河北省环境保护局办公室文件冀环办发〔2008〕23号关于加强建设项

河北省环境保护局办公室文件

冀环办发?2008?23号

关于加强建设项目主要污染物排放总

量管理的通知

各设区市环保局，各县（市、区）环保局：

国务院批转了“十一五”全国主要污染物总量减排统计、监测和考核办法，国家环保总局印发了?主要污染物总量减排核定细则?，统一了主要污染物排放量及削减量的核算范围、计算方法、认定尺度和取值标准。为落实国家主要污染物总量减排的有关政策和要求，确保完成全省“十一五”污染减排任务，现就进一步加强建设项目主要污染物排放总量管理通知如下：

一、严控建设项目主要污染物排放总量

全省所有新建限制类和允许类项目的污染物排放总量实施“减二增一”，对鼓励类项目实施“减一增一”政策。建设单位和环境影响评价单位要严格按照?国家环保总局关于印发?主要污染物总量减排核算细则（试行）?的通知?（环发?2007?183号）中规定的主要污染物有效减排措施和有效减排量计算方法，制定建设项目主要污染物总量削减方案。

新（扩、改）建火电项目二氧化硫排放总量指标，严格执行国家环保总局?关于发布火电项目环境影响报告书受理条件的公告?（2006年第39号）和河北省环境保护局?关于印发?河北省火电行业建设项目二氧化硫总量指标核定书?（试行）的通知?（冀环控?2006?412号）要求，由建设单位向省环保部门提出二氧化硫排放总量核定

申请；国家、省级环保部门审批的非电力项目，建设单位须填写?河北省建设项目主要污染物总量指标审核表?（见附件），申请主要污染物排放总量指标，经项目所在县（市、区）环保部门初审、设区市环保部门审核后，报省环保部门核定；其它所有新（扩、改）建项目主要污染物排放总量指标，根据建设项目审批权限，分别由项目所在设区市、扩权县（市）环保部门核定。

所有新（扩、改）建项目要在环境影响评价报告书编制完成后，建设单位携带?河北省建设项目主要污染物总量指标审核表?（一式三份）及其他相关材料，到环保部门申请核定污染物总量控制指标。

核定的?河北省建设项目主要污染物总量指标审核表?要作为环评报告书附件，削减方案列入“三同时”一览表，并作为项目环保竣工验收的重要内容，削减方案落实情况要在建设项目环保竣工验收意见中明确。

二、制定主要污染物削减方案应遵循的主要原则 制定和审定建设项目主要污染物排放量削减方案时，要遵循以下主要原则：

1、所有新（扩、改）建项目必须按照限制类和允许类项目的污染物排放总量实施“减二增一”，鼓励类项目实施“减一增一”的要求，在确保完成既定削减任务的前提下，首先通过削减自身污染物排放量来获得主要污染物排放量指标。确有难度的，可在区域内调剂或实行排污权交易。

2、建设单位和环评单位必须严格按照国家环保总局印发的?主要污染物总量减排核算细则?（试行）制定的主要污染物减排量计算方法，制定主要污染物削减方案，不符合规定的一律视为无效削减方案和无效减排量。

3、工业类建设项目的COD排放总量指标优先从工业减排项目中取得，在确保完成辖区削减任务的前提下，可以申请从城市污水处理厂削减。

4、火电行业节余的二氧化硫总量指标只能用于火电行业，不能用于非火电行业建设项目。

5、制定的主要污染物削减方案中所采取的减排措施，必须为建设项目总量核定申请时，一年内已实施的或以后拟实施的措施，此前实施的削减措施不能作为有效削减措施（火电行业除外）。

6、实施结构减排的削减方案必须提交有效的认定文件或其它证明材料。拆除燃煤锅炉作为削减措施的，必须提供当地政府或相关部门拆除文件，包括用户名称、锅炉吨位、台数、削减量等内容。

特此通知。

附件：河北省建设项目主要污染物总量指标审核表（试行）

二○○八年三月十一日

主题词：建设项目 排放总量 管理 通知 河北省环境保护局办公室2008年3月12日印发 附件：

河北省建设项目主要污染物总量审核表（试行）

一、建设项目基本情况 项目名称 年产3万吨三聚氰胺项目 行业类别 废水排放去向 化学原料及化学制品制造业 排入化工园区污水管网，汇入辛集市清洁化工园区污水处理厂 建设单位（盖章） 辛集市九元化工有限责任公司 建设地点 建设性质 辛集市清洁化工园区内 新建√ 改（扩）建□ 项目类型：鼓励类□ 其他类√ 二、各级政府下达的企业“十一五”污染减排控制指标（限改、扩建项目） COD（吨/年） 二氧化硫（吨/年） 三、拟建项目主要污染物排放量新增量预测（治污项目填写削减能力） COD（吨/年） 1.35t/a 二氧化硫（吨/年） 46.1t/a 四、削减方案中主要污染物排放量削减量 COD（吨/年） 2.7t/a 二氧化硫（吨/年） 92.2t/a 五、主要污染物排放总量削减方案及指标调剂情况 六、县级环保部门初审意见 经办人： 审核人： 单位（盖章）： 年 月 日 七、设区市环保部门审核意见 经办人： 审核人： 单位（盖章）： 年 月 日 八：提供的证明材料清单 注：1、各级政府下达的企业“十一五”污染减排控制指标，仅

限于改、扩建项目，并与各级政府签订责任书和“双三十”的单位。

2、主要污染物排放总量削减方案及指标调剂，（1）治污工程总量削减替代措施，需说明治污工艺、削减能力、完成时间、是否在统及环统排放量，本削减措施减排量转让情况等；（2）关停企业总量削减替代措施，需要说明关停企业（或生产线）的主要产品、产量、关停时间、是否在统及环统排放量，本削减措施减排量转让情况等。 3、环保部门的审核意见中要说明企业所提供削减措施的属实性，是否同意该削减方案。

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