理制度，促进机关工作走上规范化、程序化管理的轨道，切实提高管理质量。要以提高队伍素质为着力点，在机关

内部大兴学习之风，不断提高干部职工的业务素质和政策水平；大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。要以提高办事效率为着力点，从领导到工作人员，都要树立强烈的事业心和责任心。要在大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风，急事特事马上办，难事疑事不推诿，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造优质高效的服务平台。要扎实开展政风行风评议活动，不断扩大民主评议的广度和深度，增强民主评议效果。二要加大改革力度，做到公正透明。要进一步推行综合执法，着力解决职能交叉、多头执法、重复处罚、执法扰民等问题，要努力做到，所有执收执罚依据和程序都100％透明，所有处罚结果都100％的公正。要认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象，严格执行检查与处罚分离、罚款与收缴分离制度，进一步强化严格执法、规范执法意识，着力解决执法中刁难设卡、以权谋私、态度粗暴等现象，减少执法人员“自由裁量”行为，逐步实现行政行为的程序化、规范化、法制化。要正确处理好发展与规范、服务与管理、严格执法与公开执法、文明执法的关系，加快服务创新，规范工作程序，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中，千方百计为企业和群众排忧解难。三要政令执行到位，任务落实到位。1999年，春兰集团把“执行、合作、创新”确立为新的企业精神，随之为企业带来巨大经济和社会效益。这简单的六个字，实际上是最时尚的世界性领导课题。执行是根本前提，合作是根本要求，创新是根本方向。在我们的干部身上，恰恰就是缺乏这些最核心的东西。不愿执行，不愿合作，不会创新，已经成为灵璧发展的最大障碍。安排过的工作，部署下去的任务，如果不沉下脸去督促，有些人就会当成耳旁风，放到一边不闻不问。这不是领导能力问题，是个人品质问题。政令畅通不仅是严谨的工作作风问题，也是严格的组织纪律问题，更是严肃的政治问题。严明党的政治纪律，从大的方面讲就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到一个地方就是坚决维护地方党委的核心领导地位，坚决执行县委、县政府的各项决策部署，做到有令则行，有禁则止。各部门、各单位要组织干部职工认真学习县委、县政府的重大决策和政策规定，正确理解县委、县政府的工作思路和工作要求，创造性落实县委、县政府部署的各项工作任务。

第四，要狠抓建章立制，巩固集中整顿成果。纪律作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须脚踏实地，常抓不懈。要结合这次集中整顿活动，全面加强机关单位的制度体系建设，坚持依法建制，加大落实力度，真正把创新机制、规范管理贯穿于作风建设的各个方面和全过程。一要建立健全制度。围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求，把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容，认真梳理现行规章制度，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，进一步健全完善工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。要认真总结借鉴别人的好做法、好经验，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关作风整顿以新的内容，设计新的载体，务求取得新的实效。二要认真落实制度。要在全县掀起全员学法规、学制度的热潮，切实用规章制度规范、约束领导干部和工作人员的行为，推动部门行风和机关作风的转变，从根本上防止广大群众反映强烈的“政府权力部门化、部门权力利益化、个人权力商品化”现象的发生，真正实现依法行政，执法为民。三要加大监督力度。特别是对首问负责制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度，要严格执行，并要进行重点督促检查，以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。要诚心接受群众监督，改进以往的测评方式，不能让圈内人评自己，要把作风整顿的评议权

交给人民群众、交给服务对象，让人民群众和服务对象来评议工作中的问题，推进各项工作，真正以群众满意不满意来检验作风整顿的实际成效。这一次组织有关评议，一定要扩大评议范围，让服务对象去评，让更大范围的人民群众去评，并把测评票数对外公布，确保评出真实情况和真实效果。今后每年都要公布和通报一批影响机关作风建设的典型案例，对有令不行、有禁不止的人和事，对破坏经济社会发展环境的人和事，举报一起、调查一起，处理一起、曝光一起。

三、要切实加强领导，确保工作实效

开展这项活动，从大的方面说是针对全县各级干部职工，从小的方面说就是针对各级各部门各单位的领导干部，特别是主要领导干部。我们不仅要把这项活动组织好、领导好，而且还要带头转变作风、带头整改问题，确保活动取得实实在在的成效。

第一，要强化领导，明确责任。县委、县政府已经成立的纪律作风整顿活动领导小组和四个专项整顿工作组，对全县活动的开展进行统一协调指导。各乡镇、各部门都要成立相应组织，对照整顿要求，制定工作方案，确保活动顺利开展。对重点执法执纪部门的整改方案，县纪律作风整顿活动领导小组要认真审议，对问题查摆不彻底，整改措施不具体的，应要求有关部门重新制定方案，确保抓出实效。要进一步加强组织领导，使这项活动横向到边、纵向到底，深入到乡镇，实现全覆盖，不留死角死面。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行，主动研究，亲自操作，认真整改，用自己良好的工作态度、工作形象，影响和带动整个干部队伍；要切实承担起纪律作风整顿第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，合力推进纪律作风建设；要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部职工队伍。

第二，要广泛宣传，营造氛围。要进一步加大动员力度，按照这次活动的总体要求，采取多种方式和手段，使广大干部充分认识这次活动的重大意义，把积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，进一步掀起讲学习、讲政治、讲纪律、讲效能、讲奉献的热潮，树立权力就是服务、权力就是奉献的价值观念。宣传部门和新闻单位要发挥优势，加大宣传力度，既要宣传正面典型，又要曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识与合力。县纪律作风整顿领导小组办公室要及时曝光反面典型，进一步增强教育的针对性。要结合活动开展，加大今年重点项目、重点工程、重要任务的宣传力度。以纪律作风整顿的形式，以抓发展、抓落实的内容，公开向全县人民宣传我们的工作思路、工作重点、工作目标、工作要求，动员和凝聚各级各界的力量，齐心协力完成今年的各项工作任务。

第三，要严明纪律，督促到位。各级各部门要抓住关键，立说立行，确保活动取得实效。要坚持抓好自查自纠。紧密结合工作实际，把本单位的人和事进行系统分析和比较，把存在的问题和隐患查深、查透、查清，纠改彻底。要坚持抓好以查促纠。县纪律作风整顿领导小组办公室要把检查监督贯穿于活动的全过程，定期召开例会，加强情况通报，组织明察暗访，并与县投诉中心、“双项办”、县长热线联动配合，重点搞好指导、督查、排查工作，促进各地各部门主动排查问题，自觉纠正问题。特别要抓住基层、企业和群众反映的热点、焦点问题，组织精干力量，集中排查，力促纠正。要坚持抓好纠建并举，大力推行开门整风，通过各种形式找准存在的问题和解决对策，明确整改方向，切实解决问题。各专项整顿工作组要精心组织，严格把关，确保把问题查深查透，应改尽改。在活动的全过程中，都要严明纪律，进一步加大效能监察和组织处理的力度，对工作隐患排查不力，对突出问题整改不认真，对责任人处理不到位，甚至欺上瞒下、包庇袒护、顶风违纪的，要坚决严肃追究当事人和单

位负责人的责任。

第四，要统筹兼顾，务求实效。今年是实施“十一五”规划的第一年，各项工作任务十分繁重。前不久，县委常委会又专题研究确立今年经济社会发展领域的几项重点工作，这些重点工作近期将全面启动，并要集中力量加速推进。各级各部门要密切结合工作实际，突出针对性，找准结合点，做到活动与县委、县政府确立的工作重点相辅相成，相互促进。要把开展活动与完成全年各项目标任务结合起来；与巩固先进性教育活动成果，加强党的执政能力建设和先进性建设结合起来，大力弘扬求真务实精神，妥善处理好开展活动与中心工作的关系，与部门工作的关系，以活动的开展促进各项工作，推动加快发展，以纪律作风整顿的成效和经济社会发展的成果取信于民。

同志们，开展纪律作风集中整顿活动，是今年的一项重点工作，是广大人民群众寄予殷切期望的重要活动。全县各级领导干部要积极响应号召，切实转变作风，拿出一流成绩，重塑灵璧形象，以此凝聚人心、鼓舞人心、振奋人心，全力谱写振兴灵璧、繁荣灵璧的美好篇章！

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