第5讲+突发公共事件应急演练

突发的公共事件的预防和处理方法,常见措施,让你处理突发事件得心应手,掌控全局。

突发公共事件应急演练杜晓霞 13811482407, 13811482407,duxx_bj@ 中国地震应急搜救中心

突发的公共事件的预防和处理方法,常见措施,让你处理突发事件得心应手,掌控全局。

杜晓霞，在职博士，工程师

自 我 介 绍

土木工程&结构工程&防灾减灾 中国地震应急搜救中心技术部 国家地震现场应急工作队队员 联合国灾害评估与协调组(UNDAC)队员 新加坡、德国、瑞士、荷兰相关专业培训 地震应急救援及结构抗震方面的相关研究2

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课程名称：应急预案与应急演练 课程名称：

课 程 内 容

1、突发事件及其应急管理 2、突发事件应急预案的编制 3、地震应急预案的内容与编制 4、应急信息管理与辅助决策系统 5、突发事件应急演练 6、实习：演练的设计与实施3

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突发公共事件应急演练

课 程 安 排

1、应急演练的组织与实施(12学时) 理论介绍(6学时) 案例介绍(4学时) 小练习(2学时) 2、应急演练的评估

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简要自我介绍

认 识 与 沟 通

对应急演练的认识和看法

对课程的需求和建议5

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突发公共事件应急演练 概述

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应急演练的现状

主 要 内 容

应急演练的目的、作用与要求 应急演练的类型 应急演练的基本过程 应急演练参与人员 问题与讨论7

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了解 了解应急演练的基本知识(概念、

学 习 目 标

目的、作用、要求、类型等)

熟悉 熟悉应急演练的基本过程

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思考

要 求 提问 需求

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你观摩或参与过应急演练嘛？ 观摩或参与过应急演练嘛？ 过应急演练嘛

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乐山市初级中学地震逃生演练 唐山英才学校应急逃生疏散演练 一汽集团重大危险源应急预案演练 中国国际救援队IEC评估演练11

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应 急 演 练 的 概 念

是指各级政府部门、企事业单位、社会团体，组织相关应急人员与群众，针对 特定的突发事件假想情景，按照应急预 案所规定的职责和程序，在特定的时间 和地域，执行应急响应任务的训练和演 习活动。

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预防 Precaution

应 急 预 案 与 应 急 演 练

恢复 Recover

准备 Preparedness

响应 Response

应急管理的四个阶段13

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预案编制

应 急 预 案 与 应 急 演 练

应急演练

培 训

应急准备阶段的3 应急准备阶段的3项基本任务14

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应 急 预 案 与 应 急 演 练

应急演练可以检验应急预案的合理性和实用性，发现其薄弱环节，进而修 订完善应急预案； 的，其设计和组织要以应急预案的内 容为基础和前提； 谈兵；

应急演练是针对相应的应急预案开展 缺乏应急演练的应急预案往往是纸上 应急预案必须与应急演练相结合，才能收到实效！——“相辅相成” “相辅相成”15

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1 应 急 演 练 现 状

1、国际方面

发达国家

一直非常重视突发公共事件的应急管理，对突发事件应急演练等概念 的提出也早于我国，20世纪90年代初就 形成了较为系统的应急演练体系；

911事件后，以美国为代表的发达国家进一步加强应急管理工作，积极组织开展 应急演练，提升应对突发事件的能力。16

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1 应 急 演 练 现 状

美国 04年以来，美国国土安全部在HSEEP(HomeSecurity Exercise & Evaluation program) 的基础上形成了一套针对各类突发事件的应急演 练文档，为应急管理人员和专家在如何开展和组 织应急演练方面提供了较为完整的参考资料。

各相关机构也相应地制定了突发事件应急演练指南，并开展了不同类型的突发事件应急演练。

08年11月南加州开展了模拟7.8级地震灾害的应急演练，约有500万人不同程度参与演练，涉及 政府、民众、志愿者等对地震灾害的应急响应。17

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1 应 急 演 练 现 状

日本 地震多发国，非常重视应急演练，并从法律、制度等层面规定了有关演练开展的要求和频次；

71年，日本中央防灾会议决定每年在关东大地震纪念日(9月1日)举行全国性综合防灾演练；

目的是提高国民的地震意识，检验中央及地方政府机构间的协同机制、救灾救护及消防等部分间 的运转协调能力，并对各类人员进行实战训练；

04年9月1日的综合防灾演练有近百万人参加，演练内容包括抢救人员、抢修道路、灭火、运送物 资、修复管道和线路，以及各地区互相支援等。19

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2、国内方面

1 应 急 演 练 现 状

我国政府一直高度重视突发公共事件应急管理工作，近几年在应急方面取得重大进展，应对 突发公共事件的能力明显增强；

04年以来，各地各部门结合预案开展不同层次的应急演练大幅增加，较大规模的演练有交通 部海上搜救演练、扬子石化突发生产安全事故 演练、北京奥运会安保演练等；

这些应急演练对检验应急预案，提高应对突发公共事件的能力起到了良好的效果。20

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北京市奥运安保演练 时间：2008年6月28日，2小时 类型：全面实战演练

内容：模拟奥运期间可能出现的突发事件， 在重要场馆进行了突发事件处置演练，全方 位检验了奥运警力部署的合理性和有效性。21

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/byf4.html