在2021年全县组织工作会议上的工作报告

首先，我简要传达一下全国、全省、全市组织部长会议精神。1月17日，全国组织部长会议召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调，要坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，选优配强各级领导班子，增强各级党组织政治功能和组织力，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。X月X日，全省组织部长会议召开，省党委常委、组织部部长X强调，2021年，全省组织工作要在持续推动xxx新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实、巩固拓展主题教育成果、打造高素质专业化干部队伍、激励干部担当作为、“五化协同”大抓基层、打造“一心多点”人才工作新格局等八个方面聚力用劲，为省各项事业发展提供坚强组织保证。X月X4日，全市组织部长会议召开，市委常委、组织部部长X强调，要聚焦学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想、聚焦巩固拓展主题教育成果、聚焦建设高素质专业化干部队伍、聚焦统筹推进各领域党建、聚焦在人才引领上求突破，推动全市组织工作基础再夯实，责任再强化，优势再拓展，质量再提升。

会前，市政协副主席、县委书记X同志对全县组织工作作出了重要批示，下面，我传达金书记的批示精神：2019年，全县组织工作紧扣“组织路线为政治路线服务”的根本原则，在服从服务大局中坚守职责定位，在聚焦主责主业中履职担当作为，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新推进基层党建工作模式，着力优化干部队伍结构，全面提升人才服务管理水平，党员干部思想政治素质有效提升，基层党组织战斗堡垒作用充分彰显，选人用人风气持续向好，为推动全县经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。

2021年，全县组织工作要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记重要讲话和指示批示精神，紧扣县委政府中心工作，聚焦选准人、用好人，坚持干部培育向一线流动、选拔任用向一线倾斜、评选表彰向一线侧重，持续激励广大干部在基层一线担当作为；聚焦严管理、重监督，把纪律规矩贯穿工作始终，加强平时分析研判，注重激励与惩戒并重，着力营造风清气正的良好政治生态；聚焦打基础、利长远，巩固拓展主题教育成果、健全完善网格化管理体系、蓄足嘎查村集体经济发展后劲，全面筑牢党在基层的执政根基；聚焦搭平台、聚人才，把招商引资与招才引智结合起来，力争引进一个项目、带来一批人才，打造一个团队、激活一个产业，有效激发各领域人才创新创造活力，为我县打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴战略提供坚强的组织保证。

X书记的批示，既充分肯定了2019年全县组织工作取得的成绩，也为2021年全县组织工作指明了努力方向，提供了根本遵循。大家一定要深刻领会学习，认真贯彻落实。

2019年，县委组织部在市委组织部的精心指导和县委的正确领导下，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真履行从严治党主体责任，全县组织工作取得了新进步、新成效。

——党员干部思想政治素质有效提升。聚焦思想再解放，38名县处级领导深入开展大学习大讨论，提出对策建议80余条，引领全县党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；围绕政治建设、思想建设、素质能力建设三大重点，举办各类培训班50期，累计培训干部1.6万余人次；依托“北疆先锋大讲堂”等平台，分批次对全体党员进行了全覆盖培训，持续推动xxx新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

——“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。牢牢把握“十二字”总要求，创新推进“1411”工作机制，坚持读原著、学原文、悟原理，开展理论中心组学习150次、举办读书班84次、成果分享会1次；突出问题整改，75个专项整治问题完成71个，736个常规问题完成整改690个；大力弘扬“穿沙精神”“三项工程”“五大行动”“十件实事”集中落地，基层群众的满意度持续攀升，主题教育的开展成效有力彰显。

——基层组织建设工作全面加强。农村牧区方面，出台嘎查村“两委”干部届中调整和绩效报酬管理办法，调整“两委”干部13名；建立“两委包社、党员联户”工作机制，436名“两委”干部、1143名农牧民党员结对联系1.81万户常住农牧户，深入开展网格化管理服务。排查出的2个软弱涣散党组织全部完成整顿转化。实施嘎查村集体经济“消薄”行动，编印“一村一方案”，选聘29名包联单位主要领导担任“名誉书记”，全县嘎查村集体经济总收入达到808万元。城市基层方面，探索推行“一联一化三书记、签约服务暖民心”工作机制，统筹146个机关企事业单位党组织组成13个社区“联合党委”，2245名在职党员结对联系2.17万户城镇居民，累计解决各类民生问题786件。机关、非公、国企等其他领域党建全面推进、全面进步。

——干部队伍建设质量不断提升。坚持“重基层、重公论、重实绩，不搞论资排辈”的选用导向，从基层和重点工作一线提拔使用干部27名，占提任干部总数的82%。全面完成党政机构改革，转隶工作人员336名。制定事业单位机构及人员编制优化调整方案，优化人员282名。综合运用巡视巡察、12380举报受理等方法，对各级领导干部开展提醒谈话53人次，函询3人。落实正向激励六条措施，对85名2018年度全县优秀工作者进行了表彰奖励。突出“减负增效”，考核部门由92个压缩至66个，考核指标较上年度减少30%，考评工作更加精准有效。抓实巡视反馈问题整改，涉及组织工作的16项具体问题全部整改完成。

——人才发展环境持续优化。制定《关于深化人才发展体制机制改革的若干政策》《XX县县人才服务绿色通道实施办法》等政策办法，有效破解人才发展机制不优、总量不足等问题。培育市级以上人才载体平台32个，与袁隆平院士海水稻研究团队合作建立专家工作站，人才载体平台建设成效显著。择优推选出42名优秀人才，发放“人才服务卡”，人才服务水平持续提升。

——老干部工作稳步推进。高度重视老干部工作，四大班子领导主动走访慰问老干部、老党员35人，发放慰问金4万多元。成立离退休干部党工委，将全县810名离退休党员编入离退休党支部。积极组织离退休干部参加主题调研、文艺汇演等活动，引导老干部充分发挥好“三个作用”。

回顾过去一年，我们看到，只有坚持以党的政治建设为统领、以服务中心大局为导向，以增强问题意识为动力，以过硬工作作风为保障，组织工作才能始终沿着正确方向前进。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的问题：当前，我县干部职工，特别是领导干部政策理论水平不高，干事创业精气神亟待提高；干部队伍结构还不够合理，年轻干部储备仍有不足；基层党建还有不少短板和薄弱环节；人才体制机制不活，引才聚才环境不优，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。

2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，今年全县组织工作的总体思路是：坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻xxxxx关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻县委十三届十五次全会精神，以党的政治建设为统领，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，健全党组织领导的城乡治理体系，打造高素质专业化干部队伍，激发各领域人才创新创造活力，为我县打赢疫情防控阻击战、决战决胜全面小康、推动高质量发展提供坚强的组织保障。

一、突出思想建党、理论强党，持续推动xxx新时代中国特色社会主义思想走深走实

一是在“深学”上下功夫。各级党组织要深入学习《xxx谈治国理政》和总书记关于内蒙古工作重要指示批示精神等，将读原著、学原文、悟原理作为每月主题党日的必学内容。县委党校要在中长期培训班中增加原著研讨课程，通过开展专题研讨、交流心得体会等，推动理论学习走深走实。

二是在“弄通”上下功夫。要把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，年内举办“一把手”政治能力提升班和科级干部轮训班，对全县科级干部轮训一遍。结合打赢“三大攻坚战”、创建全国文明城市等重点工作，分专题、分领域组织开展教育培训，确保党员干部做到融会贯通。

三是在“笃行”上下功夫。要依托X“两山”理论实践培训中心，打造“绿色”教育培训基地，发展具有XX县特色的“绿色”教育培训事业。要把教育培训同考察识别干部结合起来，既考察了解干部的政治素质和理论水平，也考察干部的工作实绩和实践能力，着力破解领导干部学用“两张皮”的问题。

二、突出标本兼治、常态长效，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果

一是学习教育要抓细抓牢。围绕学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，采取领导干部每月讲学、每季度举办读书班、不定期开展理论测试等方式，抓好政治理论学习。围绕坚定理想信念，通过观看红色电影、参观专题展览等形式，每季度开展1次革命传统和形势政策教育。围绕提升政治素养，加大先进典型宣传力度，加强典型案例剖析，筑牢党员干部思想防线。

二是调查研究要落实落地。党组织主要负责同志要围绕贯彻落实各级党委决策部署，紧扣县委政府中心工作，带头落实县委“三三制”工作机制，每月抽出1周左右时间，主动到一线走访调研。班子成员要精准选定1-2个调研课题，经常深入实地，灵活采取蹲点调研、个别访谈等方式，及时了解群众的所思所想。领导班子要及时召开调研成果交流会，提出改进工作的思路举措，形成高质量的调研报告，切实把调查研究做实、做细。

三是检视整改要见功见效。要结合落实主题党日、民主生活会等制度，扎实推动对照党章党规找差距成为常态化工作。要突出问题整改，主动承接各类整改任务，围绕县委政府重点工作和群众急事难事，每季度列出3-5个最突出的问题，采取列清单、建台账等措施，推动问题整改取得实效。

三、突出五化协同、大抓基层，建立健全党组织领导的城乡基层治理体系

一是聚焦系统化谋划，提升基层党组织引领力。农村牧区党建，重点抓好4件事：一要配合农牧、审计等部门做好“两委”任期和离任审计工作，及早对班子配备等情况进行摸底调研，确保换届工作平稳有序进行。二要注重从选调生、复转军人、苏木镇干部等优秀党员中培养X村党组织书记，全面推行“两委”正职“一肩挑”。要研究制定村级后备干部培养选拔实施办法，加强村级后备力量建设。三要对软弱涣散党组织整顿工作进行“回头看”，逐村摸底排查，建立工作台账，抓好整顿转化。四要实施嘎查村集体经济巩固提升行动，打破行政区域限制，按照党建联抓、产业联兴、致富联带的思路，打造一批区域化集体经济项目，力争年底嘎查村集体经济总收入突破1000万元。城市基层党建，要在去年已经建立的居民“需求清单”、部门“资源清单”和“项目清单”“三个清单”基础上，进一步细化县委政府的重点工作，建立“任务清单”，实行台账管理、销号办理。机关党建，要突出抓好标准化、规范化创建工作，今年要打造20个“三个表率”模范机关，培育一批叫得响、立得住、过得硬的党建工作品牌。国企党建，要加大国企班组党组织建设力度，扎实抓好“四强四优”创建活动，把党的领导贯穿公司治理全过程。非公经济和社会组织党建，要深入开展“三个一批”典型创建活动，培育6个典型党组织，带动全县非公党建提质增效。

二是聚焦制度化规范，提升基层党组织凝聚力。要建立社区网格议事制度，“联合党委”书记每季度召开1次党建工作联席会议，推进重点工作落实；需要多部门协调解决的，“第一书记”牵头组织召开区域化党建联席会；需要县级层面统筹调度的，由“第一书记”整理汇总，提交政府常务会议研究审议。针对上年度各级党委述职评议考核指出的问题，各级党组织要主动认领、照单全收，建立问题清单和整改台账，持续抓好整改落实。要建立基层党委（党组）书记支部工作联系点制度，带头推进各项任务落实。要认真做好发展党员工作，围绕“带病入党”“违规入党”等问题进行全覆盖摸底排查，发现问题要严肃追责问责。

三是聚焦标准化建设，提升基层党组织组织力。要深入推进农村牧区“两委包社、党员联户”和城市社区“一联一化三书记、签约服务暖民心”工作模式，通过建立网格化管理工作机制，健全完善基层城乡治理体系。今年，县委组织部要对各领域基层党组织隶属关系进行一次全面排查，重点抓好“空壳”党支部、“僵尸企业”党组织、“小马拉大车”党组织等问题的清理整顿。要按照“事前报告、过程报告、结果报告”的要求，抓好“两委”成员届中调整工作。建立基层党组织按期换届提醒督促工作机制，选优配强“两委”班子。要认真落实“两委”干部绩效报酬管理办法，进一步完善机关事业单位党组织活动经费使用管理办法，将党组织活动经费列入单位行政经费预算，确保党建工作经费及时拨付、足额兑现。

四是聚焦项目化推进，提升基层党组织带动力。今年，省、市级层面要选树基层党建网格化治理、“最强党支部”建设等12个基层党建工作项目，我们要抓好具体实施。苏木镇党委要围绕基层党建工作重点任务，通过建立项目化管理清单，明确重点任务、责任人和完成时限，以销号式管理推进各项任务落地。

五是聚焦信息化支撑，提升基层党组织保障力。今年，县委组织部要牵头打造集居民信息、党员教育管理等功能于一体的信息化数据平台，将城镇居民信息全部录入数据库，促进党建工作与社会管理服务深度融合。各地各部门也要积极配合，有效整合各类数据资源，为调度推进全县重点工作提供信息保障。

四、突出党管干部、选贤任能，着力打造适应时代发展需求的高素质干部队伍

一是科学规范选优配强领导班子。要大力发现储备党政正职后备干部，建立苏木镇、重点经济部门、其他县直部门三类储备名册并重点跟踪培养。加强分析研判，对政治素质高、全局意识强、善于抓班子带队伍的优秀干部，及时选拔到党政正职岗位上。要推进领导班子优化提升，通过深入调研、分析研判，建立领导班子结构模型，分苏木镇、经济部门和专业性较强部门等若干类别对班子年龄结构、工作经历等结构要素提出硬性指标。要提前做好苏木镇党委换届准备工作，今年下半年，县委组织部要提前开展调研摸底和分析研判工作，结合空缺岗位，提早把相关人选放在合适的岗位上锻炼。

二是着眼大局培养选拔优秀年轻干部。要注重在全县重大项目、重点工作一线了解掌握表现优秀的年轻干部，按照即选即用、长期培养、表现优秀三个类别建立年轻干部管理数据库，分别储备30名左右优秀年轻干部，储备过程中要综合考虑少数民族、妇女干部和党外干部的占比。每年考录公务员30名左右，接收选调生10名左右，加强后备力量建设。要加强年轻干部素质提升，每年举办2期以上培训班，确保全县年轻干部轮训一遍。今年，将选派20名左右优秀年轻干部到急难险重的岗位中锻炼。同时，每年还要有计划地选派一批优秀干部到规模以上企业挂职锻炼，提高干部综合能力。要对政治过硬、历练扎实、表现突出的优秀年轻干部及时提拔使用。原则上每一批次的干部调整中，有20%左右的岗位用于提拔使用优秀年轻干部。

三是多措并举强化政治素质考察。要围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面，制定干部政治表现具体清单，确保政治考察具体化、可操作。要注重在日常工作、调研谈话中了解干部政治表现，加强组织、纪检、信访等多部门联动工作机制，及时听取单位党组织评价意见，精准评价干部。要建立干部政治素质考察档案，加强政治表现考察结果运用，将政治素质过硬、实绩突出的干部优先提拔使用，对政治上不合格的一票否决，已在领导岗位的坚决予以调整。

四是宽严相济促进干部担当作为。要通过日常了解、专项督查、巡察反馈等多种途径，及时将动力不强不想为、能力不足不会为、担当不够不敢为的干部识别出来，综合采取免职、调整、降职等方式，果断进行组织处理。要差异化设置考核指标，有针对性地增加重点工作考核权重。进一步加大考核结果运用力度，对连续三年被评为优秀等次的在同等条件下优先使用，对不适宜担任现职的，及时调整处理。要持续落实正向激励六条措施，继续开展“全县优秀工作者”评选工作，综合运用外出学习、健康体检，交流任职等措施，激励干部担当作为。制定出台《XX县县行政事业单位工作人员动态管理办法》，将编制总额的15%列入动态管理，通过年度考核竞争强化动态管理。要严格落实谈心谈话、健康体检、带薪休假等制度，特别是对那些工作生活遇到困难、思想上有困惑、长期默默奉献的干部要多关心、多帮助。要认真贯彻公务员职务与职级并行制度，加强公务员录用、登记、调任等工作，统筹抓好考核评价、教育培训、表彰奖励等工作。

五、突出引育并举、尊才爱才，持续激发各领域人才创新创造活力

一是做大人才增量。要坚持“不求所有、但求所用”的引才理念，以企业为主体，引进一批高层次创新创业人才。要加大柔性引才工作力度，依托市驻京办、驻沪办、驻深办以及我县上海招商工作站等平台，广纳各地贤才。要鼓励、支持、组织企业参加中国国际人才交流会、内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会等大型人才交流活动，大力引进紧缺人才。

二是盘活本土存量。要加大本土人才培养力度，重点抓好教育、医疗、文化等领域人才的培养，有效提升本土人才的业务能力。要大力开展农村实用人才培训，有效挖掘本土人才潜能，激活本土人才活力。要建立以嘎查村为单位的乡贤人才库，实行“一对一、点对点”精准对接，为推进全县重点工作提供优质资源。

三是提升服务含金量。要强化政治引领，推进党委联系服务专家制度常态化，最大限度地把各领域优秀人才凝聚起来。要充分发挥县人才领导小组成员单位作用，定期举办人才沙龙等活动，为各类人才搭建良好的沟通交流平台。要强化协调服务，认真抓好“人才服务卡”后续服务和跟踪问效，整合各类资源，对人才开展“保姆式”服务，不断提高人才的幸福感和获得感。

六、突出围绕中心、服务大局，扎实推动新时代老干部工作提质增效

一是要推进信息化建设。把已建好的微信群、公众号有效利用起来，推动老干部工作提质增效。充分发挥各级老年大学的重要作用，引导和帮助广大老同志学习使用信息化终端。

二是要推进标准化建设。按照新颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓好离退休干部党支部政治建设、组织建设、教育管理、督查考核等工作，加强支部阵地建设力度，不断提升离退休干部党支部标准化建设水平。

三是要推进规范化建设。在贯彻落实好老干部工作现有政策基础上，要综合考虑离退休干部服务管理职能差别、机构改革后老干部工作体制变化等因素，积极探索较为完善的老干部工作体系，不断推动新时代老干部工作迈上新台阶。

七、突出高标准、严要求，努力打造模范部门和过硬队伍

一是锤炼绝对忠诚的政治品格。要深入开展“大学习”，依托主题党日、周五例会、学习强国等形式，带头学xxxx新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。

二是锻造业务精湛的过硬本领。要大力弘扬“安专迷”的精神，通过参加县级各类培训班、组织部门“业务大讲堂”等形式，使每名组工干部成为组织工作的“政策通”“活字典”“多面手”，全面提升组工干部的综合能力和业务水平。

三是践行求真务实的工作作风。要深入开展“大调研”，每人每年要将1/3的时间用于到嘎查村社区调研，各办室要聚焦县委政府和组织工作重点任务，确定1-2个党建联系点，深入一线查找工作短板，形成调研报告，推动调研成果转化。

四是筑牢清正廉洁的思想防线。要主动对照主题教育查摆出的问题清单，开展常态化整治工作，始终拧紧作风建设的“螺丝帽”。要持续加强机关廉政文化建设，丰富舆论宣传形式，充分营造崇尚廉洁、风清气正的良好政治生态。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，意义重大，组织部门重任在肩、使命光荣。我们要坚持以xxx新时代中国特社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，奋勇担当、砥砺前行，努力推动全县组织工作实现新突破、再上新台阶，为全县决战决胜全面小康、推动高质量发展提供坚实的组织保障。

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