国防科研试制费管理规定

国防科研试制费管理规定

( 装计 [2006]132 号 2006 年 2 月 9 日 )

第一章 总 则

第一条 为加强国防科研试制费管理 ，提高经费使用效益 ，促进国防科研与武器装备发展 ，依据国家和军队有关法规 ，制定本规定。

第二条 本规定适用于管理和使用国防科研试制费的有关部门和单位。 第三条 国防科研试制费由总装备部归口管理 ，主要用于装备的预先研究、研制以及与装备科研有关的技术基础工作，分为装备预先研究经费、装备型号研制经费和装备技术基础经费。

第四条 国防科研试制费实行预算、决算管理，根据国防科研项目研制进度实施“里程碑”拨款 , 按项目进行成本核算。

第五条 国防科研试制费实行统一领导、按级负责、分工管理、专款专用的原则。

第二章 管理分工

第六条 财政部在国防科研试制费管理方面，负责下列工作: ( 一 ) 贯彻执行国家有关财经法规和制度 ； ( 二 ) 制定国防科研试制费管理有关规章制度 ； ( 三 ) 审批国防科研试制费预算，监督预算执行情况 ； ( 四 ) 拨付国防科研试制费 ； ( 五 ) 审批国防科研试制费决算 ； ( 六 ) 参与制定国防科研价格管理办法 ； ( 七 ) 检查、指导国防科研试制费管理工作 ； ( 八 ) 上级赋予的其他工作。

第七条 总装备部在国防科研试制费管理方面 , 负责下列工作 : ( 一 ) 贯彻执行国家和军队有关财经法规、制度 ；

( 二 ) 制定国防科研试制费管理有关规章制度 ； ( 二 ) 汇总编报和下达国防科研试制费预算 ； ( 四 ) 办理经费的请领、划拨，进行会计核算 ； ( 五 ) 组织国防科研项目的财务验收工作 ；

( 六 ) 汇总编报和审批决算，报告经费使用管理情况 ； ( 七 ) 归口管理国防科研价格工作 ；

( 八 ) 检查、指导有关部门和单位的国防科研试制费管理工作，检查、监督研制单位合同经费的使用情况 ； ( 九 ) 七级赋予的其他工作。

第八条 总部分管有关装备的部门、军兵种装备部在国防科研试制费管理方面负责下列工作 :

( 一 ) 贯彻执行国家和军队有关财经法规、制度；

( 二 ) 制定本部门国防科研试制费管理的规章制度和实施细则； ( 三 ) 编报和执行国防科研试制费预算，按照合同对经费进行管理； ( 四 ) 根据批准的预算和项目合同，办理经费的请领、划拨、结算，进行会计核算；

( 五 ) 负责本部门国防科研项目节点经费的考核、财务验收工作； ( 六 ) 按照合同规定对乙方经费使用情况进行监督检查； ( 七 ) 编报决算，报告经费使用管理情况； ( 八 ) 负责分管装备科研价格工作； ( 九 ) 上级交办的其他工作。

第九条 总装备部委托的中国科学院、有关军工集团公司和中国工程物理研究院等部门 ( 单位)对分管的国防科研试制费负责下列工作: ( 一 ) 贯彻执行国家和军队有关财经法规、制度； ( 二 ) 编报和执行国防科研试制费预算；

( 三 ) 办理经费的请领、划拨、结算，进行会计核算； ( 四 ) 编报决算，报告经费使用情况；

( 五 ) 负责本部门(单位) 直接拨款的国防科研项目节点经费考核、财务验收工作；

( 六 ) 检查、指导所属单位国防科研试制费管理工作。

第十条 总装备部各技术管理依托机构，根据总装备部授权，对分管的国防科研试制费负责下列工作:

( 一 ) 贯彻执行国家和军队有关财经法规、制度，制定本级经费管理规定； ( 二 ) 编报和执行国防科研试制费预算，按照合同对经费进行管理； ( 三 ) 办理经费的请领、划拨、结算，进行会计核算； ( 四 ) 按照合同规定对乙方经费使用情况进行监督检查； ( 五 ) 编报决算，报告经费使用情况；

( 六 ) 负责国防科研项目节点经费的考核和财务验收工作； ( 七 ) 上级交办的其他工作。

第十一条 研制单位对本单位的国防科研试制费管理，负责下列工作 : ( 一 ) 贯彻执行国家和军队有关财经法规、制度； ( 二 ) 执行项目合同，组织并确认科研收入；

( 三 ) 对实行总承包的国防科研项目 , 总承包单位按照合同确定分承包单位和协作单位 , 并按照合同规定管理使用国防科研试制费；

( 四 ) 严格国防科研项目成本开支范围 , 进行成本核算和成本控制 ; ( 五 ) 报告国防科研试制费使用情况； ( 六 ) 测算科研项目计价成本，提出价格方案。

第三章 使用范围

第十二条 国防科研试制费使用范围包括：国防科研项目成本、收益和技术协调费。

第十三条 国防科研项目成本是指按照国家有关规定、为开展国防科研工作而发生的费用。

第十四条 收益是指国防科研项目价款扣除项目成本费用后的差额部分，在完成研制 ( 究 ) 任务后按规定结转。对研制周期两年以上的项目，按节点进行项目经费考核。通过经费考核的项目，可预提不超过该节点项目经费总额 3% 的收益；未通过经费考核的项目，不得预提项目收益，项目完成且经财务验收后 , 按规定统一结算总收益。

第十五条 技术协调费是指军工集团公司或项目总承包单位负责系统技术协调的费用，只能用于项目需要的专家咨询费、会议费、差旅费和总装产品靶场试验期间的专用通信费。

第十六条 下列费用不准在国防科研试制费中列支：

(一) 承担国防科研项目的军队单位的固定资产使用费和工资( 自收自或聘用人员除外)；

( 二 ) 应在基本建设资金(含自筹基建投资) 、其他专项资金(含拨款)开支的费用，以及基本建设或专项贷款利息；

( 三 ) 按规定应在自有资金中开支的各项费用； ( 四 ) 各种赔偿费、违约金、滞纳金和罚款等；

( 五 ) 研制单位在生产经营过程中所发生的费用、对外投资和在规定比提的固定资产使用费；

( 六 ) 未经财政部、总装备部批准同意的其他费用。

第四章 预 算

第十七条 国防科研试制费实行预算管理制度。管理国防科研试制费的有关部门和单位， 按照经费管理渠道编报国防科研试制费年度预算。

第十八条 国防科研试制费预算资金来源包括国家财政拨款和孳生的利息收入。

第十九条 各预算单位的财务管理部门，负责编制本单位的国防科研试制费年度预算，报送总装备部。总装备部审核、汇总编报国防科研试制费预算。 第二十条 预算编报时间按国家规定执行。

第二十一条 年度预算由编制说明和预算表(另发)构成，编制说明包括预算编制的依据、原则、有关问题和建议等。

第二十二条 年度预算批准后，各预算单位应在 10 个工作日内按预算编报程序及时办理预算批复。

第二十三条 年度预算一经批准，一般不得变更。重点国防科研项目确需调整预算的，应于 9 月底前进行调整，并按预算审批权限和程序报批。 第二十四条 预算年度自公历 1 月 1 日起，至 12 月 31 日止。

第五章 拨(付)款

第二十五条 国防科研试制费拨款按照已批准的预算和项目合同执行。 第二十六条 管理国防科研试制费的部门和单位按照国防科研项目“里程碑”拨款管理的规定，向总装备部提交“国防科研试制费(专项经费)拨款申请书”。 总装备部审核汇总有关部门和单位的经费申请指标 , 根据项目研制进度和预算执行情况，编制月度用款计划，向财政部请领经费。

第二十七条 管理国防科研试制费的部门和单位组织对研制单位的节点考核。对完成约定条件的国防科研项目按节点考核结论及时拨(付)款；对未完成约定条件的项目，接节点考核结论缓拨(付)、停拨(付)部分或全部款项。

研制单位应当按照合同规定提供有关国防科研项目的研制进度、技术质量、费用开支的详细情况及文字说明。

第六章 决 算

第二十八条 国防科研试制费决算分为年度决算和项目决算。

第二十九条 各预算单位在预算年度终了60天内，根据实际开支情况，编制国防科研试制费年度决算，报总装备部。

第三十条 重大国防科研项目实行项目决算制度。在项目研制结束后，军队使用部门负责编制项目决算，报告研制计划和预算执行情况。

第三十一条 国防科研试制费年度决算包括编报说明和决算表(附件1)；项目决算表另行规定。

第三十二条 总装备部对各部门(单位)上报的年度决算进行审核，并向财政部汇总编报国防科研试制费年度决算。

第三十三条 总装备部根据财政部批复的国防科研试制费年度决算，及时办理决算批复。

第七章 价格管理

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