2021年上半年xx市人社工作总结及下半年工作思路

2021年上半年市人社工作总结及下半年工作计划

xxxx年上半年，在区委、区政府的正确领导和市人社局的精心指导下，我局秉承“民生为本、人才优先”的工作理念，以严的作风、实的作为，紧紧围绕全区经济社会发展大局，全力以赴推进人社各项工作，为xx经济社会发展提供了强有力的人力资源社会保障支撑。

　　一、上半年主要工作情况

（一）大力实施“万千英才”战略，着力打造人才强区工程。

一是不断加强人才政策体系建设。上半年，先后出台了加强人才载体服务平台建设、引进人才扶持资金申报、“高层次人才服务一卡通（金禅卡）”等多个人才优惠政策，为高层次人才提供创新创业、医疗保健、住房保障、入户、子女入学等全方位优质服务。目前，我区已有x名高层次人才成功申领“金禅卡”，有xx个研究生联合培养基地和x个人才服务联合工作站申报扶持资金。

二是巩固深化“政校行园企”活动成效。上半年，先后举办了“xxxx年xx市（xx）高校毕业生暨综合型人才公益性大型招聘会”、“xx市（xx）‘互联网+政校行园企人才科技交流合作’践行活动”，取得了良好成效。建立健全了“政校行园企”运作管理组织机构，首次推出“xx市（xx）OxO电商模式中高级人才洽谈会”，将OxO电子商务交易模式引入人才招聘活动。南方日报、xx日报以及新浪xx、xx等多家主流媒体对活动进行了追踪报道，得到了社会各界高度关注。

三是推动xx人力资源服务产业园挂牌运作。今年x月，顺利推动xx人力资源服务产业园在南庄绿岛湖挂牌运作，并出台了《扶持xx人力资源服务产业园建设办法》。目前，首批xx家人力资源服务企业、机构已签约进驻。与此同时，积极推进现代产业社区建设，联合各职能部门、镇街、产业社区共同打造配套完善的现代产业社区，以城市温度实现留人、留才。

四是认真做好专技人员服务管理工作。做好xx市第三届创新创业领军人才申报宣传发动、审核筛选工作。完善了初级专业技术资格评审委员会制度，进一步优化评委库结构，提高评审质量。稳慎推进我区中小学教师职称制度改革工作。指导企业开展博士后科研工作站申报工作。上半年，全区新增x家博士后工作站分站。

（二）打造特色就业创业服务体系，着力推动实现更高质量就业。

上半年，全区新增就业人数xxxxx人，登记失业率x.xx%，就业大局持续稳定。

一是精心组织公共招聘活动。上半年，组织开展了“xxxx年南粤春暖就业服务月”、“全国民营招聘周”等系列活动，全区共举办大型招聘会xx场，提供就业岗位x.x万个，进场求职人员x.x万人次，现场达成就业意向xxxx人。

二是全面落实各项就业创业扶持政策。进一步完善了小额担保贷款制度，提高贷款上限，推行二次放贷，扶持帮助xx多名创业者成功创业，带动就业xxxx多人。强化重点人群就业保障工作，全面落实高校毕业生、就业困难人员创业资助、社保补贴和岗位补贴等系列扶持政策，上半年xxxx名灵活就业人员享受了社会保险补贴。大力推进创业孵化基地建设，新申报了泛家居电子商务创意园等x个市级创业孵化基地，打造xx“创业高地”。同时举办“我的导师我的创业合伙人系列活动”。邀请创业培训讲师、创业导师走进xx市华材职业技术学校、xx科技学院、x省职业技术学院等高等（职业）院校，有针对性地开展创业培训和指导，受到学校师生广泛好评。

三是大力推进政校企合作。对企业人才需求进行调查摸底，加强与高等（职业）院校对接，采取现代学徒制、冠名班等人才培育方式，提升技能人才与岗位的匹配度，有效缓解企业技能人才短缺和高校毕业生就业难问题。目前，已与xx科技学院、xx职院、衡阳技师学院等院校签订合作意向书。上半年，先后组织企业赴xx科学技术学院、x职业技术学院、罗定技术学院等院校举办校园专场招聘活动。

四是认真谋划开展职业技能培训工作。上半年，共组织近xxxx人参加了省级劳动力技能晋升培训。结合市场需求，采取“政府埋单”方式，委托区内民营培训学校开设电子商务、家政服务、创业培训等特色专业课程，有针对性地为创业就业人群提供免费培训。举办了首期主题为“互联网+”的创业培训班，经xx电视台报道后社会反响强烈。积极开展企业技能人才评价工作，不断创新和完善我区技能人才培养模式。

（三）积极构建劳资纠纷防治体系，着力维护劳资双方合法权益。

上半年，立案处置劳资纠纷案件xxx宗，调解案件xxx宗；受理劳动人事争议仲裁案件xxx宗；处理工伤案件xxxx宗，劳动能力鉴定xxx宗。全区劳动维权维稳工作成效明显。

一是扎实推进劳资纠纷“四个中心”建设。通过加强劳动监察信息采集中心、举报投诉中心、应急指挥中心、劳动仲裁调解中心建设，建立我区预防化解处置劳资纠纷联席会议工作制度，形成了一套完善的劳动纠纷风险预警、受理、调处和化解处置工作流程，有效提升劳资纠纷预防和处置能力。进一步完善建筑领域工资保证金制度，会同区住建部门对《xx区建筑施工领域工资支付保证金管理办法》进行了修订，进一步优化工资保证金使用流程，提高审批效率，切实发挥保证金制度的重要作用。

二是成立劳动保障“两法衔接”联合办公室。联合区公安、检察部门成立“xx区劳动保障两法衔接办公室”，出台了两法衔接联席会议等配套工作制度，以制度化力量形成联合打击恶意欠薪的协作机制，有效震慑恶意欠薪违法行为。上半年，向公安机关移交恶意欠薪案件x件。

三是推行劳动能力医院现场鉴定。出台了《xx区劳动能力鉴定管理工作实施方案》，推行劳动能力医院现场鉴定，减少鉴定结论争议，提高鉴定结论的专业性和权威性。自推行现场鉴定以来，因鉴定结论争议而提起的复查鉴定申请数同比下降xx%。

四是继续推进创建和谐劳动关系示范区工程。召开xx区创建和谐劳动关系示范区工作先进企业表彰会，向百家创和谐先进企业颁发了“和谐劳动关系先进企业”牌匾，充分发挥先进企业的表率和引导作用。会同区总工会、工商联等部门对企业集体协商进行现场引导，目前，我区已建工会的非公有制企业的集体合同签订率达到xx%。加强劳动保障普法宣传，出台了专门工作方案，利用局网站、短信、政务微博、行政首长法律一堂课、送法上门等多种媒介和形式，着力构建立体式普法宣传平台。

（四）积极健全完善社会保障体系，着力提升社会保障水平。

一是全力做好社保卡发放及应用拓展工作。上半年，完成社保卡发卡任务xx.x万张，完成市下达我区任务的xx.x%。积极拓展和优化社保卡应用，今年x月以来，相继实行工伤、失业、养老等各项社保待遇通过社保卡发放。

二是稳步提升各项社保待遇。从x月份起，我区对社保待遇进行了调整，人均养老金、失业金、工伤伤残津贴水平均有了稳步提升。同时，全区社保覆盖面不断扩大，各险种扩面征缴任务进展态势良好。

三是加强社保基金监督管理。强化稽核力度，对相关待遇报销推行实地核查。创新开展内控监督检查，采取交叉集中检查形式，对x个镇街社保分局的医疗、工伤业务进行了内控检查，切实维护了基金安全。

四是不断提升退管服务水平。全面落实特困帮扶制度和特殊退休人员纳入社会化管理制度，提高退管人员健康体检费用标准，组建退管人员爱心服务队伍，创新活动形式，不断提升退管服务质量。

（五）积极开展便民便企工作，着力推进人民满意政府建设。

一是全力推进人社领域“一门式”工作。积极做好全局业务梳理、人员培训、系统对接、标准化建设等基础性工作。目前人社局共有业务事项xxx项，入区级“一门式”xx项（自然人xx项、法人xx项），已入或拟入镇街“一门式”xx项，入门率为xx%。

二是积极推进人社系统依法行政工作。相继出台局依法行政工作制度、xxxx年依法行政工作任务分解方案，将“法无授权不可为，法定职责必须为”的理念贯彻于具体工作实践，使依法行政更具可操作性，真正做到职权法定，权责统一，公开公正，高效便民。

三是狠抓自身队伍建设。进一步修订完善我局《绩效管理考评（试行）办法》，以绩效考核为抓手，促进人社工作提升，提高群众满意度。修订了我局党风廉政建设规章制度，严格规范三公经费支出，加强专项资金的使用监管。认真办理网上行政投诉案件，切实转变机关作风。

　　二、下半年工作计划

（一）人才工作方面：一是做好“六个推进”，包括推进人才工作“一门式”行政服务、区、镇（街）人才工作联动机制、实施百家重点企业人才工作扶持机制、人才服务团建设、企业高校研究生联合培养基地建设和人才服务联合工作站建设工作，出台高层次人才激励政策；二是做好“三个配合”，包括配合做好xx人力资源服务产业园建设、现代产业社区建设和高层次人才俱乐部建设工作；三是稳步推进中小学教师职称制度改革工作；四是承办好x省人才服务局在我区召开的IT紧缺型人才交流大会。

（二）就业工作方面：一是继续推进创业孵化基地建设。拓展社会各界资源，引入第三方元素，再建立x至x个专业化、多元化的创业孵化基地，如泛家居电子商务创意园、xx绿地控股集团等；二是修订出台我区《创业小额担保贷款管理办法》；三是加强技能人才队伍建设。一方面，加快出台我区《关于加强技能人才队伍建设的实施意见》。另一方面，进一步加强企业人才评价建设工作。按照省关于企业人才评价指导手册要求，加强对企业、行业协会人才评价工作的指导和推动；四是组织开展陶瓷工艺师、数控车工、美发化妆职业技能竞赛活动；五是加强与省内外人力资源市场和学校合作，根据企业需求，搭建政校企供需对接服务平台，解决企业技能人才短缺的现象。

（三）维权维稳工作方面：一是继续推进企业全员足额参保工作。按照属地管理原则，对辖区内企业全员足额参保情况进行拉网式排查，并做好登记造册；二是加大对欠薪违法行为的打击力度。加强部门联动，对企业工资、社保、税收等主要生产经营信息进行动态监控，共同做好风险防范和处置工作，合力打击欠薪等违法行为；三是牵头召开区级协调劳动关系三方会议。规范三方协调机制运作，全面推动我区企业建立协商机制，集体合同签订率稳中有升；四是进一步强化对镇街劳动监察、仲裁、工伤认定等业务的帮扶指导，举办专题培训班、案例评析会，拓展执法人员的法治思维。

（四）社会保障工作方面：一是继续做好社保卡发放及应用优化工作。进一步提高社保卡的发卡率和激活率，推进社保卡在定点医院自助结算和各项社保待遇通过社保卡金融账户发放；二是组织开展xxxx年养老保险基金专项检查。对区内机关事业单位养老保险基金筹集、管理及使用等情况开展自查和监督检查工作；三是进一步强化基金安全和稽核内审力度，严厉查处骗取社保待遇的违法行为；四是积极推进企业特殊退休人员的接收和管理工作。研究解决孤寡退休人员纳入社会化管理后产生的系列新问题。加大退管工作宣传力度，将符合条件的人群纳入社会化管理。

（五）便民便企工作方面：一是全力推进人社“一门式”改革工作。按照区委区政府工作部署，严格按照序时进度完成人社领域“一门式”改革任务，不断提升行政服务水平；二是抓好绩效考核工作。加强我局承担区委、区政府中心工作任务以及纳入全区绩效考核工作目标的落实，确保按时按质顺利完成；三是加强机关作风建设。聘请第三方进行明查暗访，重点加强窗口部门的监督，抓好服务对象的跟踪回访，不断提升群众办事满意度。

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