我国道路汽车救援行业的现状、问题和发展趋势

我国道路汽车救援行业的现状、问题和发展趋势

中国已进入了汽车社会，在享受汽车带来便利的同时，汽车故障和交通事故已经成为影响国民经济发展的社会问题。因此，建立我国道路汽车救援体系，大力发展道路 救援行业已成为我国社会保障事业的重要组成部分。 一、道路汽车救援服务需求分析

2005年底，国家统计局宣布,我国2004年的GDP修正后的数值为世界第六位,超过了意大利,在这样的宏观经济的状态下,汽车后服务市场 的需求亦日益旺盛,私家车的迅猛增长,以车代步中、长途出行乘用汽车日益普遍。道路汽车救援服务需求的出现是必然的趋势。驾车人驾车出行时,车辆发生故障 或事故,造成车辆抛锚,不能继续行驶,驾车人需要他人或相关团体与机构的帮助,从而恢复行驶或得到修理,这种需求就是汽车道路救援业能持续百年发展的根本 原因。

行驶中，汽车各类故障的突发是汽车抛锚的主要因素。因此，突发性是道路救援服务需求的主要属性。 驾车出行时，由于车辆本身的机械、电气、轮胎等原发性故障，造成汽车抛锚。在隆冬季节早晨，由于电瓶原因或发动机温度过低而不能启动等为北方地区常见现象。

统计数字表明：年发生救援需求的车辆(次)数，一般占保有量的9-10%。

以上种种突发现象的预见性差，发生时驾驶员往往措手不及。为了及时帮助驾驶员在故障现场恢复行驶，建立一个有效的道路救援保障系统是十分必要的。 一个有效的道路救援保障系统应包括以下几个环节：

呼救通畅

呼救通畅就是要有便捷可靠呼救平台，如：统一的呼救号码；兼容的通讯终端；简便的呼叫过程；基本无故障的通信线路；和蔼可亲的接待服务等。

服务快捷

服务快捷就是要快捷地到达现场。救援小组应该不受地域约束、在约定时间内到达抛锚现场，救援小组人员与设备必须同时到达等。

施救可靠

可靠的施救能力是指：到达现场的救援人员与车辆设备，具备专业的救援的能力；执行标准的恢复行驶救援规范与技术的现场作业；在暂时不能恢复行驶时，应执行清障拖带作业。

费用合理

合理的收费标准；合法的收费程序等。

质量控制

统一的服务质量标准是指：有统一的服务规范；统一的技术标准、统一的现场作业规范等。

投诉处理

管理部门或救援机构应该向用户明示投诉渠道，实施公正的、第三方的投诉处理并给与适时的投诉答复等。

二、道路汽车救援行业概貌

1、国际汽救援行业概况

无论在北美、欧洲、澳大利亚等发达国家，还是在东南亚国家，汽车救援的职责主要由汽车俱乐部承担，因此首先需要了解国际上汽车俱乐部的情况。 百年来世界经济日益繁荣，而汽车产业作为各国经济发展的火车头已经是无可置疑的事实。人们对汽车的需求与企盼不仅推动了汽车生产，同时推动汽车后服务市 场的发展，为了满足车主不断膨胀的服务需求，汽车俱乐部扮演了汽车后服务市场的提供服务的主角，但这样的角色是演变而来的。

汽车作为一个新事物的出现，免不了出现一批忠实的、热心的“粉丝”——汽车迷，他们聚合在一起，切磋驾驶技术、交流爱车心得、结伴驾车出行、 讨论修理技术、寻觅配品备件、互相救助救援。这种实践的凝聚力催生了汽车俱乐部的发展，这样的结果，决定了汽车俱乐部的本质：“不以盈利为目的的互助合作”。会员制是其必然的结果。

历史是最好的老师，回顾历史，察看历史留下的脚印，来验证汽车俱乐部的过去、现在与未来。

美国汽车协会(全称American Automobile Association，简称AAA)1902年3月，9个汽车俱乐部在芝加哥召开会议，宣布成立美国汽车协会，并接纳了1000个会员。现有会员4800万。

100多年来，AAA服务范围和种类不断扩大，目前有以下几项主要服务：出行服务、会员服务、预订服务、金融服务、保险服务，汽车救援服务作为主要服务嵌入到上述各项特色服务之中。

ADAC全德国汽车俱乐部，现有1500万会员，成立于1903年，是一家企业化运作、非营利性、混合性的组织。拥有保险、空中救援、旅游、 通讯、汽车金融、汽车运动等领域的经营性公司18个，然而最基本的汽车救援等服务是以会员制的方式向客户提供的，收取少量的年费，服务时不收费或少收费。

ADAC追求高质量的救援网络建设，除不断完善自有的网络拓扑外，发展了4100个合作伙伴，与他们签订特约服务合同，建立通讯联系、疏通指挥渠道，巩固、发展合作伙伴关系，实现更加有效、及时地向公众提供服务的目的。

日本汽车联合会(Japan Automobile Federation，简称JAF)，成立于1962年，现有会员1720万。

日本汽车联合会公开宣称自己为公众组织，他们的宗旨：“为增强驾车人的安全与提高安全意识服务，努力改善驾驶安全与公共交通环境与秩序。”这样的宗旨还体现在他们提出的三原则之中,即：面向服务的原则；面向挑战的原则；开放的原则。

成立于1920年的NRMA是澳大利亚汽车俱乐部协会最大的成员实体，在新南威尔士地区有240万会员，拥有500辆救援车，现代化呼叫中心每年的救援呼叫量达280万次。路面救援到达时间45分钟以内，恢复行驶率高达94%。

从西方汽车俱乐部百年发展的痕迹，我们可以借鉴的以下经验：

A.会员制是核心，驾车人只要交纳不多的会费，便可享受到物超所值的救援服务；

B.俱乐部是会员的权益代表，俱乐部要代表会员，维护驾车人、消费者的利益；

C.非营利性组织是俱乐部体制的本质。会员交纳会费是互助形式的体现，俱乐部只是会员委托管理和提供服务的机构，而不是追求盈利的机构；

D.救援服务等围绕汽车后市场需求的各种服务仍是服务的主体，不断增加、不断与时俱进开发新的增值服务一方面满足了日益膨胀的服务需求，另一方面也是俱乐部回报会员的所在；

E.网络式服务体系已经形成，网络经济的运作模式，特约合作伙伴体系的建设，是当前西方发达国家汽车俱乐部普遍采用的运作模式。

2、 我国汽车救援行业概况

我国汽车道路救援始于1995年，是私家汽车诞生的产物。就目前情况看，汽车救援行业从业机构，有以下几种：

专业型汽车俱乐部

专业型汽车俱乐部是我国道路路面汽车救援业务的主力军，或者说是主营、专业从事汽车救援的机构。我国专业型汽车俱乐部是近十年发展起来的，历史不长。市场定位为有车族，以会员制方式吸纳客户，客户交纳会费，便可得到俱乐部提供各种专业的、无偿或优惠的服务。如:汽车救援、车务服务、保险代理服 务、参加“自驾游”、修车洗车、保养维护等等。 北京大陆，南京苏友、杭州迪佛、广州广骏、上海安吉、济南润华、郑州大陆等均属此类。鉴于我国特殊的市场 经营环境，这些俱乐部一般都以“某某汽车俱乐部有限公司”的名义进行工商注册，取得了合法的经营权。

汽车销售机构

汽车销售机构，俗称4S店。为了汽车销售业务的需要，维持与客户的良好关系，提高购买本品牌汽车的车主的认同感，提高品牌忠诚度，以利售后服 务市场的开拓，向客户提供售后服务。汽车救援服务是他们为客户服务的主要内容。掌握的数据表明，仅北京一地，向客户提供救援服务的就有四十多家。

汽车修理机构

汽车修理机构从事汽车救援业务是其主营业务的延伸，也是扩大经营、获取更多维修生意的重要手段。他们遍布全国、数量众多、占有修理技术与零备件供应便利等优势，事实上已经成为汽车救援行业的主力军。

专业拖车公司

专业拖车公司也是汽车救援行业不可缺失的一部分。专业拖车公司分面向社会提供服务和仅为本集团服务两种。 专业拖车公司的救援服务主要是拖车服务，一般不做路面恢复行驶作业。各类救援拖车快速到达现场，迅速将抛锚车辆脱离现场，做到及时清障、恢复交通，以利出行。

汽车救援机构类别的统计分析如下:(数据来源《中联车盟全国救援网络统计数据》)

3、汽车救援行业的特性

汽车通常由发动机、底盘、车身、电气设备四个部分组成，零部件多达上万个，引发故障的原因众多，因此汽车路面救援的任务不是修理汽车，而是恢复安全行驶能力。

根据多年的经验，我们将道路汽车救援服务的内容定义为:“不换件、不解体，半小时内可以修复的影响汽车行驶的故障”及更换备胎、送油等几项道路路面服务；对在现场无法恢复行驶能力的车辆实施专业化的拖车服务;普通困境救援，如:在法律允许的条件下的开锁服务;车辆陷入路井、路沟等脱离困境服 务。

为了达到服务要求,完成规定的服务内容,服务机构必须具备相当的服务能力,其特征为:

技术独特、装备精良

A.有一定数量的救援工,具备汽车修理中级以上等级证书及三年以上修理经验、有诊断故障能力、熟悉道路、精通驾驶;

B.有一定数量的专业救援车并配备相应的设备与工具，通讯设备、故障诊断电脑、各种修理工具、开锁模板、搭接电缆等;

C.有一定数量的专业拖车。具备两轮拖、四轮拖、背负式拖车的能力;

投资大、回收期长

A.一辆合乎技术标准、合格的专业救援车的购置费用约20万元左右，一辆合乎技术标准、合格的专业拖车的购置费用从20万元至100万元不等;

B.一个16席位的呼叫中心的投资费用，也在20万元左右;

C.建立一个覆盖中等城市的救援机构需一次性投资500万元左右,需3到4年才能回收。

服务要求高、管理难度大

A.45分钟到达现场是客户可以忍耐的时限，因此服务机构必须考虑救援车组的数量与救援网点的合理分布;

B.60%以上的路面恢复行驶能力，是国际低水准的指标。过多的拖车服务，客户会质疑救援机构的服务目的，怀疑救援机构的技术能力，投诉服务质量与收费；

C.事实上,汽车救援行业可以认为是:技术＋资金＋服务的综合型服务行业。

4、主要经营模式

合作互助组是世界各国汽车俱乐部的原始形态，从合作互助组发展而来的现代形态是地方汽车俱乐部和国家汽车俱乐部协会，实行的是会员制。

在市场经济的现实下，发达国家俱乐部的会员制是按服务内容、收费多少、资历长短，将会员分为若干等级，提供相应的服务。

他们标明自己是公益事业、非盈利性组织，宗旨是以捍卫会员利益为核心，服务于全体会员。经常以会员代表的身份与政府或各种机构团体打交道，维护会员权益。

我国救援行业处于幼小阶段，许多专业汽车俱乐部移植国外会员制模式开展业务。

实践证明，由于社会、文化背景的不同，西方汽车俱乐部的模式在我国推广受到一定阻碍。究其主要原因是我国车主对救援需求预期程度差，对会员制的认同感差。 中联车盟——覆盖面最大的道路救援网络

中联车盟是全国汽车道路救援网络服务的缔造者。在借鉴国外汽车道路救援经验的基础上，于2004年8月1日在中国首次开通了覆盖全国的道路救 援网络。两年来共实施救援达万余次，现场成功救援率达86%。 目前拥有一批国内外著名企业用户，如工商银行、民生银行、北京农商行、米其林公司，以及全 国42家俱乐部的近60万用户。

中联车盟全国道路救援网络是国内覆盖面最大的救援网络。截止到2006年6月底，中联车盟已覆盖了全国除港、澳、台以外的全部31个省、自治 区、直辖市中的400多个

行政市县，拥有3500多家特约合作机构，15000多名专业人员为用户提供一年365天，全天候的24小时服务。

中联车盟是国家级汽车道路救助员的培训机构。2006年4月，民政部中国紧急救援促进中心指定中联车盟举办了中国首届道路救援员的职业培训，并由中国劳动社会保障部颁发了“紧急救援员”的职业证书。

汽车救援行业仍处于不成熟的发展期

自1995年国内最早的一家汽车救援公司成立至今，北京的汽车救援业务已经走过了近十年的历程。然而直到今日，汽车救援行业仍处于不成熟的发展期，专业汽车救援公司仍在苦苦寻找出路。有关专家对此的评论是，汽车救援不是没有市场，也不是没有出路，但是现在中国还没有找到这个出口。 【救援市场蛋糕大战】

纵观北京的汽车救援业务，已经基本普及，汽车救援这块大蛋糕已经被众多商家争抢得面目全非。

首当其冲的应当是官方的拖车，也就是交通管理部门的拖车。拖车可以说是汽车救援业务的重要工具，然而它的成本投入也是非常大。目前北京市大约有200多辆拖车，而官方拖车的数量占到三分之二。

其次就是曾为朝阳的专业救援企业，比如恩保大陆、万和、一路平安等经营汽车救援业务的公司。该类企业一般为私营公司，最早掘救援这桶金的大陆救援现在已经从私营到合资最终成为一家外商独资企业。由于种种原因，这些汽车救援企业的经营状况并不是非常理想。

剩下的就是一些经营汽车救援业务的散户，比如一些汽车修理厂也零星提供救援业务。还有部分数量不大，然而确实存在的救援“游击队”。他们大多骑摩托车在公路上打游击，发现故障车马上紧紧黏上，而他们的救援工具就简单到一个小小的工具桶。这些“游击队”的救援质量非常低下，但是因为与故障车的接近性和价格的低廉，也常常让一些车主动心。

【经营状况不容乐观】

业内人士认为，救援行业基本应当处于不赚钱的状况。一个公司要组织一个救援网络，需要大量的人力物力，光一个救援点就可能投入几百万，前期硬件成本投入是十分惊人的。 尽管如此，大笔的资金投入还只是有赢利的可能。如果仅仅依靠企业的投入，很容易给企业造成一定投资风险。而一旦投入了又很难停止，每天的人工、机器损耗只能让钱源源不断地投进去。

大陆救援的高先生介绍，如果仅看汽车救援业务，全世界的汽车救援都在赔钱。这个行业前期必然是不断投资进去，以后企业做大了再考虑产出的问题。

目前大陆汽车的救援业务是完全赢利的，但放到整个企业里面去看，只能说大陆目前的收支是持平的。为什么呢？因为大陆提供的其他业务是不赚钱的，但为了吸引消费者又不得不开设这些业务。现在大陆达到了收支平衡，这在汽车救援行业里来看已经是非常不错的了。

现在基本已经没有单纯提供汽车救援的公司，一般都会附带其他的汽车业务服务项

目。有的公司还是以汽车救援业务为主，附带一些其他的服务项 目；有的则通过开展平行业务，拓展业务范围，比如说最近一年刚发展起来的泛亚，公司同时还提供汽车租赁业务，这与汽车救援同为公司的两个平行的业务项目。

【消费市场尚未成熟】

北京市230万的汽车拥有量让很多车主都认识了汽车救援，然而业内人士对广大消费者还是表示了失望，主动加入汽车救援的车主并不多，他们大部分是通过其他方式变相加入。

从1999年就开始购车的张先生现在已经有两台家用车，问及汽车救援，他表示在买保险的时候就附赠了免费的汽车救援，所以没有考虑过是否参加汽车救援的问题。 就是在拥有15万会员的恩保大陆救援，据了解每年也会有大约25%的会员因为种种原因不予续会。而大陆的工作人员解释，这些会员对大陆提供的救援服务是99%的满意，但就是不续会。

如果一定要追问到底，大陆的工作人员无奈地说，部分消费者还是没有认可汽车救援消费。刚开始参与可能是购车时通过买车或上保险过程中被动加入的，到真正要自己花钱了，又觉得好像没什么用，于是退出了。

业内人士分析，目前中国的汽车救援消费市场由于传统观念等种种因素，还非常不成熟。现在中国的汽车救援企业等于是在投资培养自己的消费市 场。而要摆脱不景气的状态，汽车消费只能从软件服务找出路，比如提升服务质量和服务态度，让更多的消费者主动坐到“上帝”的位子上去。

【行业管理探寻合作】

汽车救援进入中国以来，一度成为众人关注的朝阳企业，然而时至今日，很多救援企业仍处于自动自发状态，缺乏相应的行业管理。

北京市交通局修管处工作人员表示，汽车救援行业还没有纳入他们的管理范围之内，修管处主要是对汽车修理行业进行管理。而北京市公安交通管理局新闻中心相关人员也表示，汽车救援这块不归他们负责，对汽车救援的具体管理也不太清楚。

专家分析，由于汽车救援行业经营内容众多，加上一些相关政策的制约，目前不可能有单位对其进行管理，只能依靠行业自律。然而没有行业规范的限制和行政法规的约束将会在一定程度上导致行业内的恶性竞争。

而汽车救援的业内人士表示，刚开始对于不知道主管部门是谁的问题，他们的确有过困惑，但经历了这些年的发展以后也已经开始了对行业管理的摸 索。一家大型汽车救援企业相关人员透露，发展了这些年，企业除了自身坚持诚信自律，现在正准备与政府职能部门发展合作关系，一来可以保证企业自身发展，二 来也可让政府部门协助监管。

汽车道路救援行业的问题和发展趋势，实际上在我们国家已经形成了一种汽车道路交通紧急救援的行业，第二个叫行业的概貌，第三是我国汽车救援机构现状，我们国家应该有了一个行业，还有一定的现状，第四是我们目前存在的问

题，第五是发展趋势，第六 是几点看法，希望题材能够得到大家的关注。

讲一个需求分析，刚才很多专家讲了紧急救援，讲了道路救援现在讲的是道路汽车救援这个需求到底是什么东西，首先有一个背景资料2005年年底，我们统计局 宣布修整2004年GDP的数据，数值为世界第六位，超过了意大利，05年CCTV公布了一个数据，我国有1300万辆私家车，还有一个以车带路的旅行或者一个公务出行，这是一个需求率，为什么会有这种需求，就是驾驶员在出行的时候，车上发生了故障或者抛锚，刚才专家做了很多的统计，第一时间会找谁，中国 人第一的习惯是找会修车的，在国外是找专业救援机构，本地需要他人或者相关的机构里帮助，从而得到行驶，因此也是汽车救援行业百年来的持续发展的原因，发 展到现在已经有100年了，这个需求问题他们主要属性是什么，很多专家也讲了，主要属性是突发性，因为你在汽车出行的时候由于各式各样的原因，机械的电 气，有一些原发性的故障，很简单，造成汽车抛锚，当然也有一些人为地故障，比如说没有油，很多女士出行没有加油导致一些故障，还有冬季的早晨，由于电瓶原因或者发动机温度过低而不能启动等为北方地区常见现象，因此根据我们经验，1300万辆私家车抛锚，这是一个统计。大家看这个统计你会发现，有几种车是自锁，日本是23.23%，这是经常发生的，在国外发生自锁的情况，第二个是抛锚，因为是各种各样的原因，美国的抛锚占15.4%，为什么中国和美国有差距呢，根据下面的原因，拖车美国是44.9%，中国是7%，后面是电瓶故障，还有困境、然油耗尽，这个差不多，我们国家高一点，是什么原因呢，因为大部分是女士开车，这些数据都有统计的时间。我们对一个服务进行分析，你怎么做一个有效的道路交通紧

急救援保障系统，有一些专家，或者是其他的人，应该找谁， 不管找上都有一个有效性，首先是你呼救通畅，首先是边界可靠的呼救平台，第二有终端的呼救信号，任何一个通讯终端必须有一个信号。第三,一个简单的呼救过 程，不能太复杂了,复杂就不能要了。第二就是服务快捷,什么时候到达现场，国际上现在45分以内到达现场，我们有时候做不到，有时需要60分钟，到达现场 怎么到达，是救援设备和车一起到达，还是怎么样。第三就是施救可靠，必须有执行标准的作业，汽车救援不是一个普通的行业，是一个技术性比较强的行业。第四 就是费用的合理，我们很多救援费用不合理，前天的晚报上登了，多少公里收了1万6千块。这样的收费不合理。

这个有效的道路保障系统，还必须有一个服务分析，还必须有统一的服务规范，统一技术标准，统一的现场作业规范，还要有一个投诉处理。

下面看一下汽车行业的概貌，第一个看国际汽车救援行业的概括，我国汽车行业的概括。看国际的，在北美、澳大利亚、欧洲这些等发达国家，汽车的职责主要是汽车极俱乐部承担。汽车迷的出现，催生了汽车俱乐部的发展，聚合在一起、切磋驾驶技术，交流爱车心得、结伴家车出行。

看一下美国汽车俱乐部，成立在1902年3月份，有9个汽车俱乐部在芝加哥召开的，100年来，他的服务不断扩大很多，AAA服务范围种类不断扩大。

德国ADAC成立于1903年，现有1500万会员，是一个企业化运作、非盈利性、混合性的组织，拥有保险、空中救援、旅游、通讯、汽车金融、汽车运动等领域的经营性公司。

日本比较晚,成立在1962年，现在的会员也有1720万，他会公开宣称自己是公共组织，他的宗旨是增强驾车人安全与提高安全意识服务，努力改善驾驶安全与公共交通环境与秩序。面向服务的原则，面向挑战的原则，开放的原则，这是他的原则。

澳大利亚的汽车俱乐部，最早成立的是ARMA，成立于1920年。

我们的俱乐部成立1995年，我们中国汽车救援行业从业机构，专业应其俱乐部，汽车销售机构，汽车修理机构，专业汽车俱乐部是道路交通紧急救援主要的专业 救援机构。他们定位在私家车、有车族。我们国家的市场环境很奇怪，都有汽车俱乐部有限公司。第二个部分汽车销售机构，就是4S店，为什么设汽车救援，我们 4S店是维持和客户的良好关系，提高品牌的忠诚度，不是真的想为道路交通紧急救援。汽车救援作为他们提供的内容之一，比如说，根据我们的了解，在北京一个 地方，40多家4S店，设想一下，要有40多个电话，40多支的救援队伍。第三就是汽车修理机构，实际上是主营业务，是扩大经营的手段。遍布全国、数量众 多，占有维修技术与零件供应的便利，抛锚的时候，就有人修。现在救援行业的主力军。

最后就是专业拖车公司，是汽车行业不可缺少的一部分，另外在拖车的过程中，会不施行恢复行驶。尽可能的到达现场。我们看这个图，这个图里面，数字怎么来， 是全国救援网络来的，在全国建立一个救援网络，我们这个网络里面有几百家救援机构，67%是修理，22%是4S店，汽车销售部门，真正汽车救援机构3%， 其他6%，拖车2%。汽车救援的任务是什么，我们认为不

是修理机构，而是恢复安全行驶的机构。因此我们定位不换件不解体，半小时可以修复的影响汽车行驶的 故障。自锁的情况很多，我们去开锁，怎么知道这辆车是你的，从法律上是有制约。

汽车救援行业根据这个任务，我们看它行业特征状况，属于是技术独特、装备精良，有一定数量的救援工，具备汽车修理中级以上等级证书，三年以上修理经验有诊断故障能力、熟悉道路、精通家饰嗯的。有一定的专业救援车并配备行营的设备与工具，通讯设备、故障诊断等。

这个行业还有一个特点，就是投资大，回收期长。一辆合乎技术标准的合格的专业救援车的购置费约20万元左右。一辆和技术标准，合格的专业拖车的购置费从20万元至100万元。

另外一个服务要求高、管理难度大。45分钟内到达现场是客户可以忍耐期限，因此服务机构必须考虑车组的数量问题。

主要经营模式是什么？国外是这样，在我们国内也在实行，在国内实行这个是两个问题，第一个我们是移植的，移植过来就是两个问题，由于文化背景不同的模式不 太容易接受，还有一个问题就是我国的汽车救援的预期不大，他开车出行的时候很少想到对会员制的认同感差，他的观点就是我为什么先把钱交给你。

规模小，资金不足，从我们工商营业注册中来看，资金未统一，20万以上的占74%，5000万以上占30%，第二个问题就是所以之，所有制是民营制在主

导，民营与股份制占74%，如果民营，股份，个体，集体共占84%，这个里面以里汽车维修企业为主体的，刚才讲到是服务，这个汽车行业很奇怪，我这个事统 计是最后有个很奇怪的名字。行业无书主观，标准无人订，税收无定规，市场无秩序我们对这个行业是多头交叉管理，工商主管部门，交通主管部门，商业主管部 门，公安交通主管部门，想注册一个交通不能，想注册一个网络型的汽车服务业不行，必须注册成网络科技公司，我们的网上行业一说网络就是科技网络，就是新 浪、搜狐，另外在经营内没有准确的表述，汽车就运，拖车实施各式各样的措施。

另有一个业务许可，一般的行业没有救援的业务，他会找一个道路运输经营许可证，这是交通部门主管的，他有这个许可证就可以拖车，交通部门为了买拖车，为了 有市交管部门的许可证，还不能自己买，管也机构很奇怪的，没有一个机关来审批他，严管他，标准无人订，大家看到我例出一系列的标准，十来个标注每年一个实 施，我们很希望这十来个标准实施，还有一个问题就是没有技术，我讲了半天的路面恢复行驶，什么是路面恢复行驶呢？现在有很多的非修理，到达的速度是很快 的，黑修理也是一项主要技术也是恢复行使，但是他的恢复行驶和标准专业的恢复行驶到底差些什么？危害是什么？危害很简单，会引起消费争议，还有就是许多工 种，刚才领导同志讲了，救援从业员，高级救援工，是不是包含了汽车道路久远工，这里面有救援工程师，高级公园工程师，这些资格由谁来确定？

最后是税收无定规，我们调查几百个成员，他们是怎么收费，不一样，营业税加增值税，在营业税里也有不一样我想这是由于地方的就业税，还有一个市

场无秩序，由于高度公路是当局惯例，使救援的行业有一个落差，想做都做不好。

还有一个市场无秩序，救援员的问题，比如拖车很多市场管理部门，都可以修，他都不修。刚才我讲了多头办救援，限制资源浪费，比如说有4个4S店，你要至少 每一个店救援人员投入约需20万，一年的话限制很多，实际上60%都是浪费，另外就是抢一个资源，被救的资源是很浪费的。我们测算这下一个市场，根本 CCTV的数据130万车辆私家车只有10%的抛锚率，一年在全国会有1130万辆的车，按照我们现在定的收费标准每救一次是150块，说大也不大说小上 亿。服务的投入，如果以我们的网络来讲，现在有900辆车，每辆是15万辆，我们设备的投投入资金为1.35亿元，以六年折旧回收计，每年为2250万 元。

现场救援人员成本平均2人/辆，每人年劳务成本30000元，共6万元，投入与市场比占39.2%。趋势就是这样，他一定是社会保障业务，而且我们看法是 全国救援的网络必将形成，我们已经组成了一个全国救援网络，第一是尽快实行行业制度，规范市场行为。第二要坚持行业市场化的道路，政府应在制度行业准如的 同时，引入竞争制度，开放救援服务市场，实行“政府搭台，企业办事，市场推动的方针，推动道路汽车救援服务业发展，还有一个就坚持这个市场化的道路，普遍 使用新技术，鼓励联盟经济，最好是整合资源，我们知道比如说社会汽车越来越大，所以道路的救援也进入社会，靠我们自己来做是远远不够的，要看多方面的调整 支援，最后一点能不能请国家有关主管部

门，统一多头管理，整合重复建设，部分省市的运营性救援网络也在运行，有一个统一的政策。谢谢大家！

乱“市”无人管——

谁给救援行业念念紧箍咒？

救援行业在北京发展的时间也不 算短了，从最早的大陆救援，到如今的百家争鸣，意识到这是一个朝阳行业并投身进来的不在少数，然而迟迟没有行业规范的限制和行政法规的约束导致了行业内的 恶性竞争。“直到现在，我们都不知道主管部门是谁。”一位业内人士颇带些忧患口吻地说。

记者电话采访了北京市交通局新闻中心，一位 工作人员在询问了有关部门后答复说，因为救援行业的经营内容太杂，目前交通局还没有把这一块儿管起来，有的只是对汽车修理行业的主管部门，最后让记者问一 问北京市公安交通管理局。对此交管局的工作人员就一句话：“不归我们管，归交通局。”看来，要给救援行业找个紧箍咒还真难！

说起北 京的机动车救援，可以分几大类。首先是官方也就是交管部门的拖车（据说现在已经和交管部门分开了），当然大部分人都不会庆幸自己的车被他们拖走。再有就是 专门的救援企业，比如198和恩保大陆，然而由于种种原因，这些企业的经营状况并非我们想象的那么乐观。还有一类属于“游击队”的行列，主要包括修理厂和 上面提到的“马路修理工”，修理厂对故障车辆施救大多免费，他们图的是把车拉回自家的厂子挣修理费，而拖车费自然会暗含在修理费中。至于“马路修理工”是 危害最大的一支救援队伍，他们没有专业知识，就凭着几把改锥扳手，几根电线，几块保险，甚至一小桶汽油，就号称“全活儿”了。然而他们对故障车主有着极大 的吸引力，其一是价格低廉，30块钱和救援俱乐部上百元的价格相比，的确很有优势；更重要的是他们似乎很懂得些心理学，当车辆发生故障“歇”在路上时，正 是车主最心慌意乱的时候，此时谁第一个施以援手，谁就是他的“救命稻草”——抓住是本能的反应。

救援行业的现状表现出极大的不规范 性，而专业救援企业的自我保护意识薄弱，至今未能成立一个行业协会用以自律和加强行业内扶持，同时，由于救援企业的投入都比较高，生存依然是头等重要的 事，这一点从两家著名的救援企业都没有自己专用的救援信息台、客户只能依赖查号台获得一个并不好记的救援电话就可以看出。

汽车救援行业在北京“出生”的年头也不算短了，然而一直以来，它就像一个有人“生”没人“管”的孩子——投身这一行业的人越来越多，而行业规范和行政法 规却迟迟不现身，市场越来越乱，行业内的恶性竞争越来越严重，致使整个行业的发展受到阻碍。都说“乱世出英雄”，而在这里，却是：

小贴士

1、 一旦出现故障，千万不要轻信开着摩托车围着你转的“马路修理工”，就算当时修好了，也不能保证事后没问题，那时候你就找不到他们了。

2、 如果你对自己的车技（包括驾车技术和修车技术）没有十足的把握，最好还是加入个汽车俱乐部为妙，这样不但心里有底，还能学到一些养护车辆的常识， 尤其是女士们（绝对没有性别歧视，本人就曾经在路上遇到两次车胎被扎，虽然有备胎千斤顶，然而换胎这种力气活儿还是无法独立操作）。

3、 选择汽车俱乐部最好根据个人需要，既没必要花冤枉钱，也没有必要为了百来元而将就，主要还得看您自身的条件而定。

4、 最重要的还是车辆养护，给爱车一个最好的“生存环境”就等于给自己一个最安全的驾驶空间。

英雄无处寻

救援行业现状不容乐观

198救援的乔勇给记者讲过这样的一个故事，从而说明了救援企业存在的必要性。几年前，一辆红叶面包车在行驶途中突然熄火，怎么也点不着了，于是拨打了 198救援电话。由于当时路上堵车，198的救援车还没有赶到，几辆“马路修理工”的摩托车就到了：“30块钱修好！”因为红叶不是198的会员，198 对非会员收取120元的现场修理费，红叶一想又便宜又快，何乐不为？于是通知198不用来了。这边“修理工”询问了一下情况，开始用一小瓶汽油逗火儿，车 发动了几下，可能因为擦出了火花，汽油瓶突然着了起来，没有带手套的“修理工”情急之下松了手，随着汽油瓶的燃烧和炸裂，车当即被点燃了。没几分钟，车就 在熊熊烈火中报废了。

根据不完全统计，北京现有145～150万辆在用机动车，加上维修保养观念宣传不到位，路面上出现故障车应该属正常现象，然而故障车对于北京交通的危害却是巨大的，因而单纯依赖官方的拖车根本不可能达到良好的清障效果，这时汽车救援企业积极的作用就会凸显出来。

据了解，北京市近两年救援企业发展的比较快，加入这一行的中小企业比较多，竞争也很激烈。据恩保大陆对外称他们有18个待命点，而另一位业内人士表示， 大家的点儿设在什么地方都心知肚明，因为一旦哪家的车用不过来相互都会有个支援，北京市不过有那么四五个地点常备车辆罢了。看来，希望救援中心的车辆在非 常短的时间内赶到出事地点，还有一定难度，除非路况非常好或是刚巧有救援车完成任务路过。

此外，198和大陆救援一致表示，常见故 障占车辆报险的80％，而且季节性明显。夏天最常见的就是水箱开锅，水温过高，而冬天最常见的就是打不着车，再有就是没油，而真正需要动用清障车把车拖走 的时候并不多，一般发生在雨雪天和较严重的交通事故中。其实，这些常见问题都是最容易避免的，只要平日注重养护，开车注意看仪表盘上的指示灯，十之八九不 会发生。

汽车救援的定义：以最简单快捷的方式让故障车脱离困境。

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