新疆油田公司石西油田作业区重大自然灾害突发事件应急预案

目 录

1 总则 …………………………………………………………………（1） 1.1 适用范围……………………………………………………………（1） 1.2 工作原则……………………………………………………………（1） 1.3 分类和应急响应启动条件…………………………………………（1） 2 职责………………………………………………………………… （3） 3 预防和预警 …………………………………………………………（4） 3.1 预防和应急准备……………………………………………………（4） 3.2 预警信息互通联络…………………………………………………（5） 3.3 预警信息收集及传递………………………………………………（5） 3.4 预警行动……………………………………………………………（5） 4 应急响应 ……………………………………………………………（7） 4.1 信息报送……………………………………………………………（7） 4.2 响应程序……………………………………………………………（7） 4.3 次生灾害防范和处置………………………………………………（9） 4.4 应急状态解除……………………………………………………（10） 4.5 恢复与重建……………………………………`…………………（10） 4.6 总结、评估和改进…………………………………………………（10） 5 应急保障……………………………………………………………（11） 5.1 通讯与信息 ………………………………………………………（11） 5.2 受灾员工安置 ……………………………………………………（12）

5.3 应急办公地点和设施 ……………………………………………（12） 6 附则…………………………………………………………………（12） 6.1 制定与解释 ………………………………………………………（12） 6.2 预案的实施 ………………………………………………………（12

1 总 则 1.1 适用范围

本预案适用于应对新疆油田公司石西油田作业区（以下简称作业区）重大自然灾害突发事件。

本预案中重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震、地质等自然灾害，造成或可能造成作业区人员伤亡、财产损失和影响作业区生产经营的紧急事件。 1.2 工作原则

（1）属地管理原则。自然灾害突发事件的应对以属地管理为主，作业区要在油田公司及当地政府领导下开展自然灾害应急工作。 （2）统一协调原则。整合作业区区域内资源，统筹协调区域内有关单位，实现资源共享。

（3）抢险保供原则。自然灾害应急工作以抢险救援、应急资源保障为重点。

1.3 分类和响应条件 1.3.1 灾害分类

（1）突发性洪汛灾害：包括山洪灾害、供水水质被侵害等。 （2）突发性气象灾害：包括冰雹、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、低温、大雾、大风、高温、雷电、沙尘暴等。

（3）突发性地震灾害：包括火山灾害、地震等。

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（4）突发性地质灾害：包括山体崩塌、地裂缝、滑坡、地面塌陷等。

（5）其他自然灾害。 1.3.2 应急响应启动条件

凡符合或高于下列情形之一的，启动作业区应急预案： （1）因灾害发生人员伤亡或失踪； （2）因灾害需疏散、转移、安置员工； （3）因灾害造成员工难以保证基本生活条件； （4）因灾害造成房屋倒塌；

（5）因灾害影响作业区正常生产、导致作业区生产装置受损、停产、停输或停运；

（6）因灾害造成公路交通中断。 2 应急机构及职责分工 2.1应急领导小组职责

负责应急领导和决策的指挥工作，下达应急决策指令；必要时，派出现场应急指挥部指导重大自然灾害应对工作。 2.2应急办公室职责

作为应急指挥中心，具体组织实施应急处置工作。 2.3现场应急指挥部职责

现场应急指挥部成员由应急领导小组指定，由生产运行科、生产技术科、安全环保科、经理（党委）办、生产运行中控站组成。开展现场

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应急指导和协调工作，收集现场信息，核实情况，保证现场与作业区之间信息传递的及时、畅通；协调受灾单位指挥外部支援的应急物资；及时向应急领导小组汇报应急处置情况；负责与油田公司和地方政府进行协调沟通。

下设现场抢险调度指挥组、现场抢险救援组、现场综合保障组。 2.4 受灾单位职责

负责本单位应对受灾的指挥，落实相关应对自然灾害的指令；完成应急工作后，负责完成应急工作总结；完成应急领导小组和应急办公室交办的其他任务。 3 预防和预警 3.1 预防和应急准备

（1）作业区应对所属区域内易受自然灾害突发事件影响的危险源、危险地区进行调查、登记、风险评估，对发现的隐患投入资金进行治理。 （2）作业区新建项目从本质安全设计入手，符合设防标准，从预防的角度，减少和避免自然灾害突发事件产生的不利影响。

（3）作业区各单位结合本单位具体情况，开展自然灾害突发事件应急预案演练。

3.2 预警信息互通联络

应急领导小组应与油田公司和当地政府防汛、气象、地震、地质灾害等管理部门保持信息互通联络，及时收集灾害险情信息。 3.3 预警信息收集及传递

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