低碳经济背景下中国房地产业发展思路探索

低碳经济背景下中国房地产业 发展思路探索 圣雄甘地说：“地球能满足人类的需要，但满足不了人类的贪婪。” [2010-12-1]

低碳经济背景下中国房地产业发展思路探索

邱金鑫1，王进冬2，宋戈3

1宁波大学国际贸易，浙江宁波（315211） 2宁波大学信息管理与信息系统，浙江宁波（315211）

3宁波大学工商管理，浙江宁波（315211）

E-mail：qjxzmss@yahoo.com.cn

摘 要：在社科院曾发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告（ NO.2 ）》

蓝皮书中指出：低碳城市是可持续发展的必然选择。低碳经济已成为一个重要的时代命题，也是世界发展的大势所趋。而作为我国国民支柱产业的房地产在低碳经济的执行中，更是起着举足轻重的作用。目前，我国低碳房地产业仍处于起步阶段，正面临着许多困难和考验。本文通过对我国低碳房地产的现状及存在的问题进行分析研究，提出相应的对策，探索房地产业在低碳经济下的新出路。

关键词：低碳经济；房地产；节能环保

一、引言

所谓“低碳经济”（Law Carbon Economic），是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业创新、产业转型、新能源开发等多种手段，在材料选用、能源系统设计中，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济发展与环境保护双赢的一种经济发展形态[1]。中国环境与发展国际合作委员会发布的《中国发展低碳经济途径研究》中将“低碳经济”明确界定为：一个新的经济、技术和社会体系，与传统经济体系相比在生产和消费中能够节省能源，减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展的势头。2009年8月12日，温家宝总理曾在国务院常务会上做出重要指示:“大力发展绿色经济，紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低排放为特征的工业、建筑、交通体系”，大会审议并原则通过了《规划环境影响评价条例（草案）》。同年12月7日，由世界192个国家的代表共同出席的 “联合国气候变化大会”在丹麦哥本哈根顺利召开，本次大会旨在商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，并就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。低碳之路势在必行，它不但是我们走可持续的必由之路，也是我们在将来改变国际地位的必需手段。作为我国国民支柱产业、同时又是能耗和碳排放重点产业的房地产业，不可避免成为中国低碳经济发展关注的

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重点[2]。然而关于低碳经济方面的研究，在我国还处于起步阶段，面对低碳经济这股新潮流的挑战，我们需要做的还有很多。

二、低碳地产的产生背景

（一）能源问题要求房地产业走低碳之路

能源不但是人类生产和生活的动力源泉，更是人类生存和发展的根本。世界各国在社会的制度和经济发展程度上都有很大差距，但都摆脱不了一个事实：对能源的依赖性与日俱增。2007年6月初，国务院发布《节能减排综合性工作方案》，文中明确指出与房地产息息相关的火电、钢铁、化工、建材、有色金属、石油加工及炼焦6个高能耗、高污染行业的增加值占我国规模以上工业增加值33%左右，能耗占全国工业能耗70%左右，其中仅建材行业能耗总量占全国能耗总量的7%—10%左右，是全国耗能和碳排放大户。

（二）污染问题要求房地产业走低碳之路 由图1我们不难发现，近几年我国的建筑业正呈现出蓬勃发展的势头。住建部副部长仇保兴在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上曾说，我国是世界上每年新建建筑面积最大的国家，每年的新建面积为20亿平方

米，相当于消耗了全世界40%的水 图1：2005-2009年建筑业增加值

泥和钢材。国家统计局发布消息称，我国建筑垃圾的数量已占城市垃圾总量的30%～40%，在每万平米建筑的施工过程中将产生500～600吨建筑垃圾；中国每年拆毁的老建筑占建筑总量的40%，每一万平方米拆除的旧建筑，将产生7000～12000吨建筑垃圾。在中国，建筑平均寿命为30年，如此短寿的建筑将每年产生数以亿计的建筑垃圾，给中国乃至世界都带来了巨大的环境威胁。这些建筑垃圾被排放到大气中，对空气、水域、土壤以都造成了难以恢复的伤害，而对于生活在自然的动植物来说更是灭顶之灾。2003年国际自然与自然资源保护联合会(IUCN)的红色目录中列出了12，259种物种面临灭绝，其中又分为严重濒危，濒危和弱势三种，现在一共有762种动植物被列为已经灭绝的物种，还有58种仅存圈养。

（三）“温室效应”下的全球气候变暖要求房地产走低碳之路

从表1我们不难推测，“温室效应”已离我们越来越近。气候变化是我们面临的最严峻、最深远的挑战，这也是构建低碳地产的直接原因。在2001年发表

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的评估报告中，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）曾预测，到2100年全球平均气温将升高1．4至5．8摄氏度，海平面将升高9至88厘米[3]。2009年7月8日，在意大利拉奎拉举行的8国集团（G8）峰会上，8国领导人同意将全球变暖幅度控制在比工业化前高出不超过2℃的水平。然而，现实情况不容乐观。科学家曾做过相关的调查发现，如果按最新的温室气体排放增加速度来计算，地球气候已经开始朝着6～7℃严酷升温发展，大大超出2℃的地球生态警戒线。科学家指出，人类的底线是把全球升温控制在2℃以内，因为一旦超过2℃，这种变暖将无法逆转。在此次哥本哈根气候大会上，虽然发达国家与发展中国家存在一定冲突，但发展低碳经济的方向与目标已经取得了基本共识，节能减排、采用新能源、防止气温快速升高已是世界各国的共同责任。温总理大会上郑重承诺：到2020年单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。而房地产业是能耗大、排放量高、污染重，且与全社会的生产和生活密不可分的国民支柱产业，必然作为重点关注对象被推到风口浪尖上，低碳地产势在必行！

表1：温室气体排放量 国家 和 地区 世 界 中 国 日 本 美 国 英 国 2000 3337.7 1204.1 5646.3 546.0 二氧化碳排放总量 (百万吨) 2005 5547.8 1230.0 5776.4 546.4 其它温室气体排放 (千吨二氧化碳当量) ) 2000 517630 82590 69740 107410 12140 2005 601890 119720 70570 108420 14030 资料来源：国家统计局

三、国外低碳房地产发展经验及对中国的启示

在过去的100多年里，西方发达国家先后完成城市工业化，生产力迅速发展，成为世界上的经济、军事大国，但另一方面，他们的发展消耗了地球上大量的自然资源，使环境遭受了惨重破坏。因此早在几十年前，西方发达国家就可持续发展的低碳问题开始了深入研究。目前，在节能减排、低碳方面各发达国家已经取得很大成果，出现了很多低碳节能的新理论，并已经将这些理论产品化、技术化，还制定出很多较完善有关低碳环保的法律法规。

（一）英国低碳房地发展经验

“低碳经济”(law carbon economic)最早见于2003年英国政府发表的能源白皮书——《我们能源的未来：创建低碳经济》，提出了到2010年碳排量在1990

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的水平上减少20%，到2050年减少60%，建立低碳社会的目标。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁：正从自给自足的能源供应走向依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计2020年，英国80%的能源依靠进口。因此，英国很久以前就已经关注低碳发展问题，不仅致力于解决国内的低碳减排问题，还积极推动世界低碳经济事业的发展。

2006年10月30日，前世界银行首席经济学家尼库拉斯.斯特恩（Nicholas Stem）领导编写的《气候变化的经济学：斯特恩报告》，对全球变暖产生的经济影响做了定量评估。报告认为：气候变化的经济代价比得上一次世界大战的经济损失，应对这场挑战，行动越及时，花费越少。2008年11月26日，英国议会通过了世界上第一个关于减少温室气体排放、适应气候变化的法律——《气候变化草案》，并建立了相应的能源和气候变化部。而且在同年的12月1日，英国气候变化委员会正式成为法定委员会，低碳终于登上了政治的舞台。2009年7月15日，英国发布了《英国低碳转换计划》、《英国可再生能源战略》，主要包括为了推广低碳生活方式，英国政府拨款32亿英镑用于房地产的节能改造，并对那些主动在房屋安装清洁能源设备的家庭提供适当补偿；为了鼓励绿色产业，研发新的低碳技术，从政策和资金方面给予支持。

（二）日本低碳房地发展经验

据悉，早在20多年前，日本建筑界已经开始倡导节能减排，建造低碳建筑。日本是一个岛国，资源相对比较稀少，而且，气候变暖冰川融化将导致海平面的上升，日本人民的生存面临着严峻挑战，因此，日本在低碳地产方面的研究也是最为积极的。在2005年，根据调查结果表明，日本东京的建筑物能耗占东京总能耗的60%以上。为此，东京政府推出了《东京绿色建筑计划》，旨在帮助人们合理能源消费，减轻城市的“热岛效应”。在该计划中明确指出：建筑面积超过1万平方米的新建建筑，必须向政府提交环境报告，以促使建筑物拥有者按东京市政府的要求对建筑物进行可持续的低碳设计。该计划还详细介绍了包括能源、建筑材料、绿化环境与“热岛效应”四个主要评估指标。计划还规定：政府按建筑物拥有者提交的评估报告进行审查与评估定级，并向社会公布评估结果。此外，东京政府还将建筑物引入了绿色标签计划，它要求开发者在出售公寓时必须提供环保效益标识，如绝热程度、能效情况、绿化面积、太阳能利用状况及使用寿命等公寓使用情况，以此向公众展示环保性能。该项计划可以帮助购房者更好地选择环境友好的公寓，激励公寓拥有者主动进行节能环保的努力，以及提高环境友好型公寓在市场上的占有率。

（三）法国低碳房地发展经验

据悉，法国家庭的电力消耗20年内翻了一番，民居建筑的能源消费占法国

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