招标文件东台市人民医院物业管理服

第一章 投标须知及投标须知前附表

投标人须知前附表

项号 条款号 1 1 内 容 项目名称：东台市人民医院物业管理服务 2 1.2 物业服务范围：保洁、配送、工勤、电梯驾驶等 投标人资质和项目负责人资格： 1、企业具有二级及以上物业管理资质； 2、项目负责人具有全国物业管理师证书或地级市及以上物业管理行政主管部门核发的物业管理项目经理证书，具有从事二级甲等医院物业管理不少于三年或三级医院不少于一年的项目物管业绩 资格审查方式：资格后审 踏勘现场：自行踏勘 招标文件澄清、修改、补充的提交与获取： 提交：2012年8月21 日11时前网上提交； 获取：2012年8月21 日18时后网上获取。 物业收费：详见招标文件第11款 投标有效期： 60 日历天（从投标截止之日起至中标人确定之日止） 投标文件份数：一套正本、四套副本 投标保证金：人民币叁万元 投标文件提交地点：东台市招标投标管理中心招标采购交易市场 投标文件提交截止时间：2012年9月4日8时30分 开标时间：2012年9月4日8时30分 开标地点：东台市招标投标管理中心招标采购交易市场 评标方法：综合评估法 履约担保金：投标人提供的履约担保金额为人民币 壹拾万元 3 2.1 4 5 2.3 4.1 6 6.1 7 8 9 10 11 12 13 14 11 12.1 13.1 14.1 16.1 18.1 30.4 34.1 1

二、投标须知

（一）总 则

1.项目名称：东台市人民医院物业管理服务

1.2本项目共分 一 标段，相应内容及要求概况如下：

1.2.1医院建筑面积：门诊楼27513平方米，急诊楼7584平方米 ；住院部大楼及附楼23749平方米；老病房1-4层3150平方米；供应楼1700平方米；血库楼499平方米；体检中心平房800平方米；食堂楼二楼21病区1200平方米。

1.2.2住院病人床位数：住院病人床位数平均约1100床/日，有26个护理单元，门诊量平均约1100人次/日。

1.2.3医院占地：13.19公顷，工作区34005.6平方米，宿舍区30454.4平方米。 1.2.4服务周期：二年

1.2.5服务范围：保洁、配送、工勤、电梯驾驶等。 2. 投标人资格：

2.1投标资质等级要求详见本须知前附表第3项。 2.2投标人合格条件详见本项目招标公告或投标邀请书。

2.3本招标项目采用本须知前附表第4项所述的资格审查方式确定合格投标人。 2.4招标文件购买人单位不投标，且不能合理说明缘由，将没收诚信保证金。 2.5有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。 （1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；

（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关行政监督部门公示且公示期限未满的；

★（3）有行贿犯罪记录的。

2.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

2.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.8当采用资格后审方式时，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。 3. 投标费用

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3.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生和应支付的费用。 4. 现场踏勘

4.1投标人须按本须知前附表第5项所述要求，对现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

4.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

4.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

（二）招标文件

5.招标文件组成 5.1招标文件包括： ⑴投标须知及前附表；

⑵服务项目需求和服务标准一览表； ⑶合同条款； ⑷投标文件格式；

5.2除5.1内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

5.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

6.招标文件的澄清和修改

6.1投标人若对招标文件有疑问，应于2012年 8月 21日 11时前以电子邮件形式（未疑问的视同认可）发送到东台市招标投标管理中心，要求注明被疑问项目名称，不要标明疑问人的单位名称。邮箱dtzbtb@163.com。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式提交东台市招标投标管理中心备案并上网，投标人于 2012年8月21日 18 时后到东台市招标

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投标管理网（网址http://www.dtzbtb.com)上下载（投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容）。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

6.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

（三）投标文件的编制

7.投标文件编写注意事项

7.1投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性。如果没有按照招标文件要求提交投标文件，或没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，该投标将被拒绝。

7.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对本招标项目的服务及其它要求、服务协议等所有内容作出响应。

8.投标的语言及计量单位

8.1投标人的投标文件以及投标人与招标人所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。

8.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。

9.投标文件组成

投标文件由商务部分、技术部分、资格后审资料三部分组成（投标人应按下列顺序自编目录及页码装订成册,否则,由于文件失散引起的后果自负）：

9.1投标报价

本项目物业管理费用按投标报价表格式填报总价和分项单价（报价时小数点后保留2位，第3位不论大小一律不计）。投标报价应包括招标文件所确定招标内容的物业管理工作中所必须的直接、间接成本、风险、税金、合理利润等有可能发生的全部费用（不含国家上调最低工资部分，如国家上调最低工资标准，差额由招标人全额补偿）。

9.1.1报价依据 9.1.1.1招标文件；

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9.1.1.2答疑文件及各种补充通知。 9.1.2投标报价说明

9.1.2.1投标人应在投标书中的投标函及开标一览表上，明确标明本次投标的报价。

9.1.2.2本次招标投标人报价应包括服务费、相关税费、人员工资、培训费用、设备、保洁工具、保洁用品及其它有关的所有费用。

9.1.2.3投标报价均以人民币为结算单位 9.2商务部分包括下列内容：

9.2.1投标函（附件一，按提供的格式要求填写、盖章）； 9.2.2法定代表人证明书（附件二）； 9.2.3授权委托书（如有时）（附件三）； 9.2.4开标一览表（附件四）； 9.2.5投标报价明细表（附件五）； 9.2.6服务规范偏离表（附件六）；

9.2.7乙供设备、工具及物耗明细表（附件七）；

9.2.8企业业绩和信誉：包括投标方在保洁领域正在服务的不低于三家以上的成功案例(提供中标通知书或合同，上述资料如不能反映拟投入本项目的负责人业绩，必须补充业主证明原件)、企业获得地市级、省级、国家级主管部门表彰的证书、银行信用、上年度的财务审计报告等复印件，开评标时提供原件核查；

以上9.2.1款~9.2.8款按本须知前附表第9项要求的份数提供。 9.3技术部分主要包括下列内容：

9.3.1投标单位简介以及管理机构设立方案、运作流程等；

9.3.2人员素质、数量及培训：包括所有上岗人员素质、培训及持证情况； 9.3.3拟投入本项目的项目负责人和其他工作人员情况表（附件八）；

9.3.4服务方案可行性和质量保证：包括岗位服务内容、操作程序合理、考核奖惩制度、操作规程、培训方案科学实用、有完整的信息反馈系统；

9.3.5设备、工具、耗材配置和采购管理：包括设备配备齐全、性能优越；洗涤剂、塑料袋等卫生用品采购索证制度、接受招标方指导和抽验等；

9.3.6服务质量以及遵守劳动法、缴纳保险的保证方法及其它承诺等； 以上9.3.1款~9.3.6款按本须知前附表第9项要求的份数提供。

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23.2在投标文件的评审和比较、中标人确定或中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

23.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

24. 投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理：

24.1本须知第9条规定的投标文件有关内容未按本须知第13.3款规定加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人盖章的，但未随投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件的；

24.2未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 24.3投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效的； 24.4投标文件明显不能满足招标文件规定要求的； 24.5投标文件附加了招标人不能接受条件的；

24.6以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

25、有下列情况之一的，属于投标人相互串通投标，按废标处理： 25.1投标人之间协商投标等投标文件的实质性内容； 25.2投标人之间约定中标人；

25.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

25.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 25.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 25.6不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 25.7不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 25.8不同投标人的投标文件载明的项目组成员为同一人； 25.9不同投标人的投标文件异常一致； 25.10不同投标人的投标文件相互混装；

25.11不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

25.12不同投标人的投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；

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25.13不同投标人的投标文件由同一人或同一单位人员提交的；

25.14不同投标人的投标文件以及密封包装出现了评标委员会认为不应当雷同的情况。

26、有下列情况之一的，属于招标人与投标人串通投标，按废标处理： 26.1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; 26.2招标人直接或者间接向投标人泄露评标委员会成员等信息； 26.3 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

26.4招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； 26.5招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；

26.6招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件的。

27、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假行为，按废标处理： 27.1使用伪造、变造的许可证件； 27.2提供虚假的财务状况或者业绩；

27.3提供虚假的项目负责人或者部门主管简历、劳动关系证明； 27.4提供虚假的信用状况； 27.5其他弄虚作假的行为。

凡被确定为有25条、26条、27条情形之一的投标人的投标保证金和诚信保证金将被没收，并被限制其一至二年的市场准入。已中标的取消中标资格。

28. 投标文件的初步评审

28.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。

28.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

29. 投标文件的澄清

29.1为有助于投标文件的审查和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

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29.2投标人的澄清或说明函是投标文件的组成部分。

29.3投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、补正的，招标人将否决其投标。招标人不接受投标人主动提出的澄清。

30. 投标文件的详细评审、比较和否决

30.1评标委员会将按照本须知第20条、第24条、第25条、第26条、第27条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审和比较。

30.2在评审过程中，评标委员会对投标文件中有含义不明确的内容，将作为重点评审，并要求投标人作出书面说明，提供相关证明材料以证明可以按照规定的要求完成本项目的物业管理任务。投标人不能提供相关的材料说明投标的合理性，其投标作为废标处理。

30.3评标委员会依据本须知第30.4款规定的评标方法和标准，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。

30.4 评标方法和标准

30.4.1本招标工程项目采取综合评估法：即由评标委员会对经初步评审合格的投标文件，按照商务部分、技术部分二项内容进行评审量分，最终以综合得分由高到低的顺序推荐1至3名中标候选人，并标明排列顺序，排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若出现相同最高得分，则由招标人在其中择优确定一名中标人。评标办法如下：

一、商务部分65分 （1）投标报价60分

投标人的报价等于评标基准价的得 60 分，投标报价与评标基准价的差值，每高1%扣1分，每低1%扣0.5分，最多扣5分，不足1%按插入法计算。

当合格投标人在10个及以上时：在去掉二个最高值和二个最低值后，对所有合格投标人的报价进行一次平均，以平均值为评标基准价。

当合格投标人在6～9个（含6个和9个）时：在去掉一个最高值和一个最低值

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后，对所有合格投标人的报价进行一次平均，以平均值为评标基准价。

当合格投标人在3～5个（含3个和5个）时：对所有合格投标人的报价进行平均，以平均值为评标基准价。

投标报价大于最高限价的不参加平均值计算，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

上述各分值计算时小数点后保留2位。 （2）企业业绩和信誉5分

包括投标方在保洁领域正在服务的成功案例（提供三家）；企业获得地市级、省级、国家级主管部门表彰、银行信用、上年度财务审计等作为评分依据。

其中投标企业获得地市级行政主管部门表彰的（有效期一年）得0.5分，省级行政主管部门表彰的（有效期二年）得1分，国家级行政主管部门表彰的（有效期三年）得1.5分（奖项不重复计分，以最高奖项计分）。业绩一个0.5分，最多1.5分。银行信用、上年度财务审计由评委根据其相互对比程度在1-2分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

二、技术部分35分

（1）投标单位简介以及管理机构设立方案、运作流程等。基本分6分。

符合本项目物业管理服务要求的由评委根据投标单位管理机构设立方案、运作流程合理程度在4-6分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

(2)管理水平、人员素质、数量及培训：包括现场负责人学历、电梯、配送、保洁、质检负责人工作经历、培训及持证情况。基本分6分。

符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在4-6分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

(3)服务方案可行性和质量保证：包括岗位服务内容、操作程序合理、考核奖惩制度、操作规程、培训方案科学实用、有完整的信息反馈系统。基本分7分

符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在5-7分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

(4)设备、工具、耗材配置和采购管理：包括设备配备齐全、性能优越；洗涤剂、塑料袋等卫生用品采购索证制度、接受招标方指导和抽验等。基本分6分

符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在4-6分区间内自行打

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分，以0.01分为计分单位。

(5)服务质量的承诺以及遵守劳动法、缴纳保险以及其它承诺。基本分6分 承诺服务质量达招标人各项考核标准、遵守劳动法、缴纳保险的得2分；未承诺的为技术标不可行，按废标处理 。其它承诺为招标文件中未体现的，投标人认为能更好的优质服务的其它承诺；由评委根据其合理程度在2-4分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

(6)对消防、环保、洪涝、雨雪、停电、停水及其他突发性事件有相对完善的组织机构和应急预案。基本分4分

符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在3- 4分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

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序号 评审项目 评审内容 单项分值 评 分 内 容 合格投标人的投标报价和评标基准值相同的得60分，合格投标人的投标报价比评标基准值低，每低1%减0.5分，最多减5分；合格投标人的投标报价比评标基准值高，每高1%减1分，最多减5分。不足部分，按插入法计算。 符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在4-6分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 1 价格 管理机构设立方案、运作流程 管理管理水平、人员素质、数量及培训 投标报价 60 2 管理机构设立方案、运作流程 管理水平、人员素质、数量及培训 6 3 6 符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在4-6分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 4 服务方案和质量保证 服务方案可行性和质量保证 设备、工具、耗材配置及管理 服务质量承诺以及遵设备、工具、耗材配置和采购管理 服务质量承诺以及遵守劳动法、缴纳保险的保证方法以及其它承诺 对消防、环保、洪涝、雨雪、7 符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在5-7分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 5 6 符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在4-6分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 承诺服务质量达招标人各项考核标准、遵守劳动法、缴纳保险的得2分；不可行的为技术标不可行，按废标处理 。6 其它承诺为招标文件中未体现的，投标人认为能更好的优质服务的其它承诺；由评委根据其合理程度在2-4分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 6 守劳动法、缴纳保险以及其它承诺 7 对突发性事件的组织机构和应急预案 停电、停水及其他突发性事件有相对完善的组织机构和应急预案 4 符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在3- 4分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 其中投标企业获得地市级主管部门表彰的得0.5，省级主管部门表彰的得1分，国家级表彰的得1.5分（奖项不重8 企业业绩和信誉 企业业绩和信誉 5 复计分，以最高奖项计分，其中有效期为地市级一年，省级2年，国家级3年，时间计算以证书或文件上的日期为准），案例一个0.5分，最多1.5分。银行信用、上年度财务审计由评委根据其相互对比程度在1-2分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 合 计 100 16

说明：

（1）技术评委在5人及以上时，按所有技术评委的评判分值去掉一个最高和一个最低值后的平均值计算；技术评委在5人以下时（不含5人），按所有技术评委的评判分值的平均值计算。

（2）评分和各分值计算时小数点后保留2位。

（3）投标人最终综合得分为商务部分、技术部分二项内容之和。

★中标候选人在中标结果公示期满前未提交由当地检察机关出具的“有无行贿犯罪记录证明”的，将取消中标资格，并没收其诚信保证金和投标保证金。

30.4.2招标人将会同有关部门人员对中标候选人进行全面考察，在考察过程中如出现下列情形之一的，将取消中标资格，并没收其投标保证金和诚信保证金：

（1）中标候选人允许他人挂靠或借用他人资质参加投标的；

（2）中标候选人提供虚假证明材料，或者要求中标候选人出具相关证书、资料原件核查，中标候选人拒不出具的；

（3）违反法律、法规禁止的其他情形的。

30.4.3投标人在投标有效期内撤回投标文件，应当将该投标人的投标保证金和诚信保证金予以没收。中标人确定后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，取消其中标资格，并没收其投标保证金和诚信保证金：

（1）放弃中标项目的；

（2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

（3）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；

（4）中标人因资金、技术、服务时间等非不可抗力原因放弃中标的。

投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门将其记入不良行为记录，在一年内其它国有资金投资项目招标人可以据此不接受其投标。

30.5当中标人放弃中标，或者未在规定的期限内提交履约保证金，招标人将通过合法程序重新确定中标人，原中标人除被没收投标保证金外，还应当赔偿招标人发包价与原中标价差额的等额违约金。

30.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

30.7因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投

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标。

30.8所有投标被否决的 ，招标人依法重新招标。

30.9投标人或其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件内容违法或不当的，应当在提交资格预审申请文件或投标文件的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对招标人（招标代理）答复不满意或招标人（招标代理）在规定时间内未予答复的，投标人或者其他利害关系人可向招投标行政监督部门投诉。

30.10投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，招投标行政监督部门不予受理，并给予警告；情节严重的处一万元以下罚款，并在网上予以公示，限制市场6个月准入。

（七）合同的授予

31.合同授予标准

31.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起_10_日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同签订后的5日内提交招投标中心备案。

31.2本招标项目的服务合同将授予按本须知第30.4款所确定的中标人。 32. 中标通知书

32.1招标人将在发出中标通知书之前，通过对中标候选人网上公示将中标结果通知所有未中标的投标人。

33. 合同协议书的签订

33.1中标人放弃中标项目，或者中标人不按招标文件和中标通知书的规定与招标人订立合同，或者在签订合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，则招标人将废除授标，投标保证金和诚信保证金不予退还，还应当赔偿招标人发包价与原中标价差额的等额违约金（按年总价计算）。给招标人造成的损失超过投标保证金和诚信保证金之和的，还应当对超过部分予以赔偿，同时承担相应法律责任。

33.2中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目服务，不得将中标项目转让（转包或变相转包）给他人。

34.履约保证金

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34.1合同协议书签署的同时向招标人缴纳履约担保金，中标人应按本须知前附表第14项规定的金额向招标人提交履约担保。

34.2若中标人不按本须知第33.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

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第二章 合同文件

甲方: 东台市人民医院 (简称甲方) 乙方: (简称乙方)

为实行后勤社会化改革进一步提高医院后勤服务质量,依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就东台市人民医院物业管理事项协商一致，订立本合同。

一、项目名称：东台市人民医院物业管理 二、项目地点：东台市康复西路 三、服务需求及相关要求（附后） 四、双方权利和义务： 甲方工作:

1、甲方向乙方明确后勤物业管理的项目和范围及质量考核标准〔详见附件〕. 2、定期检查考核乙方的工作质量,进行奖罚. 3、督促乙方对不足之处及时整改. 4、为乙方工作提供便利.

5、甲方有权对乙方不称职或不合格的派驻人员提出更换意见.

6、甲方应积极配合支持乙方工作,并设有对口部门进行甲乙双方的协调、支持、考核等对接工作。

7、甲方为乙方免费提供水电和管理人员的调度室 间、内线电话一部和电脑、打印机、传真机各一部办公桌 张、文件柜 组、物资保管用房 间.

8、甲方为乙方提供员工就餐的方便。

9、甲方有责任帮助乙方做好当地劳动公安税务等职能部门协调工作。 甲方根据实际运作人员或项目如需增加,应及时将补充人员和材料等相关配套费用给乙方并签定补充协议。

乙方的工作：

1、按甲方要求派驻相关人员，所有派驻人员均经过系统培训并有相应的上岗证。 2、按照甲方提出和质量要求与标准认真操作实施。 3、进驻人员遵纪守法，严格遵守甲方的相关规章制度。 4、对甲方提出的服务范围内的意见和建议做到实施和整改。

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乙供设备、工具及物耗明细表（附件七）

乙供设备、工具及物耗明细表

序号 1 2 3 4 5 6 ...... 物品名称 数量/月 品牌 备注（如机器噪音、垃圾袋厚度等需要说明的其他事项） 投标单位全称：（盖章）： 委托代理人（签字或盖章）： 注：1、上表中行数不够可自加

2、须对上表所提供的工具物品等配置情况进行说明。

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项目管理人员一览表（附件八） 序姓在本次项目中学历担任的职务 1 2 3

注：1、上表中行数不够可自加（如项目经理简介（附件十） 2、其资质、医院物业管理经验证明文件等附后

投标单位全称：（盖章）： 委托代理人（签字或盖章）：

?? ?? ?? 部门主管 项目经理 职 称 身份证号码 主要资历、经验及承担过的管理项目 号 名

使用单位证明材料式样（附件九）

使用单位证明材料式样

江苏省东台市人民医院：

作为合同编号为 的甲方 （甲方单位全称），现对该合同的相关事项证明如下：

一、该合同另一方乙方为 （乙方单位全称）； 二、合同项目内容包括： （须列分项）；管理总面积为： 。

三、该合同总金额为人民币 ，担任该合同项目的项目经理为 （姓名），资格为 ，主要管理负责人为 （姓名），资格为 。所投入的服务人员数为 。 四、到目前为止，该项目（正处于履约阶段/履约结束）。 五、甲方对履约情况的评价： 。 特此证明。

证明单位全称（公章）： 法定代表人（签章）： 单位联系人： （签字） 联系电话： 证明时间： 年 月 日

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投标人拟投入本项目的项目经理（负责人）简介（附件十）

姓名 职称 职务 学历 性别 年龄 工作简介 管理业绩 附：项目负责人的学历证书、职称证书、全国物业管理师证书或地级市及以上物业管理行政主管部门核发的物业管理项目经理证书复印件（加盖单位公章）

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5、乙方员工必须遵守各项管理制度，执行质量标准，接受甲方的考核。 五、费用及结算方式：

1、费用为： 元/月。贰年为 元

2、乙方按月开据合法票据，甲方每月5日前将上月实际发生的所有后勤物业管理费用支付给乙方，甲方如不按期付款，超过5天后应另按日累计付给乙方当月承包金总额1%的滞纳金。

六、合同期限

本合同有效期 年，从 年 月 日起至 年 月 日，自签订当日起生效，合同到期按国家相关法规终止协议，如有一方违约提前终止合同即赔偿被违约方本合同中约定的全年度后勤物业管理费总额的50%（含员工加班费）。

七、合同文件组成及解释顺序： （一）本合同协议书各条款 （二）中标通知书

（三）招标文件及答疑文件 （四）标准、规范及技术文件 （五）投标文件 八、其它约定说明：

1、乙方积极配合甲方评优升级、节日庆典期间及其它相关活动，使之后勤物业卫生合格率达标。

3、在承包的服务项目范围内，经乙方努力，科学地提高人力资源，乙方在完成承包任务的基础上，用人计划可适当进行下浮。

4、本着长期稳定性和战略性的互惠互利的合作伙伴关系，甲乙双方合同到期，乙方在合同期内的工作甲方考核满意平均在85%以上，且甲方仍需社会物业公司提供该项服务，则甲乙双方可续签下期承包合同。

5、在合同期内，如因当地劳动部门提高从业人员最低工资标准或社会保险缴费基数，其差额部分及相关税管费等可商谈补充合同。

6、乙方在保证人员稳定的基础上，根据员工的能力和质量实行用工和奖勤 7、在合同期内，如因院方工作量增减，需增减人员时，其费用可参照人均费用或双方商定，另行补充协定。

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九、双方约定本合同正本二份副本陆份，具有同等法律效率，双方各执两份,其它分送有关部门备案。合同自盖章签字之日起生效。

合同订立时间：二O一二年 月 日 合同订立地点： 本合同双方约定 盖章 后生效。

发包人：（公章） 承包人： （公章） 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 开户银行： 帐号： 邮政编码： 见证单位：（公章）

代 表：

法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 开户银行： 帐号： 邮政编码： 年 月 日

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东台市人民医院物业管理

服务需求及相关要求

一、 医院概况：

（1）建筑面积：门诊楼27513平方米，急诊楼7584平方米 ；住院部大楼及附楼23749平方米；老病房1-4层3150平方米；供应楼1700平方米；血库楼499平方米；体检中心平房800平方米；食堂楼二楼21病区1200平方米。

（2）住院病人床位数：住院病人床位数平均约1100床/日，有26个护理单元，门诊量平均约1100人次/日。

（3）医院占地：13.19公顷，工作区34005.6平方米，宿舍区30454.4平方米。 二、服务周期：二年

三、招标范围：保洁、配送、工勤、电梯驾驶等。 （一）保洁 1、人员素质：

身体健康，小学以上文化，有相关工作经验。尊重病人，有同情心，遵守医院和公司的各项规章制度，能按操作规程及时完成各项工作任务，熟记操作规程及相关院感管理知识（如医疗固废收集整理、消毒液配比、自我保护和洗手方法等），在医院不收集买卖废品，不将医院公物带到院外（包括开水、废品、杂物等）。 2、工作范围、内容 工作范围：

住院楼1-17层及地下层；住院附楼2-4层；老病房楼1-4层；急诊楼1-7层；食堂楼二层病区；血库楼1-2层；体检中心平房，门诊楼1-11层；工作区范围内的全部外环境，宿舍区所有道路及房屋四周的外环境。 工作内容：

（1）病区保洁：负责1-23病区及ICU病房的医护办公室、治疗室、换药室、病房等诊疗场所的地面、墙壁、房顶、门窗、卫生间、卫生设施（洗面池、马桶等）及病房床单元设施（包括设备带、床头柜、病床、陪护椅、贮藏柜、方凳等）的保洁，以及病区走廊、公用厕所的保洁，微波炉等设备设施的保洁及管理。

（2）住院楼保洁：负责住院大厅地面、四周墙壁、顶层、门窗、玻璃幕墙、走廊、厕所、地下一层至18层的内外楼梯、电梯轿厢、内阳台、外平台的保洁。

（3）手术室保洁：负责手术室各手术间、麻醉复苏室、洗澡间、卫生间、储物间、医护办公室等手术用房及辅助用房的地面、内外走廊、门窗的保洁，以及病员休息室、住院三楼空调净化机房的保洁。

（4）急诊楼保洁：负责急诊内、外、儿等各诊疗室；注射室、抢救室、观察病房、输液大厅、治疗室、门诊手术室、换药室等诊疗场所的地面、门窗、墙壁、设备设施的保洁。

（5）门诊楼的保洁：负责门诊大厅、电梯轿厢、各层卫生间、楼梯、扶梯、风机机房、地下一层车库、各层走廊等区域的保洁。负责门诊楼、内、外、妇、儿、中医、皮肤、五官等科室的诊疗室、检查室、治疗室、换药室、儿童输液大厅等诊疗场所的地面、墙壁、门窗、设备、设施等处的保洁。

（6）行政办公区保洁：负责院长室、专家委等职能科室的地面、墙壁、门窗的保

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洁以及总值班室地面、门窗、卫生间的保洁。

（7）会议接待室的保洁：负责门诊11楼会议厅、接待室，住院17楼多功能厅及会议室，门诊9楼第1、2会议室、接待室，门诊10楼会议室，门诊8楼接待室等处地面、门窗、设备设施的保洁。

（8）医技科室的保洁：负责影像科（含放射、CT、磁共振、超声、介入）、检验科、理疗科、病理科、胃镜室、心脑电图室、细胞室、血库、高压氧仓、体检中心等科室的门窗、墙壁、地面的保洁，以及楼梯、电梯轿厢、公用厕所、各层走廊的保洁。 （9）外环保洁：负责工作区范围内的道路（包含与外单位接壤的门前三包区域）、停车场、广场等全部地面、急诊至住院外连廊及宿舍区所有路面和楼房、平房四周的保洁，包括清除杂草。

（10）其它事项：负责将各病区（科室）的生活垃圾运至指定地点，收集医疗废弃物并桉指定路线运至暂存点，每日二次定时将开水送至病人（含观察病人）床头、医护办公室。配合院方做好各项创建活动和上级部门的检查工作，完成突击、抢险等安全应急工作。如遇灾害天气（如台风、暴雨、大雪、冰雹等应在第一时间内响应，做好灾后清理工作。 3、 服务要求 （1）楼内卫生

各楼层及平房公共区域卫生：

保洁时间：1-23病区、手术室、ICU、住院大厅、急诊各诊疗场所输液大厅及急诊观察室等区域24小时保洁。其余区域的保洁时间为6：30-21点，可根据季节变化适时调整保洁时间，确保主要区域在上班前完成初次保洁。

地面、墙面、踢脚线：无废杂物、纸屑；无污迹、无痰迹； 玻璃窗（玻璃、窗框、窗帘、窗台、窗纱）、门：明净、光洁、无积尘、污迹、斑点（门诊楼二层向上窗玻璃外侧不在保洁范围内）；

各种设施（如标识牌、灯具、信箱、消防栓箱、消防排烟口、开关插座、污物箱、警铃、安全指示灯、各种标牌站牌等）：外表清洁干净，无积尘、污迹； 灯片、天花板和风口：（出风口、回风口）无积灰、无蜘蛛网等； 楼梯（包括内外楼梯、台阶及内阳台、外平台）：无积尘，无杂物； 扶梯：两侧玻璃光亮透明，踏步无积尘，不锈钢表面光洁、无污点； 扶手、栏杆：光洁，无积尘，无指印； 门（各卫生区域内的门）：干净，无灰尘、污迹；

病区床单元设施（如设备带、病床、陪护椅、贮藏柜、方凳等）表面无灰尘，污迹。 卫生间卫生设施（如马桶、蹲厕、洗面池、尿斗等）清洁元异味。尿斗内常年放置不少于两只樟脑丸。

按规定消杀蚊蝇、防治病媒体； （2）楼外卫生区域要求 保洁时间：6:00—21:00

所管区域道路地面干净，无垃圾，沙土，杂物、果壳、烟头、纸屑、油迹、污迹、痰迹等，无脏物，无积水，无杂草等；

路两侧花草池：无垃圾、脏杂物,道路、广场清洁； （3）厕所要求

各种洁具功能良好，设施齐全；如有损坏及时报修。

马桶、尿斗、蹲厕、面盆：无污垢，无尿垢，清洁无异味； 隔断：无灰尘、无乱涂乱画、无污垢；

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水龙头：无水锈、无污渍；

镜台和台面：无水锈、无污渍、明亮；

地面：无垃圾、无水锈、无污渍、干燥防滑； 墙面及门窗：无灰尘、无污渍；

垃圾篓、污物箱等：无垃圾满溢现像（污物不超过三分之二）、无污渍，表面清洁、保持完好；

（4）特殊场所工作要求：门诊保洁人员应在正常上班之前做好诊室、诊台、窗台、诊床、地面、水池等处的卫生清扫工作，为医生准备清洁消毒毛巾，输液室椅套更换每周二次且随脏随换。各公共厕所要求每半小时清洁打扫一次。各科室保洁人员要服从护士长和科室负责人统筹安排，按各科室特殊要求及操作规程实施保洁操作。手术室、一病区、四病区、血透室、供应室、检验科等高危科室工作人员要进行无菌观念和隔离知识的培训，除做好常规保洁外，要做好物品消毒、自身消毒隔离和自我保护工作。

4、考核方法、质量检查标准与公司费用发放 详见第三部分第五条 （二）配送工勤 1、人员素质

小学以上文化，身体健康，行动敏捷，口齿清楚，有相关工作经验可放宽条件录用（送检员必须达初中以上文化程度）。 2、工作内容

（1）配送：送检、陪检、绿色通道等。

（2）工勤：手术室工勤、ICU工勤、影像科工勤、超声科工勤、一站式工勤、门诊妇产科工勤等。 3． 服务要求 3.1配送：

（1）送检员：

①完成调度指派的各项任务；

②负责收、分、送晨间常规标本，负责门诊诊疗室标本的分送，急诊标本随叫随到并及时送达指定地点；

③负责送配血单、领取库血；

④负责收、送各种申请及医疗、行政用单、包括病历并完成申请单的记帐、预约，做好记录；

⑤及时准确送取标本、单据、消费物品等，杜绝差错、事故发生。 （2）陪检员：

①负责入院、出院、转区转院病人的搬运；

②负责各病区有陪检需求的病人安排检查并全程陪检； ③确保伤病员搬运过程中的安全；

④必须树立全心全意为人民服务的思想，在工作中要做到不怕脏、不怕累，视病人如亲人；

⑤负责轮椅、平车的保养和清洁消毒发现问题及时报修。 （3）绿色通道

①负责全院范围内急救病人的搬运工作（120及急诊科的病人除外）； ②保证24小时不间断值班，确保病人救护的及时性； ③接到急救指令后携带平车或轮椅10分钟内到位；

④必须树立全心全意为人民服务的思想，在工作中要做到不怕脏、不怕累，视病人

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电梯管理考核标准及检查情况登记 （双方管理人员每周检查一次）

检查时间： 年 月 日 考核内容及标准 1．仪表规范、着装整齐、挂牌上岗。 2．遵守医院、公司各项规章制度，持司机操作证上岗。 3．树立以病人为中心、人性化服务思想。 4．严格执行电梯操作规程和安全管理规定，严禁违章操作，无特殊情况不得使用快键进行直上直下。 5．服从管理、语言文明、微笑服务、在班在岗，耐心回答乘客和询问，不得与乘客顶撞、争执，积极配合完成医院临时指令性作任务。 6、发现设备故障，认真回答维修人员的询问,协助维修人员及时解决电梯故障,遇有紧急情况,应沉着冷静,并及时报告设备科(内线)、保洁公司（内线 ）、总务科（内线），妥善处理、疏导乘客安全转移。 7、电梯轿厢内保持地面干净、无杂物、污迹，不锈钢部件光亮无污垢，并做到每周保养一次。 检查范围 复查结果： 最终考评意见： 检查人签名： 公司经办人签名： 注：能进行规范服务视为满意；十二项中有一项服务不规范、在一周内整改到位的视为较满意；十二项中有二项服务不规范，但能在一周内整改到位的视为一般；十二项中有三项服务不规范或在一周内未能整改到位的视为不满意。 发现问题 考 核 情 况 满意 较满意 一般 不满意 处理情况 部门签字：

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病员卫生保洁满意度调查表

年 月 日 调 查 结 果 项目 满意 病员卫生 卫生间卫生 公共厕所卫生 送开水到床头2次/日 床头柜擦拭1次日、一柜一巾 较满意 一般 不满意 注：病员调查表在住院处随机调查，调查表收回请住院处工作人员签字，以保证调查的真实性。

保洁配送工勤等工作满意度调查表

科室 负责人签字 调查结果 项目 满意 保洁 配送 电梯操作管理 较满意 一般 不满意 意见或建议 医院监管部门经办人签字： 中标公司经办人签字：

备注：由院监管部门与公司管理人员共同发放该表，现场收取，作为考核依据。

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考核意见汇总表

考核意见 考核类别 满意 公司巡视记录完整（25分） 科室负责人考核意见（25分） 病员、医护人员满意度调查（25分） 公司、医院管理人员检查情况（25分） 较满意 一般 不满意 考核得分 注：满意以25分计；较满意以22分计；一般以19分计；不满意以15分计； 负责人： 综合得分不低于95分，每低于1分扣考核范围公司保洁项目费用总额的1%。 爱委会的考核得分低于95分，每低于1分扣考核范围保洁项目费用总额的1%。 五、其它要求：

1、中标单位在院方代表监督下与原承包单位办理移交手续，包括院方的财产、物资。

2、中标单位接管后，二个月内对原各岗位工作人员无特殊情况不得进行调整，以保持平稳过度。

3、保洁工作符合创建要求及医院感染管理需要。 4、协助护士长完成病区随机性、指令性工作；

5、遵守医院管理规定，服从所在服务区管理人员管理，爱护公物，礼貌用语，文明服务，严禁与院方人员、病员及家属发生争吵或斗殴。

6、保洁员统一着装，衣帽整洁、仪表端庄，佩带服务牌，提前5分钟到岗。 7、作业做到“四轻”（说话轻、走路轻、操作轻、开关门轻）。

8、非经允许，不得擅自移动物品，不允许翻看院方带有文字的纸张，不允许向院方询问与服务无关的任何问题。

9、不允许擅自将院方或病员物品带走。 10、配合院方做好特殊活动相关工作。

11、承担除特别注明由院方提供原材料的其他与本次招标服务相关的设备、材料及相关费用。

12、严禁任何人买卖医疗废弃物。

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13、保洁人员要有近期健康证明，特殊岗位符合国家和行业相关规定。 14、承担及赔偿一切因工作不到位引起的院方、病员财物的损失或费用。 15、承担指派到医院工作的人员因意外或伤亡而发生的各种损失或费用。 16、对医院提供的场地、设施负责，任何损坏必须按院方要求做出修理或相应的赔偿。

17、有专门与院方联系的管理人员。

18、乙方派驻到甲方的工作人员人数应符合甲方的实际需要，各工作区保洁员相对固定，提供人员分布名单；人员变动时，及时书面告知人员变动情况。

19、如乙方工作不能够达到甲方正常工作需求，经多次协调，仍无效果时，甲方有权利提出提前中止合同或更换现场负责人。

20、对某些岗位（如夜间电梯操作运行、手术室工勤等）由院方工作人员承担的，在签定合同时按中标单位人均费用核减，其人员管理仍由中标单位负责。

21、对政府指令性安排的下岗职工，无充足理由不得辞退，且需征得院方同意。

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第三章 投标文件格式

1、投标函

致：东台市人民医院

根据你方招标项目编号为 的 招标文

件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投

标须知、合同条款及其他有关文件后我方愿以人民币 元 ，大写 总价收取物业管理费，服务时间为贰年，承担东台市人民医院的全面物业管理工作，同时我方宣布同意如下：

⑴我方根据招标文件的规定，承担完成合同的责任和义务。

⑵我方已详细审核招标文件，确认招标文件中所需要我们提供的服务在需求、技术、质量和服务等方面不存在唯一性或歧视的条款。

⑶我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

⑷我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第12条规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。

⑸如果在投标截止时间后的投标有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部没收。

⑹同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。

⑺我方将与本投标函一起，提交 (币种，金额，单位) 作为投标担保。 （8）如果我方中标，我方将在签订合同的同时缴纳 (币种，金额，单位) 作为履约担保。 与本投标有关的正式通讯地址为：

地址： 邮政编码： 电话 传真： 开户银行名称： 开户银行帐号： 法定代表人或委托代理人（签名或盖章）： 投标人（盖公章）： 日期： 年 月 日

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