崔保华在遂宁市委五届十四次全会第二次全体会议上的讲话

崔保华在市委五届十四次全会第二次全体会议上的讲话

新闻来源：遂宁日报 点击数： 1136 更新时间：2010-12-7

9:26:45

在市委五届十四次全会第二次全体会议上的讲话

（2010年12月3日）

崔保华

同志们：

市委五届十四次全会认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共遂宁市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，圆满完成了各项议程。这次市委全会的召开，对于全面分析和把握我市当前和今后几年的发展形势，科学制定“十二五”发展规划，团结带领全市人民深入推进“三个加快”、建设“四个遂宁”，为全面提升遂宁在成渝经济区和西部发展格

局中的战略地位，把我市建成承接现代产业转移的发展高地、成渝经济区快速崛起的现代生态田园城市和全面小康社会打下具有决定性意义的基础，具有十分重要的意义。

“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，确定了我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，是今后五年我国经济社会发展的重要指导文件。胡锦涛总书记的重要讲话和温家宝总理对中央《建议》作的说明，对贯彻落实五中全会精神、做好党和国家工作作出了重要部署。省委九届八次全会审议通过的《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了我省“十二五”经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重大举措，奇葆书记的重要讲话和巨峰省长对省委《建议》作的说明，对我省“十二五”发展提出了明确要求，作出了重要部署。我们要认真学习党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神，深刻领会中央、省委的重大决策部署，准确把握国内外形势新变化新特点，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，奋力推进遂宁跨越发展，奋力夺取全面建设小康社会新胜利。

下面，我就贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全

会和这次市委全会精神，科学谋划和推进我市“十二五”跨越发展，讲几点意见。

一、准确把握新形势新任务，在新的起点谋划和推进遂宁跨越发展

科学谋划“十二五”跨越发展，要准确把握国际国内发展环境，深入分析我市面临的新形势新任务，进一步统一思想，明确目标，凝聚力量，形成合力，大力推进遂宁发展新跨越。

第一，抓住和用好重要战略机遇期，坚定推进遂宁跨越发展的信心。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会重要讲话中，从党和国家工作大局出发，对“继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期，推动我国经济又好又快发展”进行了深刻阐述，鲜明指出推动发展仍然是最重要的任务。奇葆书记在省委九届八次全会上，科学分析了四川发展面临的战略机遇、长期机遇、独特机遇、特别机遇，强调“必须把思想进一步统一到抓住机遇、加快发展上来”，胡锦涛总书记和奇葆书记的重要讲话，具有极强的战略性、针对性和指导性。谋划遂宁“十二五”发展，必须把思想进一步统一到抓住机遇、用好机遇，加快发展、跨越发展上来。当前和今后一个时期，我市发展面临一系列重大机遇：一是深入实施西部大开发是我们面临的战略机遇。国家明确把西部大开发放在区

域协调发展总体战略中的优先地位，给予特殊的政策支持。新一轮西部大开发，中、省支持的重点和方向与市委、市政府建设现代产业高地的部署是高度吻合的。我市实施西部大开发战略的过程就是借力开发、加快发展，建设高地、跨越发展的过程。二是扩大内需是我们面临的长期机遇。扩大内需是我国的长期战略方针。应当看到，国际金融危机还没有结束，影响可能长期存在，中央扩内需促增长的政策取向不会轻易改变，刺激措施不会轻易退出。这有利于我们抓住有利的政策条件，继续扩大投资，推进重点产业项目，拉动经济持续增长。三是国际国内产业加快向中西部转移是我们面临的难得机遇。受全球金融危机影响，国际市场需求低迷。加之土地劳动力成本以及能源原材料价格增加、环境容量指标递减等因素的制约，沿海发达地区部分产业正在加速向其他地区转移，这有利于我们承接产业转移，招商引资，推动产业升级，实现转型发展。四是成渝“双核”等距辐射和次级综合交通枢纽加快形成的独特机遇。我市在成渝经济区“一核一轴一区块”中具有独特优势，成渝经济区的快速崛起和遂宁次级综合交通枢纽的加快形成，有利于我市充分利用两大都市资源，左右逢源，配套服务，接受辐射，主动融入，加快构建面向成渝市场的现代产业体系，打造服务成渝的高端电子信息配套基地、绿色食品生产供应基地和现代服务业基地，形成承接现代产业转移的发展高地，使我市迅速成为成渝经济“轴”上的桥梁和战略支点。综合分析各方面形势，“十二五”将是遂宁加快发展、跨越

发展的重要时期。机遇是稍纵即逝的重要资源，并不是长期存在。我们要坚持全市工作总体取向不动摇，努力推动遂宁加快发展、科学发展、跨越发展。

第二，认清和准确把握当前全市工作的态势，进一步形成乘势突破、跨越发展的大好局面。“十一五”时期，面对重大自然灾害和国际金融危机的严重影响，我们紧紧抓住第一要务，加快转变经济发展方式，加快建设现代产业高地，实现了经济发展提速增效。地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入和主要污染物减排等指标提前两年完成“十一五”目标，城镇居民人均可支配收入提前一年完成“十一五”目标。全市城镇化率年均提高1.5个百分点，市城区常住人口达到62万，迈入了大城市行列。“十一五”的漂亮收官，为“十二五”以及今后一个时期的长远发展奠定了坚实基础。但我们也要看到，“人口多、总量小、资源少、欠发达”仍然是遂宁最大的市情，“农业基础弱、工业规模小、服务业滞后”仍然是遂宁最大的实际，“发展不足、结构不优、质量不高”仍然是遂宁最大的问题。我市发展还面临着城乡二元结构突出、初级阶段特征明显、资源环境约束增强、科技创新能力不强、区域发展竞争加剧等压力和挑战。谋划“十二五”跨越发展，必须对全市工作态势有准确判断。当前，我们建设综合交通枢纽、现代产业高地各项工作全面铺开，各类规划加快编制，重点项目加快实施，尤其是次级综合交通枢

纽骨架已经形成，建设现代生态田园城市的基础扎实，现代产业集群发展，绿色经济迅速崛起，开放合作成效显著，加快发展的氛围日益浓厚。这些重大工作无论从工作量还是工作周期看，正迎来集中建设的高峰阶段，更大的工作量还在后面。“十二五”时期特别是前期，仍然是打基础的阶段，从工作要求上讲，最需要的是坚韧不拔、持续攻坚，狠抓落实、挺进纵深；从努力目标上讲，最需要的是抓住机遇、乘势而上，跳起摸高、跨越发展。我们要咬定目标不放松，打好重大工作攻坚战，保持投资规模高位增长，持续掀起重大项目建设热潮，千方百计招大引强，强力推进产业快速崛起，书写遂宁“十二五”跨越发展更为宏伟的新篇章。

第三，准确把握“十二五”发展的主题、主线和战略选择，进一步明确我市今后五年的发展思路。中央《建议》明确提出我国“十二五”发展的主题和主线。以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。我们把大力发展绿色经济作为加快转变经济发展方式的战略选择，这是时代潮流、未来趋势和遂宁的必由之路。谋划遂宁“十二五”跨越发展，必须鲜明突出这一主题、主线和战略选择。要从我市面临做大经济总量和提升发展质量的双重任务出发，坚持扩大增量和调整存量，主要在扩大增量中调整经济结构，在加快发展中促转变、在加快转

变中谋发展，要坚持“一主三化三加强”的基本思路，毫不动摇地坚持工业强市的主导战略，毫不动摇地推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”联动，毫不动摇地继续加强开放合作、加强科技教育、加强基础设施建设。要坚持“环境立市、人才兴市、开放强市、商旅富市”的发展战略，全面实施“一枢纽、四基地、一目的地”发展规划，基本建成现代化次级综合交通枢纽，西部高端电子信息产业配套基地、西部现代工业物流基地、西部绿色食品生产供应基地、西部职业技术教育基地和国际知名的旅游休闲目的地，努力实现“两快、两跨越”目标，即“十二五”经济发展速度快于“十一五”、快于全省平均水平，经济总量向“千亿”强市跨越、城乡居民收入达到或超过成渝经济区城市群平均水平的富民跨越，努力把遂宁建设成成渝经济区承接产业转移的发展高地、创新创业高地、西部开放高地、人才集聚高地，变“丘陵盆地”为“发展高地”，努力把遂宁建设成西部快速崛起的现代生态田园城市，全面提升遂宁在成渝经济区和西部发展格局中的战略地位。要经过5年的努力，使我市绿色经济发展取得重大进展，在科学发展的轨道上实现跨越发展，为建成西部现代产业高地、现代生态田园城市和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。

第四，主动适应发展的阶段性特征，进一步明晰我市“十二五”发展的着力重点。今后一个时期，遂宁处于工业化城镇化的

加速期、建设现代产业高地的攻坚期、全面建设小康社会的关键期。谋划我市“十二五”发展，必须把握这些阶段性特征，明确着力重点和努力方向，既为经济当期快速增长提供动力，又为经济长远发展积蓄后劲、开辟空间。要着力把基础做牢，重点解决好交通、水利、能源等制约发展的瓶颈问题，不断改善加快发展的保障条件。要着力把产业做强，重点解决好加快发展、跨越发展的产业支撑问题，不断增强全市经济整体实力。要着力把城市做大，重点解决好中心城市发育不够和城镇化水平不高的突出问题，不断挖掘和释放经济发展的内需潜力。要着力把科教做优，重点解决好持续发展的动力保障问题，不断增强科技和人才的支撑引领作用。要着力把民生做实，重点解决好共享发展成果的问题，不断提高人民群众的生活水平。要着力把环境做美，不断提升遂宁城市环境竞争力。抓住了这些重点，就把握了“十二五”跨越发展的关键。各地各部门要从发展需要出发，抓住工作重点，集中力量突破，打开工作局面，力争用几年时间办成几件大事，努力使发展面貌有显著变化，各项事业有显著加强。

二、着力解决发展中的重大问题，推动现代产业高地建设不断取得突破性进展

这次全会通过的市委《建议》，明确了我市“十二五”跨越发展的指导思想、目标任务和重大举措。我们要围绕建设现代产

业高地和全面小康社会，整体谋划，突出重点，着力解决一些全局性、战略性、关键性的发展问题，推动经济社会又好又快发展。

（一）基本建成现代化次级综合交通枢纽。要抢抓机遇、用好政策，继续加强交通能源等基础设施建设，尽快开工一批重大支撑性项目，保持投资对经济增长的强劲拉动。要坚持把交通建设放在突出位置，全面推进“7向21线”铁路大动脉、“1环8线”高速公路大通道、“3纵5横”市域干线公路大网络建设，基本建成成渝经济区重要的次级综合交通枢纽，使遂宁成为成渝经济区重要的战略支点。全面建成遂绵、遂内、遂资高速公路，开工建设遂广、遂巴高速公路；加快建成遂渝铁路复线，争取开工建设绵遂、遂内城际铁路和遂资眉雅、遂涪广铁路；建成遂宁新机场，加快形成连接沪汉蓉、渝贵穗，贯通长三角、珠三角高效便捷的综合交通运输体系。要大力完善安全、通畅、互联、快捷的公共交通体系，建成城市轻轨和到区县的快捷通道，改造提升城市过境公路和进出口道路，大力发展公共交通和绿色交通，解决城市两车（公交车、出租车）一畅（道路畅通）问题，适应城市快速扩大和人口、车辆迅速增长对交通的新需求。要充分考虑大规模承接产业转移对交通的新要求，充分考虑现代物流高速发展对交通的新需求，进一步完善交通规划和布局，前瞻性地安排今后几年遂宁的交通建设，通过“十二五”的努力，使综合交通枢纽建设取得决定性胜利，奠定遂宁百年发展基础。要加快推进

武引蓬船灌区、毗引供水工程开工建设，提高农田灌溉和防洪抗旱能力，实现有效灌溉全覆盖，进一步解决旱区“靠天吃饭”的问题。加快建成柳树、打鼓滩、唐家渡电站和西宁、桐子垭、天宫庙等变电站，开工建设吴家街电站，努力保障群众生产生活和重大产业发展的用电需求。要因地制宜发展新能源，构筑安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系。要完善信息网络体系，实施“三网融合”，提升经济社会各领域信息化水平。

（二）加快建设现代产业高地。要以再造一个“产业遂宁”为目标，加快调整优化产业结构，推进工业化与信息化深度融合，努力形成特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。一要大力发展特色优势产业。坚持走新型工业化道路，大力实施“4+3”产业发展规划，以高新技术为支撑、产业配套为核心、集群发展为形态，加快改造升级油气盐化工、高档家纺及服装、汽车机械配套等传统产业，大力培育绿色产业，引进和实施一批电子信息、绿色食品、新能源、精密制造、生物工程等重大产业项目，培育壮大一批优势企业。加快把电子信息产业建成为集芯片制造、半导体元器件、PCB电路板、集成电路、通信产品、数字视听产品、计算机与网络产品、节能灯、太阳能电池等上下游衔接配套产业链，基本建成西部微电子、新光源、电路板“三大制造中心”，打造“千亿电子产业”。二要加快发展战略性新兴产业。加快培育和引进一批技术领先、具有较强竞争力的知名

企业，抓出一批市场前景好、附加值高、具有自主知识产权的战略性新兴产品，努力使绿色能源、高端电子信息配套、生物医药产业成为我市重要的支柱产业。特别是加快形成科技含量高、市场竞争力强的核心电子元器件、汽车机械零部件先进制造集聚，使我市的工业制造水平和市场竞争力快速提升。三要依托园区发展产业集群。坚持工业化与城镇化互动发展，用好国家和省上支持扩区升位政策，整合园区资源，提升规划档次，拓展发展空间，培育一批国家级和省级开发区，加快建设1个1000亿园区、2个500亿园区、5个100亿园区，建成一批产业关联度高、创新能力强、特色鲜明的产业集聚区和专业化生产基地。要科学规划市本级园区、区县园区的空间布局和分工合作，整合资源，制定园区招商引资的梯度优惠政策，为招大引强创造更大的平台和发展空间。四要大力发展现代服务业。加快发展配套成渝的现代服务业、生活服务业和生产服务业，促进服务业上规模上档次。集全市之力加快中国西部现代物流港建设，促进物联网技术与物流园的高度融合，着力引进一批排名全球全国前几位的物流龙头企业，提升物流现代化水平，把物流港建设成高层次、现代化、国际一流的工业物流基地。做强做大旅游经济，加快推进旅游度假区和特色旅游名镇建设，建成河东文化、体育、会展、传媒中心，积极发展文化产业，引进培育旅游龙头企业，加快文化旅游资源挖掘与提升，加快文化旅游产品的高水平开发，培育新的消费热点，将文化旅游业发展成为我市的支柱产业。

（三）全力建设现代生态田园城市。要把加快推进新型城镇化作为我市“十二五”跨越发展的强大动力和转变发展方式的有效途径，努力走出符合遂宁实际的新型城镇化道路。一要以现代生态田园城市为定位，再造一个“遂宁城”。统筹规划城市空间布局、产业发展、生态环境，高品位建设东山千亩彩林、西山千亩花海城市生态“绿屏”，35平方公里“一湖四岛”城市湿地“绿肾”，85公里长的环观音湖、沿联盟河、渠河、开善河城市“绿廊”，180公里长的连通山水、串联景区、贯通城市和乡村的多层级“绿道”网络系统。充分发挥中心城市的集聚效应，加快建设河东文化旅游产业区、城北高新技术产业区、城南新型工业区、城西现代物流区、观音湖生态体验区等五大主体功能区。深入开展“新五创”工作，积极争创国家文明城市，建成中国人居环境奖城市、联合国人居奖城市、国际花园城市、全球绿色城市、国家生态城市，使城市更加宜居宜业。到2015年市城区人口达到80万人以上，建成区面积达到80平方公里，城市湿地达到22平方公里，城市绿地率达到42%，绿化覆盖率达到45%，城市人均公共绿地达到14平方米，为2020年建成100万人口的现代生态田园特大城市打下坚实基础。二要增强城镇综合承载能力。加强城镇基础设施建设，完善公共服务设施网络，提高城镇产业、要素集聚能力和就业吸纳能力。要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。要坚持节约集约利用土地，有序拓展城镇空间。

要大规模开展城市规划、建设和管理培训，学习借鉴发达国家和地区的先进经验，确保城镇发展的科学性和高水平。坚持“四注重、四提升”，改善城市环境，提升城市品位。5万人以上的城镇都要按照城市的标准进行规划建设。三要以推动城镇化带动区域协调发展。坚持以市城区和县城为依托，以涪江经济产业带、成渝经济产业带、旅游环线产业带等沿江沿路城镇带发展为主体形态，优先发展中心城镇，集约发展小城镇，促进中心城市与小城镇协调发展，加快完善市域城镇体系。要充分用好国家启动实施成渝经济区规划的重大机遇，加强与成渝在重大基础设施、产业发展、科技人才等方面的务实合作，用好两大都市资源，特别是人才、技术、智力资源，加快实施周末工程师来遂创业和“十万人才引进”工程，把我市建设成集聚高素质人才创新创业、承接现代产业转移的发展高地。继续抓好磨溪地震灾区的恢复重建，特别是抓好产业提升和产业富民，把灾区建成社会主义新农村的样板。

（四）扎实推进社会主义新农村建设。要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加大强农惠农力度，不断夯实农业农村发展基础。一要大力发展现代农业。要把粮食安全放在首要位置，稳定发展粮食生产。要切实转变农业发展方式，大力发展绿色农业，着力构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系，努力建成优质粮油、绿色生猪、优质水果、绿色

蔬菜、高效林木、名优花卉苗木、特色家禽、优质肉牛、高效水产、道地中药材等10大农业基地，加快发展果蔬饮料、肉类食品等农产品加工业，打造一批“遂宁造”特色农产品品牌。要完善农业社会化服务体系，大力培育龙头企业，积极发展专合组织，提高农业生产经营水平和组织化程度。二要加强农业综合生产能力建设。充分发挥农业基础设施建设项目对推动农业生产的重要支撑作用，加快大中型骨干水利工程、大型灌区续建配套和节水改造等重点项目建设，加强农田水利建设，严格保护耕地尤其是基本农田，加快农村土地整理复垦和高标准农田建设。推进农业科技创新和成果推广转化，走科技兴农之路。三要全面规划和扎实推进新农村建设。坚持总体规划、分类推进、分步实施的原则，按照全域、全程、全面小康的要求，大力实施新村建设“258”规划，连片推进新村建设。要以城镇为中心，生产、生活治理相结合，按照基础设施、特色产业、公共服务、优美人居、乡村文化“五位一体”，粮田区、蔬果区、养殖区、加工区、生活区、文教区、休闲娱乐区“七区配套”的思路，加快建成一批新农村综合体，形成人口聚集适度、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区。要加强农村环境综合整治，大力发展以沼气为重点的农村清洁能源，加强农村面源污染治理。四要推进统筹城乡发展。加快城乡规划、产业布局、基础设施、生态环境、公共服务一体化步伐，激活农村生产要素，促进资金、技术、信息、人才、管理等要素在城乡之间自由流动

和优化配置。要推进城乡基本公共服务均衡发展，缩小城乡差距和贫富差距。要把维护农民合法权益放在首位，构建统筹城乡发展中的农民权益保障机制，防止损害农民利益。

（五）加快建设成渝经济区的人才集聚高地。加快结构调整、转变发展方式，推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变，需要有坚实的科技支撑和人才保障。一要大力加强自主创新。联动实施技术跨越战略、标准化战略和品牌战略，促进科技成果向现实生产力转化。要围绕特色优势产业和战略性新兴产业的培育发展，引导创新要素向企业集聚，抢占产业和科技发展的制高点。要整合科技资源，加强创新型企业和产学研联盟建设，进一步深化市校、企校合作，完善创新服务支撑体系，营造有利于高新技术产业化的政策环境。要鼓励企业按照国际先进标准组织生产，大力培育一批国内知名品牌，加快建设品牌强市。二要强化科技人才支撑。坚持服务发展、人才优先、以用为本、高端引领，实施“科教优先、人才兴市”战略。以高层次人才、高技能人才为重点，实施引进“十万人才工程”，统筹推进各类人才队伍建设，着力培养、引进和使用“塔尖”人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺的高层次专门人才。要在重视高端技术人才的同时，注重培养和引进管理人才，实施柔性引进人才工程，搭建周末工程师、科技“110”、人才超市、科技特派员、专家服务团、专家大院等服务平台。要优化事业环境、政策环境和市场环境，形成

（一）要大力倡导勤奋好学、大气有为的遂宁精神。面对新形势、新任务，各级领导干部思想要勤奋、工作要勤奋、干事要勤奋，要紧密联系遂宁实际，以破解发展难题，推进科学发展、加快发展、跨越发展为着眼点，大力推进学习型党组织和学习型干部建设，广泛学习现代化建设所需要的各方面知识，切实把中央、省委和市委、市政府确立的重大部署决策领会好、贯彻好，努力做到学以致用、用以促学。要有干大事、成大业的精神，以全球视野和战略思维，在思路上求深求变、在决策上谋势谋先、在办法上求新求实，跳起摸高、直线追赶、弯道超越。要准确把握发展大势、科学研判当前态势，按照中央、省委、市委《建议》精神，与新一轮西部大开发部署相衔接，与全面建设小康社会目标相衔接，与市委近几年工作思路和重大部署相衔接，扎实做好“十二五”规划《纲要》以及各专项规划的编制工作。要深入研究、认真梳理、及时对接中央和省上“十二五”时期西部大开发、扩大内需、转变发展方式、承接产业转移、园区扩区升位、新农村建设、灾后恢复重建等各方面的支持政策，真正用好用活用足政策，把支持政策转化为加快发展的动力。

（二）要切实强化高于一切、重于泰山的责任使命。我市“十二五”跨越发展，任务繁重而艰巨，机遇重大而宝贵。能不能抓住机遇、加快发展，是对各级党委政府执政能力的重大考验。我们要抓住机遇，用好机遇，抢先一步，赢得先机。全市党员干部

特别是领导干部要增强使命意识，把“建成现代产业高地和全面小康社会”作为压倒一切的历史责任和崇高使命，以百折不挠、锐意进取的意志，以勇攀高峰、勇争一流的斗志，以敢于担当、尽心履职的责任，化大机遇为大发展，推进全市工作取得更大突破、实现新的跨越。

（三）要大力营造真抓落实、会抓落实的干事氛围。要大力倡导“四个特别”的作风，坚决反对形式主义和官僚主义，引导各级干部顽强奋斗、扎实奋斗、不懈奋斗，着力营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的大好局面和风清气正、干事创业的良好氛围，切实增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地朝着既定奋斗目标迈进。要建立健全抓工作、抓落实的责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的局面。要正确处理抓大事与抓小事的关系、有所为与有所不为的关系，善于从纷纭复杂的工作中理出头绪，把精力用在抓好影响本地改革发展稳定的主要矛盾、重大问题、重点工作上。要善于具体抓，抓住目标要求不放松，落实政策不放松，解决问题不放松，切实把各项工作抓出实效。要切实加强党风廉政建设，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。

这里，我再讲一下当前工作。今年还只有不到30天的时间，各方面工作头绪多、任务重，要统筹兼顾，合理安排，加大力度，

扎实推进。一是要抓好明年工作“开门红”。要狠抓工作重点不放松，保持工作状态不松懈，坚持工作力度不减弱，确保全年目标任务顺利完成，为“十一五”发展打一个漂亮的“收官战”。要及早谋划、统筹安排明年“开门红”各项工作，为来年和“十二五”发展开好局、起好步打下坚实基础。要着眼长远，认真总结“十一五”特别是近几年工作，加强对重大发展问题的研究，科学谋划“十二五”跨越发展。二是要招大引强。要抓住东部沿海地区、台湾地区汽车、新能源、精密仪器、生物制药、精细化工、文化旅游等产业加速向中西部地区转移的大好机遇，千方百计、千军万马，找龙头、抓巨头，快出击、出重拳，坚决打赢承接产业转移攻坚战。三是要加强要素保障力度。加强对宏观经济形势的研判和把握，充分考虑到各种可能因素并提前作出安排部署，尤其是要提前思考资金筹措问题，搞好生产生活物资的市场供应，防止市场供给和物价出现大的波动。四是要积极做好节能减排工作。要落实节能减排责任，加强重点用能企业和重点项目、重点领域节能管理，确保完成全年和“十一五”节能减排目标。五是要扎实抓好今冬明春农业生产。要认真检查各项支农惠农政策措施落实情况，调动农民生产积极性尤其是种粮积极性，掀起农田水利建设热潮。要保持重要农产品价格基本稳定，严格控制农资价格过快上涨。六是要大力做好关心群众工作。继续实施好民生工程，确保资金投入和项目落实到位。要特别关心受灾群众和特殊困难群众，及时开展送温暖和献爱心等帮扶活动，帮助群

众解决面临的实际困难。

同志们，“十一五”时期，我市成就巨大。“十二五”时期，我市发展机遇更好，发展基础更好，发展条件更好。今后五年，将是攻坚克难的五年，击鼓奋进的五年，阔步发展的五年。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，立足新起点，抢抓新机遇，坚定信心，爬坡实干，奋力实现我市“十二五”宏伟目标，迈上科学发展的大台阶，开创科学发展的新局面！

http://www.snxw.com/ldhd/cbhhdzj/zyjh/201012/1614368.html

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