提升我国公共气象管理水平刍议

提升我国公共气象管理水平刍议

摘要：我国公共气象服务管理过程中存在基层的气象部门对公共气象服务体系的认知不准确、基层的气象部门对公共气象服务的认知不准确、基层的气象部门对公共气象服务体系的认知不准确、对提供公共气象服务体系的认识不清、相关的体系还存在着一系列的问题，还有待进一步健全、公共气象服务体系运行中存在诸多问题、投入不足等问题，只有将其逐一解决才能保证公共气象业的健康发展，促进公共气象管理水平的不断提高。

关键词：公共气象；体系；主体；法律；经费

公共气象服务是指由政府提供的、以服务大众生活和工作为目的的气象服务过程和非物质化服务产品的总称。随着现代化信息技术的应用，气象预报的准确率越来越高，在监测突发性灾难性天气方面所起的积极作用越来越大。但是在公共气象服务各个层面还存在着诸多问题，需要我们不断地进行思考、探索和解决。

一、我国气象服务管理过程中存在的问题分析

1. 基层的气象部门对公共气象服务体系的认知不准确

这一方面的问题在基层气象部门表现得尤其突出。大多基层的气象部门仍认为气象部门的工作就是搞好气象信息的加工处理和服务发布工作，实际上，气象部门还应该在履行自己的行政管理职能过程中广泛地利用各种资源（包括社会资源和政府公共资源）来不断地完善气象预警系统和传播渠道，否则我们就无法建立完备的公共气象服务体系。

2.对提供公共气象服务体系的主体认识不清

公共气象服务属于政府公共服务的范畴，提供公共气象服务的主体是各级人民政府。在公共气象服务体系之中，气象部门的主要任务是为公众提供气象服务产品，并根据法律和自身职能权限承担社会管理职能；而公共气象服务产品的分发、传播和使用涉及的部门很多，想有效地使用灾害性气象预警就需要政府明确不同部门所承担的职责，如电视、广播等媒体有传播气象预报的义务，当其不能承担该任务时，须由政府出面进行协调。想要使公共气象服务的覆盖率达到90%以上，没有政府的有效组织显然是无法实现的。但是在公共气象服务过程中，有些地方政府认为公共气象服务建设的主体是气象部门，应由气象部门自己争取上级投资，从而导致乡镇村的公共气象服务系统建设进度缓慢。甚至部分气象部门的干部对此认识也不明确，认为本部门在财力、人力方面匮乏，没有使公共气象服务延伸到基层的信心。

3.相关的法律体系还存在着一系列的问题，还有待进一步健全

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