职业安全卫生讲座

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职业安全健康国际标准和 以风险管理为核心的体系化方法朱常有 国际劳工组织北京局

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主要内容1、国际劳工组织与职业安全健康2、国际职业安全健康标准 3、第155号公约介绍 4、第187号公约介绍 5、职业安全健康管理体系导则

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国际劳工组织

成立于1919年，现有会员国183 三方结构 三种机构 三层常设机构

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体面的劳动一定是安全工作体面劳动战略目标 工作中的基本原则和权利

体面的就业和收入 人人享有的社会保护 加强三方性和社会对话4

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职业安全健康和竞争力资料来源：世界经济论坛； 国际劳工组织/安全工作

竞争力

10万工人死亡事故

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与工作相关的伤害与疾病 2,7000,0000 意外事故

1,6000,0000 与工作相关的疾病 2,300,000 与工作相关的死亡

4% 国内生产总值的损失

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国际劳工组织的政策工具 21

公约 (Conventions)

2

议定书 (Protocol)

27 建议书 (Recommendations) 37 实用规程(Codes of Practice)

中国已批准第155号、170号和167号7

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国际劳工组织与职业安全卫生: 1919-2010 1919-1980 零碎的方法，标准的制定追求细节和 数量，注重保护措施 1981-2010 逐步向动态化和体系化方法过渡，注 重预防措施8

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与时俱进

1981 – 职业安全卫生公约(第155号)1985 – 职业卫生服务公约(第161号)

2001 –职业安全健康管理体系导则(ILO-OSH2001)

2003 – 职业安全卫生全球战略2006 – 职业安全卫生促进框架公约(第187号) 2010 – 标准批准和实施的行动计划9

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职业安全卫生的基本原则

工人享有职业安全卫生的权利； 建立职业安全卫生政策； 三方合作； 政府、雇主和工人应明确各自责任、权利和义务 预防与保护； 确保政策和法律法规的实施 健康促进是职业卫生工作的重要内容； 应建立人人享有的职业卫生服务； 工伤后工人应能够获得治疗、康复和赔偿； 信息是政策和计划制定和实施的关键； 10 教育和培训是确保安全健康工作环境的关键；

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第155号公约介绍

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第155号职业安全卫生第一部分：使用范围和定义

第1条 第2条

适用于所有经济活动部门 适用于覆盖部门的所有工人

第3条

就公约中使用的经济活动部 门、工人、工作场所、规定 和健康下定义

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1981: 第155号公约第4条: “[ ]制定、实施和定期 审查一项连贯的国家政策，[ ]通 过把工作环境固有的危险因素在合 理可行的情况下减少到最低，来预 防事故和健康危害”

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“在合理可行的情况下减少 ” 要求不断的

改进 适应科学技术的发展

学习14

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预防事故和健康危害

危害伴

随工作环境而生

风险需要得到评估 预防是核心和最基本的原则

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第155号职业安全卫生公约 第二部分：国家政策的原则第5条 上述政策应考虑的主要行动领域: -工作的物质要素 -物质要素与人的关系 -培训 -交流与合作 -保护工人及其代表

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第155号职业安全卫生公约第二部分：国家政策的原则(续)

第6条

阐明主管部门、雇主、工人 和其他人员的职能和责任

第7条

现状和问题的定期审查

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155号职业安全卫生公约第三部分：国家一级的行动

第8条 第9条

依法律或条例开展工作 要建立一套适当、高效的监 察制度以确保法律法规的实 施，并对违法者进行处罚 第10条 向雇主和工人提供指导

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劳动监察的基本职能(第81号，1947)

执法： 确保有关工作条件及工人保 护的法律得到执行 建议： 向雇主和工人提供技术信息和 改进建议

反馈： 及时反馈现行法律中的缺陷和 漏洞

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改善政府监察服务的建议 1. 2. 3. 4. 5. 加强联合和综合执法 制定执法政策和策略 监察员的责任、资质和能力建设 雇主(企业)责任 系统化的危害辨识、风险评估和 控制

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155号职业安全卫生公约第三部分：国家一级的行动(续) 第11条 主管部门的职能与工作制度的建立 a)确定“三同时”审查条件 b)确定需禁止、限制和审批的工艺、 物质和制剂 c)建立和实施职业事故和职业病 的报告程序并发布年报 d)& e)听政会和发布工作报告 f)建立、发展对工人健康构成风险 的化学、物理和生物制剂的检验检 测制度

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/c2e4.html