“十三五”时期公共卫生工作规划

“十三五”时期我县

公共卫生事业发展思路及对策研究

为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，实现全面建成小康社会的目标。根据当前我县公共卫生工作现状，提出公共卫生工作“十三五”发展思路。

当前我县公共卫生工作发展现状

一是基本公共卫生服务体系已逐步健全。县级疾控、妇幼、监督负责技术指导；乡镇卫生院负责具体建档、重点人群的管理、健康教育、预防接种、传染病上报、监督等工作；村级协助卫生院开展各项工作。

二是公共卫生服务工作机制不断完善。以免疫预防、健康教育、疫情监测、应急处置为工作策略的传染病防控模式不断完善；以高血压、糖尿病为重点，以主动随访指导、健康教育为干预措施的慢性病防控模式正逐步建立；以妇幼保健院为依托，儿童孕产妇保健服务机制日趋稳固并有效发展；以监督所为主体、乡镇卫生院参与协管、村卫生室负责信息报告的医疗卫生监督工作格局正逐步建立。

三是公共卫生服务保障能力不断提升。为部分乡镇卫生院配备了全自动生化分析仪，能满足重点人群的随访和体检的需要。

四是公共卫生服务工作水平不断提高。高血压、糖尿病等慢性病管理率逐步上升；孕产妇、儿童管理逐步规范。 取得成绩的同时，也存在一些难以突破的难点重点问题。

一是基层公共卫生人员素质及业务水平偏低，不能很好的胜任当前工作。

二是城区工作两难点：非农业人口的基本公共卫生工作开展难度大；预防接种工作硬件设施已不适合城区现状。

三是信息化水平不完善，不能全面联网，不能与门诊治疗相结合，居民健康档案不能及时更新。

根据现状和存在的不足特制定公共卫生工作“十三五”规划和策略。

一是提高基本公共卫生服务组织领导层级。政府应成立基本公共卫生服务均等化工作领导小组，纳入乡镇政府和各相关部门领导班子年度绩效考核内容，强化各级各部门的重视和支持。

二是持续加强医疗卫生队伍建设。建立稳定的医疗卫生人员持续补充机制；坚持将公共卫生专业技术人员纳入人员招考和人才引进实行年度定量招考引进，进一步改善公共卫生技术人员梯队结构；坚持不断提高公共卫生专业技术人员待遇，不断提高公共卫生人员在拔尖人才、技术骨干、评先表模、职称晋升中的比例，不断改善和提高工作环境及条件；

积极探索建立村级卫生人员补充机制，大力实施乡村医生统一招考、统一分配、统一聘用、统一考核、统一管理模式，切实解决乡村医生队伍人员断档、能力较低等问题。 三是加强城区居民公共卫生服务的工作力度。政府层面给予支持，公共卫生人员增加宣传力度，增加体检项目，及时反馈体检信息，切实让居民受益，改善建档难、管理难的问题。建立适合城区规模的预防接种数字化规范门诊，配备足够有接种资质的医务人员，切实解决城区儿童预防接种难的问题。

四是加快卫生系统信息平台建设。加快推进医疗机构电子病例和电子处方工作进度，进一步完善居民健康档案信息系统，做好居民健康档案信息系统与其它卫生信息系统的有效整合对接，加快建立功能完善、内容统一的卫生信息平台。

五是深入开展健康教育工作。健康教育不能只停留在纸上，停留在表面，挂一副布标、发几份资料、照几张照片。作为公共卫生人员要时时传授、处处传授，使其深入人心，让人人成为健康知识的受益者和传授者。切实提高人们的认知水平，改变不良生活方式、饮食习惯等，创造良好的社会氛围。

六是应急工作以预防为主常抓不懈为方针。成立应急领导小组、制定各项应急预案、做好应急物资储备、加强应急队伍建设、开展各种演练。贯彻统一领导、分级负责；反应

及时，措施果断；依靠科学，加强合作的原则。合理应对突发公共卫生事件的发生，保证人民生命和物质财产不受损害。

七是妇幼工作关系到民族的发展。认真学习《母婴保健法》，依照此法开展工作。掌握辖区内妇女、儿童基本情况和动态。保持100%住院分娩率，保持100%新生儿疾病筛查率、新生儿听力筛查率。做好叶酸发放、农村贫困孕产妇补助发放、《出生医学证明》发放、儿童体检、统计数据报告等常规工作。

八是加强卫生监督执法力度。做好食品安全、生活饮用水、公共场所、职业卫生、非法行医及非法采供血等的巡查工作，发现问题100%上报。公平执法、严厉执法、在人民心中树立良好的执法形象。

2015

年4月15日

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