乡镇年度工作总结及2022年法治建设工作规划

20xx年，在xx市委、市政府的坚强领导下，xx镇各级部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，围绕xx依法治市的文件要求，结合xx镇实际，制定实施《xx镇20xx年法治建设工作要点》，法治建设工作进一步向纵深推进。现将20xx年有关情况报告如下：

　　一、20xx年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）法治建设保障措施全面落实

1、加强组织保障。坚持党的领导，建立依法行政工作领导小组，结合工作实际，每年年初对xx镇法治建设进行及时部署安排。推动任务落实，印发《xx镇20xx年法治建设工作要点》，明确法治建设xx个方面xx项重点任务及其责任主体。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作任务，压紧压实“关键少数”职责。

2、提高能力建设。建立领导干部学法制度，健全并落实党委理论学习中心组学法制度，学习研讨习近平法治思想，集中学习《论全面依法治国》《民法典》等法律规范，开展法治专题讲座x次，组织领导干部学法xxx余人次，及时更新机关干部的法律知识储备，培养法治思维，提高依法行政、依法办事能力。

3、积极营造法治良好环境。制定落实《xx镇20xx年法治建设宣传工作方案》，在镇域内利用广告牌、宣传栏、公示栏、电子屏等方式刊播宣传标语，共制作广告牌xx个，横幅x条，镇村社区电子屏全覆盖。开展xx镇“为民办实事，送法进企业”法治讲座x次，为企业进行“法治体检”，提供法治保障；

镇村社区全部开通“法律热线”，接收法律援助咨询，为民提供优质服务。

（二）工作机制不断完善

1、法律顾问制度普遍实施。聘请xx市诚天律师事务所王学翥律师作为我镇法律顾问，同时为九个村、社区各配备一名村级法律顾问，实现了镇、村法律顾问全覆盖，同时着力完善制度机制，提升法律顾问参与决策的质效。司法所所长谢晓莉为我镇法制员，具体负责重大事项合法性审查、规范性文件备案等法治建设。20xx年，镇政府法律顾问提供较高质量的决策服务x次，审查政府合同x件；村、社区法律顾问参与起草村规民约x次、提供法律咨询xxx余次，参与解决矛盾纠纷xxx余件，办理法律援助案件xxx件。

2、严格遵循重大行政决策程序。以《xx镇重大事项集体决策制度》《xx镇重大行政决策合法性审查制度》《xx镇重大行政决策责任追究制度》《xx镇重大执法决定合法性审查制度》等文件为核心，将是否履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序作为重大行政决策合法性审查必审内容，确保全市所有重大行政决策纳入规范化、法治化轨道运行，切实保障决策公信力和执行力。

（三）行政执法更加规范高效

1、积极落实行政执法三项制度。严格实施执法公示制度，加强事前公示，规范事中公示，推动事后公示。积极推进执法全过程记录。完善文字记录，推行音像记录加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。认真开展重大执法决定法制审核制度。我镇在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核。全面落实行政规范性文件合法性审核机制。制定规范性文件合法性审核内容负面清单，重点对法定不得规定的情形等进行审查，截止目前我镇未出台规范性文件。

2、加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到行政执法人员逢入必审、逢入必培、逢入必考，今年组织全镇x名新增行政执法人员参加法律知识考试，目前全镇共有xx名行政执法人员。举办全镇行政执法人员专题培训班，提升执法业务能力和水平。

（四）行政权力监督始终保持高压态势

1、自觉接受外部监督。坚持在党委统一领导下开展各项工作，积极落实重大事项向人大党委报告；认真研究办理人大代表建议和政协委员提案，满意率均为xxx%。支持人民法院依法受理和审理行政案件，未发生领导干部干预司法和不执行人民法院生效裁判的情况。全天候畅通市长热线、市长信箱、网站留言栏、移动APP等社会监督渠道，及时受理、妥善解决、按时反馈群众和企业对重点、难点、热点问题的关切。

2、主动强化内部监督。建立健全交办、督办、约谈、通报等工作机制，推动上下级监督常态化、长效化。加强重点部门内控监督，严防财政资金分配使用、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等方面的权力滥用。

3、全面推进政务公开。明确具体部门，主要负责人承担政务公开工作。健全政务公开工作制度，落实《政府信息公开条例》，及时公开重点政务信息，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明化，努力打造“阳光政府”。

（五）社会矛盾纠纷化解积极有效

1、履行行政复议职责和参与诉讼活动。建立行政负责人出庭应诉制度，每年组织工作人员参加行政诉讼案件旁听活动。今年以来，xx镇未发生一起行政复议与行政诉讼案件。

2、加强调解仲裁信访化解。xx镇率先在全市建成两站两中心，建立健全矛盾纠纷排查化解制度、纠纷调处定期通报制度、网格员制度、人民调解责任机制等。有效化解农村土地权属、房屋拆迁、农民工工资等行政争议与矛盾纠纷，切实提高了群众的安全感与满意度，促进基层社会和谐稳定。20xx年xx镇矛盾纠纷案件调解成功xxx多件，调解成功率xxx%。有序做好信访工作，依法分类处理各类信访诉求，推动矛盾纠纷及时就地化解，力争今年信访工作位居全市第一。

　　二、存在的问题和原因

一是法治观念有待进一步增强。法治建设不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节。但在工作当中，我们对法治建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。

二是落实政府信息公开条例、推进政务公开工作有待加强。与社会公众的期望，离法治建设的要求还有一定差距。有的部门信息公开不及时、不完整、内容不具体。个别重大行政决策群众实效性参与少，没有真正汇集民意、吸纳民智。

三是法治培训教育整体效果不够理想。政府各部门结合自身职能加强法治宣传的力度还不够大，“谁执法谁普法”制度落实不到位。法治培训教育形式和载体比较单一，宣传教育的广度深度不够，针对性、鲜活性、实效性不强，法治培训教育的个性化、精准度和实用性有待进一步提升等。

原因剖析：一是思想认识仍有差距。少数干部对法治建设和依法行政的重要性认识不足、重视程度不够。二是宣传教育仍有差距。在组织干部学习全面依法治国理念推进法治建设的方式方法上创新不够，法治观念、法治思维、依法行政还没有做到入脑入心。

三、20xx年工作思路

1、 增强领导干部依法行政的意识和能力。要高度重视法治建设，将法治建设纳入重要议事日程切实推进，落实到党委政府工作的各个方面、每个环节。领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感，带头学习法律知识，依法办事，严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。

2、建立健全政府部门的监督问责机制。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要充分发挥法律顾问在重大决策方面的积极作用。把依法行政作为全镇各部门年度绩效考核的重要内容，提高分值比重，突出考评重点，把依法行政成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

3、创新宣传方式增强法治宣传教育的社会效果。一方面要加强对领导干部、执法工作人员的宣传教育，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，牢固树立法律权威至上的观念。另一方面要加强对广大人民群众的法治宣传教育。要围绕与群众现实生活密切相关的农村土地权属、拆迁、劳动争议等问题，有针对性地开展宣传教育，增强人民群众法治意识。

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