河南战略性新兴产业的发展

摘 要：中原兴则国家兴，中国的崛起必然要以中原的崛起特别是河南的崛起为前提，这是历朝历代发展壮大的规律。然而，在目前这个阶段，中原地区特别是河南地区仍然是一个相对贫穷落后的地方，如何在国家大力发展战略性新兴产业的大好时机下，加快河南产业结构调整，大力发展战略性新兴产业，构建现代化产业体系，推动河南战略性发展，加快中原经济区建设就显得尤为重要。本文以中原经济区的重点发展区域河南为例，分析河南在新兴产业方面的现状与问题，并提出相应的建议。

关键字：中原经济区；河南；新兴产业；创新

国际金融危机爆发后，加快培育战略性新兴产业成为各国寻求新的发展动力、抢占未来竞争制高点的重要举措，我国各地也纷纷选择符合本地发展实际的战略性新兴产业来扶持发展。河南作为我国中部地区相对贫穷落后的地方，如何在国家大力发展战略性新兴产业的大好时机下，把握机遇、发挥优势、抢占战略制高点，大力发展战略性新兴产业，构建现代化产业体系，推动河南战略性发展，加快中原经济区建设就显得尤为重要。

一、战略性新兴产业的内涵

从字面上来看，战略性新兴产业同时具有“战略性”和“新兴性”两大特征，“战略性”主要是针对结构调整而言的，“新兴”主要在于技术的创新和商业模式的创新。战略性新兴产业是一个国家或地区实现未来经济持续快速增长的先导产业。这些产业现在虽然产值不高、效益不明显，但是未来具有广阔的发展空间、市场前景和引导科技进步的能力，将会对国民经济发展和产业结构转换起到决定性的促进和引导作用。其次，战略性新兴产业是新兴产业的一部分。那些关系国家经济命脉和产业安全的、在发达国家发展已经非常成熟的传统产业虽然是战略产业，但不属于战略性新兴产业。伴随新的科研成果和新兴技术的发明应用而出现的新兴产业也不都是战略性新兴产业，只有那些发展潜力大、对经济社会具有全局带动和引导作用的新兴产业才是战略性新兴产业。

因此，我们可以将战略性新兴产业概括如下:它是以科技重大突破为前提，随着新兴技术的发明应用而出现的，对一国经济长期发展具有先导性和带动性、能够聚集和吸引世界技术资金人才等生产要素、引领未来经济可持续发展的产业

部门。它既是战略性、先导性产业，又是适应市场需要、以科技创新为灵魂的新兴产业，是新兴科技和新兴产业的深度融合，其产品有稳定并有发展前景的市场需求、有良好的经济技术效益、能带动一批产业的兴起。战略性新兴产业具有以下特点：技术的创新性；未来经济的支柱性；产业的辐射带动性；发展的可持续性；政策的导向性等。

二、河南省发展战略性新兴产业面临的环境

从国际上来看，战略性新兴产业的培育和发展是新一轮国际产业竞争的制高点，是世界各国在美国爆发金融危机之后提出的“治本”长远之策。从国内来看，2009年底以来，继自主创新之后，战略性新兴产业成为我国经济发展的主题词。2011年3月14日第十一届人大第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中都对培育和发展节能环保等七大战略性新兴产业，实现产业转型升级，提高核心竞争力，从而逐步走上创新驱动的内生增长道路进行了重点部署。

从省内来看，随着在2011年3月出台的国家十二五规划中，中原经济区被放入实施区域发展总体战略中的“大力促进中部地区崛起”之中，这样河南上下齐心谋划的中原经济区终于正式上升为国家战略。在2010年11月份召开的“河南省委八届十一次全会”上，河南省“十二五规划建议”中把“战略新兴产业”作为构建现代产业体系、实施《中原经济区建设纲要》、实现中原经济区战略构想作为强有力支撑。

在现阶段，各省、地区、直辖市都在国家的大力发展战略性新兴产业的环境下，努力发展自己的优势产业，形成各自的特色，这对河南来说既是一个机会又是一次挑战，机会是和各个兄弟省份地区一起合作，一起发展进步，挑战是如何才能在合作的大前提下有自己的优势，在发展中立于不败之地。

三、河南省发展战略性新兴产业的发展情况

（1）节能环保产业

目前我省的节能环保产业于发达省份相比起步较晚，规模也尚未形成，仍处入初步发展阶段。在河南节能环保行业中，大部分企业为工程安装类，其中河南汇龙公司已成为全国环保工程安装的生力军。环保设备及环保材料生产企业不仅少，而且不具规模；同时，污染治理技术比较落后、自动化程度低。另外，在河

南从事节能产品生产和研发的企业只有十几家，缺乏市场竞争力，技术创新能力也不足，大多数还没有掌握行业前沿技术。目前，河南正在制定环保产业发展规划，已经选址位于郑州新区的河南省环保节能产业园和新乡平原新区的节能环保产业园将作为重要载体；同时，已着力建设一个环保装备制造基地，并利用郑州、许昌、新乡三个不同优势的环保产业集群，培育固体废物处理、废水处理、除尘和脱硝等五个产业联盟，推进环保产业的大发展。

（2）新一代信息技术

在河南的不断开放策略下，一大批的省外知名科技企业到河南来投资建厂，引进了以富士康、格力为代表的国际知名企业，并带动了系列配套产业前来入驻；另一方面，省内近60家企业、大学等成立了河南省物联网产业联盟，物联网产业正在加速发展，在不少领域取得领先优势。郑州、南阳、洛阳三个国家高技术产业基地和许昌电力电子等四个国家级电子信息产业园建设取得新成效，产业聚集效应明显。

（3）生物产业

目前河南已经形成了以郑州高新区国家生物产业基地与新乡、南阳、驻马店、周口、焦作等五个省级生物产业基地为主导的基地，大力发展生物产业，出现了一大批优秀的企业，如宛西制药、辅仁药业、金丹乳酸、天冠集团、中棉种业、安图生物、焦作健康元、天方药业等一大批骨干生物企业，研发出了具有突破性的成果，如抗生素原料药、血液制品、中药丸剂、乳酸、核苷等，国家中药现代化科技产业基地落户河南。另外，由于河南是农业大省，以其特殊的农业地位，发展生物育种产业也将成为一片新的舞台，在国内率先突破了转基因抗虫棉、甲型H1N1流感疫苗制备等一批关键技术，如苦皮藤素绿色农药、燃料乙醇、秸秆发电等。

（4）新能源产业

河南的风电、核电、太阳能电池方面等均已有所发展，其中大唐电力、华电能源、蓝天集团等均有风电方面的项目，另外，天冠集团的多项纤维乙醇关键技术也是河南新能源格局中的一大亮点。核电方面，计划投资460亿元的南阳高庄核电站正紧锣密鼓向前推进；信阳等地的核电项目也已进入前期启动工作。太阳能利用上，洛阳、安阳等地均有深厚的产业基础，其中安阳还成为全国第二家“中

国光伏产业示范基地”。

（5）新材料产业

新材料产业是我省确定的四个先导产业之一。河南已涌现出了以超硬材料等为代表的一大批企业，如华晶金刚石、黄河实业、中南钻石、四方达超硬材料等企业。超硬材料产业规模居全国之首，约占全国的75%，形成了由原辅材料、超硬材料及制品、专用制造和检测设备等组成的较为完善的产业链条。河南的生物基材料产业初具规模，十种有色金属产量占全国的18．7%；洛阳的钛合金结构件、鹤壁的高性能镁合金压铸件及压力容器等多种产品技术水平国内领先。

（6）新能源汽车产业

新能源汽车产业在河南发展快速，在电动汽车、动力电池及动力系统集成技术等方面具有一定优势，如新乡动力电池、中航锂电动力、中航电动汽车、宇通与日产的新能源汽车在业内具有相当地位。目前，河南新能源汽车以城市公交车、出租车、行业专用车为突破口，以郑州、开封、新乡、焦作、许昌等一小时城市圈为核心，大力推动混合动力客车、经济型电动轿车、电动工程车产业化；在旅游景区、工业园区进行场地专用电动汽车示范运营，在县、乡、村镇地域进行微型、超微型电动汽车示范运营，并启动了充电站等基础设施。

（7）高端装备制造产业

目前河南的制造业并没有什么值得骄傲的地方，但中铁隧道装备制造公司郑州盾构研发制造基地和中信重机等在这一领域均有不错表现。但河南装备制造业也有一定优势的：在输变电装备、农业机械、矿山装备、基础件等领域具有较好的产业基础，拥有世界上最大的自磨机和球磨机、支护高度最大的矿用液压支架、第一套特高压开关和直流输电控制保护系统等一大批重大标志性产品和技术装备，这些优势为加快中原经济区建设定能取得不错成果。

四、河南省发展战略性新兴产业面临的问题

（1）中央政策有名无实

在《在国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，在第一大点总体要求中的第一、第三、第四、第五中各第一小点和第二大点中都非常明显的提出了要优先发展农业，把工业之类的都放在了后面，这就说明国家还是把河南当做一个种粮食的农业大省，中原经济区充其量就是一个安慰奖，和那些单

一经济区相比，中原经济区这个很“大”的经济区有名无实。

（2）新兴产业人才不足

新兴产业不同于传统制造业，对于人力资源的要求非常高。在新兴产业发展的过程中，需要的不再是大量的廉价劳动力，而是高学历、高素质、高水平的智能型人才。缺乏人力资源的持续供给，发展新兴产业等同于纸上谈兵。河南省人才队伍存在着人才总量不足、整体素质不高、结构性矛盾比较突出、分布不甚合理等现象。

（3）资金投入不足

任何机会都是需要资金支持的。目前，新兴产业研究开发资金投入不足，新兴产业投资体制尚不健全，融资渠道单一。一方面是由于新兴产业投资风险大，回收期长，银行存在惜贷现象；另一方面，民间对高新技术直接投资的热情不高，从而使新兴产业难以获得基本的资金支持。虽然其产品有广阔市场，但因资金短缺，不能迅速扩大生产规模，往往错失良机。

（4）持续创新能力弱

河南高技术产业的发展与全国平均水平、沿海发达省份相比，存在较大差距。虽然河南省级以上研发中心共有930家，居全国第3位，并且组建了2家国家工程实验室和5家国家重点实验室，其中国家级工程研究中心和工程技术研究中心达到11个，但是全社会研发投入仅为生产总值的0．77%，低于全国平均水平0．85个百分点。在中部地区中，也仅有企业科技机构数第一，而其余多项指标，如新产品销售收入、高技术产业销售收入、利润、增加值等均居于其他省之后。

五、河南省发展战略性新兴产业的建议

（1）省政府要切实履行责任

面对相当于一纸空文的中原经济区，我们要充分认识河南的重要性，不能气馁，在保证完成农业任务的前提下，深入发展战略性新兴产业，特别是依托河南有利的交通优势，发展信息物联网产业，依托河南的农业，发展生物育种产业等等。省政府要特别出台措施保障三大优势产业的发展，着眼世界先进目标，制订产业发展的战略规划或行动计划，以发展质量为准则促进新兴产业发展，为河南经济实现跨越式发展注入强劲的动力。

（2）注重人才培养，建立战略性新兴产业人才配套体系

人才是发展战略性新兴产业的最关键要素。河南要充分发挥市场的调节作用，建立健全适应战略性新兴产业发展需要的人才培养机制和人才资源配置体系。首先，引进一批高端人才。积极研究和制定政策，围绕科技创新和重大项目建设，引进一批国内外优秀的行业领军人才和技术人才，其次，加强与高等院校和科研院所的联合，培养一批具有战略眼光、创新意识、现代经营管理水平和社会责任感的创新型企业家。

（3）健全投融资体系

目前河南省大部分战略性新兴产业仍处于基础研发阶段，而且其一般具有高投入、高风险、高收益的特征，结合这一特征，在构建新兴产业的投融资体系时，注重发挥政府资金的引导作用并对其加大支持力度。河南应积极构建支持产业发展的财政政策体系，加大对重点项目、重点企业、重点产业集群和重点产业园区的金融支持，建立财政与金融联动的投融资机制，对重点项目降低银行贷款准入门槛，调整优化信贷结构，努力拓宽融资渠道，引导和刺激信贷资金进入新兴产业发展领域。

（4）科技创新成果的引进与研发。

战略性新兴产业的发展与竞争，其本质在于科技实力的比拼。河南省一些传统加工产业有厚实的产业基础，可以考虑以某些传统加工业为基础，结合资源优势，引进先进技术成果，把产业的内涵外延做深、做透，加快产业链向高端延伸。另外，发展战略性新兴产业必须要掌握关键核心技术。鼓励企业与国内专家实施技术合作、购买专利、重大科技项目招标等灵活多样的形式，不拘一格吸引先进技术成果，以科技立企业。更进一步的发展就必须要掌握产业领域的关键核心技术，既要吸收世界先进技术成果，又要增强企业自主创新能力。尤其要加快建立健全以企业创新为主体的全社会创新驱动机制，围绕影响产业跨越发展的关键核心技术，打造由政府主导的创新服务平台，形成核心企业与相关行业、科研机构、高校及客户协同创新的合力。

随着战略性新兴产业的快速发展，在“中原经济区”上升为国家战略的历史机遇下，我省只有鼓励创新，大力发展战略新兴产业，促进产业结构优化调整，才能在日后的竞争中培育新的经济增长点，形成自己的核心竞争力。努力实现中原崛起，带领中国走向新的世界舞台，实现中华民族的腾飞！

区域经济学期末结课论文

河南省发展战略性新兴产业的思考

姓名：宋万锋

学号：20101310004

专业：区域经济学

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/c4m4.html