公共物品是否应该私有化

财政学作业

论述题：意大利的伟大艺术珍品由政府所有和管理。不过，意大利的文化部门近来陷于困境，原因是政府资金不足。为此，政府于2002年成立了一个新的机构，对其珍宝价值进行评估，决定哪些可以出售或出租给私人企业。你认为对于一个国家来说，将其博物馆私有化合适么？从公共物品理论角度出发进行分析。

公共物品( Public Goods) 是指那些可供全体居民或部分居民消费或受益, 但不需要或不能够让这些居民按市场方式分担其费用或成本的产品。公共物品私人供给的实质在于公共物品的交易机制。公共物品交易的结果是所有参与交易的人通过某种集体决策规则就其共享和共同消费的物品数量达成一致。要达到通常意义上有效率的结果,交易者只能就其价格而不是数量作出个人调整。从私人供给角度出发,Demsetz基于个人需求曲线的垂直加总特征,通过沉没成本的分析方法,认为如果给定私人生产者有能力排除非购买者,那么他就能有效地生产公共物品;在排他成本可以忽略的情形下,公共物品的私人生产与私人物品的市场生产结构一致,均存在竞争均衡的结局。Auster认为，完全垄断者一般不可能生产出最优水平的公共物品,并且在长期均衡中,公共物品的竞争性生产方式恰恰能够实现此类物品的最优供给。如果一些相应的排他成本可以被忽略的话,公共物品或准公共物品就可以转化为私人物品进行处理。而且公共物品私人供给应在政府资金支持下,在政府协助削减交易费用的条件下,通过成本分担的自由市场谈判方式来完成。

意大利的这些伟大的艺术珍品博物馆就属于公共物品。而公共物品的供给其实在现实中有两种途径：公共物品公共提供和公共物品私人提供。公共物品的私人供给实际上是供给各方的博弈过程, 供给的结果是博弈的均衡解。公共物品具有非竞争性和非排他性。

而现实中，市场往往会失灵，因为市场有外部效应。而公共物品在国有化的情况下得不到想要达到的效果，这个时候，公共物品私有化就是一个不错的选择。根据柯斯定理：政府通过恰当地划分财产权利的方式，是市场有效率地解决外部性。将公共物品变成私人提供，因为个人有趋利的共性，都想要用最少的成本，做到最有效率，最终达到市场中的帕累托效应。这也同样能达到公共物品的需求，而且会比政府管理、公共物品国有化更有效率。

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