山西焦煤发安全高效矿井建设

山西焦煤发?2011?268号

关于下发2011年“安全高效”矿井建设

实施意见暨考核办法的通知

西山煤电集团公司、汾西矿业集团公司、霍州煤电集团公司、华晋焦煤公司、投资公司、机关有关部门：

2011年是“十二五”规划的开局之年，是集团公司以“四五”为目标、推进转型跨越发展的开头和起步之年，也是集团公司确定的“安全、项目、管理”年。为践行科学发展观，落实集团公司工作会议精神，夯实安全发展根基，推进生产优化和技术进步，特制订《山西焦煤集团公司“安全高效”矿井建设实施意见》，现予以下发，请各子公司遵照执行。

附件：2011年“安全高效”矿井建设实施意见暨考核办法

二○一一年三月二十四日

主题词：安全高效矿井 建设 办法 通知

山西焦煤集团公司 2011年3月25日印发 校对：曹海亮 共印25份

2011年“安全高效”矿井建设

实施意见暨考核办法

安全高效矿井建设是强化基础管理，促进煤矿安全发展和可持续发展的重要举措，建设安全高效矿井是煤炭工业发展方向，是适应社会化大生产和社会主义市场经济发展的需要。为落实集团公司“五建设”、“五翻番”、“五转型”，进入世界500强奋斗目标和2011年“安全、项目、管理”年工作精神，提高煤矿生产的安全保障水平，提高企业的可持续发展能力，提升煤矿生产力发展水平，引导矿井业走向新型工业化道路，决定在各煤炭生产子公司开展安全高效矿井建设活动，现将有关工作安排如下：

一、指导思想

牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展观，以安全、项目、管理为中心，夯实安全发展根基，推进生产优化和技术进步，紧紧围绕集团公司“十二五”发展规划和2011年工作会精神，扎实开展六项重点工作，明晰十化工作目标，提高内涵生产管理水平，依法合规按能力按定员组织正规循环作业，全面推进“三高四好”安全高效矿井建设。

二、组织领导

成立山西焦煤集团公司安全高效矿井建设领导组 组 长：金智新 常务副组长：王绍进

副 组 长：游 浩 胡文强

成 员：由生产技术部、安监局、计划发展部、调度信息中心、机电部、资源地质部、通风部、环保部、人力资源部、企管部、工会、宣传部等部门负责人组成。

领导组办公室设在集团公司生产技术部，办公室主任杨风旺。

三、工作目标

（一）六项重点工作实现突破 （二）十化建设目标扎实推进 （三）顶板管理水平提高档次

（四）实现“三高四好” （即：单产水平高、劳动效率高、资源回收率高，安全状况好、劳动条件好、经济效益好、环境治理好）

（五）建成22座安全高效矿井。其中：西山9座、汾西5座、霍州6座、华晋2座（见附表2）。

（六）建设百万吨综采队36个。其中西山煤电14个、汾西矿业11个、霍州煤电8个、华晋焦煤3个（见附表3）。

四、重点工作 （一）布局优化

全面推进矿井布局优化，实现集约生产。资源整合矿井严格执行一井一面；本部矿井中300万吨/年及以上矿井条件具备的，优先推广一井一面,因生产能力、配采需要的大型矿井推进一矿两区两面；特大型矿井不超过一矿一井三面。着力通过提高装备水平、优化施工工艺、强化组织管理，实现减人、减头、减面。在保持去年已建成13座“一矿一井一面”或“一矿两区两面”矿井的基础上， 2011年再建

成9座“一矿一井一面”或“一矿两区两面”矿井（见附表4）。

（二）系统配套

对矿井的十大生产系统（主提升系统、辅助提升系统、供电系统、通风系统、供排水系统、压风系统、行人系统、洒水系统、瓦斯抽采系统、防灭火系统）、六大安全避险系统（矿井监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统及通信联络系统）进一步健全和完善，对各环节系统能力进行匹配和改造，将井下紧急避险系统列入重点建设、改造项目。按照专家会诊提出的建设改造意见，制订矿井实施方案，有计划有步骤的对矿井系统配套和环节技术改造，从而达到功能齐备、系统合理、能力配套、安全可靠。今年对9座矿井进行系统改造，其中西山煤电1座（屯兰）、汾西矿业4座（贺西、新柳、新阳、中兴）、霍州煤电4座（庞庞塔、辛置、三交河、曹村）（见附表5）。

（三）装备升级

以十化矿井建设为工作目标（即生产集约化、核心装备重型化系列化、系统集控化、掘锚支一体化、采煤自动化、主要运输胶带化、辅助运输无轨化连续化、安全监测监控智能化、质量标准化、管理现代化），创新理念、提高境界、提升核心装备水平，引领矿井达到国内行业先进水平。

提高薄煤层开采、厚煤层大采高开采、厚煤层放顶煤开采、边角煤开采装备先进性和适用性；推广使用综采巷道支移式超前支架、端头支架，逐步淘汰回采端头及超前单体支

柱形式；从循环作业各环节入手，研究推广“快速掘进技术”；结合矿井实际优先使用单轨吊、无极绳、无轨胶轮车等高效连续运输系统；积极推进企业信息化建设，开展矿井综合自动化集成开发研究，创建数字化矿井建设模式。

（四）达标矿井、队组建设

以装备技术升级和矿井十化建设为主要工作手段，加强组织领导，抓好硬件建设，优化劳动组织，强化基础管理，实现重点突破，推进安全高效矿井和达标队建设。建成22座安全高效矿井；建设600万吨以上综采队1个，500万吨综采队2个，300万吨综采队2个，200万吨综采队8个，150万吨综采队15个，百万吨以上综采队合计36个。

（五）顶板管理

顶板管理形势日趋严峻，老矿井延深和装备重型化，地压增大，巷道断面加大；新矿井尤其是资源整合矿井条件复杂，地质情况不清。客观条件的变化对矿井顶板管理工作提出了更高的要求，为切实提高顶板管理保障能力，有效遏制顶板事故的发生，确保矿井安全平稳生产，要进一步完善顶板管理制度，改进顶板支护工艺，以建立顶板监测监控系统为切入点，促进顶板管理工作升级。西山、汾西、霍州各选择2个矿(其中1个为整合矿)、华晋和投资公司各选择1个矿装备全矿井顶板在线监测监控系统。 （六）新技术推广

引进国内外先进的科技成果、设计理念、生产工艺和技术装备，突破传统观念束缚，与时俱进，围绕安全高效建设主题，积极主动地采用新技术、新工艺、新装备。结合矿井

实际开展关键技术改良和科技攻关，力争实现突破，见到成效。同时在引进、消化、吸收的基础上实现再创新，从而显著提升矿井技术水平。

五、推进措施

（一）提高认识。进一步统一思想，提高对安全高效矿井建设的认识，明确指导思想和目标，科学制定建设方案，狠抓落实，保证安全高效矿井建设规划按期实现。

（二）加强领导。各子公司要相应成立安全高效矿井建设领导组，加强对安全高效矿井建设工作的领导，落实责任，定期组织有关部门对矿井建设进行督查和推进，确保安全高效矿井建设取得成效。

（三）典型带动。重点扶持建设一批示范矿井，通过典型引路、示范带动，激发安全高效矿井建设的信心和决心，通过新闻、报纸、广播等方式加大宣传力度，切实增强安全高效矿井建设的凝聚力和引领作用，进一步促进安全高效矿井建设整体水平提升。

（四）技术创新。充分发挥先进装备和信息技术在煤矿安全高效矿井建设中的作用，以高新技术和先进适用装备对矿井各环节工艺、技术装备进行挖潜、改进、优化，以重点技术项目攻关为突破点，全面推进装备技术水平上台阶。重点解决井田边角、不规则块段煤层、急倾斜煤层和薄煤层的综合机械化开采问题，组织对复采煤层、“三下”开采和充填法开采进行工艺研究，对影响采掘装备发挥的关键环节进行技术攻关，大力推广使用无煤柱开采技术。

（五）外部合作。强化技术交流与合作，引导和推动与

高等院校、煤炭科研机构，建立长期、稳定、广泛的技术合作关系，鼓励和支持与大型装备制造企业开展专业装备服务产业，努力探索有利于产学研管理的新体制。以加大与三一重工进行装备技术合作，与武汉科技大学的技术攻关合作为切入点，借助外部技术支持提高矿井建设水平。

（六）严格考核。构建两级集团公司考核体系，以安全高效矿井建设为核心，正规循环作业为基础，严格执行奖优、罚劣，有效促进矿井安全生产管理水平全面提升。

六、考核奖励及兑现

（一）集团公司对各子公司按照安全高效矿井建设工作、达标矿井、达标队伍三个专项进行考核。考核方式采取子公司验收申报，集团公司抽查验收的方式进行，季度考核半年兑现；子公司对矿井（区域公司）的考核，由子公司自行制定考核办法［参照中煤协会《煤炭工业安全高效矿井（露天）评审办法》（中煤协会行调?2007?2号）］，并报集团公司备案。

（二）安全高效矿井建设工作，按照附件1对各子公司完成情况打分排队。获集团公司前三名的子公司，分别给予30万/半年、25万/半年、20万/半年的奖励，第四、五名分别给予15万/半年、10万/半年的奖励（华晋、投资公司按照该基数的60%兑现）。考核得分低于80分，取消获奖资格。

（三）安全高效矿井达标矿井考核，根据指标计划完成情况进行考核，每有一座矿井达标，奖励子公司4万元，完不成计划，少一座扣8万元。

（四）安全高效矿井达标队考核，对年产量达到200、

300、400、500万吨的以上综采队，消灭死亡事故和二级以上非伤亡事故，工程质量优良品率达100％，按照达标队伍数量将分别给予子公司3、5、8、10万元的奖励。

（五）、资金来源及支付：奖金由集团公司专项奖励资金中列支。

附表：

1. 2011年“安全高效”矿井建设综合考核评分表2. 2011年“安全高效”矿井建设规划表3. 2011年“安全高效”矿井达标队建设规划表4. 2011年“安全高效”矿井生产布局优化规划表5. 2011年“安全高效”矿井系统改造规划表6．2011年“安全高效”矿井技术攻关项目规划表

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